杭州市人民政府辦公廳關於加快工商登記制度改革的實施意見

❶ 杭州2016年發生的幾件大事

1.成功舉辦G20峰會
G20的成功舉辦，使我倍感自豪，在峰會期間，杭州的朋友們參與到峰會的每個細節中，堅守在自己的崗位上，兢兢業業，「最憶是杭州」，把杭州的美展現給全世界！

2.地鐵三期
12月21日，據杭州市發改委最新消息，杭州軌道交通三期建設規劃近日獲國家發改委批復，此次共批復了10條線路，里程達196.1公里。以後出行上班真的太方便了。

3.「杭三環」
12月6日，杭州都市經濟圈交通專委會召開第十次專題會議，會上討論通過了杭州都市圈綜合交通「十三五」規劃編制大綱。2017年杭州交通建設要推進「八路河一環」等10項重大交通基礎設施項目建設。杭州規劃真的越來越好了！

4.人才新政
11月7日，杭州正式發布人才「若干意見22條」。應屆碩士、博士畢業後，到杭州就業可以拿到2萬、3萬的一次性生活（或租房）補貼。杭州在人才引進方面力度真的很大，有創新的土壤，還有廣闊的天地，經濟補貼方面也在爭取做到最好。

5.住房限購
9月18日，據市住保房管局消息，為進一步促進我市房地產市場平穩健康發展，根據國家「分類調控、因城施策」的總要求，結合我市房地產市場實際情況，經市政府研究決定，我市自9月19日起實施住房限購。政策一出，我心裡的一塊石頭終於落地了，杭州的房地產變得更加理性，我為這樣的好政策點ZAN！

6.落戶政策
月27日，《杭州市人民政府關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見（徵求意見稿）正在杭州市政府門戶網站上聽證，加快蕭山、餘杭、富陽與主城區戶籍管理一體化；市區實行流動人口積分落戶辦法等。落戶問題一直都是大家關心的話題，而此次政策的推出使落戶問題更加公正公平、高效便捷。

7.二孩政策
2015年12月27日，十二屆全國人大常委會十八次會議表決通過了《人口與計劃生育法修正案（草案）》，全面二孩已於2016年1月1日起正式實施。杭州市衛計委表示，生育假、晚婚假等，從2016年元旦起都按照國家和省里的政策進行操作。隨著二孩觀念不斷加深，越多越多的人選擇再要一個寶寶，一家四口真的很溫馨，生育假、晚婚假也從政策上給了大家一個保障。

8.網約車新政

杭州市網路預約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則（試行）》10月31日公布，11月1日起正式實施，試行期一年。網約車新政的出台，使網約車市場更加規范化，讓大家坐的更安心，更放心。

9.最具幸福感城市

12月1日，「2016年中國最具幸福感城市調查推選活動」評選結果在北京揭曉。杭州獲得「2016中國最具幸福感城市十周年·最高榮譽功勛獎」，這也是杭州連續第十年入榜。杭州是唯一一個連續10年榮登「最具幸福感城市」榜單的城市。這就是杭州的魅力所在，山水人文，每樣都值得你去細細品味。

10.文明指數得高分 榮膺全省第一名
今年9月，在浙江省文明委對全省11個設區市進行的「省級城市文明程度指數」測評中，杭州市首次取得歷史最佳成績，測評總分以及公益宣傳、公共環境與秩序、文明素質等三項客觀測評項目評分均位列全省第一，這是歷史首次。在杭州你可以真正的感受到車讓人，良好的公共環境，秩序井然的街道，談吐文雅的行人。每一幕都值得留戀！

❷ 杭州入集體戶口具體有什麼要求啊

如果是非本市戶籍人員通過購買或贈與,或繼承等合法途徑,並獲得建築面積80平方米及以上的單套商品住宅房，其中包括二手房。在已辦理不動產產權證或房屋所有權證情況下，房款全額付清和房屋無查封,並實際入住的。有特殊情形的除外。人才引進積分落戶是杭州的落戶政策。申請落戶者應具有全日制普通高等學校本科及以上層次學歷，且年滿45周歲以下者均可申請積分落戶。但近年來，受國家政策的影響，杭州出台限購政策，進一步加深外地人想在杭州買房的難度，

❸ 工商行政管理局要求五證合一，請問哪五證

五證是指：營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證。

五證合一是指：原工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、統計登記證和社會保險登記證，由工商行政管理部門統一受理登記申請，核發一個載入統一社會信用代碼的營業執照。

❹ 《杭州市人民政府辦公廳轉發市房管局關於外地人在杭購房入戶試點辦法的通知》

外地人在杭購房入戶試點辦法
(市房管局 市公安局 二○○六年三月二十日)

為進一步吸引外地人來杭購房置業,推動房地產市場交易,促進房地產市場健康發展,結合杭州市房地產市場發展實際,制定本試點辦法。
一、外地人購房入戶以自願申請為原則,購房人應當按照本辦法規定辦理申請購房入戶手續,同時遵守杭州市其他相關規定。
二、外地人在杭購房入戶,是指非杭州市戶籍人員在杭購買住宅(包括商品房和二手房,以下簡稱住宅),達到一定購房價值和時限,並符合相關規定,經房管、公安等相關部門審核批准後可申請辦理1戶(夫妻以及未成年子女)杭州戶籍。
三、本辦法先行試點區域:錢江新城區域及杭州經濟開發區、濱江區區域(區域范圍見附件1)。
四、購房入戶條件:(一)購房價值條件。
1.錢江新城單套住宅購房總價值達到100萬元以上(含100萬元)。
2.杭州經濟開發區單套住宅購房總價值達到60萬元以上(含60萬元)。
3.濱江區單套住宅購房總價值達到80萬元以上(含80萬元)。
(二)購房時限條件。購房人應書面承諾所購房產在辦理戶籍入杭之日起3年內不得交易。
(三)購房入戶人基本條件。購房人應符合杭州市戶籍管理相關規定的要求(具體審核辦法見附件2)。
五、購房入戶付款方式實行一次性付款和抵押貸款兩種方式。
六、憑下列資料給予購房人購買住宅確認:
(一)購房人持有購房合同、契稅完稅憑證、土地證和所購住宅的《房屋所有權證》。
(二)購房人採用抵押貸款購房的,應還清全部貸款並辦理他項權證注銷登記。
(三)購買商品房以簽訂合同並備案時間為准;購買二手房以簽訂合同後開具不動產專用發票時間為准。
七、辦理購房入戶程序:(一)申請人持購房合同、《房屋所有權證》、契稅完稅憑證、已付清全部貸款或全部房款證明和《杭州市「購房入戶」報名登記表》,向杭州市房產交易產權登記管理中心提出確認購買住宅申請,由其審核後並開具《外地人在杭購買住宅確認表》(詳見附件3)。
(二)申請人憑《外地人在杭購買住宅確認表》向房屋所在地公安機關提出申請,由其根據相關規定辦理戶籍入杭手續。
八、本辦法發布之日前購買房產不適用本辦法。
本辦法與杭州市其他相關規定不一致的,以本辦法為准。

附件1

外地人購房入戶區域范圍

一、錢江新城區塊所轄范圍為:東至錢塘江北岸,南至錢江四橋東側(中河高架介面),西至秋濤路,北至錢江二橋西側(艮山西路);擴大區塊東至和睦港,南臨錢塘江,西至錢江二橋,北至規劃錢江路。
二、杭州經濟開發區所轄范圍為:杭州經濟開發區規劃范圍。
三、濱江區所轄范圍為:濱江區規劃范圍。

附件2

公安部門辦理購房入戶基本條件和手續

一、公安機關辦理購房入戶程序
申請人到購房所在地派出所申請,經所在地公安分局審核,報市公安局審批同意後,辦理戶口遷移手續。
二、辦理條件
(一)申請人具有高中以上文化程度。
(二)申請人年齡在18周歲以上,具有完全民事行為能力,無傳染疾病;隨遷未成年子女戶口的,需符合計劃生育政策。
(三)申請人未被勞動教養或追究刑事責任。
(四)申請人在購房地實際居住且人戶一致,有穩定的生活來源。
(五)購置二手房的原戶籍人員戶口已遷出。
三、提供材料
申請人持房管部門審核批準的《外地人購買住宅確認表》,申請辦理戶口時須出具以下證明材料:
(一)落戶申請報告以及《房產證》(原件和復印件)。
(二)申請人高中以上文化程度學歷證書(原件和復印件)。
(三)杭州市市級以上醫院出具的無傳染疾病證明。
(四)常住戶口所在地戶籍證明。隨遷配偶或者未成年子女要求申請戶口的,應當提供《結婚證》、配偶、未成年子女戶口常駐戶口所在地戶籍證明和符合計劃生育政策證明。如未成年子女系獨生子女,出具《獨生子女證》。
(五)原戶籍地公安機關出具的無違法犯罪證明。

❺ 五證合一關於社保的具體事宜，求告知

切實減輕企業負擔
我國自2014年起積極推進商事制度改革，降低市場准入門檻，特別是去年10月1日起，由工商系統牽頭，工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證合一的「三證合一、一照一碼」在全國范圍內全面實施，企業注冊從跑3個部門、交3次材料，變為一個窗口受理、一次提交材料，企業辦照時間普遍縮短到2至3天，有些地方甚至15分鍾出證，立等可取。
這項改革大大提高了設立企業的便利化程度，激發了市場主體的活力。現在，國務院又提出在「三證合一」的基礎上，再整合社會保險和統計登記證，實現「五證合一、一照一碼」。
據記者了解，此前各地對五證、四證的理解不一，推進程度也不一樣。目前僅有浙江實現了國務院常務會議要求的「五證合一」，吉林、深圳實行的「五證合一」指的是組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和刻制公章准許證明，沒有統計登記證。福建平潭自貿區對外資企業實行的「五證合一」其實是「四證一章」，即營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、外資企業批准證書、公章刻制備案，內資企業設立還是「三證一章」。黑龍江自去年7月起實施的「四證合一」已將企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和社會保險登記證納入，但還沒有統計登記證。
由於有「三證合一」的基礎，各地在推進多證合一的過程中普遍延續了一個窗口受理、一次提交表格、聯動審批的方式，讓數據多跑腿，群眾少跑路。吉林省實施的「五證合一」、平潭等地的「四證合一」雖然少了一個統計證，但能免去跑公安部門開具刻章證明，對企業來說也省了不少力。記者在平潭市場監督管理局辦事大廳看到，大廳的一角就有一個公安部門授權的刻章點，辦理完注冊登記的企業可以直接在此刻證，當場就能拿到。
部門協調難題待破
「五證合一」方便了群眾，但對政府相關部門來說是個考驗。首先就是各部門之間的協調問題。
一位工商系統內部人士表示，「五證合一」涉及的部門不只工商一家，單靠工商系統無法協調，當年的「三證合一」也是在地方編辦的指導下推進的。記者在采訪中也發現，各地的「多證合一、一照一碼」工作大都由省政府出台專門文件，成立由副省長級別領導牽頭的工作小組部署推進。例如江蘇是以省人民政府的名義印發了《關於實行「三證合一」登記制度的實施意見(試行)》，黑龍江則出台了《省人民政府辦公廳關於實行企業「四證合一」登記制度的實施意見》。
「現在的『五證合一』也一樣，需要頂層設計，上層推動，單靠工商系統是推不動的。」這位工商系統內部人士表示，目前我們正在積極落實。上周編辦剛剛召集開會，商討推進「五證合一」問題，目前還沒有形成最後意見。
同時，新政策的落實還需要相應的配套政策，全面推進落實還需要一段時間。
推進「五證合一」的另外一個難點在信息對接。此前「三證合一」能實現，是因為各部門搭建了相應的數據平台，對資料進行數據化處理和傳輸。例如，浙江搭建了浙江政務服務網統一信息共享交換平台和全省統一信用基礎資料庫，受理窗口人員在平台上統一錄入申請表所有相關內容後，實現10分鍾內申報材料電子信息推送、部門信息交換、企業登記信息共享、審批進度跟蹤以及統一代碼獲取、檔案資料共享等功能。同時打通與企業信用信息公示系統的介面，企業申請設立登記後，登記結果實時在網上公開。
但是，各個地區、各個部門的信息基礎不一樣，有些部門的工作流程還有大量是紙質化的，無法與信息平台對接；有些地區、有些部門即使有一定的信息化基礎，但由於此前各個部門之間並沒有採用統一的信息平台，數據對接也有一定難度。信息平台的升級改造、對接也需要一定時間和投入。
國務院並未對「五證合一」的推行劃定具體時間，目前工商系統和各地政府也沒有具體的操作方案。福建工商系統一位內部人士認為，只要上級部門能把方案敲定，推行「五證合一」的難度並不大，年內肯定能全面推開。
「證照分離」受到期待
據記者了解，此前福建平潭自貿區僅保留了6類9項前置審批，為全國最少。但去年3月，國務院發布了《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，保留了34項工商登記前置審批事項。2015年5月，國家工商總局據此梳理編制了《工商登記前置審批事項目錄》，再次強調各地要調整規範本地區自行公布的工商登記前置審批目錄。福建平潭也按照全國標准，保留34項前置審批，主要是危險化學品經營許可、通用航空企業經營許可、設立期貨交易場所審批、保險公司及其分支機構設立審批等對經營資質要求特別高的行業准入。
國務院還有更大的決心。《關於印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》中，提出今年再取消三分之一工商登記前置審批事項，削減比例達到原總量的90%以上，同步取消後置審批事項50項以上。這意味著至少還要削減11項前置審批。至於是哪幾項，專家表示，削減前置審批事項涉及多個部門，只有國務院才有許可權。
「證照分離」也一樣，目前全國只在上海試點。今年1月底，上海市出台了開展「證照分離」改革試點的總體方案。根據國務院此前批復的方案，上海「證照分離」改革選取審批頻次比較高、改革後效果比較明顯的116項行政許可事項，先行開展改革試驗。對企業能夠自主決策的經營活動，如設立可錄光碟生產企業審批，直接取消行政審批；對加工貿易合同審批等6項行政許可事項，採取備案制；對暫不能取消但又可以在事中事後監管的，如機動車維修經營許可，實行告知承諾制。對暫時不能取消審批，也不適合採取告知承諾制的行政許可事項，如會計師事務所及其分支機構設立審批，採取簡化辦事流程、公開辦事程序的辦法。（5月25日中金網）
五證合一、一照一碼具體是指什麼？
「五證合一」及「一照一碼」，即營業執照的注冊號、組織機構代碼證號、稅務登記證號、統計證號及社保登記證號統一為一個登記碼，標注在營業執照上。各地在推行此項審批改革制度時，雖然壓縮了審批時限，但因為流程、技術等各方面原因，仍需2-3個工作日。
「一照一碼」的營業執照就是將原本在營業執照右上角標注的企業注冊號、組織機構代碼、稅務登記證號等五個代碼，組合疊加成了一組「登記碼」。如此使營業執照第一次實現「一照一碼」。
五證合一、一照一碼有何意義？
五證合一、一照一碼有何意義？對此，業內人士指出，從之前工商、稅務、質檢『三證合一』到現在提出整合社會保險和統計登記證，實現『五證合一、一照一碼』，將產生多重利好。他說這一舉措不僅有助於完善企業主體基礎數據，提高我國統計數據的精準度和公信力，「一照一碼」還將有助降低交易風險，避免監管真空，最主要的是「五證合一」「證照分離」改革會進一步減少企業創立時各種制度性成本，有助於鼓勵投資興業。

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❻ 杭州市公共租賃住房建設租賃管理暫行辦法的杭州市公共租賃住房建設租賃管理暫行辦法

為進一步完善多層次住房保障體系，滿足城市住房困難家庭階段性居住需要，根據住房和城鄉建設部等部門《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）和《浙江省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關於加快發展公共租賃住房實施意見的通知》（浙政辦發〔2010〕92號）精神，結合本市實際，特製定本辦法。
一、本辦法所稱的公共租賃住房，是指由政府主導投資、建設、管理，或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設、納入政府統一管理，限定建設標准和租金水平，租賃給符合條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業大學畢業生和創業人員的保障性住房。
二、各區、縣（市），杭州經濟開發區、杭州西湖風景名勝區范圍內公共租賃住房的建設和管理，適用本辦法。
三、公共租賃住房的建設和管理遵循政府主導、統一規劃、統一標准、分級建設、社會參與、統一管理、市場運作的原則。
四、市、區縣（市）政府（管委會）是發展公共租賃住房的責任主體，負責加強公共租賃住房建設、管理工作，確保公共租賃住房制度順利實施。
市住保房管部門負責會同發改、規劃、國土資源、建設等部門研究制定全市公共租賃住房保障需求年度計劃；統籌做好市區公共租賃住房的租賃管理和市政府投資公共租賃住房的資產運營等綜合管理工作；負責對各區、縣（市）公共租賃住房的租賃管理工作進行指導、檢查和考核；負責制定出台市區公共租賃住房租賃管理實施細則。
市建設部門負責會同發改、規劃、國土資源、住保房管等部門根據全市公共租賃住房保障需求年度計劃制定建設年度計劃；負責對各區、縣（市）公共租賃住房建設工作進行行業監管、指導、檢查與年度考核；負責制定出台市區公共租賃住房建設管理實施細則。
各區、縣（市）政府（管委會）負責制定轄區內公共租賃住房發展規劃，建立建管機構，按照市政府下達的年度計劃制定年度工作方案，開展建設、管理等工作；負責轄區內公共租賃住房居住區的綜合服務和管理工作，具體政策另行制定。
各級規劃、國土資源、財政、發改、物價、稅務、工商、公安、城管、消防、人力社保、計生、監察、審計、民政、金融辦、教育等部門根據各自職責，負責做好指導、配合和行業監管等工作。
五、建設公共租賃住房應當根據城市總體規劃、近期建設規劃和保障性住房發展規劃，結合城市產業布局等情況，充分考慮居民就業和生活要求，統籌規劃、合理布局，盡量安排在交通方便、配套完善、生活便利的區域。
六、公共租賃住房建設包括在商品住宅、拆遷安置房等住宅項目中配建和獨立選址建設兩種方式。其中，獨立選址建設分為市本級組織建設和各區、縣（市）政府（管委會）組織建設兩種方式。
外來務工人員集中的開發區、工業園區應以建設集體宿舍為主，由各區、縣（市）政府（管委會）獨立選址建設，以解決符合條件的外來務工人員的住房問題。
七、配建的公共租賃住房建設主體與對應的住宅項目為同一主體。獨立選址建設的公共租賃住房由各級政府（管委會）指定或批準的建設主體負責實施。
八、公共租賃住房建設用地納入年度土地供應計劃予以重點保障。在商品住宅項目中配建的公共租賃住房，其建設用地以招拍掛方式供應；在拆遷安置房項目中配建及獨立選址建設的公共租賃住房，其建設用地以行政劃撥方式供應。
九、公共租賃住房的規劃設計和建設應符合相關規定以滿足基本居住需求。配建的公共租賃住房，應與對應的住宅項目統一進行方案設計與建設，確保建設標准不低於對應的住宅項目，其中商品住宅項目中配建的公共租賃住房應按照土地出讓合同及保障性住房配建協議的約定按期開、竣工及交付使用；拆遷安置房項目中配建的公共租賃住房應按照保障性住房年度建設計劃按期開、竣工，並與對應拆遷安置房項目同步交付使用。
十、在商品住宅中配建的公共租賃住房，建設資金由土地競得者全額承擔；在上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、杭州高新開發區（濱江）、杭州經濟開發區、杭州西湖風景名勝區拆遷安置房項目中配建和市本級獨立選址建設的公共租賃住房，由市政府負責籌措資金；各區、縣（市）政府（管委會）負責的公共租賃住房項目，由轄區政府（管委會）負責籌措資金。
十一、公共租賃住房建設涉及的前期審批、稅費減免等事宜按照國家、省、市相關政策執行。
十二、加強對公共租賃住房項目涉及的道路、排水、公交、垃圾清潔直運接駁點等配套基礎設施以及教育、醫療衛生、文化體育、社會服務等配套公共建築建設。配建的公共租賃住房的配套基礎設施、公共建築應當與對應住宅項目的配套基礎設施、公共建築統一規劃、統一設計，同步建設並同期交付、共同使用。獨立選址建設的公共租賃住房項目配套基礎設施和公共建築規模不超過項目地上建築物總建築面積的10%。
公共租賃住房小區外部的基礎設施、公共建築由轄區政府（管委會）或市政府明確的建設主體負責建設。
十三、各地應當根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，按照保基本、可持續的要求，合理確定公共租賃住房建設規模和各種套型的比例，公共租賃住房單套建築面積應嚴格控制在50平方米以下。
十四、公共租賃住房應具備基本入住條件，並按照實用、簡潔的原則進行裝修，裝修標准按照《杭州市公共租賃住房建設技術導則（試行）》執行。
十五、獨立選址建設的公共租賃住房，由市政府投資建設的，產權人為市政府或其授權的機構；由各區、縣（市）政府（管委會）投資建設的，產權人為轄區政府（管委會）或其授權的機構。在商品住宅項目中配建的公共租賃住房，建成後無償移交住保房管部門或由其有償收購，具體在建設用地招拍掛時予以明確；在拆遷安置房項目中配建的公共租賃住房，建成後由住保房管部門有償收購。
十六、公共租賃住房在辦理產權登記後，須報住保房管部門備案。成幢公共租賃住房原則上按幢辦理產權登記。嚴禁改變公共租賃住房性質，變相出售或違規使用。
十七、住保房管部門應建立健全公共租賃住房申請、審核、公示、輪候管理等制度。公共租賃住房申請人向所在單位提出申請，再由用人單位向當地政府指定的公共租賃住房經租管理機構申請；無工作單位的，申請人向戶籍所在地鄉鎮（街道）提出申請，再由鄉鎮（街道）向當地政府（管委會）指定的公共租賃住房經租管理機構申請。具體申請程序由各地住保房管部門另行制定。
十八、公共租賃住房申請人須同時符合下列條件：
（一）申請人具有申請地戶籍；或持有《浙江省居住證》、《浙江省臨時居住證》，並與當地用人單位簽訂一定年限以上勞動合同且連續繳納住房公積金或社會保險金一定年限以上，或持有申請地營業執照和一定年限以上的完稅證明；
（二）申請人及其家庭成員在申請地無房；
（三）申請人及其家庭成員的收入符合申請地政府規定的標准；
（四）申請人及其家庭成員符合申請地政府規定的其他條件。
各地可按照解困優先、人才優先的原則，根據保障需求和房源建設情況，分類、分期制定受理條件，確定保障對象，實行梯度保障。
十九、公共租賃住房實行輪候制度。通過公開方式產生選房順序號，根據房源數量確定選房人員數量。列入選房范圍的人員未參加當期選房或選房後放棄承租的，其保障資格終止。未列入選房范圍的人員進入輪候，輪候期一年，輪候期內根據房源情況按選房順序依次配租；輪候期滿，根據屆時制定的申請條件對輪候人員的資格再次進行審核，符合條件的，根據房源情況按選房順序依次配租，不符合條件的，其公共租賃住房申請資格終止。
二十、公共租賃住房實行公開配租制度。根據房源分布情況和申請人情況，按下列原則實行配租：
（一）單人戶申請家庭可申請非成套住房或成套住房中的一部分或小套型成套住房；
（二）兩人戶申請家庭可申請成套一居室住房；
（三）三人（含）以上戶申請家庭可申請成套二居室住房。
非本地戶籍申請人的配偶、父母及子女不符合申請條件的，不認定為申請家庭人口數。
二十一、全市公共租賃住房房源應當統一納入公共租賃住房信息平台進行管理。各區房源配租方案須報市住保房管部門審核發布後方可實施。配租結果報市住保房管部門備案。
二十二、政府指定的公共租賃住房經租管理機構負責公共租賃住房的日常經租管理和行業監管，應建立房屋使用管理制度和銀行同城委託收租制度，可運用公證制度實施契約管理。由公共租賃住房經租管理機構按照租賃合同示範文本與承租人、用人單位簽訂租賃合同，以加強對房屋使用情況的管理，並確保租金收繳到位。
二十三、公共租賃住房實行物業管理。配建的公共租賃住房納入對應住宅項目統一實施物業管理；獨立選址建設的公共租賃住房由公共租賃住房經租管理機構選聘物業公司進行管理。
二十四、公共租賃住房租賃期限為3年，期滿後經重新申請審核符合條件的承租人，可以續租。除城鎮戶籍中等偏下收入住房困難家庭外，承租人的承租期累計不得超過兩個租賃期限。
二十五、公共租賃住房租金實行政府定價，由價格主管部門會同住保房管部門、財政部門，在綜合考慮房屋建設、維修和管理成本的基礎上，按低於同地段市場租金水平制定。
對低收入住房困難家庭，根據其申報的年度收入情況給予一定的租金減免。
二十六、對政府投資建設的公共租賃住房的租金收入實行「收支兩條線」管理，專項用於歸還公共租賃住房建設貸款以及公共租賃住房的維護、管理支出。各級人民政府應建立租金收入監管制度。
其他各類主體投資建設的公共租賃住房的租金收入，應優先用於公共租賃住房的維護、管理支出和歸還公共租賃住房建設貸款。
二十七、公共租賃住房的水、電、氣價格按照居民標准收取。公共租賃住房租賃管理中涉及的稅費，按照國家、省、市相關規定繳納。
二十八、承租人有下列情形之一的，住保房管部門有權取消其租賃資格，並按照合同約定收回公共租賃住房；承租人不配合的，可申請法院強制執行：
（一）採取隱瞞事實、提供虛假資料、偽造證明材料等手段，騙租公共租賃住房的；
（二）無正當理由，累計6個月以上未實際居住的；
（三）累計6個月以上未繳納租金的；
（四）擅自將公共租賃住房轉租、出借給其他人員居住的；
（五）擅自改變房屋結構或裝修現狀的；
（六）不再符合本辦法規定的申請條件，未按要求及時辦理退出手續的；
（七）存在違反公共租賃住房使用規定和合同約定其他行為的。
二十九、承租人有本辦法第二十八條規定情形之一的，住保房管部門可採取以下措施：
（一）將其行為通報人民銀行及市聯合徵信系統管理部門，市聯合徵信系統管理部門應將承租人的行為記入相應的徵信系統；
（二）將承租人相關違規信息在公共租賃住房現場進行通報，或在有關媒體上曝光；
（三）承租人屬於監察對象的，應將其行為通報工作單位監察部門，並由監察部門按照有關規定予以處理。
三十、承租人有本辦法第二十八條規定情形之一的，按以下方式處理：
（一）自取消其公共租賃住房租賃資格之日起至實際退房之日，按標准租金的三倍收取租金；
（二）對有第二、三項規定情形的承租人，自取消其公共租賃住房租賃資格之日起2年內，不再具有公共租賃住房和經濟適用住房申請資格；對有其他規定情形的承租人，自取消其公共租賃住房租賃資格之日起5年內，不再具有公共租賃住房和經濟適用住房申請資格。
申請人員採取隱瞞事實、提供虛假資料、偽造證明材料等手段騙租公共租賃住房的，自發現並退回其申請之日起5年內，不再具有公共租賃住房和經濟適用住房申請資格。
三十一、用人單位、鄉鎮（街道）政府（辦事處）及其他社會組織未如實提供申請人員的相關證明材料，或拒不配合住保房管部門、公共租賃住房經租管理機構的資格審核及租賃管理工作的，住保房管部門可通報上級監察機關或相關職能部門，由其對相關責任人作出處理，並可將相關信息在有關媒體上曝光。
三十二、公共租賃住房管理人員在資格審核、監督管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由監察機關追究其責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
三十三、五縣（市）政府應依據本辦法，結合當地實際，制定公共租賃住房建設租賃管理實施細則。
三十四、市本級已建成和建設中的經濟租賃住房及各區、縣（市）已建成和建設中的創業人才（大學畢業生）公寓與外來務工人員公寓（以下簡稱兩項公寓）統一更名為公共租賃住房，納入本辦法管理。本辦法施行後，原已立項的兩項公寓建設項目及已配租的兩項公寓仍按原政策執行。
三十五、本辦法由市住保房管部門和市建設部門負責解釋，自公布之日起30日後施行。

❼ 國務院辦公廳轉發銀監會發展改革委等部門關於促進融資性擔保行業規范發展意見的通知的文件全文

銀監會發展改革委工業和信息化部財政部
商務部人民銀行工商總局法制辦
《國務院辦公廳關於進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》（國辦發〔2009〕7號）印發以來，各地人民政府和國務院有關部門高度重視，制定完善政策法規，明確監管責任，推進規范整頓工作，取得了明顯成效。但是，融資性擔保行業基礎薄弱，長期以來缺乏有效監管，存在機構規模小、資本不實、抵禦風險能力不強等問題，一些擔保機構從事非法吸收存款、非法集資和高利貸等活動，嚴重擾亂市場秩序，危害社會穩定，需要進一步採取措施予以規范。為貫徹「十二五」規劃綱要要求，促進融資性擔保行業規范發展，現提出以下意見：
一、統一思想認識，明確目標定位
（一）深入貫徹落實科學發展觀，堅持規范與發展並重、市場主導和政府引導相結合，重點提高融資性擔保機構為中小企業和「三農」服務的能力。
（二）融資性擔保行業規范發展的總體目標是，加快推進融資性擔保機構體系、法規制度體系、監管體系、扶持政策體系和行業自律體系建設。構建適度審慎、聯動協調、科學有效的監管機制。加快培育公司治理完善、內部控制嚴密、風險管理有效、具有較強承保能力的融資性擔保機構，逐步形成布局合理、適度競爭、規范有序、運行高效的融資性擔保體系。
二、推動行業建設，實現可持續發展
（三）融資性擔保機構要按照安全性、流動性、收益性原則，堅持以融資性擔保業務為核心主業，穩妥開展非融資性擔保業務。建立完善符合自身特點、市場化運作的可持續審慎經營模式，不斷提高承保能力。要加強公司治理、內部控制和風險管理等方面的制度建設，完善信息披露制度，依法合規經營，提升融資性擔保機構可持續發展能力。
（四）在有效控制風險的前提下，鼓勵融資性擔保機構積極開發新業務、新產品，提高服務質量和效率。鼓勵融資性擔保機構從事行業性、專業性擔保業務，提高風險識別和管理能力，形成自身專業優勢和獨特競爭力。鼓勵規模較大、實力較強的融資性擔保機構在縣域和西部地區設立分支機構或開展業務；鼓勵縣域內融資性擔保機構加強對中小企業和「三農」的融資擔保服務。積極鼓勵民間資本和外資依法進入融資性擔保行業，增強行業資本實力，促進市場競爭，滿足多層次、多領域、差別化的融資擔保需求。
（五）加強融資性擔保行業自律組織建設，充分發揮行業協會在規范經營行為、加強自律管理、開展教育培訓、實現行業信息共享等方面的重要作用。制定科學合理的人才培養、儲備和使用規劃，逐步完善融資性擔保行業董事、監事、高級管理人員任職資格管理制度和從業人員資格認證制度，提高從業人員的職業道德和專業素質。
三、完善扶持政策，優化外部環境
（六）地方各級人民政府要立足本地實際，科學規劃，按照市場原則合理布局，重點扶持經營管理較好、風險管控水平較高、有一定影響力的融資性擔保機構的發展。制定完善扶持政策體系，加強扶持資金管理，落實對符合條件的融資性擔保機構的財稅優惠政策，建立扶優限劣的良性發展機制。要因地制宜，通過設立再擔保機構等方式，綜合運用資本注入、風險補償和考核獎勵等手段，建立完善風險補償和分擔機制，實現扶持與監管的有效銜接，提高融資性擔保機構服務能力。
（七）有關部門要統籌協調各項財稅扶持政策，不斷完善扶持措施，加大扶持力度。銀行業監管部門要督促銀行業金融機構加強與融資性擔保機構合作，創新業務模式，優化審貸流程，在責任明晰的前提下，有選擇地與融資性擔保機構開展長期、穩定、深入的業務合作，構建平等、互利、共贏的合作模式。徵信管理部門要不斷完善融資性擔保徵信管理制度，促進信息交流共享。銀行業金融機構要為融資性擔保機構依法查詢、確認有關信息提供便利。
（八）有關部門和地方各級人民政府要認真落實抵（質）押相關制度，研究建立融資擔保抵（質）押登記公示和查詢平台;為擔保債權的保護和追償提供必要支持，維護融資性擔保機構合法權益。
四、健全監管機制，加強科學監管
（九）融資性擔保業務監管部際聯席會議要加強對地方融資性擔保機構監管工作的指導，建立健全對地方監管部門的履職評價制度，完善聯席會議、地方監管部門等多方聯動工作機制。建立完善以《融資性擔保公司管理暫行辦法》（中國銀行業監督管理委員會令2010年第3號）為主體，協調配套的融資性擔保法規制度體系。加強對政府出資設立或控股的融資性擔保機構的監管，防止融資性擔保風險轉化為財政風險。加快建設標准統一的統計信息系統，提高行業統計分析工作水平。
（十）各省（區、市）人民政府要積極貫徹落實《融資性擔保公司管理暫行辦法》（中國銀行業監督管理委員會令2010年第3號）及相關配套制度，加快建立健全本地區融資性擔保相關規章制度。嚴格依法審批融資性擔保機構，強化日常監管檢查。地方各級人民政府要加強對融資性擔保機構監管工作的組織領導，從人員、經費等方面保障地方監管部門有效履行職責，指導督促相關部門研究解決融資性擔保行業發展與監管中的重大問題。地方監管部門要建立完善審慎有效的監管體制機制，加快建設融資性擔保機構監管信息系統，完善監管手段，寓監管於服務中，提高監管有效性，防範系統性和區域性風險，推進融資性擔保行業規范發展。

❽ 2019年10月以後五證合一，單位的社保系統怎麼登錄豐台掘金公司辦理這項業務嗎

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國務院辦公廳近日發布《關於加快推進「五證合一、一照一碼」登記制度改革的通知》（國辦發〔2016〕53號），決定從2016年10月1日起正式實施「五證合一、一照一碼」。
通知決定，在全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證。從2016年10月1日起正式實施「五證合一、一照一碼」，在更大范圍、更深層次實現信息共享和業務協同，鞏固和擴大「三證合一」登記制度改革成果，進一步為企業開辦和成長提供便利化服務，降低創業准入的制度性成本，優化營商環境，激發企業活力，推進大眾創業、萬眾創新，促進就業增加和經濟社會持續健康發展。
五大主要任務：
（一）完善一站式服務工作機制。以「三證合一」工作機制及技術方案為基礎，按照「五證合一、一照一碼」登記制度改革的要求加以完善。全面實行「一套材料、一表登記、一窗受理」的工作模式，申請人辦理企業注冊登記時只需填寫「一張表格」，向「一個窗口」提交「一套材料」。登記部門直接核發載入統一社會信用代碼的營業執照，相關信息在全國企業信用信息公示系統公示，並歸集至全國信用信息共享平台。企業不再另行辦理社會保險登記證和統計登記證。積極推進「五證合一」申請、受理、審查、核准、發照、公示等全程電子化登記管理，加快實現「五證合一」網上辦理。
（二）推進部門間信息共享互認。制定統一的信息標准和傳輸方案，改造升級各相關業務信息系統和共享平台，健全信息共享機制，做好數據的導入、整理和轉換工作，確保數據信息落地到工作窗口，並在各相關部門業務系統有效融合使用。登記機關將企業基本登記信息及變更、注銷等信息及時傳輸至信息共享平台；暫不具備聯網共享條件的，登記機關限時提供上述信息。對企業登記信息無法滿足社會保險和統計工作需要的，社會保險經辦機構和統計機構在各自開展業務工作時補充採集。社會保險經辦機構在用人單位為其職工辦理社會保險登記後，統計機構在完成統計調查任務後，要及時依法將涉及企業的相關基礎信息反饋至信息共享平台。健全部門間信息查詢、核實制度。
（三）做好登記模式轉換銜接工作。已按照「三證合一」登記模式領取載入統一社會信用代碼營業執照的企業，不需要重新申請辦理「五證合一」登記，由登記機關將相關登記信息發送至社會保險經辦機構、統計機構等單位。企業原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發營業執照的，登記機關換發載入統一社會信用代碼的營業執照。取消社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業按規定自行向工商部門報送年度報告並向社會公示，年度報告要通過全國企業信用信息公示系統向社會保險經辦機構、統計機構等單位開放共享。沒有發放和已經取消統計登記證的地方通過與統計機構信息共享的方式做好銜接。
（四）推動「五證合一、一照一碼」營業執照廣泛應用。改革後，原要求企業使用社會保險登記證和統計登記證辦理相關業務的，一律改為使用營業執照辦理，各級政府部門、企事業單位及中介機構等均要予以認可，不得要求企業提供其他身份證明材料，各行業主管部門要加強指導和督促。積極推進電子營業執照的應用。
（五）加強辦事窗口能力建設。圍繞「五證合一、一照一碼」登記制度改革涉及的法律法規、技術標准、業務流程、文書規范、信息傳輸等，系統加強業務培訓，使辦事窗口工作人員准確把握改革要求，熟練掌握業務流程和工作規范，提高服務效率。加快辦事窗口服務標准化、規范化建設，突出問題導向，進一步完善窗口服務功能，真正實現一個窗口對外、一站式辦結。加強辦事窗口人員力量和績效考核。健全行政相對人評議評價制度，不斷提升窗口服務能力。
附：文件全文
國務院辦公廳關於加快推進「五證合一、一照一碼」登記制度改革的通知
國辦發〔2016〕53號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
在全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現「五證合一、一照一碼」，是繼續深化商事制度改革、優化營商環境、推動大眾創業萬眾創新的重要舉措。為加快推進這項改革，經國務院同意，現就有關事項通知如下：
一、總體要求
貫徹落實國務院關於深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的部署要求，統籌協調推進，精心組織實施，從2016年10月1日起正式實施「五證合一、一照一碼」，在更大范圍、更深層次實現信息共享和業務協同，鞏固和擴大「三證合一」登記制度改革成果，進一步為企業開辦和成長提供便利化服務，降低創業准入的制度性成本，優化營商環境，激發企業活力，推進大眾創業、萬眾創新，促進就業增加和經濟社會持續健康發展。
推進「五證合一、一照一碼」登記制度改革的指導原則是：
——標准統一規范。建立健全並嚴格執行企業登記、數據交換等方面的標准，確保全流程無縫對接、流暢運轉、公開公正。
——信息共享互認。強化相關部門間信息互聯互通，實現企業基礎信息的高效採集、有效歸集和充分運用，以「數據網上行」讓「企業少跑路」。
——流程簡化優化。簡化整合辦事環節，強化部門協同聯動，加快業務流程再造，務求程序上簡約、管理上精細、時限上明確。
——服務便捷高效。拓展服務渠道，創新服務方式，推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運行，讓企業辦事更方便、更快捷、更有效率。
二、主要任務
（一）完善一站式服務工作機制。以「三證合一」工作機制及技術方案為基礎，按照「五證合一、一照一碼」登記制度改革的要求加以完善。全面實行「一套材料、一表登記、一窗受理」的工作模式，申請人辦理企業注冊登記時只需填寫「一張表格」，向「一個窗口」提交「一套材料」。登記部門直接核發載入統一社會信用代碼的營業執照，相關信息在全國企業信用信息公示系統公示，並歸集至全國信用信息共享平台。企業不再另行辦理社會保險登記證和統計登記證。積極推進「五證合一」申請、受理、審查、核准、發照、公示等全程電子化登記管理，加快實現「五證合一」網上辦理。
（二）推進部門間信息共享互認。制定統一的信息標准和傳輸方案，改造升級各相關業務信息系統和共享平台，健全信息共享機制，做好數據的導入、整理和轉換工作，確保數據信息落地到工作窗口，並在各相關部門業務系統有效融合使用。登記機關將企業基本登記信息及變更、注銷等信息及時傳輸至信息共享平台；暫不具備聯網共享條件的，登記機關限時提供上述信息。對企業登記信息無法滿足社會保險和統計工作需要的，社會保險經辦機構和統計機構在各自開展業務工作時補充採集。社會保險經辦機構在用人單位為其職工辦理社會保險登記後，統計機構在完成統計調查任務後，要及時依法將涉及企業的相關基礎信息反饋至信息共享平台。健全部門間信息查詢、核實制度。
（三）做好登記模式轉換銜接工作。已按照「三證合一」登記模式領取載入統一社會信用代碼營業執照的企業，不需要重新申請辦理「五證合一」登記，由登記機關將相關登記信息發送至社會保險經辦機構、統計機構等單位。企業原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發營業執照的，登記機關換發載入統一社會信用代碼的營業執照。取消社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業按規定自行向工商部門報送年度報告並向社會公示，年度報告要通過全國企業信用信息公示系統向社會保險經辦機構、統計機構等單位開放共享。沒有發放和已經取消統計登記證的地方通過與統計機構信息共享的方式做好銜接。
（四）推動「五證合一、一照一碼」營業執照廣泛應用。改革後，原要求企業使用社會保險登記證和統計登記證辦理相關業務的，一律改為使用營業執照辦理，各級政府部門、企事業單位及中介機構等均要予以認可，不得要求企業提供其他身份證明材料，各行業主管部門要加強指導和督促。積極推進電子營業執照的應用。
（五）加強辦事窗口能力建設。圍繞「五證合一、一照一碼」登記制度改革涉及的法律法規、技術標准、業務流程、文書規范、信息傳輸等，系統加強業務培訓，使辦事窗口工作人員准確把握改革要求，熟練掌握業務流程和工作規范，提高服務效率。加快辦事窗口服務標准化、規范化建設，突出問題導向，進一步完善窗口服務功能，真正實現一個窗口對外、一站式辦結。加強辦事窗口人員力量和績效考核。健全行政相對人評議評價制度，不斷提升窗口服務能力。
三、工作措施
（一）加強組織領導。各有關部門和地方各級政府要高度重視，按照任務分工和進度安排，把改革工作做扎實、做到位。主要領導要親自抓，及時協調解決改革中遇到的問題。「三證合一」登記制度改革中落實不到位、銜接不順暢等問題，要在推進「五證合一、一照一碼」登記制度改革中認真研究、一並解決。工商、人力資源社會保障、統計、機構編制、發展改革、法制等部門要各負其責、協同配合，確保改革順利推進。對改革涉及的法律、法規、規章及規范性文件，及時按程序修訂和完善。
（二）加強督促檢查。相關部門要組織聯合督導，有針對性地對改革進展情況進行監督檢查。國務院適時組織專項督查。暢通社會監督渠道。對工作積極主動、成效明顯的予以表揚和激勵，對落實不力、延誤改革進程的要嚴肅問責。
（三）加強宣傳引導。相關部門要對改革政策進行全面准確解讀，對行之有效的經驗做法加以推廣，對相關熱點難點問題及時解答和回應，讓企業和社會公眾充分了解改革政策，形成推動改革落地見效的良好氛圍。
各地區、各部門在改革推進過程中遇到的新情況新問題，要及時報告國務院。
國務院辦公廳
2016年6月30日