浚縣工商局中原經濟網

① 中原經濟區物流產業物流企業有哪些

位於邯鄲市北環路與邯武路交叉口的熙平物流基地，但見基地內車水馬龍，生意紅火。該基地佔地面積200畝，總投資2.1億元，配送中心已進駐100餘家配送站……如今，在邯鄲，鑫港國際商貿中心、鼎嘉新型建材物流中心、邯鄲鋼鐵物流中心、熙平物流基地……一批物流支撐項目的建設正如火如荼。現代物流作為企業降低資源消耗、提高勞動生產率之後的「第三利潤源」，正為邯鄲這座重化工城市發展注入了新鮮「血液」。 鋼鐵、煤炭的稟賦資源 賦予邯鄲發展物流重任 早在2000年，邯鄲市就聘請國家物流與采購聯合會編制了全省地級市第一個現代物流規劃，從2007年開始通過國際招標聘請美國畢博公司編制了邯鄲新一期的現代物流規劃。邯鄲年流通總量和年對外流通量已達1.8億噸和1.2億噸，在我省內以及中原經濟區處於領先地位；區域物流節點城市地位基本確立，邯鄲物流產業步入快速發展階段；經濟發展對物流的依賴度逐年增大。2007年，邯鄲被確定為我省5個物流樞紐城市之一。 圍繞打造區域物流中心總體目標，邯鄲重點培育鋼鐵、煤炭、建材、紡織、機電產品、醫葯化工產品、農產品、日用消費品等9大物流市場，建設系列配送中心，構築邯鄲大商貿、大流通格局。經過5－10年的發展，邯鄲將成為區域性的采購、配送和集散基地，形成以航空貨運、多式聯運、批發配送、信息服務為主體的物流基地。 邯鄲市發改委服務業處處長楊愛民說，「根據邯鄲市『十一五』規劃，要做強鋼鐵企業，從鋼鐵大市走向鋼鐵強市，2010年鋼鐵產量應穩定在2200萬噸左右，按1噸粗鋼消耗3噸原材料計算，僅鋼鐵工業的物流量就近7000萬噸。煤炭工業以提高煤炭規模化生產水平、實現低成本擴張為目標，2010年煤炭產量將達到3500萬噸。邯鄲具有發展鋼鐵、煤炭產業的天然稟賦資源優勢，同時，也賦予了我們發展現代物流業的重任。」 目前，越來越多的企業意識到大力發展物流，對降低企業產品的流通成本，提高企業市場競爭力的重要性。不少大型工業企業在逐步將物流業務從其主業中剝離出來，交給專業物流企業經營。而一批傳統的運輸、倉儲、貨代、聯運等企業，正紛紛向物流業切入。 面對區域物流量不斷增長的發展趨勢，作為邯鄲市物流經營龍頭企業，邯鄲交通運輸集團公司通過對運輸市場深入分析研究，在物流發展思路、經營結構和經營方式上果斷創新，以原有的普通貨物運輸業務為基礎，相繼拓展了特種運輸、運輸代理、倉儲、裝卸、配送、原料經銷等物流業務，逐步建立了現代物流運行體系，實現了傳統運輸企業向現代物流企業的轉型。運輸車輛從2000年時的幾百輛，發展到目前的6200多輛，總噸位達到10萬多噸。邯運集團以鋼鐵、煤炭、電力等大型企業為依託，開展了煤炭、鐵精粉等上游原材料的配送、加工、存儲等業務。 邯武、成峰工業走廊 孕育邯鄲綜合物流園區 目前，邯運集團正在謀劃建設中原地區起點高、規模大、功能齊全的大型現代化綜合物流中心，支撐區域鋼鐵、煤化工、電力、建材、機械製造、紡織等相關產業的快速發展。 「這是多式聯運區，這是交易展示中心，這是多功能倉儲、保稅倉儲區……」邯運集團發展部申部長指著邯鄲國際陸港物流園區規劃圖，告訴記者：「國際陸港物流園區位於成峰工業走廊區域內，東臨邯鄲鐵路南編組站，南臨邯鄲機場，可以方便地實現多式聯運，極大降低物流成本。」邯鄲綜合物流中心包括國際陸港物流園區和邯鄲鋼鐵物流中心兩個子項目。鋼鐵物流中心位於邯武工業走廊區域內，南臨邯鋼集團、縱橫鋼鐵、新興鑄管等大型企業，西面通過邯武路可直達武安市，有穩定的大宗物流需求。 邯運集團董事長武慶發對記者說：「邯鄲鋼鐵物流中心主要是為邯武工業走廊服務的。考慮到邯鋼等鋼鐵企業目前已經出現了運力緊張、倉儲堆存面積不足、庫存占壓資金過高、物流成本偏高等問題，企業自身物流運作設施滿足不了未來迅速增加的物流量，邯鄲鋼鐵企業的物流正逐步外包給專業化的物流公司來運作。近年來，我們主要為邯鋼集團、縱橫集團、新興鑄管、峰峰集團、馬頭電廠、邯峰電廠、涉縣龍山電廠、邯鄲熱電廠等20多家大型企業提供服務。」據了解，邯運集團2006年承擔了邯鋼30%的物流運作，依據發展趨勢，今後進入鋼鐵物流中心運作的物流量的比例肯定會不斷提高，設定2010年和2020年的入園區比例為40%和50%，僅鋼鐵工業一項物流業務就將達到2400萬噸和3750萬噸；到2010年，展示交易功能實現後，會再產生近100萬噸的物流量，邯鄲鋼鐵物流中心將成為華北地區最大的鋼材集散交易中心。 而國際陸港物流園區除了具有集中倉儲、堆存功能，分揀、包裝、增值加工功能，國際集裝箱多式聯運功能，還具有國際貨運代理、報關、報檢功能以及保稅通關的功能，充分滿足了邯鄲以及中原經濟協作區外貿企業的進出口需求。據預測，到2010年，邯鄲市國際集裝箱中轉量達到16萬標箱，並且吸引四省交界其他城市10萬標箱的國際中轉量，兩者相加達26萬標箱。邯運集團在天津港和青島港設立了分公司，青島港也在邯運集團的國際集裝中轉站設立了辦事處，進一步鞏固和拓展了雙方的業務關系。 一直致力於中原經濟協作區合作發展的邯鄲市發改委副主任韓詠梅認為，邯鄲區位優勢突出，在區域合作和物資交流中起著重要的作用。邯鄲建設四省交界區域經濟中心，特別需要輻射力更強的物流中心項目的支撐。 無可諱言，當前企業間的競爭已經演變為供應鏈的競爭。物流中心作為保證供應鏈高效運行的重要基礎，無疑是提高企業供應鏈的競爭能力，進而提高企業的綜合競爭力的必備利器。同時，構建物流「高地」，也為當地工商企業進行物流業務流程再造、重組，生產布局優化等，提供了契機。 我們也看到，隨著全球化市場競爭的日趨激烈，國際投資者所選擇的投資「窪地」的標准也在改變，他們已經不僅僅關注投資地區的土地價格、稅收等方面的優惠，更看重所投資地區的物流基礎實施是否完善，以及由法制環境、政府部門的辦事效率和服務水平等構成的投資綜合環境。 作為建設晉冀魯豫四省交界區域經濟中心重要支撐的邯鄲綜合物流中心項目，它構建了一個高效、快捷、方便的物流平台，必將極大改善當地的投資環境。答案補充復興區鋼鐵物流園區 從邯鄲市西環、北環路交叉口沿北環路兩側東至107國道以西，向北環以外延伸500米。布局為：西面以現已規劃的復興鋼材建材城、熙平大件運輸基地為中心向東延伸至107國道西側，興建以經營鋼材建材為主的物流園區。項目總投資預計達30億元，總規劃佔地面積約5000畝，年交易額預計在500億元以上。建成後，將成為中原地區一個規模較大、檔次中高、規格齊全、市場信息快捷准確、銷售服務一流的超大型鋼材專業物流園區，其前景可觀。市場分析：在復興區內，有邯鋼、新興鑄管、天源、縱橫等4家大型鋼鐵企業，其固定資產總值320億元，全年鋼鐵產量達1100萬噸，其中鋼材產量800萬噸。產品品種有冷、熱軋薄板、中厚板、各種規格的型鋼、圓鋼、建材、線材等。轄區內為鋼鐵生產配套的企業54家，資產總值約2億元。另外，在我區8公里以外的區域內還分布著豐富的煤礦和鐵礦資源，有50餘家較大和中小型鋼鐵冶煉企業，年產鋼鐵近1500萬噸。

② 大中原經濟區的體系結構

中原經濟區就像一座高樓大廈，需要堅強的基石作為支撐。按照《中原經濟區建設綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)的部署，建設中原經濟區必須依靠十大體系來支撐。 《綱要》提出，要形成以高新技術產業為引領、先進製造業和現代服務業為主體、現代農業和基礎產業為支撐的現代產業體系。
我省將促進農業生產經營專業化、標准化、規模化、集約化，構建現代農業產業體系。
《綱要》提出，堅持新型工業化道路，著力提升裝備製造、有色鋼鐵、化工、食品、紡織服裝等五大戰略支撐產業競爭力，建設全國重要的先進製造業基地。現代裝備製造業重點建設中原電氣谷、洛陽動力谷和鄭州、新鄉、安陽、南陽四大新型裝備製造業基地。
發展壯大電子信息、生物、節能環保、新材料、新能源、新能源汽車等產業。重點發展純電動汽車，建設全國重要的新能源汽車製造基地。 《綱要》指出，首先，強化鄭州市的龍頭帶動作用，推進鄭汴一體化，把鄭汴新區建設成為擁有800萬～1000萬人口的現代復合型城市。
其次，省域中心城市應建設中心城市復合型新區，2020年，洛陽城區人口達到350萬以上，其他中心城市全部進入大城市行列，基礎條件好的要成為特大城市。
根據實際放寬中小城市戶籍限制，同步解決進城務工人員就業、安居、子女就學、社會保障問題，鼓勵進城農民將土地承包經營權、宅基地採取多種方式進行流轉，讓進城農民真正變成市民。 《綱要》提出，我省首先要強化企業在技術創新中的主體地位和關鍵作用，深化科研機構改革，推動建立現代院所制度，推進建設研究型或教學-研究型大學。
其次，豐富發展自主創新載體。加快建設一批高水平的企業研發中心，依託重點高等院校、科研機構和有條件的企業單位，建設一批國家和省級重點工程實驗室、工程技術研究中心、高校重點實驗室等創新平台。
現代化綜合交通體系
《綱要》提出，建設石家莊至武漢、鄭州至徐州、鄭州至重慶、商丘至杭州客運專線，推動鄭州至合肥、至濟南、至太原客運專線建設，構建以鄭州為中心的「米」字形高速客運網。實施中原城市群城際鐵路網建設規劃，建設鄭州至焦作、開封、新鄭機場、新鄉，新鄭機場至許昌、登封、洛陽等支線，以及焦作至濟源、洛陽，許昌至平頂山城際鐵路，形成以鄭州為中心、高速鐵路和城際鐵路為紐帶，半小時左右通達開封、洛陽、許昌、新鄉、焦作、漯河、平頂山、濟源，一小時左右通達其他中心城市的便捷交通格局。
推進鄭州國際航空樞紐建設，構建以鄭州機場為中心，洛陽、南陽、商丘、明港、魯山、豫北等機場為輔助的民用航空運輸體系。
高素質人力資源開發體系
《綱要》提出，在義務和高中教育方面，我省將統籌城鄉義務教育，促進區域內教育資源均衡配置。
在高等教育方面，建設若干具有較強競爭力的大學，加快提升高等教育整體水平，吸引國內外一流院校在我省設立分校。推進與國內外知名高校、科研機構開展學科基地建設和重點實驗室、科研基地建設。努力用事業造就人才、用環境集聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才，促進人才加速向中原經濟區內集聚。 《綱要》提出，在經濟體制改革領域，鼓勵大膽探索，先行先試。
穩定完善農村基本經營制度，健全土地流轉市場，完善農村宅基地制度。推進信陽農村改革發展綜合試驗區和新鄉市統籌城鄉改革發展試驗區建設。推進政府機構改革，推進省直管縣(市)體制改革，繼續清理行政許可項目和非行政許可審批項目。全面推進事業單位分類改革和崗位管理制度改革。 《綱要》提出，我省要加強出海大通道能力建設，增開鄭州通往北美、歐洲、東北亞、東南亞國際航線，建設鄭州綜合保稅區，條件成熟時推動洛陽、南陽、商丘等建設出口加工區和保稅物流中心。
高起點承接沿海地區和國外產業轉移。建設富士康電子工業園、新加坡物流園和台商、閩商、浙商等產業園。
獨具特色的文化體系
在文化事業方面，加快省轄市級圖書館、文化館、博物館建設和社區文化活動中心、群眾文化活動室建設，加大文化設施向全民開放力度。加強體育設施建設，大力開展全民健身運動，增強人民體質，提高競技運動水平。分區域構建一批以殷商文化、東周文化、三國文化、盛唐文化、大宋文化和儒、釋、道文化為主題的文化旅遊基地，培育一批具有國際影響的文化品牌。
資源環境支撐體系
《綱要》提出，依託山體、河流、乾渠等生態空間，構建「四區兩帶」區域生態網路，建設黃河中下游、淮河中上游生態安全保障區。加強伏牛山、桐柏大別山區生態保護與建設，在豫西南連綿起伏的山地丘陵地區實施還林、生態移民、天然林保護，構建豫西豫南山地生態區。加強太行山區綠化，改善植被和生態現狀。加強黃河濕地保護，構建南水北調中線生態走廊。
和諧社會支撐體系
《綱要》提出，改善民生的主要措施包括，千方百計擴大就業，促進城鄉居民收入普遍較快增加，逐步提高最低工資標准，保障職工工資正常增長和支付，規范收入分配秩序，穩步擴大中等收入比重，保護勞動者合法收入，有效調節過高收入，形成合理的收入分配格局。
其他措施包括完善社會保障體系、加快醫療衛生事業改革發展、全面做好人口工作、完善社會管理、加強民主法治建設、加強反腐倡廉建設等。

③ 中原經濟區建設是如何進行的特別在旅遊方面

國家已經發布中原經濟區規劃，開始實施。

關於旅遊的規劃全文如下：挖掘整合旅遊資源，實施旅遊精品發展戰略，加快建設中原歷史文化旅遊區、古都文化旅遊區、豫東皖北魯西歷史文化旅遊區、伏牛山休閑度假旅遊區、太行山和桐柏—大別山生態紅色旅遊區，加快開發黃河文化旅遊帶和南水北調中線生態文化旅遊帶，加快培育世界文化遺產、中國功夫、拜祖尋根等一批精品旅遊線路，打造世界知名、全國一流的旅遊目的地。實施鄉村旅遊富民工程。完善旅遊基礎設施和公共服務，建設「智慧旅遊」服務網路。

④ 中原經濟區----都包括哪些城市重點在哪裡主次是啥

河南省：鄭州、洛陽、商丘、安陽、南陽、開封、平頂山、許昌、焦作、新鄉、鶴壁、濮陽、漯河、三門峽、周口、信陽、駐馬店、濟源；
山東省：聊城、菏澤、泰安東平縣；

安徽省：淮北、宿州、蚌埠 、亳州、阜陽、淮南鳳台縣及潘集區；

河北省：邢台、邯鄲；

山西省：運城、晉城、長治
重點是中原城市群，原文如下：
提升鄭州區域中心服務功能，支持鄭（州）汴（開封）新區加快發展，深入推進鄭（州）汴（開封）一體化，提升鄭（州）洛（陽）工業走廊產業和人口集聚水平；推動多層次高效便捷快速通道建設，促進鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源9市經濟社會融合發展，形成高效率、高品質的組合型城市地區和中原經濟區發展的核心區域，引領輻射帶動整個區域發展。

實施中心城市帶動戰略，加快完善多層次城際快速交通網路，實現以鄭州為中心的核心區域9個城市融合發展，進一步增強中原城市群輻射帶動作用。依託以客運專線為主的高效便捷交通走廊，強化「米」字型發展軸節點城市互動聯動，促進中原城市群擴容發展，提升綜合實力和競爭力。深化城際開放合作，發揮軸帶集聚功能，推動邯鄲、安陽、邢台、鶴壁、聊城、菏澤、濮陽等北部城市密集區提升發展，促進蚌埠、商丘、阜陽、周口、亳州、淮北、宿州、信陽、駐馬店等豫東皖北城市密集區加快發展，形成與沿海地區溝通聯系的前沿地帶。強化交通一體、產業鏈接、服務共享、生態共建，構建中原城市群、北部城市密集區、豫東皖北城市密集區一體化發展格局，形成具有較強競爭力的大中原城市群。

⑤ 中原經濟區的歷程

准中原經濟區
2009年，時任河南省委書記的盧展工提出，將中原經濟區區域擴展到全省，並且立刻得到了社會的一致贊同。此時的中原經濟區突破了原冀南豫北河內地區的限制，將中原經濟區的地域跨至黃河以南，包括了中古以來歷史上中原地區觀念中的其他部分，對原中原經濟區的概念有了重大轉變，經濟區的中心也從邯安新轉向了鄭汴洛。河南省連續召開的加快構建「中原經濟區」系列會議，也在全省社科理論界引起強烈反響，專家學者紛紛表示，中原經濟區是客觀存在，歷史必然，順應了全國區域協調發展的大局、中部崛起的需要、河南發展的要求，將對中原經濟區上升到國家戰略層面，納入國家「十二五」規劃充滿信心。
中原經濟區
2010年11月，省委八屆十一次會議審議通過《中原經濟區建設綱要（試行）》，並且正式進入河南省十二五規劃重要內容。2011年3月5日，第十一屆全國代表大會正式將河南省《中原經濟區建設綱要》納入國家十二五規劃綱要草案中。2012年11月2日，由國家發改委將中原經濟區范圍基本確定後，《中原經濟區地圖》編制正式完成，標志著中原經濟區正式成立。
2012年11月17日國務院正式批復《中原經濟區規劃》 ：《規劃》明確建設鄭州至徐州、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州等快速鐵路，規劃研究鄭州至濟南、鄭州至太原、鄭州至合肥等快速鐵路通道，加快構建高效連接的「米」字形鐵路網路，實施鄭州機場二期工程，研究布局商丘煉化基地，推進出山店水庫前期等一大批重大項目。《規劃》提出建設「大中原城市群」，構建中原城市群、北部城市密集區、豫東皖北城市密集區一體化發展格局。《規劃》將鄭州作為中原經濟區的中心城市，建設鄭汴洛都市區，將鄭州培育為立足中原的國際化大都市，強化科技創新和文化引領，促進高端要素聚集，完善綜合服務功能，增強輻射帶動中原經濟區和服務中西部發展的能力，提升國家區域性中心城市地位。依託鄭汴新區，推動向東拓展發展空間，重點發展電子信息、汽車、高端裝備等先進製造業和金融、現代物流、文化等現代服務業，壯大總部經濟，打造全國重要的先進製造業和現代服務業基地。優化城市發展形態，密切中心城區與新鄭、新密、滎陽、登封等周邊縣城的聯系，推進組團式發展，培育鄭州都市區。建設洛陽、安陽、商丘、南陽、邯鄲、聊城、蚌埠、阜陽、長治中原經濟區重要中心城市，培育形成支撐中原經濟區發展的次中心城市，鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位，加快洛陽新區建設，優化老城區功能，增強國家歷史文化名城和全國重要的製造業基地影響力，將南陽建設成中原經濟區對接西南地區的重要門戶，將安陽打造成中原經濟區與環渤海等經濟區域合作交流的北部門戶，將商丘建成中原經濟區與華東地區合作的東部門戶。

⑥ 鄭州有哪些工商局

鄭州市工商行政管理局
地址：二七區大學北路16號
鞏義市工商局
地址: 鞏義新興西路159號
登封市工商局
地址: 登封市少林路20號
新密市工商局
地址: 新密市開陽路33號
新鄭市工商局
地址: 新鄭市人民路130號
滎陽市工商局
地址: 滎陽市萬山路87號
中牟縣工商局
地址: 中牟縣商都大街西段
金水分局
地址: 衛生路6號附1號
二七分局
地址: 政通路28號
中原分局
地址: 計劃路與協作路交叉口
管城分局
地址: 隴海東路18號
惠濟分局
地址: 惠濟區長虹路18號
上街分局
地址: 上街區中心路73號
鄭州礦區分局
地址: 礦區龍潭路管委隔壁
高新技術產業開發區分局
地址: 鄭州市科學大道63號
經濟技術開發區分局
地址: 經濟開發區第三大街
專業分局
地址: 二七區大學中路107號
火車站分局
地址: 火車站鄭州酒店綜合樓
鐵路工商分局
地址: 二七興華南街17號
經濟監察支隊
地址: 鄭東新區祥盛路與民生路交叉口

銀基商貿城分局
地址: 二七區一馬路8號

建材大世界分局
地址: 鄭汴路與107國道交叉口

機場分局
地址: 新鄭港區迎賓大道1號
鄭東新區工商局
地址:金水路東段

⑦ 政治:河南省建設中原經濟區的理論依據

中原經濟區地處我國中心地帶，是全國極具發展潛力的區域。改革開放特別是實施促進中部地區崛起戰略以來，中原經濟區發展取得巨大成就，具有在高起點上加快發展的優勢和機遇。
發展優勢
交通區位重要。地處我國腹地，承東啟西、連南貫北，是全國「兩橫三縱」城市化戰略格局中陸橋通道和京廣通道的交匯區域。2011年末區內鐵路營業里程、高速公路通車里程分別達到6965公里、8323公里，佔全國的7%和9.8%，運營民用機場達到7個，在全國綜合交通運輸網路中具有重要的樞紐地位。
糧食優勢突出。農業生產條件優越，是我國重要的農產品主產區。糧食產量超過1億噸，佔全國的18%以上，其中小麥產量5400萬噸，接近全國的50%；棉花、油料、畜禽產量分別佔全國的18.4%、20.5%、14.8%，特色農林產品在全國佔有重要地位。
產業基礎較好。礦產資源豐富，煤、鋁、鉬、金、天然鹼等儲量較大，是全國重要的能源原材料基地。工業門類齊全，裝備、有色、食品產業優勢突出，電子信息、汽車、輕工等產業規模迅速壯大，形成了比較完備的產業體系。
市場潛力巨大。城鎮化率達到40.6%，正處於工業化、城
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鎮化加速推進階段，投資和消費需求空間廣闊，市場優勢日益顯現。人口總量大，勞動力素質不斷提升，是全國勞動力資源最為豐富的區域之一。開放型經濟快速發展，全方位開放格局逐步形成。
文化底蘊深厚。中原地區是中華民族和華夏文明的重要發源地，歷史悠久，擁有大量寶貴的歷史文化遺產，形成了兼容並蓄、剛柔相濟、革故鼎新、生生不息的中原文化，文化軟實力不斷增強。
機遇與挑戰
當前和今後一個時期是中原經濟區發揮優勢、加快崛起的關鍵時期，面臨著前所未有的發展機遇。經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，有利於發揮區位、勞動力資源等優勢，積極承接國內外產業轉移。國家實施擴大內需戰略，有利於激發人口、市場蘊藏的巨大內需潛能，增強發展的內生動力。國家支持中原經濟區探索新型城鎮化、工業化和農業現代化（以下簡稱「三化」）協調發展的新路子，有利於破解發展難題，形成體制政策新優勢。區域合作日益密切，有利於區域聯動和一體化發展，形成服務全國發展大局和支撐未來經濟發展的重要增長極。
同時，中原經濟區加快發展還面臨著諸多矛盾和挑戰。集
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中表現在：農村人口多、農業比重大、保糧任務重，經濟結構不合理、農村富餘勞動力亟待轉移、基本公共服務水平低，「三農」問題突出是制約「三化」協調發展的最大症結，人多地少是制約「三化」協調發展的最現實問題，城鎮化水平低是制約「三化」協調發展的最突出矛盾。必須大膽探索，創新體制機制，加快轉變經濟發展方式，強化新型城鎮化引領作用、新型工業化主導作用、新型農業現代化基礎作用，努力開創「三化」協調科學發展新局面。

⑧ 河南省國土資源廳關於抓好「兩個提高」完善「一套機制」努力為中原經濟區建設提供資源支撐的意見

(豫國土資發〔2010〕90號)

廳機關各處室,廳屬各單位:

「十二五」時期,我省正步入加快新型工業化、城鎮化和農業現代化,全力構建中原經濟區的關鍵階段。作為經濟社會發展的基本要素和物質基礎,國土資源利益面臨著各方力量的博弈,國土資源管理承載著前所未有的壓力,對傳統的管理方式帶來了嚴峻挑戰,對每個幹部的能力素質是一個現實考驗。為了適應新的形勢任務,深入貫徹黨的十七屆五中全會有關「推進國土空間高效利用」的指示精神,廳黨組研究決定:以提高國土資源管理水平、提高服務保障能力為重點,完善一套嚴格有效的工作運行機制(以下簡稱「兩個提高」、「一套機制」),著力打造過硬隊伍,為中原經濟區建設提供強有力的資源支撐。

一、下力抓好「兩個提高、一套機制」建設勢在必行

圍繞「兩個提高」、「一套機制」加強國土資源管理隊伍的素質建設,進一步增強工作的主動性、創新性和實效性,既是新形勢下國土資源凸顯的重要地位和作用決定的,更是「十二五」重要戰略機遇期賦予的使命責任。

(一)更好地履行國土資源管理工作職能之要

國土資源部門既是國土資源配置的管理者,又是國土資源保護的執法者,擔當著多重壓力和責任。如果對縱橫關系和「雙保」關系處理不當,就會陷入無所適從、無能為力的狀態,影響和制約發展大局。著力抓好「兩個提高、一套機制」的建設,基本要義就在於准確把握角色定位,樹立科學的國土資源利用觀,把國家利益要求與地方發展實際有機統一起來,把保紅線、保發展、保民生有機統一起來,把依法管理與創新管理有機統一起來,以解放思想和創新舉措拓展工作空間,確保國土資源管理各項職能履行到位、「雙保」目標順利實現。

(二)貫徹落實省委、省政府和國土資源部決策部署之需

針對新形勢新任務,國土資源部提出了「建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績」的要求,我們著手抓好「兩個提高」、完善「一套機制」,就是實現「三個一流」目標的重要抓手,也是在服務黨和國家工作大局中創先爭優的實際舉措。省委、省政府強調的「四個重在」、「三具兩基一抓手」、「兩轉兩提」等重要思想和方法,核心要求是強化務實理念,改進工作作風,提高抓落實的本領,把隊伍建設和業務工作具體化、實效化,為河南經濟社會持續快速發展提供更加有力有效的服務。科學統籌國土資源,及時保證重大項目落地,讓有限資源得到高效利用,為城鄉發展提供切實的建設用地和礦產資源保障,正是國土資源部門貫徹落實上級指示要求的最好行動,也是領導最期望、群眾受大益的事。

(三)深入破解持續增長的資源壓力之迫

我省與其他省份不同,人多地少,資源利用空間相對有限。每年下達建設用地計劃指標缺口大,調整餘地小。按城鎮化率年均增長1.5~1.7個百分點計算,從現在到2020年將會有近2000萬人轉移至城鎮,建設用地壓力非常大。重要礦產儲備不足的問題也日益顯現,不少地方的資源開始走向枯竭。面對經濟社會快速發展對國土資源形成的剛性需求,我們必須破解當前的「兩難」局面,緩解資源緊張的壓力。抓好「兩個提高」、完善「一套機制」,目的就是向科學管理要增量增值效益,向綜合整治要保障力,努力追求資源管理科學化和保障效益最大化,推動經濟發展方式從單純依賴資源消耗拉動,走向依靠提高資源利用效率拉動,真正為全省經濟社會可持續發展提供充足的資源保障。

(四)著力打造高素質國土資源管理隊伍之重

管好國土資源重在抓好人力資源,把素質優勢轉化為發展優勢,確保高風險行業有高素質人才把守。近年來,全省國土資源系統廣大幹部積極適應時代要求,主動謀求作為,堅持保護與保障並重、監管與服務相濟,為推進經濟社會發展做了大量卓有成效的工作,整體隊伍是好的。但必須看到,在經濟轉軌、社會轉型過程中,體制、機制、法制都不夠完備,涉土涉礦腐敗案件呈易發多發趨勢,國土資源管理形勢極為嚴峻。現實考驗著我們幹部隊伍的政治素質和業務能力,而當前機關中存在的「素質不適應、管理不規范、落實不到位、作風不嚴謹」的問題,很值得重視和解決。這也是我們突出抓「兩個提高」、完善「一套機制」的題中應有之義,更是從素質和制度層面有效遏制國土資源系統腐敗現象的根本之策。

二、重點把握「兩個提高」的本質內涵和要求

堅持「兩個提高」雙輪驅動,其本質內涵都是素質層面上的要求,根本目的在於打造一支全面素質過硬、讓黨和人民放心的國土資源管理隊伍。具體分解,重在增強「五種能力」。

(一)增強精業能力

每個同志要愛崗敬業,以勤求精,用心想事做事,專注本職業務,干一行精一行,始終保持昂揚進取的精神狀態和工作姿態。分管具體業務人員獨當一面,對涉土涉礦的法規政策熟練掌握、運用自如,對本行業的常用數據、當前態勢和現實問題了如指掌,隨時能動態掌控土地供應總量、結構、布局、時序和礦業權投放數量、分布、類型、產能等情況,善於整合和利用政策優勢破解「兩難」困惑,廳里擁有一批「土地通」、「礦產通」、「業務通」,提升國土資源管理工作的知名度和認可度。處室主要負責人匯報工作、提出方案建議應達到「一口清」、「問不倒」,做到把握上級精神准、領會領導意圖快、解決問題有辦法,能把每一件事做得踏實放心。主抓和協抓的廳領導統籌把關協調到位,指導有力,勇於負責。全廳每年至少有一兩項重點工作或落地項目在市、縣產生規模效益,在省委省政府重點工作成果中排名靠前,在全國具有較強的示範影響。

(二)增強執行能力

按照管理與執法合一的角色定位,依法管理、科學決策,合法審批、合理開發,使經手承辦的每個項目經得起檢查和檢驗。自覺遵守各項規章制度和機關工作紀律,做到工作不盲目、作風不疲沓、辦事不拖延、執行指示不打折扣,確保上級意圖和預定目標的實現。具有科學安排和有效管理項目和資金的能力,凡申報評審重要項目,下撥大額度經費,都得有資質認定、抽樣調查、媒體公示和預期效果評估,並能盯緊落實、跟蹤問效,實行滾動式管理。對違法用地、未征先佔、占而不用、批少用多、挪作他用和違規采礦、儲量作假等行為,要早發現、早制止、早糾正,盡可能減少行政執法成本。應對地質災害、群眾上訪、網路失泄密等復雜問題和突發事件,有完善的應急預案和緊急應變機制,做到首報及時、續報跟上、處置快速、延誤追責。

(三)增強協調能力

廳辦公室應充分發揮牽頭抓總的角色功能,周密細致地運轉工作流程,協調好上下左右的關系,整合好多方面的力量,真正成為聯系國土資源部和省委、省政府的橋梁。各處室對上要加強與部司局對口的溝通協調,隨時把握政策動態,爭取更多的支持幫助和發展機遇;對下要善於調動市、縣國土資源局的工作積極性和主動性,確保基層情況掌控准,業務指導不間斷,共同解決工作重難點和苗頭傾向性問題有力、有方、有效。對內保持各處室之間的理解配合,相互搭台補台,做到工作介面明晰,關系友好和諧,責任義務到位,工作運轉「一盤棋」;對外保持與其他廳委局辦和平行單位的經常交流,達到工作信任、信息互通、資源成果共享,創造一個良好的工作環境。

(四)增強創新能力

充滿求新求變的激情和勇氣,能敏銳地抓住政策信號先試先探,只要是現行政策許可和法規沒有明文禁止的,就大膽地摸索前行,邊實踐邊總結邊完善,切實把現有政策用足用活。善於學習借鑒國內外資源管理的先進經驗和辦法,廣泛吸納成功實踐,變人所創為我所用,把多家首創集成為自家獨創,不斷創造出更有特色、更有生命力的亮點工作。以新理念、新機制強化國土資源管理工作,積極在土地、礦業權交易市場管理上不斷探索,力爭形成規則統一、程序科學、公開透明的運作模式;在落實節約優先戰略、創新節約集約利用資源方式上有新突破,有效解決城市擴容、工業用地的土地需要,爭取我省有更多的市、縣進入節約集約模範市、縣行列;在地質找礦機制建設上有新突破,緊緊抓住推進找礦新機制會議在河南召開的契機,把我省地質勘查、保護和開發工作再推進一大步;在信息網路建設上有新突破,加快推進電子政務中心的建設,實現工作流程、業務審批的公開、透明、規范和高效;在新農村建設上有新突破,堅持城鄉統籌中城鎮化過程和新農村建設相結合,做到增減掛鉤、占補平衡,確保我省後備資源充足。

(五)增強廉政能力

以廉潔為立身之基、履職之本,時刻把預防腐敗視為個人的政治生命,自覺接受廉政教育和監督,增強黨性,端正黨風,嚴守黨紀,不斷提高對廉潔的認識能力、實踐能力和自律能力。經常聯系國土資源管理工作實際,對照「五類不廉潔行為」和「十類違紀違法案件」搞好自查自糾,常敲防腐警鍾,常排風險點,常保清心正氣,從嚴管住把握好自己。在復雜情況和問題面前,頭腦清醒、信念堅定、旗幟鮮明,牢牢把握政治原則的底線;履行申報、評估、核查、審批手續時,處公心、去私心,講原則、淡人情,嚴格按國家規定和工作紀律辦理,牢牢把握法規政策的底線;慎重擇友交友,頂得住金錢、美色、利益的誘惑,牢牢把握思想道德的底線;有經費開支權、人事安排權、項目審批權、服務保障權的單位,隨時做到「慎獨、慎初、慎微、慎行」,牢牢把握國土人形象的底線。

三、加快完善一套嚴格有效的工作運轉機制

打造高素質的國土資源管理隊伍,不僅要有明確具體的標准要求,還要有一套行之有效的工作機製作保證。

(一)實行幹部教育培訓制

積極探索適應國土資源人才發展規律的教育培訓模式、內容和方法。機關黨委要以理性、公正、依法、廉潔為主要內容,加強全體人員的職業操守教育,做到每季一課、形成系列、貫穿全年。每個幹部要把《土地管理法》、《礦產資源法》以及河南省實施兩法的管理辦法,包括不斷出台的新政策新規定,作為必讀、必記的內容,每年進行一次嚴格考試,合格者才能取得執法資格。針對國土資源工作重點需求,邀請有關專家學者進行專題授課輔導,組織開展重難點問題研究成果交流和展覽,不斷提升思維層次和工作水平。大力倡導和鼓勵在工作實踐中自學成才,在本職崗位上成為業務通,廳里將樹立和表彰一批人才典型。實施「走出去」人才培養戰略,分批次、分專業組織管理骨乾和科技骨幹到國外或省外及相關的高校培訓,有計劃、有步驟地開展國土資源重點領域專門人才業務知識更新培訓,加快培養一批具有國際化視野的科技領軍人物和復合型管理人才。

(二)實行分級管理對口負責制

按照職隨責走、責伴職行的原則,推進管理規范化、工作責任化。堅持廳長統全局、抓全盤,負責國土資源廳的全面建設和工作。副廳長對廳長負責,對自身歸口分管的業務工作負主責。機關各處室和廳屬單位主要負責人對直管的業務工作和隊伍建設負主責,並向分管廳領導負責;其他工作人員對上一級主管領導負責,並對分管的工作負全責。從嚴加強對各級責任落實情況的監管,進一步強化組織觀念和服從意識,堅持上級管好下級,下級服從上級,一級對一級負責,決不容許工作推諉扯皮和相互掣肘;進一步嚴格請示報告制度,各業務口情況的處理,必須逐級請示報告,不得越級上報或越權擅作主張,並要做到事前有報告、事後有迴音;進一步嚴格外出請假制度,無論是處以上領導還是其他幹部,有事離開鄭州都要按管理許可權逐級報告事由、去向和返回時間,離崗期間的工作指定專人代行其職責;進一步嚴格工作問責制度,因履行職責不認真、責任心不強造成管理失控、辦事出錯和工作失誤的,不僅要追究當事人的責任,還要追究相關領導的責任。

(三)實行重大問題集體研究決定製

國土資源管理法規政策性很強,尤其是土地、礦產開發利用的主體多元,客觀上增大了管理的復雜性和難度,堅持和落實集體領導、集體決策制度尤為重要和必要。今後凡人事安排、大項開支、項目審批、專項資金分配使用、重要活動安排、專項教育和治理等重大問題,都要嚴格按照《河南省國土資源廳工作規則》(豫國土資發〔2009〕55號)執行,及時召開廳黨組會、廳務會或廳長辦公會議集體研究決定。每次研究重大問題,書記(廳長)要從嚴把關,凡事先沒有調查研究、呈報件手續不齊全、廳班子成員不超過半數,一律不能上會。會前要發出安民告示,提供議題內容和有關的說明材料,給出席會議的同志充分思考和醞釀的過程,盡可能避免倉促上陣和臨時動議的現象。每個班子成員要站在全局的高度思考問題,積極參與,暢所欲言,明確表達自己的意見和態度。對會議形成的決議,必須無條件地執行,積極主動地抓落實、抓督導、抓問效,自覺而堅定地服從和維護集體領導的權威。

(四)實行重要崗位定期輪換交流制

重要崗位主要是指行政審批、行政執法、資金分配、幹部管理、土地礦產評估等崗位。廳黨組對管理許可權范圍內的處級幹部通盤考慮、同步考察、統一使用,在保持幹部隊伍相對穩定的前提下,逐步走開廳機關、廳屬單位和省轄市國土資源局處級幹部交流的路子。凡進行幹部職務調整、崗位補缺時,首先考慮重要崗位人員的交流調整問題。參照國土資源部的意見,結合我們的實際,往後在同一重要職位上任滿三年的領導幹部可以交流;任滿五年的應當交流;任滿八年的必須交流。堅持重要崗位輪換交流,是對我省國土資源管理事業負責,也是對每個幹部負責,應當成為常態化制度,任何人不得以任何特殊理由拒絕交流和調整。

(五)實行「制度加科技」的工作透明制

強力推進「制度加科技」監督管理體系建設,加快建立「一張圖、一張網、一個平台」,確保權力在陽光下運行。建立建設用地、地籍調查、土地利用、土地整理、耕地保護、土地規劃、地質災害,礦產儲量、勘查、開發、轉讓、審批、延緩、質詢等資料統一入網系統,確保各項工作數據相互覆蓋、相互印證,便於查證、便於監督,形成全省國土資源工作「一張圖」。加快推進辦公政務管理系統建設,規范辦公程序,實現規則在網上公布、業務在網上流轉、監督在網上實施,設立智能化預警功能,強化事前、事中、事後監督,對業務處理信息和操作步驟實行全過程記錄,實現辦公「一張網」。建立國土資源綜合監管平台,進一步完善土地和礦產資源管理制度,簡化和規范行政審批程序,將土地「批、供、用、補、查」,土地市場和地價監測,以及礦產資源勘查和開發、礦產資源儲量管理、地質環境管理、地質災害防治和礦業權市場等應用系統整合並納入綜合監管平台,提高監管質量和效率。

(六)實行工作落實獎罰制

堅持把目標管理貫穿全年,年初定任務、定指標、定時限,年中查項目、查進度、查效果,年終抓述職、抓驗收、抓評比,跟蹤抓落實,末端看效果,並將年度完成任務的情況與創優評先、幹部政績考評、表彰獎勵直接掛鉤,改變干多干少、干好乾差都一樣的狀態。近期內,廳機關和廳屬單位要以治松、治散、治疲沓為重點,從按時上下班、按指定區域停車、開會關閉手機、辦文接待細致等具體事抓起,整頓工作秩序、辦公秩序和會議秩序,促使各項工作和建設步入正軌、落實到位。下一步以廳電子政務中心為依託,實行辦文審批統收統發,限時辦結,推動一站式服務向機關各業務口延伸、向市縣局拓展,形成無縫連接的落實鏈。要把抓落實與行政效能監察結合起來,加大督查督辦的力度,做到每天對上級和領導交辦的事項落實情況有迴音,每周對重點工作進展情況有匯報,每月對工作落實中的主要問題通報批評,積極營造求真務實、狠抓落實的優良風氣。

二○一○年十一月十二日

⑨ 中原經濟區三化指的是

什麼是「三化」
即工業化、城鎮化與農業現代化
編輯本段概述：什麼是「三化」協調發展
把加快工業化、城鎮化與推進農業現代化結合起來，努力促進「三化」協調發展——這是河南省郭庚茂省長在河南省委經濟工作會議上提出的，做好明年經濟工作必須把握好的六個原則之一。工業化、城鎮化和農業現代化是河南社會主義現代化建設的重要組成部分，三者相輔相成。推進「三化」協調發展是破解河南當前發展中若乾重大問題的關鍵環節，也是一項復雜的系統工程，必須打破傳統模式，在遵循一般規律的基礎上結合河南實際，立足當前，著眼未來。
編輯本段「三化」協調發展四大著力點
1、加快推進產業結構調整和優化升級。河南能源、原材料等資源與資本密集型產業比重過大的產業結構，不利於「三化」協調發展，必須按照新型工業化的要求，把推動自主創新與改造提升傳統產業、培育戰略性新興產業結合起來，努力構建多元化現代產業體系，著力提升產業發展質量。繼續加大支農惠農政策力度，積極發展現代農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發展農業。進一步加快技術改造創新，為新興戰略支撐產業釋放發展空間。進一步推動自主創新，培育一批戰略性新興產業。促進省內資源與國際國內資源的產業對接與優勢互補，提升產業核心競爭力，孕育和發展新的先進生產力。要兼顧資金技術密集型產業與勞動密集型產業的共同發展，以充分發揮河南的人力資源優勢，保證農村富餘勞動力的有效轉移。 2、大力發展服務業特別是現代服務業。服務業是吸納勞動力就業最主要的渠道，服務業發展滯後，必然抑制勞動力向非農產業的轉移，從而阻礙城鎮化和農業現代化的進程。因此，各級政府與領導一定要把發展服務業特別是現代服務業作為落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、提升產業結構、擴大就業的重要方面來認識。要制定現代服務業發展規劃，明確支持現代服務業具體方向。突出重點。就河南的具體情況來看，應大力發展文化產業與旅遊業、積極發展現代金融業、做大做強現代物流業、加快發展信息服務業、加速推進生產性服務業與工農業的融合。加強制度創新和政策調整，優化服務業發展環境，推動現代服務業持續、協調、快速發展。 3、積極統籌城鄉經濟社會一體化發展。工業化、城鎮化與農業現代化之間存在著互動發展的內在聯系，但目前河南的「三化」協調發展的這種內在機制受到了城鄉分割制度的制約。因此推進「三化」協調發展，必須打破分割，統籌城鄉一體化發展。要加快建立城鄉一體的交通、供水、流通、能源、信息網路體系，大力發展農村各項社會事業，促進基礎設施建設和公共服務的城鄉統籌、區域共享。要建立健全推進城鄉一體化的體制機制，加快戶籍制度改革;建立城鄉一體化的就業體系和社會保障體系;深化土地流轉制度改革。此外，在當前城鄉發展差距依然較大的背景下需要特別關注人才、勞動力在城鄉之間的雙向流動問題，尤其要努力促進人才由城到鄉的流動，加大城市教師、醫務人員、文化工作者支援農村的力度，鼓勵大專院校和中等職業學校畢業生以及那些已積累一定資本或經驗的外出打工者到農村服務、創業，為農村經濟提供更多的人力與社會資本，以助推農業現代化。 4、堅持走產業城鎮融合發展之路。只有產城融合，才能使農村富餘勞動力實現就業空間和就業部門的雙重轉變，從而持續推進工業化和城鎮化，帶動農業現代化。因此，促進河南「三化」協調發展，必須堅持走產城融合發展之路，建設產業生態良好、吸納就業充分、人居環境優美的現代化新城鎮。要科學規劃，同步完成全省土地利用總體規劃、產業集聚區規劃並與城鎮規劃協調銜接。要強化城鎮產業支撐，大力發展園區經濟，按照整合資源、提升功能、強化特色、增強競爭力的要求，科學規劃園區建設，使之成為外來投資的密集區和集約發展的示範區。要推動企業向園區集中、非農產業向城鎮集中、勞動力向城鎮轉移，使城鎮發展節奏和規模與產業聚集速度及程度有機結合。要堅持從河南人多地少、作為農業大省肩負國家糧食安全重任的基本省情出發，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。全面提高城鎮建管水平，著力增強城鎮綜合承載能力，發揮好城鎮對農村的輻射帶動作用。

⑩ 中原經濟區范圍怎麼沒徐州啦

誰說沒有？
中原經濟區到底包括哪裡，日前中原經濟區范圍正式確定，分別是：
河南省：鄭州市，洛陽市，新鄉市，南陽市，許昌市，濟源市，焦作市，安陽市，鶴壁市，濮陽市，商丘市，漯河市，平頂山市，周口市，信陽市，駐馬店市，開封市，三門峽市

湖北省：襄樊市

河北省：邯鄲市
山東省：荷澤市
江蘇省：徐州市
山西省：運城市，晉城市，長治市
安徽省：蚌埠市，淮北市，阜陽市

中原經濟區的核心：鄭州，開封
中原經濟區的重要聯絡點：邯鄲，安陽，徐州，襄樊，焦作
中原經濟區是中國最重要的農業生產區，更是國家糧食安全重點區，協調發展，通過先進的農業現代化，新型城鎮化，積極發展現代化的製造業，落實農產品深加工產業，使中原經濟區成為我國經濟增長的第四級！

中原經濟區網路支點城市：洛陽，安陽，商丘，南陽，焦作
特色產品：
鄭州：綜合產業，積極發展食品工業，先進製造業，高新技術產業，汽車產業，服裝產業
洛陽：大力發展裝備製造業，高新技術產業，資源勘探業
安陽：大力發展文化產業，高新技術產業
焦作：大力發展文化旅遊產業，鋁電產業，優化產業結構
鶴壁：大力發展煤化工產業，高新技術產業，電子信息產業
新鄉：發展家電與家電配件產業，高新技術產業，生物與電子技術產業
濮陽：大力發展石油工業，積極引進石油化工，裝飾材料，陶瓷製品等產業
商丘：努力壯大農產品產業化率，積極提高食品工業產業化率
駐馬店：大力發展養殖業與規模化農業產業化，現代化，加快養殖業深加工產業
信陽：努力發展旅遊產業，飼料加工與養殖業，加大農業產品商品化率
許昌：大力發展電力電子產業，高新技術產業，積極促進旅遊產業的發展
平頂山：加快電力產業發展，促進化工，資源結構調整
漯河：大力發展食品飲料產業，加快養殖基地建設
濟源：努力壯大鋼鐵產業，旅遊產業和高新技術產業布局
周口：大力加強農業現代化率，加快養殖產業發展
南陽：積極促進玉石文化產業發展，大力發展新能源產業，新材料產業
邯鄲：大力發展鋼鐵產業，紡織產業配合鄭州服裝產業的發展
襄樊：努力發展汽車產業，加工農業產業化率
徐州：大力加強機械工業，紡織產業布局，加快工業化布局
晉城：構建資源基地建設，加快對接旅遊資源
蚌埠：加快農業產業化率，積極建設現代化農業
阜陽：充分利用勞動力優勢，建設現代化農業基地，引進人才密集產業，合理安排勞動力
淮北：大力壯大煤電產業，積極引進高新技術產業，優化產業結構
長治：積極發展高新技術產業，化學工業
運城：大力發展旅遊，通信產業，積極引進先進製造業