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三供一業移交資產中關於土地使用權

發布時間:2021-06-29 20:36:10

1. 家屬區的營業網點需要進行三供一業移交嗎,移交後資產怎麼歸屬

三供一業」分離移交是指國企(含企業和科研院所)將家屬區水、電、暖和物業管理職能從國企剝離,轉由社會專業單位實施管理的一項政策性和專業性較強、涉及面廣、操作異常復雜的一項管理工作。

2. 國有企業三供一業移交中遇到的歷史遺留問題,如房產證,出路,噪音大等沒有解決,企業能單獨分離移交嗎

房產證都沒辦上哪移交去?!這第一步都沒走呢。這就不符合政策,到不了三供一業呢。

3. 請問三供一業資產移交計入固定資產和資本公積,繳納印花稅時按移交協議繳納還是按資本公積繳納

按資本公積繳納

4. 中央企業「三供一業」分離移交過程中的問題如何解決

存在問題: 「三供一業」出發點是為解決企業在市場競爭外承擔的社會職能,同時也解決職工家屬區住戶設施日益陳舊得不到維護的問題,但是在實際移交分離工作中也出現了若干問題。
1、中央補助預算標准與地方實際改造內容和概算存在較大的差距。 這類問題主要集中在中央企業的下屬企業中物業分離移交。地方政府制定的物業改造標准高於中央預算補助7500元/戶標准或者文件只有改造內容沒有預算標准,造成中央企業的下屬移交企業清算時獲得補助與實際花費有較大差距,按照5(中央財政補助):3(中央企_配套補助):2(移交企業配套)比例核算,企業實際承擔比例超過20%。如果企業嚴格按照7500元/戶預算標准制定改造內容,在驗收並移交家屬區時往往存在諸多困難。
2、地處江淮部分職工家屬區具有供暖設施,但是因地處供暖分界線的南方,不屬於強制供暖區域,企業得不到財政補貼,接收企業意願不強,設施移交面臨困難;
3、部分職工家屬區分離移交涉及到職工安置問題。 根據文件要求,「三供一業」移交工作中涉及的從業人員按照地方政府制定的標准進行安置,無法安置的由移交企業負責。實際過程中地方政府迫於財政經費,無法大規模解決人員安置問題,只能由企業承擔,企業負擔加重。 解決措施:
1、加強宣傳 「三供一業」是政策性極強的工作,又涉及到老百姓的切身利益,復雜且繁瑣。「對於國有企業而言,加強宣傳教育工作,是做好『三供一業』分離移交工作的前提和基礎
。」
良好的宣傳工作措施包括小區張貼政策、製作政策宣傳手冊、召開政策宣貫會和黨、工、群多種形式宣傳等。分離移交後可以請接收主體做項目結束後宣傳和各種活動,培養住戶的認同感。
2、探討鼓勵企業多元化移交模式。 具體方式按改造和移交的先後順序可以分為先移交後改造和先改造後移交,就筆者單位來說,四個移交項目,物業分離移交屬於先改造後移交,單位按照家屬區所在接收單位要求標准改造完畢後,接收單位組織驗收。供水和供電兩個項目屬於先移交後改造,供電公司和供水集團按照國家標准和實際戶數測算概算,單位付款後,接收單位實施改造並驗收。兩種模式無優劣之分,根據項目種類和接收單位類別因地制宜選擇。
3、接收單位的選擇 根據規定「分離移交項目的接收單位原則上應為國有企業或地方政府機構」,實際操作過程中物業分離移交的「接收單位不明確,需要移交單位積極尋求接收單位」,主要包括國有物業公司、地方政府指定的平台,其他類別如非國有物業公司、業主自治因無法申請到財政補助企業不具有積極性。作為國有企業,應爭取由地方政府指定接收單位,以避免選擇不當帶來的國有資產流失風險。 另外企業移交職工家屬區不僅僅是減輕負擔,更要考慮全面社會化後,作為接收方未來較長時間內運營意願和成本問題,確保職工家屬區移交不斷服務。
4、做好人員安置工作 企業針對安置人員工作,首先考慮按照現有待遇到接收單位就業,如接收單位有困難或者職工有意見,可參考事業單位退休人員社會化改革方案,分類處理,老人老辦法,中人中辦法,新人新辦法。老人可採取換崗做些力所能及的工作,中人和新人進行技能培訓並安置或重新競聘上崗。
5、做好清算工作 清算工作是「三供一業」收尾工作,央企或地方政府委託第三方會計事務所對移交企業進行審計。審計主要的材料包括各類移交協議(框架協議、移交協議、資產移交協議等)、地方政府出台的各類文件、移交小區的戶數、改造中的各類花費是否符合維修改造費用的補助范圍(可研費用、設計費用、舊設備拆除費用、施工費用、監理費用),決算報告等,以確認企業移交費用,獲得財政補助。 「三供一業」分離移交,使政府、企業、社會權責邊界更加明晰,職能各歸其位,促進資源優化配置。分離移交後通過社會化管理,政府能全面介入和指導職工家屬區的相關職能和文化的建設,原國有企業輕裝上陣參與市場競爭,職工家屬區也能得到更有效率的專業化公共服務,是提升國有企業經濟效益的必經之路。
來源:錦綉·中旬2021年2期

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