1. 政府向社會力量購買服務,也就是政府花錢請人來進行一些公共性的服務,請問這樣做有什麼好處對政府職能
政府購買服務復是指政府在社會公共制服務預算中拿出經費,向各類提供公共服務的社會服務機構,直接撥款資助服務或公開招標購買社會服務。好處是可以避免政府提供公共服務的弊端(如貪污腐敗等),提高服務的工作效率。同時這種行為能激發市場和民間公益力量,形成政府、企業、民眾共同參與的公共服務體系,能提高服務質量,豐富服務方式,激發市場活力,同時也為政府減負了,使政府從參與者轉變為監督者的角色。
2. 政府向社會力量購買公共文化服務的內容主要有哪些
比如圖書館、博物館、文化館的物業管理,購買民營劇團的演出等等。
3. 哪些公共文化服務可以向社會力量購買
近日印發的《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》(以下簡稱《意見》),制定了面向全國的政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄。
一是公益性文化體育產品的創作與傳播。包括9項:公益性舞台藝術作品的創作、演出與宣傳;公益性廣播影視作品的製作與宣傳;公益性出版物的編輯、印刷、復制與發行;公益性數字文化產品的製作與傳播;公益性廣告的製作與傳播;公益性少數民族文化產品的創作、譯制與傳播;全民健身和公益性運動訓練競賽的宣傳與推廣;面向特殊群體的公益性文化體育產品的創作與傳播;其他公益性文化體育產品的創作與傳播。
二是公益性文化體育活動的組織與承辦。包括10項:公益性文化藝術活動(含戲曲)的組織與承辦;公益性電影放映活動的組織與承辦;全民閱讀活動的組織與承辦;公益性文化藝術培訓(含講座)的組織與承辦;公益性體育競賽活動的組織與承辦;全民健身活動的組織與承辦;公益性體育培訓、健身指導、國民體質監測與體育鍛煉標准測驗達標活動的組織與承辦;公益性青少年體育活動的組織與承辦;面向特殊群體的公益性文化體育活動的組織與承辦;其他公益性文化體育活動的組織與承辦。
三是中華優秀傳統文化與民族民間傳統體育的保護、傳承與展示。包括4項:文化遺產保護、傳承與展示;優秀民間文化藝術的普及推廣與交流展示;民族民間傳統體育項目的保護、傳承與展示;其他優秀傳統文化和傳統體育的保護、傳承與展示。
四是公共文化體育設施的運營和管理。包括9項:公共圖書館(室)、文化館(站)、村(社區)綜合文化服務中心(含農家書屋)等運營和管理;公共美術館、博物館等運營和管理;公共劇場(院)等運營和管理;廣播電視村村通、戶戶通等接收設備的維修維護;公共電子閱覽室、數字農家書屋等公共數字文化設施的運營和管理;面向特殊群體提供的有線電視免費或低收費服務;公共體育設施、戶外營地的運營和管理;公共體育健身器材的維修維護和監管;其他公共文化體育設施的運營和管理。
五是民辦文化體育機構提供的免費或低收費服務。包括6項:民辦圖書館、美術館、博物館等面向社會提供的免費或低收費服務;民辦演藝機構面向社會提供的免費或低票價演出;互聯網上網服務場所面向社會提供的免費或低收費上網服務;民辦農村(社區)文化服務中心(含書屋)面向社會提供的免費或低收費服務;民辦體育場館設施、民辦健身機構面向社會提供的免費或低收費服務;其他民辦文化體育機構面向社會提供的免費或低收費服務。
4. 我國為什麼大力推進向 社會力量購買公共服務
大力推廣政府向社會力量購買服務是加快轉變政府職能、提高國家治理能力、推進全面深化改革的一項重要工作。但在中國當前社會發展階段,政府購買服務面臨諸多現實障礙,有待於一系列外部制度條件的成熟。
5. 政府向社會力量購買服務什麼意思言簡意賅點
9月30日,國務院公布了《關於政府向社會力量購買服務的指導意見》。財政部有關負責人就《指導意見》出台背景、基本定位以及意見中涉及的購買主體、承接主題等概念進行了解讀:
一、什麼是政府向社會力量購買服務?
政府向社會力量購買服務,就是通過發揮市場機製作用,把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量承擔,並由政府根據服務數量和質量向其支付費用。政府向社會力量購買服務是政府承擔公共服務的新模式,是現代國家行政管理理念和模式的創新,是我國建設服務型政府的必然要求。
二、《指導意見》出台的背景
答:新一屆國務院對進一步轉變政府職能、改善公共服務作出重大部署,明確要求在公共服務領域更多利用社會力量,加大購買服務的力度。創新公共服務供給方式,開展政府向社會力量購買服務,進一步提供更多更好的服務,是惠及人民群眾、深化社會領域改革的重大措施,是加快服務業發展、擴大服務業開放、引導有效需求的關鍵之舉,是推動政府職能轉變、推進政事、政社分開的必然要求。出台《指導意見》,對於深化社會領域改革、推動政府職能轉變、整理利用社會資源、激發經濟社會活力、增加公共服務供給、提高公共服務水平和效率具有重要意義。
三、《指導意見》的基本定位
答:《指導意見》的基本定位是做好頂層設計,相關政策設計注重原則性、方向性、統籌性和指導性。既鼓勵支持開展政府向社會力量購買服務的主動性、積極性,又明確一些基本原則要求,確保規范操作、穩妥推進。
四、關於「購買主體」和「承接主體」的界定?
1、關於購買主體。《指導意見》將購買主體界定為「各級行政機關和參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業單位」,同時提出,「納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織,也可根據實際需要,通過購買服務方式提供公共服務」。主要有以下方面考慮:
一是目前存在一些具有行政管理職能的事業單位,如環境保護督查監管機構、海洋維權巡航執法機構等,這類事業單位的改革方向是轉為行政機關,將其納入購買主體,有利於政府向社會力量購買服務工作與事業單位分類改革工作相銜接;
二是從事公益服務的事業單位,如公立醫院、公立學校等,是政府設立的提供特定公共服務的主體,其中涉及的購買服務問題宜結合事業單位分類改革進展情況逐步研究推進;
三是群團組織主要是指婦聯、工會、團委等,這些單位一直納入行政編制並按照公務員管理,經費也由國家財政負擔,雖然不屬於行政機關,但其工作職責和提供的服務也可以採取向社會力量購買服務的方式。
2、關於承接主體。《指導意見》界定的承接主體為「依法在民政部門登記成立或經國務院批准免予登記的社會組織,以及依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量」。需要說明的是,承接主體必備的基本條件是獨立的法人,能夠承擔民事責任。承接主體的具體資質條件,地方可根據實際情況,由購買主體會同財政部門根據購買服務項目的性質和質量要求確定。
6. 政府向社會力量購買公共服務是什麼意思
政府向社會力量購買服務,就是通過發揮市場機製作用,把政府直接向回社會公眾提供的一部分公共服務事答項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量承擔,並由政府根據服務數量和質量向其支付費用。政府向社會力量購買服務是政府承擔公共服務的新模式,是現代國家行政管理理念和模式的創新,是我國建設服務型政府的必然要求。
7. 政府向社會力量購買公共服務
公共服務涉及到的是全體社會成員的利益,所以叫公共,它的形式是服務版類而非商品類,比如權大病醫療保險等,向社會力量購買是推動市場化改革,要知道我們的國企和私企在政府采購項目上地位並不平等,審批服務大廳應該是政府職能而非商業項目,在我國,政府采購是保持經濟增長的一種措施,但政府向國企購買,那對私企是不公平的,推進市場化不僅在於價格可以有限制幅度的彈性波動,更在於市場參與者能公平的竟爭