『壹』 NGO登記注冊的流程是什麼
首先得滿足社團登記條件:
1.有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員,個人會員,單位會員混合組成的,會員總數不得少於50個
2.有規范的名稱和相應的組織機構
3.有固定的住所
4.有與其業務活動相適應的專職工作人員
5.有合法的資產和經費來源,全國性的社會團體有10萬元以上的活動資金,地方性的社會團體和跨行政區的社會團體有3萬元以上的活動金
6.有獨立承擔民事責任的能力
以上滿足後方能進行登記程序:
1.籌備申請書
2.業務主管單位的批准文件
3.驗資報告,場所使用權證明
4.章程草案
完全手打,無復制粘貼。希望能夠採納
『貳』 我想組織一個環保的ngo組織,應該怎樣登記辦理程序如何運作
老兄,申請注冊可不容易,民政部門對這一塊可是管理的很嚴格。
要是真想做呢,也是很有辦法的。
第一步,你要明確自己的組織定位。做環保的具體哪一方面,這個問題一定要結合自己在當地所掌握的資源,以及具有地域性突出問題的點。
第二步,尋找可以支持你做環保內容的法律基礎性的文件或者對當地發展具有指導精神的領導講話等。
第三步,要有自己的團隊。先做起來,點滴做起。一邊做,一邊申請。需要說明的是,一定要找一個掛靠單位,這樣申請注冊,或策劃,舉辦活動等都有一個名頭和合法性。
第四步,草擬好相關文件,比如機構框架,章程,宗旨,目標等等
第五步,正規申請和託人拉關系兩步同時走。這樣會比較快。但是就這也有失敗的案例,比如中國愛眼協會,就申請失敗了。
參考單位:自然之友,綠十字,綠滿江淮,淮河衛士,綠色漢江等
詳細的網址請參考我的NGO/NPO公益資源整合 http://hi..com/yutulip
裡面有很多公益組織的成長過程,以及申請後的工作情況。
謝謝,祝你好運。
『叄』 在中國如何注冊ngo
NGO就是非政府組織,也可以叫民間公益組織。
1、扶貧,助殘等,就是鎖定好自己的業務領域。
2、找一個和業務領域相關的政府部門作為主管單位,比如想做環保類的,可以請當地的環保局作為主管指導單位。
3、根據社會團體登記條例,就可以向當地的民政部門申請注冊了。
4、需要准備很多相關的材料。
5、國內的NGO一般有這兩種形式注冊:民非注冊,工商注冊。
6、非政府組織作為非營利性部門,它不是政府部門或其附屬機構,而是非政府性的組織。非政府組織的這一特性,使得它能夠獨立於政府之外自主為社會服務,同時,還能夠在一定程度上為社會提供公共產品與公共服務,同政府平行存在與市場進行公開、公平、平等的競爭。
7、因為是組織性的活動,其活動目標與活動范圍都是引人注目的,這就客觀上形成了社會、法律對非政府組織的有效監督。
8、非政府組織一個顯著的特徵是,不以營利為目的的行為活動的公益性。這種公益性不僅對政府失靈與市場失靈是一個補充,而且,它們能夠為社會盡最大的可能提供一些社會所有公眾都可以使用的公共產品。
(3)工商登記的ngo擴展閱讀:
非政府組織是一個多源的群體,在非政府組織基礎上伴生著許多縮寫詞。它們包括:
INGO——國際非政府組織(international NGO),例如CARE。
BINGO——面向商業的非政府組織(business-orienTEDinternational NGO)。
RINGO——宗教非政府組織(religious international NGO),例如天主教救濟服務。
ENGO——環保非政府組織(environmental NGO),如Global 2000。
GONGO——由政府運行的非政府組織(government-operated NGOs),它們由政府為了符合外緩要求而成立類似非政府組織組織。
QUANGO——半自治非政府組織(quasi-autonomous non-governmental organisation),如W3C、國際標准化組織,它們把自己定義為非政府組織,但它們是由147個國家政府標准機構構成的組織。
參考資料來源:
網路-非政府組織
『肆』 NGO組織工商注冊和民政部門注冊的區別,越多越好
NGO若是工商注冊就要依法納稅,而民政注冊則有些項目不用交稅,同時管理的方向不同
『伍』 NGO注冊條件和內部必備的流程和框架
首先得滿足社團登記條件:
1.有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員,個人會員,單位會員混合組成的,會員總數不得少於50個
2.有規范的名稱和相應的組織機構
3.有固定的住所
4.有與其業務活動相適應的專職工作人員
5.有合法的資產和經費來源,全國性的社會團體有10萬元以上的活動資金,地方性的社會團體和跨行政區的社會團體有3萬元以上的活動金
6.有獨立承擔民事責任的能力
以上滿足後方能進行登記程序:
1.籌備申請書
2.業務主管單位的批准文件
3.驗資報告,場所使用權證明
4.章程草案
確實如樓上所說,在中國注冊NGO真的很難,要是不行就工商注冊好了,很多國內草根都是工商注冊的。黑龍江的本土NGO的情況不大清楚。不過一個良性運行的公益組織一定要解決好資金的來源、使用、管理和可持續問題,國內草根多數依賴基金會或國外組織的資助,可持續性很成問題。志願者方面倒是好說,志願者也需要有必要的補貼,做不同的業務會需要不同的知識,這很難統一說明。
NGO的存在是因為有些社會問題的存在是「政府失靈」和「市場失靈」的,這恰是NGO存在的意義。所以為了解決這樣的社會問題,NGO出現,所以良性運行的NGO是需要職業化的,職業化的解決社會問題,當然要職業化的勞務回報。所以不管怎樣,祝你好運!
『陸』 什麼叫NGO
NGO一詞是英文「Non-governmentalOrganization」的縮寫,漢語直譯為「非政府組織」。指除了政府和企業之外的不以營利為目的的其他社會組織。最早正式使用是在聯合國成立之初,為了強調不經由政府間協議而創立的國際組織或有別於政府和企業的其他社會組織參與國際事務,在經社理事會下專門設立了NGO處。不同的組織和機構還對NGO有特定的解釋。如:世界銀行的非營利組織定義為,「從事解困、環境保護、提供基礎社會服務或進行社區發展的民間組織」。
目前,NGO對社會發展的推動和影響已經比肩政府和企業,它正在成為社會政治、經濟、環境等領域的第三支柱,
NGO是指在特定法律系統下,不被視為政府部門的協會、社團、基金會、慈善信託、非營利公司(社會企業)或其他法人等不以營利為目的的非政府組織。目前,最流行的NGO定義是約翰.霍普金斯大學的塞拉蒙教授提出的。
NGO關注的可能是全社會的公共利益或者某些族群利益(如弱勢群體利益,行業利益等) 。NGO在社會的發展中起著越來越大的作用。由於現代政府的決策是程序性的,而NGO沒有那種嚴格的程序,對某些社會問題的反應可能會突破政府官僚體系的束縛。隨著社會的發展,追逐利潤的市場機制不可避免地會形成一些被冷落的角落。對社會來說,這些領域的投入是十分必要的,需要有企業之外,可能是政府,或者是政府之外的力量來投入。從這個意義上來說,NGO也被稱之為「第三部門」。
NGO應具有以下六個基本特徵:
1、正規性(有根據國家法律注冊的合法身份);
2、獨立性(既不是政府機構的一部分,也不是由政府官員主導的董事會領導);
3、非營利性(不是為其擁有者積累利潤);
4、自治性(有不受外部控制的內部管理程序);
5、志願性(無論是實際開展活動中還是在管理組織的事務中均有顯著程度的志願參);
6、公益性(服務於某些公共目的和為公眾奉獻)。
不同文化背景的國家對非政府組織又有不同的名稱,在美國稱之為「非營利組織」(non-profit organization-NPO)或者「社區組織(Community based organization or community group)」。美國聯邦稅法規定非營利組織可以免稅,而「社區組織」的稱謂則免除了與政府分庭抗禮之嫌。歐洲人也稱之為「非營利組織」(NPO),「社區組織(Community
中國NGO·C-NGO
在定義「中國NGO」(C-NGO)時,除了借鑒其傳統概念外,我們必須立足中國本土,還必須全面考慮中西方國情、社會和文化的差異,必須充分考慮中國逐步深入的法治進程狀況和復雜的社會現實,從這個意義上講,——很遺憾,我們在這里還不能給出一個完整、准確、嚴謹、全面的「NGO」中文概念。
在中國,從官方文件來看,「non-governmentalorganization」通常與「民間組織」對譯,因此,與上述「NGO」定義最為接近的法律實體一般為「民間組織」。在中國現行的法律框架和對應的政府職能管理體系下,「民間組織」主要表現為社會團體、民辦非企業單位和基金會。
我國對這些類型的社會組織的正式名稱是民間組織,民間組織包括:社會團體、基金會和民辦非企業單位。除此之外,我國還存在著以其它形式存在的這類組織。如:以項目組織形式存在的未正式注冊的,以及在工商部門注冊的從事公益事業的組織等。
『柒』 NGO是什麼怎麼運作的.
NGO與NPO的含義與特徵比較分析
NGO和NPO這兩個名詞,在今天的各種媒體和人們的日常生活中屢見不鮮。對許多人來說,它們已經不是新鮮事物,相信大多數接觸過這兩個詞的人都會知道它所代表的英文詞彙及其漢語意義。然而,在世界上幾乎所有國家,特別是由於媒體的影響,至今關於NGO和NPO這兩個名詞及其概念卻存在著普遍的混用和亂用的現象,很多人根本搞不清這兩個詞所表達的確切含義以及它們之間的聯系與區別。NGO和NPO這兩個詞,在不同國家裡往往被各有側重地使用,或者被交叉地使用在同一個國家。1為了更准確地理解和把握NGO和NPO,我們有必要搞清他們的含義與特徵,理清它們之間的聯系與區別。
一、NGO與NPO概念產生的背景:
1、NGO概念的產生與中國化:
NGO一詞是英文「Non-governmental Organization」的縮寫,漢語直譯為「非政府組織」。在海外,NGO興起於20世紀70年代, 20世紀80年代以後開始在世界范圍內得到迅速發展和普及。目前,NGO對社會發展的推動和影響已經比肩政府和企業,它正在成為社會政治、經濟、環境等領域的第三支柱。2
在以西方發達國家為主流話語的國際文獻中,NGO常常指的是發展中國家的民間組織或非營利組織,它們強調的主要是這些組織同發展中國家較多存在的集權政府的區別,從而帶有更多的政治方面的含義。3在我國,1995年北京召開第四屆世界婦女大會(簡稱「世婦會」)時,國際上的許多婦女NGO來到北京,舉行了聲勢浩大的懷柔非政府組織國際論壇。從那時開始,媒體和廣大公眾開始關注這個概念。
2、NPO概念產生的背景:
NPO一詞是英文「Non-Profit Organization」的縮寫,漢語直譯為「非營利組織」。這個概念的產生晚於NGO,大致出現於20世紀80年代的美國,之後興盛於全球。4
這種組織形態最早於17世紀便存在,是應生於工業革命中出現的社會不平等現象,其後伴隨著西方近代資本主義的發展而發展起來,因而它也具有豐富的西方文化和社會體制的背景。「非營利組織」這一名稱本身就映射出其背後隱含的前提假設:先它而存在著另一種組織形態??營利組織,或曰企業,是以追求利潤最大化為目的的。由此可知,非營利組織是一個基於市場經濟、政府與企業部門嚴格分工、獨立的企業等背景下出現的概念,它的存在和特徵是與市場經濟的進程和營利部門(企業)的發展密切相關的。非營利組織的出現被理解為政府失靈和市場失靈的產物。5
總體來說,NGO和NPO是從不同角度來說明社會團體的性質,這兩個概念都是中國近年從西方引進的,對它們的內涵和外延以及概念的解釋目前還沒有形成共識性的看法。許多美國人喜歡用NPO一詞;聯合國的各種文件在內和其它許多國家的官方文件里使用最多的仍然是NGO一詞。中國傳統文化往往把這兩類組織稱為公益組織或慈善組織,根據《社會團體登記管理條例》第2條規定,NPO、NGO和社會團體三者內涵互相交叉,業內人士認為沒有本質區別。6
二、NGO與NPO的含義與特徵比較分析:
NGO漢語譯為「非政府組織」,但它並不等同於「不是政府的組織」,如企業不是政府組織,但它絕不是我們這里所說的非政府組織。同樣,NPO漢語譯為「非營利組織」,它也不等同於「不營利的組織」,如政府是不營利的組織,但它也絕不是我們這里所說的非營利組織。
1、NGO概念的內涵及其組織特徵:
關於NGO概念的界定,在國際上沒有普遍的共識。目前國內學界對NGO的定義,有代表性的大致有三種:廣義的NGO是指政府和營利的企業之外的一切社會民間組織,它在外延上包括社團、民辦非企業單位、國有事業單位、人民團體、其它組織(含單位內部的、以企業形式登記的、未登記的社團等)7;狹義的NGO是指嚴格符合《社團登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理條例》的社會組織,即官方概念里的民間組織,在外延上就只有社團和民辦非企業單位兩類組織8(還有一種看法是僅僅把那些純民間的草根組織視為NGO,而把那些有政府背景的都排除在外)。中間的定義是在廣義的外延上去掉國有企事業單位或其他組織。
北京大學政治發展與政府管理研究所李景鵬教授指出:「NGO這個概念所包含的內容是十分廣泛的,它應該是指政府以外的一切組織。也就是說,它既包括合法的組織也包括非法的組織;既包括各種政治性的、行業性的、專業性的、聯合性的、學術性的社會團體,也包括各種基金會、志願者組織、社會救濟和福利組織、弱勢群體的保護組織、法律的援助組織等等,甚至還可以包括所有的事也單位。但目前人們在使用NGO概念的時候,主要是指從事社會公益事業的組織,如紅十字會、希望工程、殘疾人聯合會、志願者組織,以及各類基金會等等。這或者可以稱為狹義的NGO概念。9
學術界對NGO的定義也是眾說紛紜,莫衷一是。在這里我們採取目前學術界應用比較多的一種定義,這種定義認為:非政府組織是依法建立的、非政府的、非營利性的、自主管理的、非黨派性質的,並且具有一定志願性質的、致力於解決各種社會性問題的社會組織。10
大體上,「非政府組織」指的是那些獨立於政府之外、不以營利為目的、志願性的社會組織。NGO關注的往往是社會公共性的問題和人類共通性的問題,比如貧民救助、貿易公平、環保、反戰、反核等等,這些問題所涉及的一般不是個人利益、組織利益或者國家利益,而是社會的公共利益或者人類的共同利益。11
我國民政部所採用的正式官方分類,是將民間非政府組織分為社會團體和民辦非企業單位,前者進一步分為基金會、學術性社團、行業性社團、專業性社團、聯合性社團等;後者進一步分為教育類、科技類、文化類、衛生類、體育類、社會福利類等,並在此基礎上按照登記管理機關的級別區分為全國性組織和地方性組織。學者們也對中國民間非政府組織進行了各自不同的分類。
2、NPO概念的內涵及其組織特徵:
NPO這個自美國發源並向世界流傳的名詞,它的原義指的是,由私人為實現自己的某種非經濟性願望或目標而發起的各種各樣的社會機構或組織。12不僅包括基金會、慈善籌款會等公益類中介組織,也包括社交聯誼、互助合作、業主和專業協會等互益類組織,還包括私人創設的學校、醫院、社會福利服務機構、藝術團體、博物館、研究機構等服務類組織。美國甚至把教堂也歸入NPO。在美國,我們聽到的解釋是:這個詞最容易劃清公益組織與企業組織的界限,不管各類非營利機構之間有著多麼大的不同,但是「非營利」可以概括他們的共性。美國人不把非營利機構稱為NGO,即非政府組織,因為美國的公益組織幾乎都是私人辦的,所以沒有必要叫做NGO。13
具體闡述「非營利組織」的含義,首先有必要區分幾個概念,即「營利」與「贏利」、「盈利」的區別。從現代漢語的基本含義上我們知道「贏」,意為「賺」,相對於「賠」,從而,「贏利」指賺得利潤(用作動詞),或者即指利潤(用作名詞)。「盈」,意為充滿、多餘,「盈利」即指利潤,或者較多的利潤。而「營」的意思是謀求,「營利」相應地是指以利潤為目的。因而,「非營利」的含義,並不是經濟學意義上的無利潤,更不是不講經營之意,而是一個用以界定組織性質的詞彙,它指這種組織的經營、運作目的不是獲取利潤。非營利組織是政府以外的為實現社會公益或互益的組織。
「非營利組織」的「非營利性」具體衡量指標有三點14:
第一,組織的宗旨不以營利為目的;第二,組織的利潤不能用於成員間的分配和分紅;第三,組織的資產不能以任何形式轉變為私人財產。對於這一特性的理解,已經有不少研究開始強調「非營利性」的目的性,即不以營利為目的不等於組織不能進行經營性運作,不獲取利潤。但同時也引發出對非營利組織的另一種誤解,即認為「不以營利為目的」就是指確保公益性,進而又轉換成「不僅以營利為目的」的解釋。雖然這些變通的解釋是基於中國目前的國情,為吸引民間資金興辦公益事業的,但從長遠和規范發展的角度出發,不應採取模糊「非營利組織」概念的方法來解決公益不足的問題。作為一個非營利組織,就應符合上述三個衡量指標,即組織不以營利為目的(而不是「不僅以營利為目的」),利潤不用於成員分配(而不是為長期回報作出的一段時間內不分紅的經營戰略),資產在任何時候任何情況下都不得轉變為個人資產。
作為一種組織形態,NPO在人類歷史的早期就己經存在,但作為一種在20世紀後半期發揮重要作用的社會政治現象,這類組織的界定並不完全確定,不同國家的用法也有所不同,目前,國際上較廣為接收的是美國研究非營利組織的專家、約翰?霍普金斯大學的萊斯特?薩拉蒙(lester M .Salamon)教授在它的非營利組織國際比較研究項目中的界定。萊斯特?薩拉蒙指出,非營利組織有六個最關鍵的特徵15:l、組織性(正規性);即有一定的組織機構,是根據國家法律注冊的獨立法人;2、民間性,即非營利組織在組織機構上獨立於政府,既不是政府機構的一部分,也不是由政府官員來主導;3、非營利性,即不是為其擁有者積累利潤,非營利組織可以盈利,但所得利潤必須用於組織使命所規定的工作,而不能在組織的所有者和經營者中進行分配;4、自治性,非營利組織有不受外部控制的內部管理程序,自己管理自己的活動;5、志願性,在組織的活動和管理中都有相當程度的志願參與,特別是形成有志願者組成的董事會和廣泛使用志願人員;6、公益性,即服務於某些公共目的和為公眾奉獻。學者們在進行國際比較研究當中也發現,這樣一種組織形式,在不同國家以及不同的領域有著不同的叫法,比如「非政府組織」、「慈善組織」、志願者組織、第三部門、公民社會等等。
萊斯特?薩拉蒙則把非政府組織(NGO)看作是非營利組織(NPO)的一部分,他在上述非營利組織的六個特徵之外另加兩個特徵:非宗教性(活動不是為了吸引新信徒)和非政治性(不捲入推舉公職候選人)。世界銀行把任何民間組織,只要它的目的是援貧濟困,維護窮人利益,保護環境,提供基本社會服務,或促進社區發展,都稱為非政府組織。盡管這樣,人們還是經常把這兩個概念互換使用。
可以這么理解:如果強調它跟強制機制的區別,那麼它就是NGO;如果強調它的非營利性或公益性,那麼它就是NPO。兩者都是相對於政府部門和企業部門而言。為什麼需要第三部門呢?現在的研究者一般認為是由於所謂「政府失靈」和「市場失靈」,特別是由於所謂「第二種政府失靈與市場失靈」。
清華大學人文學院的秦暉教授指出:可以用公益還是私益和強制還是志願這兩個維度來劃分三個部門。第一部門就是政府部門,是用強制的辦法來分配資源,提供公共物品的;第二部門可以稱為企業部門,或者營利部門,按照市場原則運作,追求利益的最大化,是採用交易手段來創造提供私人物品的。第三部門則是通過志願的機制提供公共利益的組織,如果強調它跟強制手段的區別,那麼它就是非政府組織(NGO),如果強調它的公益性和非營利性,那麼它就是非營利機構(NPO)。16
《中國發展簡報》的主編高?(Nick Young)指出,中國發展簡報是一家民間研究機構,專門關注國內和國際的民間組織的活動。「如何有效地調動社會資源,光有熱情是不夠的。」高?認為,沒有哪一個NGO是不想爭取政府資源和政策協助的,「NGO是一個很傻的詞,」高?說道,「我更願意用NPO(非營利性組織)來描述它們。」17
另外,我們要明白,非營利組織與我國原有的事業單位是完全不同的概念。事業單位的概念是計劃經濟之下,政府全面負有政治、經濟、社會等全方位責任的環境下的產物,而非營利組織的前提假設是政府-企業-社會三部門的分工、獨立,因而它是民間的、獨立運作的、有一套自身的運作規則、經營管理理念的組織形態,是公共治理結構中的行為主體之一。
三、結語:
我們可以認為非政府是從同政府的關系來認識這類組織的,其中非政府組織與民間組織比較接近;非營利組織則是從活動性質的角度來認識這類組織的。非政府是從「國家??社會」的角度著眼的。在現代國家內,最主要的組織是政府組織,政府是以某種合法程序產生的權力機構,它既握有至高無上的權力,也對國民經濟負有重大責任。在政府的權力和責任未及之處,某種社會組織就會占據政府無力顧及的空間,這就是社會空間。從政治權力的角度來說,與政府組織相對應的是社會性組織或非政府組織,它們是一些社會團體、社會機構。
非營利則是從「經濟??社會」的角度著眼的。從這一角度來看,與經濟組織(企業)相對應的是社會性組織,經濟組織是營利組織,社會性組織就是非營利組織。因而,它們被也統一稱作民間組織,即在社會中介於政府與企業之間,兼具非政府性與非營利性的社會性組織,它們既不是政府機構也不是經濟組織。在國際上這類組織有多個名稱, 「慈善組織」(Philanthropy Organization)、「志願組織」(Voluntary Organization)、「免稅組織」(Exemption Organization)、「民間組織」(Civil Group)、「公民社會組織」(Civil Society Organization)等等,其作為整體被統稱為「非營利部門」、「非政府公共部門」、「第三部門」等。
我們平時經常聽到的國際性的民間組織中,非政府組織有國際紅十字協會(ICRC)、國際商會(ICC)、綠色國際組織(GCI)、國際標准化組織(ISO)等;國際性的非營利組織有聯合國開發計劃署(UNDP)、聯合國兒童基金會(UNICEF)、世界宣明會、國際青少年基金會等。18我國的法規和政府文件中一般稱這類組織為民間組織或社會團體、民辦非企業單位。政府負責管理這類組織的部門稱民間組織管理局;國家頒布的相關法令是《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》。在《社會團體登記管理條例》中指出「社會團體是指中國公民自願組成,為實現會員共同意願,按照其章程開展活動的非營利性社會組織」,社會團體包含了非政府(民間)、非營利兩層含義。在我國的正式文件中,社會團體被分為學術性、行業性、專業性和聯合性四類。學術性團體一般以學會研究會命名,行業性社團多以協會命名,專業性團體一般以協會、基金會命名,聯合性團體則以聯合會、促進會命名。19
總之,NGO和NPO這兩個概念是從不同的角度對民間社會組織所做的稱謂,這兩個概念之間沒有嚴格的界限,我們沒必要在這兩個概念之間糾纏。NPO的概念要比NGO概念包括的范圍更廣泛,如果要強調某一類民間組織與政治性組織的區別,我們就可以用NGO這一概念;如果要強調某一類民間組織與營利性的企業的區別,我們就可以用NPO這一概念,但這也要視不同國家的情況與人們的習慣而定
『捌』 為什麼國內NGO的民政注冊很難
中國是社會主義國家,目前的國情就是這樣的
公益組織在中國的發展還需要一個長期而漫長的過程,您問的這些問題我只能這樣簡單的回答你
用一句流行的網路用語叫做:這個你懂的!
這就是目前的社會現實,任何事物都需要一個發展的過程,公益組織在中國目前仍處於發展初期,離蓬勃發展還有一個過程
任何生存發展的空間都是要靠自己爭取的,目前正在萌芽階段,離爭取權利還很遠
就是這樣的了
希望有所參考
祝你好運!
『玖』 請問NGO和NPO有什麼區別啊
名稱不同:
NPO是英文「non-profitorganization」的縮寫,直譯為「非營利組織」
NGO是英文Non-Governmental Organizations的意譯,翻譯為非政府組織。
2.性質不同:
NPO這種組織形態最早於17世紀便存在,是應生於工業革命中出現的社會不平等現象,其後伴隨著西方近代資本主義的發展而發展起來,因而它也具有豐富的西方文化和社會體制的背景。
非政府組織一詞來自國外。據考證這一詞彙最早出現在1945年聯合國成立時的一份重要文件里, 當時主要指那些在國際事務中發揮中立作用的非官方機構,如國際紅十字會、救助兒童會等,後來成為一個官方用語被廣泛使用,泛指那些獨立於政府體系之外具有一定公共職能的社會組織。
3.成員不同:
在英國,非營利組織很少被視為一個單一類型的實體。所有善心組織都必須向慈善機構委員會登記為慈善機構而不是非營利組織。在美國被歸類為非營利組織的其他團體,例如職業團體,分別受到不同法規的規范。
非政府組織是一個多源的群體,它們包括:國際非政府組織,面向商業的非政府組織,宗教非政府組織,環保非政府組織,由政府運行的非政府組織,半自治非政府組織。
4.產生時間不同:
NPO一詞是英文「Non-Profit Organization」的縮寫,漢語直譯為「非營利組織」。這個概念的產生晚於NGO,大致出現於20世紀80年代的美國,之後興盛於全球。
NGO一詞最初是在1945年6月26日在美國舊金山簽署的簽訂的聯合國憲章第71款使用的。該條款授權聯合國經社理事會「為同那些與該理事會所管理的事務有關的非政府組織進行磋商作出適當安排」.
『拾』 什麼是NGO(非營利性民間組織)
民間非營利組織是指由民間出資舉辦的、不以營利為目的,從事教育、科技、文化、衛生、宗教等社會公益活動的社會服務組織。
一、民間非營利組織的分類:主要包括社會團體、基金會、民辦非企業單位、寺院等。
社會團體:分為學術性、行業性、專業性、聯合性等團體。
1、學術性:自然科學類
社會科學類,以學會、研究會命名
2、自然社會交叉類
①行業性:經濟性團體如農業、工業、商業類,以協會命名;
②專業性:非經濟類的專項事業,以基金會、協會命名;
③聯合體:聯合會、聯誼會、促進會等。
二、民間非營利組織的特徵:
民間非營利組織一般具有三個方面的基本特徵:
1、該組織不以營利為宗旨和目標;
2、資源提供者向該組織投入資源不取得經濟回報;
3、資源提供者不享有該組織的所有權。
三、民間非營利組織不以營利為宗旨和目的
民間非營利組織的設立和業務活動的最終目標不以營利為目的,這是民間非營利組織與營利性組織之間本質特徵的綜合體現。對於營利性組織來說,其設立和業務活動的最終目標都是為了增加組織的利潤,為投資者積累更多的資本。營利性組織決策是否成功、業務活動的最終目標是否能夠實現,這在很大程度上取決於利潤的多少。而對於民間非營利組織來講,其設立和開展業務活動並不是為了追逐利潤,其目的在於按照資金提供者的期望和要求,為社會帶來更多的服務或商品。
四、資源的提供者向組織投入資源並非為了取得回報
營利組織的資源是投資者出資形成的,其所有權歸屬於出資者。投資者出資的目的是將其資源投入生產經營過程後,與其他生產要素相結合,生產社會所需要的產品或服務,並使投入的資本增值。同時,營利組織所有者將資產交付組織後,不但保留收回投資的權利,而且對經營利潤以及解散、破產的剩餘財產也有按一定比例分享的權利。
而非營利組織資金提供者,其出資目的並不是期望得到同等或成比例的出資回報,而是希望組織為整個社會或特定團體提供更多的服務或商品,他們不指望獲取對非營利組織凈資產予以分享的權利。
五、資源的提供者不享有組織的所有權
營利性組織的資產歸出資者所有,因積累形成的新資產也歸屬其出資者。而民間非營利組織的凈資產既不屬於組織所有,也不屬於出資者(如捐贈人、會員等)。任何單位或個人不因為出資而擁有民間非營利組織的所有權,也不存在該組織一旦清算可以分享剩餘財產的凈資產。非營利組織一旦進行清算,清算後的剩餘財產只能交給政府或其他非營利組織或繼續服務社會的公益事業。