A. 政府對那些產業有優惠政策
歡迎前來西部:
實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展，是我國現代化戰略的重要組成部分，是黨中央高瞻遠矚、總攬全局、面向新世紀作出的重大決策，具有十分重大的經濟和政治意義。為體現國家對西部地區的重點支持，國務院制定了實施西部大開發的若干政策措施。現將有關問題通知如下：
一、制定政策的原則和支持的重點
（一）制定政策的原則。實施西部大開發是一項宏大的系統工程和艱巨的歷史任務，既要有緊迫感，又要充分做好長期艱苦奮斗的思想准備。要堅持從實際出發，按客觀規律辦事，積極進取、量力而行，立足當前、著眼長遠，統籌規劃、科學論證，突出重點、分步實施，防止一哄而起，反對鋪張浪費，不搞「大呼隆」。要加快轉變觀念，加大改革開放力度，貫徹科教興國和可持續發展戰略，把發揮市場機製作用同搞好宏觀調控結合起來，把西部地區廣大幹部群眾發揚自力更生精神同各方面支持結合起來。
（二）重點任務和戰略目標。當前和今後一段時期，實施西部大開發的重點任務是：加快基礎設施建設；加強生態環境保護和建設；鞏固農業基礎地位，調整工業結構，發展特色旅遊業；發展科技教育和文化衛生事業。力爭用5到10年時間，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，西部開發有一個良好的開局。到21世紀中葉，要將西部地區建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新西部。
（三）重點區域。西部開發的政策適用范圍，包括重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區和內蒙古自治區、廣西壯族自治區。實施西部大開發，要依託亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線，發揮中心城市作用，以線串點，以點帶面，逐步形成我國西部有特色的西隴海蘭新線、長江上游、南（寧）貴（陽）昆（明）等跨行政區域的經濟帶，帶動其他地區發展，有步驟、有重點地推進西部大開發。
二、增加資金投入的政策
（一）加大建設資金投入力度。提高中央財政性建設資金用於西部地區的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款，在按貸款原則投放的條件下，盡可能多安排西部地區的項目。對國家新安排的西部地區重大基礎設施建設項目，其投資主要由中央財政性建設資金、其他專項建設資金、銀行貸款和利用外資解決，不留資金缺口。中央將採取多種方式，籌集西部開發的專項資金。中央有關部門在制定行業發展規劃和政策、安排專項資金時，要充分體現對西部地區的支持。鼓勵企業資金投入西部地區重大建設項目。
（二）優先安排建設項目。水利、交通、能源等基礎設施，優勢資源開發與利用，有特色的高新技術及軍轉民技術產業化項目，優先在西部地區布局。加強西部地區建設項目法人責任制、項目資本金制、工程招投標制、工程質量監督管理制、項目環境監督管理制等制度的建設和建設項目的前期工作。
（三）加大財政轉移支付力度。隨著中央財力的增加，逐步加大中央對西部地區一般性轉移支付的規模。在農業、社會保障、教育、科技、衛生、計劃生育、文化、環保等專項補助資金的分配方面，向西部地區傾斜。中央財政扶貧資金的安排，重點用於西部貧困地區。對國家批准實施的退耕還林還草、天然林保護、防沙治沙工程所需的糧食、種苗補助資金及現金補助，主要由中央財政支付。對因實施退耕還林還草、天然林保護等工程而受影響的地方財政收入，由中央財政適當給予補助。
（四）加大金融信貸支持。銀行根據商業信貸的自主原則，加大對西部地區基礎產業建設的信貸投入，重點支持鐵路、主幹線公路、電力、石油、天然氣等大中型能源項目建設。加快國債配套貸款項目的評估審貸，根據建設進度保證貸款及早到位。對投資大、建設期長的基礎設施項目，根據項目建設周期和還貸能力，適當延長貸款期限。國家開發銀行新增貸款逐年提高用於西部地區的比重。擴大以基礎設施項目收費權或收益權為質押發放貸款的范圍。增加對西部地區農業、生態環境保護建設、優勢產業、小城鎮建設、企業技術改造、高新技術企業和中小企業發展的信貸支持。在西部地區積極發放助學貸款及學生公寓貸款。農業電網改造貸款和優勢產業貸款中金額較大的重點項目，由農業銀行總行專項安排和各商業銀行總行直貸解決。有步驟地引入股份制銀行到西部設立分支機構。
三、改善投資環境的政策
（一）大力改善投資的軟環境。深化西部地區國有企業改革，加快建立現代企業制度，搞好國有經濟的戰略性調整和國有企業的資產重組。加大對西部地區國有企業減負脫困、改組改造的支持力度。加強西部地區商品和要素市場的培育和建設。積極引導西部地區個體、私營等非公有制經濟加快發展，依照有關法律法規，凡對外商開放的投資領域，原則上允許國內各種所有制企業進入。加快建立中小企業信用擔保體系和中小企業服務機構。除國家重大項目和有特殊規定的項目以外，凡是企業用自有資金或利用銀行貸款投資於國家鼓勵和允許類產業的項目，項目建議書和可行性研究報告合並一道按規定程序報批，初步設計、開工報告不再報政府審批，相應簡化外商投資項目審批程序。要進一步轉變政府職能，實行政企分開，減少審批事項，簡化辦事程序，強化服務意識，消除行政壟斷、地區封鎖和保護，加強依法行政，保護投資者合法權益。加強環境保護，防止盲目重復建設，依法關閉產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件的廠礦企業。
（二）實行稅收優惠政策。對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在一定期限內，減按15%的稅率徵收企業所得稅。民族自治地方的企業經省級人民政府批准，可以定期減征或免徵企業所得稅。對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業，企業所得稅實行兩年免徵、三年減半徵收。對為保護生態環境，退耕還生態林、草產出的農業特產品收入，在10年內免徵農業特產稅。對西部地區公路國道、省道建設用地比照鐵路、民航用地免徵耕地佔用稅，其他公路建設用地是否免徵耕地佔用稅，由省、自治區和直轄市人民政府決定。對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口自用先進技術設備，除國家規定不予免稅的商品外，免徵關稅和進口環節增值稅。
（三）實行土地和礦產資源優惠政策。對西部地區荒山、荒地造林種草及坡耕地退耕還林還草，實行誰退耕、誰造林種草、誰經營、誰擁有土地使用權和林草所有權的政策。各種經濟組織和個人可以依法申請使用國有荒山荒地，進行恢復林草植被等生態環境保護建設，在建設投資和綠化工作到位的條件下，可以出讓方式取得國有土地使用權，減免出讓金，實行土地使用權50年不變，期滿後可申請續期，可以繼承和有償轉讓，國家建設需要收回國有土地使用權的，依法給予補償。對於享受國家糧食補貼的退耕地種植的生態林不能砍伐。對基本農田實行嚴格保護，實行耕地佔補平衡。進一步完善建設用地審批制度，簡化程序，及時提供並保障建設用地。現有城鎮建設用地的有償使用收益，主要用於城鎮基礎設施建設。加大對西部地區礦產資源調查評價、勘查、開發、保護與合理利用的政策支持力度。制定促進探礦權、采礦權依法出讓和轉讓的政策辦法，培育礦業權市場。
（四）運用價格和收費機制進行調節。深化價格改革，進一步提高市場調節價格的比重。合理制定「西氣東輸」、「西電東送」價格，建立天然氣、電力、石油、煤炭產銷環節的價格形成機制。加快水價改革步伐，根據節水的要求，逐步將水價提高到合理水平，完善水資源費的徵收和管理。加強流域水資源的統一管理，嚴格執行計劃用水和水量分配製度，促進水資源的合理利用和開發。普遍實行城市污水和垃圾處理收費制度，收費專項用於污水和垃圾處理。加強江河上游和源頭地區水資源的污染防治和保護工作。西部省際間及省、區內航空支線票價實行經營者自主定價。對西部地區新建鐵路可實行特殊運價。加強西部地區郵政電信的普遍服務。
四、擴大對外對內開放的政策
（一）進一步擴大外商投資領域。鼓勵外商投資於西部地區的農業、水利、生態、交通、能源、市政、環保、礦產、旅遊等基礎設施建設和資源開發，以及建立技術研究開發中心。擴大西部地區服務貿易領域對外開放，將外商對銀行、商業零售企業、外貿企業投資的試點擴大到直轄市、省會和自治區首府城市，允許西部地區外資銀行逐步經營人民幣業務，允許外商在西部地區依照有關規定投資電信、保險、旅遊業，興辦中外合資會計師事務所、律師事務所、工程設計公司、鐵路和公路貨運企業、市政公用企業和其他已承諾開放領域的企業。一些領域的對外開放，允許在西部地區先行試點。
（二）進一步拓寬利用外資渠道。在西部地區進行以BOT方式利用外資的試點，開展以TOT方式利用外資的試點。允許外商投資項目開展包括人民幣在內的項目融資。支持符合條件的西部地區外商投資企業在境內外股票市場上市。支持西部地區屬於國家鼓勵和允許類產業的企業通過轉讓經營權、出讓股權、兼並重組等方式吸引外商投資。積極探索以中外合資產業基金、風險投資基金方式引入外資。鼓勵在華外商合資企業到西部地區再投資，其再投資項目外資比例超過25%的，享受外商投資企業待遇。對外商投資西部地區基礎設施和優勢產業項目，適當放寬外商投資的股比限制，適當放寬國內銀行提供固定資產投資人民幣貸款的比例。允許西部地區的某些項目適當提高總投資中國外優惠貸款的比例。對西部地區優勢產業及出口創匯項目引進國外先進技術和設備，國家在國外商業貸款指標安排上給予支持。積極爭取多邊、雙邊贈款優先安排西部地區項目。
（三）大力發展對外經濟貿易。進一步擴大西部地區生產企業對外貿易經營自主權，鼓勵發展優勢產品出口、對外工程承包和勞務合作、到境外特別是周邊國家投資辦廠，放寬人員出入境限制。對西部地區經濟發展急需的技術設備，在進口管理上給予適當照顧。對從西部地區重要旅遊城市入境的海外旅遊者，根據條件實行落地簽證和其他便利入境簽證政策。實行更加優惠的邊境貿易政策，在出口退稅、進出口商品經營范圍、進出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面，放寬限制，推動我國西部地區同毗鄰國家地區相互開放市場，促進與周邊國家區域經濟技術合作健康發展。
（四）推進地區協作與對口支援。在防止重復建設和禁止轉移落後技術與導致環境污染的前提下，在投資、財政、稅收、信貸、經貿、工商、勞動、統計等方面積極採取有力措施，支持東部、中部地區企業到西部地區以投資設廠、參股入股、收購兼並、技術轉讓等多種方式進行合作。在中央和地方政府指導下，動員社會各方面力量加強東西對口支援，進一步加大對西部貧困地區、少數民族地區的支援力度，繼續推進「興邊富民」行動。圍繞西部開發的重點區域，發展多種形式的區域經濟合作。
五、吸引人才和發展科技教育的政策
（一）吸引和用好人才。制定有利於西部地區吸引人才、留住人才、鼓勵人才創業的政策。隨著工資改革，建立艱苦邊遠地區津貼，提高西部地區機關和事業單位人員的工資水平，逐步使其達到或高於全國平均水平。依託西部開發的重點任務、重大建設項目及重要研究課題，提供良好的工作和生活條件，吸引國內外專門人才投身於西部開發。改革戶籍管理制度，允許到西部地區投資經營和參加開發的其他地區居民保留原籍戶口，凡在西部地區地級以下城市（含地級市）和小城鎮有合法固定住所、穩定職業或生活來源的人員，可根據本人意願辦理城鎮常住戶口，鼓勵農業富餘勞動力合理轉移和跨地區人口合理流動。擴大東部和西部地區之間的幹部交流。中央有關部門、東部地區大專院校和科研機構，要加強對西部地區提供智力服務和人才支持。加強西部地區引進國外智力工作。依託中央有關部門和沿海經濟較發達地區，加強對西部地區領導幹部、少數民族幹部的培養和公務員、專業技術人員、企業管理人員的培訓。
（二）發揮科技主導作用。加大各類科技計劃經費向西部地區的傾斜支持力度，逐步提高科技資金用於西部地區的數額。圍繞西部開發的重點任務，加強科技能力建設，級織對關鍵共性技術的攻關，加快重大技術成果的推廣應用和產業化步伐。支持軍轉民技術產業化的發展。支持西部地區科研機構、高校加強有特色的應用研究和基礎研究。深化科技體制改革，加快從事應用研究的科研機構向企業轉化，加強產學研聯合，推動科技與經濟的緊密結合。允許並提高西部地區企業在銷售額中提取開發經費的比例。加大科技型中小企業創新基金對西部地區具備條件項目的支持力度。對科技人員在西部地區興辦科技型企業，簡化工商登記，提高股權、期權和知識產權入股比例的上限。
（三）增加教育投入。繼續實施貧困地區義務教育工程，加大國家對西部地區義務教育的支持力度，增加資金投入，努力加快實現九年義務教育。對西部地區高等學校建設予以支持，擴大東、中部地區高校在西部地區的招生規模。加大實施東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程以及西部地區大中城市學校對口支援農村貧困地區學校工程的力度。建設西部地區遠程教育體系。加強對農村基層幹部和農民的科學文化知識教育培訓。
（四）加強文化衛生建設。國家安排的補助地方文化設施建設、廣播電視建設投資和文物經費，向西部地區傾斜。進一步落實國家文化宣傳單位經濟政策，繁榮文藝創作。推進自然村「村村通」廣播電視建設，進一步擴大廣播電視有效覆蓋面。促進邊疆地區和少數民族地區文化事業發展。支持西部地區文化建設和精神文明建設。加強對西部地區衛生、計劃生育建設的支持力度，重點建立健全農村初級衛生保健體系。
1）對設在西部地區國家鼓勵類產業的企業在2001－2010年間減按15％徵收企業所得稅；
（2）對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業，企業所得稅實行兩年免徵、三年減半徵收；
（3）對為保護生態環境，退耕嚴寒生態林、草產出的農業特產品收入，在10年內免徵農業特產稅。
B. 淺析我國發展對外貿易的知識產權戰略，這是題目。 大概的大綱提示下吧。很多思路都被否定，想聽聽你們的建
你這個題目很大，因為討論的問題是國家層面的，所以建議整個論題都圍繞國家已經回出台的「國家知答識產權戰略綱要」展開敘述。文章布局也可以按綱要來，比如：
1、先從綱要中的「戰略重點」展開，每一小條都可以論述（這一節共有五大條八小條）。
2、然後按照專項任務展開敘述。
3、戰略措施不必單獨表述，但要熟讀每一條後摻雜到1、2、中。
4、多差些對外貿易知識產權糾紛的案例，可以放入1、2中作為例證，也可以單獨命題
至於我國目前對外貿易中遇到的知識產權問題，其原因無非是這么幾條：知識產權意識薄弱（案例超多）、對國外知識產權法案了解程度較低、企業（遇到問題的基本都是企業，畢竟是生產主體）未形成合理的知識產權保護網路、缺乏相關預警機制、缺乏相關人才培養體系、大部分企業根本沒有獨立的知識產權管理部門，等等，你還可以自己查下
C. 中國對外貿易的知識產傳問題
中國經濟崛起, 中國積極發展與世界各國的貿易關系, 「中國製造」已越來越得到國際社會高度關注。同時, 中國於2 00 1年正式成為WTO成員, 全面履行加入WTO時的承諾, 將承擔在知識產權領域中的權利與義務, 全面執行TR IPS協議, 保護國際貿易的發展和知識產權不受侵犯。為實現GATT和WTO致力於各國削減關稅及取消歧視待遇和其他貿易障礙, 逐步實現貿易自由化而努力。但GATT和WT0的工作側重於各國削減關稅的談判及貫徹一般性取消數量限制原則, 對國際貿易中大量存在的非關稅壁壘並沒有完全限制。當前國際知識產權保護及權利濫用等問題不但成為國際貿易自由化的一大障礙, 也成為中國發展對外貿易的一大制約因素。
一、國際知識產權保護加強限制了中國對外貿
易的拓展2004年是中國對外貿易的又一個快速增長年, 在2002年增長2118%、2003年增長3711%的基礎上, 2004年中國對外貿易增長了3517%。進出口總額首次超過10000億美元, 達到11548億美元, 在世界貿易中的排名從2003 年的第四位上升到第三位。年度進出口增量在2002 年超過1000 億美元、2003年超過2000億美元的基礎上, 超過了300O億美元。 [1]
以上數據反映了中國對外貿易快速發展的態勢, 但同時中國企業在海內外市場遭遇知識產權糾紛的消息此起彼伏, 知識產權已成為中國企業參與國際競爭過程中無法迴避的焦點。隨著科學技術的發展, 知識產權與國際貿易的聯系日益密切。因此, 各國在大力鼓勵發展知識和技術密集型產業的同時, 十分關注出口商品和技術的知識產權保護。知識產權, 在一些企業看來已成為不可觸摸的禁區, 而在一般民眾眼裡, 則成為一種壟斷, 一種現代文明下的「弱肉強食」。但是, 不管怎樣, 國內企業因知識產權問題而蒙受經濟、名譽雙重損失現象已經屢見不鮮, 重視「知識產權」的警鍾已在我們耳邊敲響。
當中國加快融入全球經濟的時候, 知識產權危機卻給我們亮起了紅燈。2005 年1 月, 中國步入WTO後保護期不久, 國際巨頭英特爾起訴中國某企業生產的語音卡侵犯其專利, 間隔不久日本三洋開始了與深圳比亞迪關於電池專利的糾紛。在2 月, 美國電子娛樂協會( ESA) 向美國商務代表提交了一份來自國際知識產權保護聯盟( International IntelllectualProperly A lliance簡稱IIPA) 的報告指出: 中國與馬來西亞、俄羅斯一道成為全球游戲軟體盜版最為嚴重的三個國家。中國已成為世界最大的偽正版製造地, 消費國和輸出國。當越來越多的中國企業以及中國產品在全球市場上扮演重要角色的時候, 知識產權危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影。來自美國、歐盟、日本、韓國等專利大國的知識產權壓力已經對中國構築了一道高高的門檻。通過知識產權來打壓中國企業和中國產品, 使中國企業進入一種國際化的怪圈循環: 生產———跨國公司專利限制———巨額專利許可費以及侵權費的支付———再生產。
國際知識產權保護加強影響中國企業全球化過程, 是因為中國企業缺乏自主擁有的知識產權而必須支付的巨額專利費用, 或者因為知識產權訴訟所產生的巨額費用大大增加了企業的各種成本, 使中國產品的國際市場競爭力顯著降低, 中國企業對外直接投資和跨國生產也受到影響。在微觀層面, 知識產權壁壘通過企業付出巨額專利使用費以及侵權費用, 降低其產品市場競爭力, 減少市場份額並壓縮了利潤空間, 這就是知識產權的短期效應; 而從長期來看, 由於企業利潤降低而減少的資本積累將導致企業對技術研發投入的不足, 無法從根本上改善企業的技術結構和產品結構, 這在以技術為核心競爭力的時代將使企業不可避免地走上絕境。在宏觀層面, 整個相關產業將會因為知識產權壁壘而在短期內減少產品的生產和銷售數量。在以市場為命脈的營銷時代, 該產業將無法抵制因為市場縮小而導致的產業萎縮, 如果這種局面持續較長時間, 產業將最終在競爭中消亡。這對整個國民經濟的發展狀況、國際經濟主權以及未來中國科技的世界地位問題都產生重大影響。毫無疑問, 在全球經濟進入產業結構重構的時代, 缺乏知識產權的中國企業將無力改變自己處在產業鏈末端和價值鏈下游的不利局面, 在全球化中受制於別人。
二、國際知識產權保護加強對中國對外貿易影響分析
知識產權是指公民或法人對其在科學、技術、文化、藝術等領域的發明、成果和作品依法享有的專有權、也就是人們對白己通過腦力活動創造出來的智力成果所依法享有的權力。世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協定》所指的知識產權包括: 版權及相關權利、商標權、地理標志權、工業品外觀設計權、專利權、集成電路布圖設計權、未披露信息專有權。 [2]在知識產權可以獨立成為交易的客體時, 國際貿易中其他的交易行為都與知識產權有關。
它不僅自身可以作為貿易的客體, 即所謂的知識產權貿易, 而且還深刻地影響著國際貨物貿易和服務貿易。貨物貿易的載體———商品, 以及服務貿易的載體———無形資產都與知識產權有著千絲萬縷的聯系。 [3]
在知識產權保護對國際貿易影響上, 人們普遍認為: 一國知識產權保護的程度越高, 國際貿易的發展水平越高。他們認為: 20 世紀80 年代以來, 國際貿易中技術、知識、資本所佔比重逐年上升, 與知識產權相關的商品轉讓額也不斷上升, 平均每5年翻一番, GATT研究報告中亦稱世界貿易中有2% (即近800億美元) 屬於假冒和仿製貿易。嚴重的侵權行為影響了國際貿易的正常運行, 各國的貿易利益與知識產權保護息息相關。 [4]我們認為, 知識產權及與知識產權相關商品或服務貿易增長對國際貿易產生了重大影響, 但這與知識產權保護是否有必然聯系還有待於研究。
知識產權保護業已成為當前社會的熱門話題, 強化知識產權保護制度似乎已成為人們的共識。然而, 制定知識產權保護制度的目的不是保護知識產權本身, 而是激勵創新, 維護社會公平, 進而推動社會經濟全面進步。恰恰是在達到上述目的方面, 片面強化知識產權保護可能步入誤區, 反而不利於實現知識產權制度的初衷。
(一) 過高的知識產權保護妨礙經濟增長和技
術創新知識產權制度通常被其贊成者譽之為推動經濟增長和技術創新的進步動力。然而, 創新的根本動力來自競爭, 而知識產權保護本質上是一種壟斷, 壟斷能夠向創新提供獎勵, 但同樣能夠激勵昔日的創新者依靠壟斷獲取高額收益, 從而削弱技術創新的動力。知識產權保護的力度越大, 昔日創新者的壟斷收益越高, 進一步創新的動機趨向削弱。在金融創新層出不窮的現代金融市場上, 一種創新金融工具一旦問世, 其他金融機構就會立刻模仿跟進, 但金融創新的節奏並未因此而放慢。軟體、計算機和半導體行業是當前技術創新最集中的行業, 但這幾個行業在昔日專利保護相當薄弱的時候技術創新速度並不慢, 目前使用的決定性的技術創新很多都是那時開發的。然而, 上世紀80年代美國聯邦法院裁決加強保護軟體專利權後, 軟體開發反而缺乏創意了, 因為獲得了壟斷權的軟體企業只需要開發升級換代產品就可以獲取豐厚利潤。消費者得到的不再是全新的軟體, 而只是某個軟體的第幾個版本而已。不少研究結果表明, 嚴格的知識產權保護制度並未改變創新的數量, 只是改變了創新的方向。
(二) 嚴厲的知識產權保護會激勵企業的道德
風險知識產權運用得當可以打擊競爭對手, 保護企業在市場競爭的地位。但是, 在當今國際知識產權保護日益加劇的環境中, 發達國家的企業為了遏制競爭對手, 企業有著強烈的動機利用嚴厲的知識產權保護制度給競爭對手設置障礙, 自己不從事創新, 也不允許競爭對手從事創新而贏得競爭優勢。有些市場主體的做法更是純屬訛詐, 如層出不窮的商標搶注事件, 甚至西門子這樣世界馳名的大公司也未能免俗, 其搶注海信商標的行為令意欲開拓歐洲市場的海信公司, 幾乎被拒之德國市場門外而根本沒有機會參與競爭。對於中國大多數企業而言, 我們的企業的競爭力還很弱, 加之發達國家知識產權保護影響, 使得我們只能在國有技術上緩慢地更新和創造, 或違規竊取他國的知識產權而獲得發展。
(三) 過分嚴厲的知識產權保護還會惡化創新
的條件過分嚴厲的知識產權保護迫使創新者不是把主要精力用於創新, 而是用於避免踏上「侵權」的地雷。美國專利項目設置越來越細, 過去人們為每份新軟體設置專利, 現在卻幾乎為每一條編碼設置專利。這樣做表面上有利於保護發明者利益, 實際上極大地阻礙了整體技術的創新。因為這樣一來, 無論誰想在軟體領域有所建樹, 他都要考慮所做出的軟體中使用的編碼是否侵犯了他人的專利權。現在, 我國發展過程中在資金, 尤其是在技術方面本應該得到發達國家更多的支持和幫助, 才能更快地縮小與發達國家差距。過分嚴厲的知識產權保護, 一方面提高了我國引進技術的實際成本, 另一方面還增加了企業在自主知識創新過程中的心裡負擔, 總是擔心「侵權」而畏縮不前, 阻礙了我國企業技術進步和創新的進程。
(四) 發達國家可利用知識產權保護來攫取發展中國家的利益
發達國家擁有知識優勢, 他們就會利用知識產權的特性, 結合國際貿易保護———知識產權壁壘具有隱蔽性、歧視性和報復性 [5]特點掠奪發展中國家。
知識產權與技術標準的結合, 大大提高了標準的技術難度, 使被動接受標準的發展中國家要支付高額的使用費才能達到相關標准。這種技術標准在知識產權的掩護下顯得合理合法, 使企業極少去考慮這種技術標準的制定與實施是否具有合理性。譬如, 美國就可以利用知識產權報復性特徵來保護自己, 打擊對手。報復性主要指一些國家利用本國國內貿易法中的有關規定, 以其他國家的知識產權保護不充分影響正常貿易為由對其他國家進行報復。其中以美國的超級301條款和337條款最具代表性。美國國內貿易法中的超級301條款規定, 美國將對認為對美實施不公平貿易做法的國家進行報復, 其中不公平貿易做法包括美國認為對知識產權保護不充分的做法。報復措施包括對進口商品提高關稅或採取進口限制, 對有關國家服務征稅或進行限制, 直至終止兩國簽訂的貿易條約。337條款是美國1930 年關稅法中的第337條, 目前是1994年修訂的1988 年綜合貿易法案中的第1337節, 此條款又稱不公平貿易做法條款, 主要對外國廠商輸入美國的侵犯美國知識產權的產品進行管制。如果337條款調查成立, 出口商的產品將可能被永久排除在美國市場之外。
(五) 實施知識產權保護存在利益轉移問題
知識產權的主要持有人是現代產業, 而現代產業的特點之一是大多數企業銷售市場跨越多個行政區域, 由此導致知識產權制度實施過程中的受益者與成本承擔者並不完全重疊。受益者是企業, 銷售地政府則需要為此付出較高的執行成本, 而受益企業因此而增加的稅收未必都由支付執行成本的銷售地政府獲得, 從而產生了利益轉移問題。在國內各地區之間, 上述問題可以部分地通過某種轉移支付機制解決, 但在國際之間並不存在這種機制。而眾所周知的是, 在我國主張嚴格保護知識產權最有力、從中受益最多的是那些西方跨國公司, 這些跨國公司同時享受了高於內資企業的稅收待遇, 其偷漏稅現象也相當嚴重。假如沒有其他配套措施, 強化令他們受益的知識產權保護, 在一定程度上, 等於是造成有利於跨國公司母國的利益轉移。
三、中國直面國際知識產權保護加強的應對
之策知識產權壁壘形式復雜多樣, 在國際貿易中的活動領域逐漸擴大, 涉及的商品逐步增多, 對有關國家進出口貿易影響也逐步加深。我國是發展中國家, 需要引進發達國家先進的知識產權技術, 也需要鼓勵出口貿易促進經濟發展。因此我國在發展貿易的同時, 必然會遭遇多種形式的知識產權壁壘。針對不同的知識產權壁壘, 我國應採取不同的對策。
(一) 樹立企業知識產權戰略。企業是我國市
場經濟的主體, 也是利用知識產權的主戰場。20世紀90年代以來, 外國公司針對我國提出的5年計劃大量申請專利, 在我國很多產業的未來發展領域設置了專利陷阱, 封殺了我國企業自主開發技術, 控制了這些產業的發展。對此, 我國企業及政府應充分認識到企業及民族工業受到的危機與挑戰, 真正樹立起知識產權意識。既重視外國人的知識產權, 又要加強自主知識產權技術的開發, 實施專利權部署戰略。我國企業實施知識產權戰略是我國融入世界經濟迫切需要, 知識產權戰略是指運用知識產權保護制度, 為充分地維護自己的合法權益, 獲得與保持競爭優勢並遏制競爭對手, 謀求最佳經濟效益而進行的整體性籌劃和採取的一系列的策略與手段。 [6]企業知識產權戰略是指企業為獲取與保持市場競爭優勢, 運用知識產權保護謀取最佳經濟效益的策略和手段。就我國企業而言, 許多企業由於忽視技術在產品開發、市場開拓方面的運用, 許多產品技術含量低、原材料消耗大、效益低。這種狀況只有通過建立以企業為主體的科技進步運行機制、加強企業的知識產權策略性運用, 才能從根本上改變我國企業在知識產權保護和運用的缺陷, 才能實實在在地提高企業的經濟績效, 增強企業的國際競爭力。
(二) 增強企業自主創新能力。我國企業面臨
的知識產權壁壘困境, 從根本上說是中國企業缺乏技術創新, 缺乏核心競爭力的結果。因此, 企業應重視自身的技術創新, 認識到在世界市場全球化的條件下知識產權的重要性, 加大對技術研發的投入, 形成企業的核心競爭力。積極推動企業間, 企業與科研機構、高校之間的合作, 以聯合開發、聯合投入、聯合保護等形式來實現對知識產權的共享。企業應加大科研經費投入, 國家也應選擇戰略性產業支持企業進行技術開發。
(三) 積極應對國際知識產權侵權之訴。我國企業, 特別是外貿企業要轉變觀念, 改變以往消極對待知識產權糾紛的態度, 積極應對國際知識產權侵權之訴。有不少中國企業, 自身並沒有侵權行為, 但由於害怕訴訟會影響企業的發展, 常常放棄應訴的機會, 白白失去維護自身權益的機會, 而有過侵權行為的企業, 也由於這樣那樣的原因消極應訴而支付超過正常水平的侵權費用; 同時, 我國企業界還應注重商會的建立和完善, 形成一個組織有效、協調一致、參與廣泛的企業聯盟, 這樣將有利於增強尋求包括政府在內的各方面支持的力量。
(四) 深入了解研究國際規則及主要國家知識
產權法的立法及實踐。我國是WTO成員, 企業在進行對外貿易時應注意WTO, TR IPS對知識產權的規定, 同時對主要貿易國有關知識產權的法律、實踐也應有所了解, 掌握其主要法律規定、立法趨勢及法院的判例, 才能更大限度地避免撞入知識產權壁壘。如對知識產權權利窮竭原則, 要把握當前主要貿易國所採取的原則。如果對象國採用地域性原則, 企業在進行外貿活動時, 應特別注意知識產權問題。
引進專利技術的企業, 在簽訂合同時應對專利產品平行進口問題作出明確而細致的規定, 合同中應明確許可的性質, 如是獨占許可, 應在合同中規定, 將來如有第二方擅自進口專利產品, 應由技術供方負責與侵權第三方進行交涉, 同時應注意在合同規定的地域內生產、銷售合同產品, 如需向區域外存在平行專利的第三國出口, 應經過進口國專利權人的同意, 才能將產品出口到該國。從事進口業務的外貿經營者, 應注意進口的貨物是否侵犯本國專利權人的權利。如進口產品在國內存在有效的專利權，應在取得本國專利權人的許可後, 方可從事該產品的進口。對某些外國企業運用事實標准中包含的知識產權設置壁壘, 壟斷市場的行為, 國內企業可聯合起來進行抵制, 或將其訴諸法院解決, 必要時可申請國家啟動貿易壁壘調查機制對外國技術壁壘進行調查。對一些國家運用國內法案以知識產權為借口對外國產品進行打擊報復行為, 可採取反報復措施, 或訴諸WTO爭端解決機制解決。
此外, 我國應加強對TR IPS規則的研究, 取消知識產權海關保護出口檢查制度。TR IPS協議規定對出口貨物可以進行知識產權檢查, 而對進口貨物進行知識產權檢查是TR IPS規定的最低標准。我國是發展中國家, 科技整體水平落後, 在知識產權國際保護中處於不利地位。我國只需達到TR IPS協議規定的最低標准, 做到既遵循該標准, 又最大限度地保護企業、國家利益。為此我國應將主要精力限定在進口審查上, 出口檢查可以取消, 這樣既符合我國經濟發展水平, 又符合TR IPS協議規定的最低標准, 有利於提高海關行政效率, 防止外國不法商
人藉此阻止我國產品出口。
(五) 加快知識產權人才的培養、管理。目前, 企業間甚至國家間的競爭實際上是人才的競爭, 誰佔有的人才多, 誰就能在競爭中獲得優勢。隨著中國與世界經濟全面接軌, 中國企業將會越來越多遭遇國際企業的競爭, 特別是在知識產權壁壘對中國對外貿易限制會更加嚴重情況下, 中國企業如果還不加強對知識產權人才培養的重視, 那麼中國企業將會因為失掉「知識產權人才」而失掉企業未來發展所需的市場。
總之, 面對國際知識產權保護日益加強, 我們只有將推進知識產權戰略、積極申請專利、發展自主知識產權等措施, 才能讓我國企業免受切膚之痛,並讓知識產權這把雙刃劍為中國自身所用。為此, 我們必須加強教育與宣傳, 提高全民知識產權保護意識, 制定國家知識產權戰略, 以增強我國科技、經濟競爭能力, 更好地參與並在國際競爭中勝出。
同時我們要認清發達國家倡導的所謂「貿易自由化」, 透徹地認識發達國家通過非關稅壁壘中更加隱蔽, 更具有報復性和更為霸道的知識產權保護的手段來保護他們的國家利益。這樣, 我們才能制定相應對策措施, 運用適當政策手段同他們作合理斗爭, 以達到維護我們自身的國家利益的目的。
D. 求關於出口退稅政策調整對外貿企業的利弊以及應對措施的論文一篇
對出口退稅率進行結構性調整，適當降低出口退稅率。即：對國家鼓勵出口的產品退稅率不降或少降，對一般性出口產品退稅率適當降低，對國家限制出口的產品和一些資源性產品多降或取消退稅。調整後的出口退稅率共分為17%、13%、11%、8%、5%等五檔。按現行出口產品結構，出口退稅率的平均水平降低了3個百分點左右。加大中央財政對出口退稅的支持力度。從2003年起，中央進口環節增值稅和消費稅收入增量部分首先用於出口退稅。建立中央和地方財政共同負擔出口退稅的新機制，中央財政承擔75%，地方財政承擔25%。推進外貿體制改革。加快推進生產企業自營出口和外貿出口代理制，優化出口產品結構，降低出口成本，增加出口產品整體效益。往年累計欠退稅由中央財政負擔。調整出口退稅政策是當今全球通行的、世界貿易組織規則允許的支持外貿出口的重要手段，是我國加入WTO後與國際經濟接軌的一項重大舉措，它對調整出口商品結構，提高對外貿易效益，減緩國家財政支出和人民幣升值壓力起到了積極作用。從我市對外貿易情況看，出口退稅政策調整和機制改革，既給我市出口企業帶來了加快調整的機遇，同時也帶來了如何應對的嚴峻挑戰。一、新政策給對外貿易帶來了新的調整機遇據對我市2003年1-9月份對外貿易情況分析，我市出口貿易的大致特點是：按出口實績排序，可分為外商投資企業、外貿流通企業和獲權生產性企業等三類；按貿易方式排序，可分為一般貿易和加工貿易兩種；按重點行業排序分為機械、化工、電子、紡織和輕工；按重點產品排序，可分為干、冷式集裝箱、填充類長毛絨玩具，初級化學原料，箱包及旅遊用品，工具類機電產品，針織類紡織物等。本次出口退稅機制改革和政策調整給出口企業可能帶來三大機遇：1、有利於促進對外貿易結構多元化。今年1-9月份，我市一般貿易出口額達4.8億美元，佔全市出口總額的62%。多年來，我市一般貿易出口比重過高，不僅導致了企業對出口退稅的過分依賴，還隱藏著巨大的匯率風險。一般貿易出口以「粗放、大宗、傳統、資源性、利潤空間小、低技術含量、低附加值、非自主知識產權」為特徵，如：填充類長毛絨玩具、初級化學原料、箱包及旅遊用品、工具類機電產品等，這些出口產品的平均利潤率在4-10%之間，而產品利潤幾乎全部來自於國家現有14-17%的出口退稅，預計新出口退稅政策將使這些出口產品的出口退稅率平均調低2-4個百分點（見表）。在出口退稅率政策調整後，這類出口產品成本勢必上升，必然促使一些出口企業採取多種方法，調整對外貿易方式，特別是對以量取勝的勞動密集型微利的行業和企業而言，傳統的經營模式受到沖擊，更需要主動應對國際市場需求和國內政策調整。因此，新的出口退稅政策對我市加快外向型經濟步伐和貿易結構多元化調整將起到積極的推動作用。與我市相關的出口貨物退稅率調整情況一覽表出口貨物名稱在我市出口商品中佔比現行退稅率調整後退稅率紡織品、服裝、機電產品等41.2%17%13%五金、工具、化工原料、塑料製品、鞋類、玩具、食品等49.6%15%13%汽車及零部件、程式控制電話、醫療儀器及設備等3.9%17%17%小麥粉、分割鴨、分割兔等1.7%5%13%2、有利於我市改善出口產品的結構。出口產品退稅率的調整，實際上是國家利用稅收這一經濟杠桿調節出口產品結構的舉措。長期以來，我市的出口產品以傳統勞動密集型產品為主，如我市現有各類填充類長毛絨玩具出口企業近百家，加工廠（點）160多家（個），箱包及旅遊用品出口企業50多家，由於產業相對集中，產品相對雷同，企業和產品的競爭十分激烈，並會出現遭受反傾銷起訴傾向的現象。調低傳統產業產品的退稅率後，將迫使一些技術水平低，產品質量差、甚至低價競銷的企業主動退出部分行業和市場，這有利於促進企業提高產品技術含量，走技術改造、技術引進和品牌經營的路子，從而提高出口產品在國際市場的競爭力。 3、有利於減緩出口企業資金緊張狀況。出口退稅機制改革和政策調整，國家將加大財政支持力度，做到「新帳不欠，老帳要還」。這樣，出口企業可及時拿到出口退稅額，從而加速企業資金周轉並大大減低企業的融資成本。可以預見，隨著「中央、地方共同負擔」新機制的實施，我市出口企業資金緊張的狀況將得到有效緩解。據統計，截止今年9月底，全市累計欠退稅7.5億元。全市重點出口企業中應退未退的出口稅額較去年同期均有大幅度的增長。如：揚州通利和揚州通運比去年同期增加了4倍左右，通裕集團外貿公司增加了75%，保來得公司增加了54%。國家採取及時退稅政策，不僅減少了市級財政承擔的退稅質押貸款貼息的負擔，同時也降低了廣大外貿企業資金佔用和周轉的困難。國家逐步還清欠退稅後，企業資金周轉困難的局面將有所或大為改觀，有利於企業進一步拓展業務和市場。二、新政策給出口企業帶來了新的嚴峻挑戰本次出口退稅機制改革和政策調整給我們帶來的影響，可簡單概括為「五大五小」：即：對自營出口業務影響較大，對代理出口業務影響較小；對一般貿易出口影響較大，對進料加工業務影響較小；對附加值低的傳統產品影響較大，對附加值較高的產品影響較小；對非洲、中東、拉美等一些中低檔產品需求較多的地區影響較大，對歐盟、美國、日本等地區影響較小。針對揚州出口企業的實際情況，「五大五小」給一些企業帶來了不利因素：1、給擴大對外貿易帶來一定影響。由於我市出口商品中屬勞動密集型的傳統產品約佔85%以上，而本次出台的退稅政策恰恰旨在「對傳統、資源性產品多降或取消退稅」，這無疑將對我市今後的對外貿易產生一定影響。據國家權威部門測算，出口退稅率每下調1個百分點，相當於出口成本提高1個百分點。據筆者初步估計，在我市出口產品中，除汽車及零部件（如：罐式車、水箱）和部分農產品（如：家禽類、小麥粉等）外，約有占出口總額90%的產品不同程度地受到影響，而出口產品退稅率調低3個百分點，將會影響我市出口增幅5-6個百分點。2、出口企業雖近憂解除但遠慮尚存。剛剛結束的第94屆廣交會上，不少企業在對外簽約時附加了「價格將隨退稅率的變化而做相應調整」的條款。客觀上講，出口商品退稅率降低後，企業雖有可能及時得到所欠的稅款，但商品的價格和經營成本在稅率調整後，將會成為企業的又一道難題，加上近期國內金屬、棉花、糧食等原材料價格上揚，企業生產經營成本提高時，出口商品價格也會上調，這對擠占國際市場面臨著價格與市場的兩難選擇。我們所面臨的困境，客觀上要求企業必須將調整出口商品結構提升到戰略高度來考慮，並且在調整出口商品結構的同時要調整出口市場。多年來，企業通過經營已經形成了自己相對穩定的商品、相對穩定的市場、相對穩定的供貨渠道，而隨著新政策的實施，這些相對穩定的商品、市場和渠道都將發生新的變化，一些已投資建立的出口生產基地的作用也將逐步弱化，這對中小企業而言面臨著新的考驗。3、外貿公司跨省收購和代理出口帶來不便。據外經貿專家預測：實行新的退稅政策，將可能形成新的市場分割。國家和地方分級負擔出口增量應退稅款後，無疑會為專業外貿公司（外貿流通企業）跨省收購和出口代理帶來不便。比如，我市一家外貿公司在外地采購產品，在揚州出口，該產品增值稅收入被當地政府獲得，而出口退稅的25%卻要揚州市財政來承擔。今年1-9月，我市外貿流通企業累計出口達1.95億美元，佔全市出口總量的1/4強，其中有近4-5%的產品屬於收購外地產品出口。在新的退稅政策實施前，如省際間相關配套政策不能及時到位，專業外貿公司有可能得不到出口退稅，而且又增加了地方財政的負擔，從而影響我市眾多中小企業的跨省尋找代理出口和外貿收購，也會大大挫傷專業外貿公司的積極性。三、面對出口退稅政策調整應採取的對策1、適時推進多元化貿易方式。當前在做好適當提高售價，轉嫁部分負擔的同時，外貿生產企業應加快發展包括一般貿易在內的加工貿易、三來一補等多種形式的對外貿易方式，特別應努力實施「走出去」發展的戰略，通過境外加工貿易和在境外設立直銷點、生產車間和工廠，大力發展加工貿易，延伸產品生產鏈和價值鏈，增加利潤環節，減少和規避在對外貿易中的風險。2、加快實行市場差別化競爭。外貿生產企業應合理劃分產品內外銷比例，進一步優化出口產品結構，提高產品技術含量，走技術改造、技術引進、智力引進和品牌創新的路子，在企業內部管理、產品售後服務和市場信譽等方面下功夫，切實從低價競爭甚至競相壓價轉到產品多元化、市場差別化競爭上來，同時，企業應適時轉向投資高新技術產品和行業，以增強並保持出口產品的競爭力。外貿流通企業應在深化企業內部改革的同時，及時調整貿易方式，從收購制向代理制轉變，加大出口生產基地的投入和建設力度，堅持走技、工、貿一體化的道路。3、趨利避害調整產品結構。企業要正視出口退稅政策調整後的新情況、新特點，結合企業產品實際，主動適應市場需求，國內外兩個市場並舉，把注意力放在調整經營策略和方法上。各級政府應敢於讓「視價格戰為唯一法寶」的部分小企業自動被淘汰，並加強新產品的研發工作和鼓勵附加值高的機電產品和高新技術產品擴大出口，同時，積極引導農業出口產品的深度加工，延長產業鏈，提高產品出口的附加值。4、創造寬松的對外貿易環境。政府對出口企業適時調整市場銷售和生產方案的行為應給予充分理解；要把引進上下游配套、高新技術類、以內銷為主的產品和產業作為今後招商引資的重點；加大我市出口加工區的申報力度，充分利用出口加工區這一有力武器，「抵禦」因出口退稅機制改革和政策調整而帶來的不利影響。另外，政府應制定更為積極的鼓勵政策，建立並完善出口貼息優惠和外經貿融資擔保機制，盡早出台相關配套政策，同時，應迅速評估對我市今後利用外資工作的影響。
E. 何為稅收優惠中的「總收入」
不少稅收優惠政策中都有一個「總收入」(或「收入總額」)的概念，即某項產品(業務)的收入占「總收入」達到規定比例才能享受稅收優惠，否則不能享受。那麼何為「總收入」?有觀點認為是主營業務收入與其他業務收入之和，還應包括營業外收入;或者應為企業所得稅法第六條規定的所有收入，還有觀點認為會計准則規定的收入才是總收入，對此問題，在沒有明確之前一直存在著爭議。
「總收入」的概念：為企業所得稅法第六條規定的所有收入。
企業所得稅法第六條規定了九項收入，不僅包括營業外收入，還包括企業在會計上不計入收入的「股息、紅利等權益性投資收益」(會計上計入投資收益或沖減長期股權投資成本)、「利息收入」(會計上計入財務費用貸方)等。因此，范圍遠大於企業會計收入，分母收入總額越大，分子收入佔比越小。
例：某高新技術企業，2014年取得高新技術產品收入1000萬元，普通產品收入200萬元，取得政府補助200萬元，取得股息、紅利100萬元，取得股權轉讓收入500萬元(股權轉讓成本400萬元)。
若按照主營業務收入與其他業務收入之和計算：
比例=1000÷(1000+200)×100%=83.33%>60%，符合高新技術企業條件;
若按照主營業務收入、其他業務收入和營業外收入之和計算：
比例=1000÷(1000+200+200)×100%=71.43%>60%，也符合高新技術企業條件;
按照企業所得稅法第六條計算：
比例=1000÷(1000+200+200+100+500)×100%=50%<60%，不符合高新技術企業條件。
筆者認為，最重要的是「轉讓財產收入」，轉讓財產可能是虧損，但收入可能很大，尤其是股權轉讓，由於股權轉讓收入金額一般都較大，很多有股權轉讓收入的企業「總收入」都被擴大了，導致某項產品的收入達不到規定比例。
以下是本文對「總收入」規定的稅收優惠政策的梳理。
在高新技術企業中
《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2008〕172號)第十條規定：「高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上。」因為涉及企業能否享受到高新技術企業15%稅率優惠，這個「總收入」一直以來爭議很大。
這個爭議在《國家稅務總局關於發布〈中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表(A類，2014年版)〉的公告》(國家稅務總局公告2014年第63號)中得到明確，A107041《高新技術企業優惠情況及明細表》第8行「本年企業總收入」，填報說明對此行解釋道：「本年企業總收入：填報納稅人本年以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，為稅法第六條規定的收入總額。
在固定資產加速折舊時
《國家稅務總局關於固定資產加速折舊稅收政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第64號)第一條第三款規定：「六大行業企業是指以上述行業業務為主營業務，其固定資產投入使用當年主營業務收入占企業收入總額50%(不含)以上的企業。所稱收入總額，是指企業所得稅法第六條規定的收入總額。」
在軟體和集成電路產業政策中
《財政部、國家稅務總局關於進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)第十條規定：「集成電路設計企業的集成電路設計銷售(營業)收入占企業收入總額的比例不低於60%，其中集成電路自主設計銷售(營業)收入占企業收入總額的比例不低於50%;軟體企業的軟體產品開發銷售(營業)收入占企業收入總額的比例一般不低於50%(嵌入式軟體產品和信息系統集成產品開發銷售(營業)收入占企業收入總額的比例不低於40%)，《國家稅務總局關於執行軟體企業所得稅優惠政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2013年第43號)第二條規定：「軟體企業的收入總額，是指企業所得稅法第六條規定的收入總額。」
在西部大開發戰略政策中
《財政部、海關總署、國家稅務總局關於深入實施西部大開發戰略有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2011〕58號)第二條規定：「自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。上述鼓勵類產業企業是指以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，且其主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業。」《國家稅務總局關於深入實施西部大開發戰略有關企業所得稅問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第12號)第一條規定：「上述所稱收入總額，是指企業所得稅法第六條規定的收入總額。」
在技術先進型服務企業中
《財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發展改革委關於完善技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2014〕59號)第二條第五款規定：「從事《技術先進型服務業務認定范圍(試行)》中的技術先進型服務業務取得的收入占企業當年總收入的50%以上;」第六款規定：「從事離岸服務外包業務取得的收入不低於企業當年總收入的35%。」
在動漫企業中
《文化部、財政部、國家稅務總局關於印發〈動漫企業認定管理辦法(試行)〉的通知》(文市發〔2008〕51號)第十條規定：「動漫企業經營動漫產品的主營收入占企業當年總收入的60%以上;」第十三條規定：「動漫企業的動漫產品版權出口和對外貿易年收入200萬元人民幣以上，且自主知識產權動漫產品出口收入占總收入30%以上的;」
雖然技術先進型服務企業和動漫企業沒有對「總收入」作出明確規定，但也應為企業所得稅法第六條規定的收入總額。
F. 大家好!很高興認識大家!我正在整理一些資料,需要大家幫助的題目是:高新技術企業的稅收政策
3高新技術企業稅收優惠政策及特殊性
從宏觀大環境方面考慮和本人對政策的研讀，主要一些有效的優惠政策歸納
如下:
中共中央、國務院曾提出:「國家產業政策和發展規劃要把發展高技術產業擺到優先位置，在財稅、信貸和采購等政策上給予重點扶持。」根據高新技術產業高投入、高風險、高收益的特徵，國務院有關部門在稅收方面制定了一系列相應的優惠政策。從1999年以來，國家出台了一系列對高新技術行業的稅收優惠政策。根據國科發火字(2008)172號文件，《高新技術企業認定管理辦法》及其附件《國家重點支持的高新技術領域》於2008年1月1日開始實行，對高新技術企業認定後，高新技術企業認定後將獲得稅收優惠，稅收優惠從2008年1月1日開始計算，該辦法旨在明確企業所得稅「兩稅合並」後，獲得稅收優惠政策的高新
技術企業認定的具體門檻。2008年1月1日實施的《企業所得稅法》規定，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。同時，國務院《關於經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》規定，《企業所得稅法》實施後，「5+l地區」(五個經濟特區和上海浦東新區)內新設立的高新技術企業，還可以享受「兩免三減半」(自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅)的定期稅收優惠。《企業所得稅法實施條例》第93條規定了有望享受這兩項優惠的企業必須符
合的條件，但是更為具體的標准則通過此次出台的《高新技術企業認定管理辦法》
和《國家重點支持的高新技術領域》來細化。此次認定標准與1996年的相比認定
審查標准提高，作為新企業所得稅法最重要的優惠措施之一，高新技術企業可以
享受巧%的優惠稅率，而且設立在海南、廈門、深圳、珠海、汕頭五個特區和上
海浦東新區的高新技術企業還可以享受兩免三減的優惠，但如何界定高新技術企
業的資質成是個難點，172號文件對高新技術企業設定了一般要求、必須滿足的客
觀數量條件和偏向主觀考察的條件。一般要求方面，要求企業必須在中國境內注
冊一年以上並進行持續的研究開發和技術成果轉化，要擁有核心的自主知識產權
以及生產經營活動屬於《國家重點支持的高新技術領域》規定范圍內。企業必須
在近三年對其核心技術擁有自主知識產權，獲得並擁有自主知識產權的方式包括
自主研發、受讓、並購、受贈和五年以上獨占許可。
此外，具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%，其中
研發人員占企業職工總數的10%以上;企業在中國境內發生的研究開發費用總額
佔全部研究開發費用總額的比例不低於60%;高新技術產品(服務)收入占企業當年
總收入的60%以上。研發費用占銷售總額比例也有規定，分別是銷售額5000萬不
於6%、5000萬到2億不低於4%和2億以上不低於3%。
主觀性的條件包括研究開放組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產
權數量以及銷售和總資產成長性等。
根據財政部的國家稅務總局關於企業所得稅若干優惠政策的通知(財稅（2008）1號)、《中華人民共和國企業所得稅法》第三十六條的規定，經國務院批准，現將有關企業所得稅優惠政策問題通知如下:
1、關於鼓勵軟體產業和集成電路產業發展的優惠政策
(1)軟體生產企業實行增值稅即征即退政策所退還的稅款，由企業用於研究開發軟體產品和擴大再生產，不作為企業所得稅應稅收入，不予徵收企業所得稅。
(2)我國境內新辦軟體生產企業經認定後，自獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。
(3)國家規劃布局內的重點軟體生產企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10%的稅率徵收企業所得稅。
(4)軟體生產企業的職工培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
(5)企事業單位購進軟體，凡符合固定資產或無形資產確認條件的，可以按照固定資產或無形資產進行核算，經主管稅務機關核准，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。
(6)集成電路設計企業視同軟體企業，享受上述軟體企業的有關企業所得稅政策。
(7)集成電路生產企業的生產性設備，經主管稅務機關核准，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年。
(8)投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小於0.25um的集成電路生產企業，可以減按15%的稅率繳納企業所得稅，其中，經營期在巧年以上的，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免徵企業所得稅，第六年至第十年減半徵收企業所得稅。
(9)對生產線寬小於0.8微米(含)集成電路產品的生產企業，經認定後，自獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。已經享受自獲利年度起企業所得稅「兩免三減半」政策的企業，不再重復執行本條規定。
(10)自2008年1月1日起至2010年底，對集成電路生產企業、封裝企業的投資者，以其取得的繳納企業所得稅後的利潤，直接投資於本企業增加註冊資本或作為資本投資開辦其他集成電路生產企業、封裝企業，經營期不少於5年的，按40%的比例退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的，追繳已退的企業所得稅稅款。
自2008年1月1日起至2010年底，對國內外經濟組織作為投資者，以其在境內取得的繳納企業所得稅後的利潤，作為資本投資於西部地區開辦集成電路生產企業、封裝企業或軟體產品生產企業，經營期不少於5年的，按80%的比例退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的，追繳已退的企業所得稅稅款。
1.增值稅優惠
高新技術企業產品的特點是附加值高，按照增值稅的征稅原理，其增值稅負擔會重於其他行業。為避免高新技術企業過重的增值稅負擔，國家在增值稅方面也對高新技術企業給予了稅收優惠。
(l)自2000年6月24日至2010年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟體產品，按17%的法定稅率徵收增值稅後，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策(包括將進口的軟體進行轉換等本地化改造後對外銷售)。
(2)自2000年6月24日至2010年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行生產的集成電路產品(含單晶矽片)，按17%的法寶稅率徵收增值稅後，對其增值稅實際稅負超過6%的部分實行即征即退政策。
(3)屬生產企業的小規模納稅人，生產銷售計算機軟體按6%的徵收率計算繳納增值稅。
(4)對經過國家版權局注冊登記，在銷售時一並轉讓著作權、所有權的計算機軟體項目徵收營業稅，不徵收增值稅。計算機軟體產品是指記載有計算機程序及其有關文檔的存儲介質(包括軟盤、硬碟和光碟等)。上述對軟體和集成電路產業的增值稅實行即征即退辦法，是基於國家鼓勵軟體產業發展的政策需要而採取的。這樣做，不會影響軟體開發生產企業的進項稅
額抵扣，也不減少經銷商的進項稅額，保持了抵扣鏈條不中繼。從實質上說，是把最終由消費者、使用者負擔的稅款的一部分，提前退給了軟體開發生產企業。
2.營業稅優惠
對單位和個人(包括外商投資企業、外商投資設立的研究開發中心、外籍企業和外籍個人)從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅。
3進出口稅收優惠
(l)對企業(包括外商投資企業和外國企業)為生產《國家高新技術產品目錄》的產品而進出口所需的自用設備及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，除按照國發〔1997]37號文件規定《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵關稅和進口環節增值稅。
(2)對經認定的軟體生產企業進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術(含軟體)及配套件、備件，不需出具確認書、不佔用投資總額，除國務院國發[1997]37號文件規定的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵關稅和進口環節增值稅。
(3)對企業(包括外商投資企業和外國企業)引進屬於《國家高新技術產品目錄》所列的先進技術，按合同規定向境外支出的軟體費，免徵關稅和進口環節增值稅。
(4)對列入科技部、外經貿部《中國高新技術商品出口目錄》的產品，凡出口退稅率未達到征稅率的，經國家稅務總局核准，產品出口後，可按征稅率及現行出口退稅管理規定辦理退稅。
4.企業所得稅優惠
高新技術企業在企業所得稅方面享有較多的稅收優惠，這體現了國家鼓勵和支持高新技術企業發展的稅收政策導向。
(1)優惠稅率
l)對我國境內新辦的軟體生產企業經認定後，自開始獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。
2)新辦的科技咨詢、信息企業，可以在一定的期限內免徵企業所得稅。•
3)高新技術產業開發區內新辦的高新技術企業，經企業申請，稅務機關批准，從投產年度起，兩年內免徵企業所得稅。
4)高新技術產業開發區內被認定為高新技術企業的生產性外商投資企業(不包括北京新技術產業開發實驗區的新技術企業)，其生產經營期在10年以上的，經企業申請，稅務機關批准，可從開始獲利年度起，頭兩年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。在經濟特區和經濟技術開發區地域范圍內的新技術企業，是外商投資企業的，仍執行經濟特區或經濟技術開發區的各項稅政策。免稅期滿後，納稅確有困難的，經批准在一定期限內給予適當減免照顧。
5)外商投資舉辦的先進技術企業，依照稅法規定免徵、減征企業所得稅期滿後，仍為先進技術企業的，可以按照稅法規定的稅率延長三年減半徵收企業所得稅。
6)外商投資企業被認定為高新技術企業之日的所屬納稅年度在企業開業之日所屬年度之後，或者北京新技術產業開發實驗區的外商投資企業被認定為新技術企業之日的所屬納稅年度在企業開業之日所屬年度之後，可就其適用的減免稅期的剩餘年限享受減免稅優惠待遇;凡在依照有關規定適用的減免稅期限結束之後，，才被認定為高新技術企業或新技術企業的，不應追補享受有關定期減免企業所得稅的優惠待遇。
(2)免稅優惠
對科研單位和大專院校進行技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術承包、技術出口的所得，暫免徵收企業所得稅;其他企事業單位進行技術出口的所得，暫免徵收企業所得稅;其他企事業單位進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，可暫免徵收企業所得稅。
(3)退稅優惠有:
l)外商投資企業的外國企業投資者，將其從企業分得的利潤，在中國境內再投資舉辦、擴建先進技術企業，經營期限不少於五年的，可以全部退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅。
2)外國投資者，直接再投資舉辦、擴建的企業，自開始生產、經營起三年內沒有達到產品出口企業標準的或者沒有被繼續確認為先進技術企業的，應當繳回已退稅款的60%。
(4)費用扣除優惠有:
l)企事業單位購進軟體，凡購置成本達到固定資產標准或構成無形資產，可以按照固定資產或無形資產進行核算。經過批准，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為兩年。
2)為鼓勵企業增加科技投入，允許企業將從事新產品、新技術開發的費用，在徵收所得稅之前列支，不受比例限制。
3)對社會力量，包括企業單位(不含外商投資企業和外國企業)、事業單位、社會團體、個人和個體工商戶，資助非關聯的科研機構和高等學校研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，經主管稅務機關審核確定，其資助支出可以全額在當年度應納稅所得額中扣除。
4)國有、集體工業企業及國有、集體企業控股並從事工業生產經營的股份制企業、聯營企業發生的技術開發費比上年實際增長10%以上的，經稅務機關審核批准，允許再按技術開發費實際發生額的50%，抵扣當年度的應納稅所得額。
5)軟體開發企業實際發放工資總額和培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時准予扣除。這里所指的軟體開發企業必須同時具備以下條件:
①具有省級科學技術部門審核批準的文件、證明。
②自行研製開發為滿足一定的用戶需要而製作用於銷售的軟體，軟體產品的形式是記載有計算機程序及其有關文檔的存儲介質(包括軟盤、硬碟、光碟)。，
③軟體產品的開發生產為主營業務，符合企業所得稅納稅人條件。
④年銷售自產軟體占企業年總收入的比例達到35%以上。
⑤年軟體技術轉讓收入占企業年總收入的比例達到70%以上(須經技術市場合同登記)。
⑥用於軟體技術的研究開發經費占企業年總收入的比例達到5%以上。
此外，各省、市還制定了一些地方性的優惠政策。
總體來說，對一般高新技術企業比較實用的幾個優惠政策
有以下幾個:
(1)新技術企業自開辦之日起，前三年免交企業所得稅，第4-6年交7.5%，第7年以後交15%。
(2)企業出口產品的產值達到當年總產值40%以上，經稅務部門核定，減按10%稅率徵收所得稅。
(3)高新技術企業當年發生的技術開發費比上年實際增長10%(含10%)以上的，當年經主管稅務機關批准，可再按技術開發費實際發生額的50%抵扣當年應納稅所得額。
(4)對單位和個人在本市從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，免徵營業稅;對從事軟體著作權轉讓業務和軟體研製開發業務，比照技術轉讓與技術開發業務免徵營業稅。
(5)高新技術企業在工資總額增長幅度低於經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低於勞動生產率增長幅度的，實際發放的工資在計算企業所得稅應納稅所得額時允許據實扣除。
G. 加入WTO後我國對外貿易新政策是什麼
（一）擴大內需，緩解出口企業困難，保持對外貿易穩定增長
加大財稅政策支持力度，提高部分技術含量和附加值高的機電產品出口退稅率，適當擴大中央外貿發展基金規模；穩步推進加工貿易轉型升級，調整加工貿易禁止類和限制類目錄，將符合國家產業政策又不屬於高耗能、高污染的產品及具有較高技術含量的產品從禁止類目錄中剔除，將部分勞動密集型產品和技術含量較高、環保節能的產品從限制類目錄中剔除；鼓勵加工貿易向中西部轉移，在部分重點承接地增加保稅物流功能；完善海關特殊監管區域功能，引導先進製造業和現代生產型服務業入區發展；改善進出口金融服務，適當擴大政策性銀行出口買方信貸，鼓勵商業銀行開展出口退稅賬戶託管貸款業務，擴大保單融資規模，緩解中小外貿企業融資困難；對廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和雲南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點；擴大國內有需求的產品進口，重點增加先進技術、關鍵設備及元器件和重要能源原材料等產品進口；促進投資和貿易互動，鼓勵外資投向高新技術、節能環保產業和現代服務業，大力發展國際服務外包，將蘇州工業園區技術先進型服務企業有關稅收試點政策擴大到國家認定的服務外包基地城市和示範園區；提高貿易便利化水平，海關和出入境檢驗檢疫實行24小時預約通關，繼續減免出口農產品的出入境檢驗檢疫費，降低出口紡織、服裝產品檢驗費用；加強和改善多雙邊經貿關系，積極化解國際貿易摩擦，妥善處理出口產品質量安全問題，營造良好國際環境，支持企業開拓新興市場。
（二）穩定外需，促進外貿發展
擴大內需是我國應對國際金融危機、促進經濟發展的長期戰略方針，而穩定外需對增加就業、促進企業發展、進而拉動國內消費具有重要作用，也為調整經濟結構、轉變經濟發展方式創造有利條件。因此，國務院提出：要進一步加大政策支持力度，轉變外貿發展方式，調整出口結構，重點促進優勢產品、勞動密集型產品和高新技術產品出口，努力保持中國出口產品在國際市場的份額。並確定了進一步穩定外需的六項政策措施，包括：完善出口信用保險政策，2009年安排短期出口信用保險承保規模840億美元；完善出口稅收政策，繼續支持優勢產品、勞動密集型產品、高科技產品出口；大力解決外貿企業融資難問題，安排資金支持擔保機構擴大中小企業貿易融資擔保；進一步減輕外貿企業負擔；完善加工貿易政策，便利產品內銷；支持各類所有制企業「走出去」，2009年安排優惠出口買方信貸規模100億美元。
（三）採取積極措施，反對貿易保護主義，擴大對外開放
首先，堅定不移的推進改革開放。加入WTO後，我國市場更加開放，貿易自由度大幅上升。目前，我國關稅總水平只有9.8%，工業品平均關稅只有8.9%，在發展中國家中最低，進口農產品關稅只有15.2%，這不僅低於其他發展中國家，也遠低於許多發達國家。我國已開放106個服務貿易部門，開放度達到62%，接近發達國家平均水平，採取措施穩步改進市場經濟體系和法律體系，特別是在知識產權保護、產品質量與食品安全、環境保護與勞動保障等方面已取得顯著進步。
其次，實施積極的「走出去」戰略。應全面調整對外投資政策體系，加強政策的協調性，增強政策靈活性，提高政策競爭性，簡化前置性審批程序，縮短審批時間，讓企業自主決策、自擔風險，促進其在全球經濟衰退中抓住機遇、擴大對外投資合作，為企業走出去搭建政策上的「綠色通道」。
再次，加強出口退稅工作。面對國際金融危機對我國出口的嚴重沖擊，我國出台了包括上調出口退稅率在內的一攬子宏觀經濟政策。自去年8月1日首次上調出口退稅率到今年6月1日，已六次上調出口退稅率，主要涉及具有競爭優勢的產品、勞動密集型產品和高新技術產品。調整的切入點是進一步支持中國企業的結構調整，進一步增加國內就業，進一步發揮比較優勢。這些政策措施起到了一定的效果，一些出口退稅率上調幅度較大的勞動密集型產品其出口明顯回升。
最後，應組織赴外采購團。鑒於各國經濟下滑、失業增加、需求減少，各國紛紛實施貿易保護主義的外貿形勢，我國確定了擴大內需、穩定外需的政策方向，採取積極的進口政策，以實際行動帶頭反對貿易保護主義。先後派出了赴美采購團、赴歐采購團、赴法采購團等到境外進行大單采購，采購金額達數百億美元，受到主要貿易夥伴的熱烈歡迎，我國已成為以實際行動帶頭反對貿易保護主義的重要國家。
H. 出口轉內貿存在哪些具體問題
記者：企業如果出口轉內銷，會遇到哪些障礙？做好哪些准備工作？
徐進亮：首先遇到的是品牌問題，一些以前專業做外貿的品牌國內基本沒聽說過，特別是一些做貼牌貿易的加工企業，根本沒有自己的品牌。在國內創建自主品牌並產生一定知名度的成本是很高的。
其次，外貿企業的產品在質量、樣式設計等方面還是存在一定優勢的，但國內對知識產權侵犯嚴重，新的款式一上市很快就會出現類似的模仿品，外貿企業可能連這些款式的設計成本都收不回來。也正是因為這樣，廣交會上不少參展企業都表示堅決不做內銷，其展位上也都貼著「謝絕拍照」等字樣。
富堯：我了解到，外貿企業在國內一般沒有自己的分銷渠道，只能採取轉銷、代銷的方式。但國內分銷商的信用水平很令人質疑，弄不好就會出現財貨兩空的局面。加之一些流通渠道還要向企業收取名目繁多的「上架費」、「推銷費」、「節假費」、「促銷費」，出口轉內銷的企業對此吃不消。還有，國內對做內貿的融資明顯少於外貿。
另外，我想說一下在出口轉內銷中暴露出來的一個問題，有些企業先正常出口給在國外的關聯公司，以獲得出口退稅，再低價進口。這樣做有三個目的：一是獲得國家對進口原材料的優惠稅收；二是讓消費者誤以為是國外生產的產品，加大購買；三是一進一出造成我國出口貿易順差。
徐進亮：對，富堯提到的問題確實存在。以前「出口轉內銷」出現過兩個誤區：一是為獲得出口退稅、進口稅收減免等優惠政策，外貿企業先把產品出口到自己在其他國家或地區注冊的公司，再復進口回國，帶來大量貿易順差。二是一些外貿企業把其不能出口的不合格產品轉為內銷，給國內消費者造成大量損失，甚至是談「內銷」而色變。這些都給現在想真正做內銷的企業造成一定困難，外貿企業內銷一定要保證其產品質量，保證其在消費者心中的地位。
在目前新一輪的「出口轉內銷」熱潮中，這些問題一定要根治，走出這些誤區。
記者：聽說，有很多企業選擇的是「出口」和「內銷」兩條腿走路，國家是否提倡這種做法呢？
徐進亮：現在已經是家家都可以做外貿的時代，同樣只要是在中國注冊的外貿企業也可以做內銷，當然保稅區的企業在做內貿外要進行商品報關納稅。現在的問題是由於知識產權頻頻遭到侵犯、誠信不足、融資困難等當前內貿市場的弊端大大影響了企業內銷的積極性，即使艱難地做外貿也不做內銷。
記者：您認為在目前貿易順差居高不下、出口遇到很多瓶頸的情況下，國家是否應該給予外貿企業一些激勵，鼓勵他們拓展國內市場呢？
富堯：我認為國家需要的不是對這些外貿企業給予特殊的政策扶持，否則就會造成對原有內貿企業的不公平。從前面的分析我們可以看出這一次外貿企業由出口轉內銷並不是由於企業自身競爭力的下降，而是國內外一些因素造成的客觀結果，國家如果現在對這些企業給予政策激勵，就顯得「頭疼醫頭，腳疼醫腳」，反而擾亂了市場經濟秩序。國家現在要做的還是盡快完善市場經濟體系，建立一個公平的競爭秩序，對於那些失去競爭優勢的企業應盡快實現產業轉移。
徐進亮：對，國家應該做的實際上是應該針對出口轉內銷中存在的障礙和誤區進行整頓治理。具體來講，應整合市場監管領域的行政資源，推動市場監管部門信息共享和政務協同，實行聯合監管
I. 分析：一味地增加關稅就能增加已過財政收入嗎
一味的增加關稅，短期內或許能增加財政收入，而長期來看不一定能增加財政收入。
（I)如果出口關稅增加過多，就會抑制出口，對經濟發展不利，從而會減少稅收收入。
例如我國，以長三角、珠三角等沿海地區為經濟的火車頭。而我國現階段的經濟又很大程度上靠的是這些地區製造業、輕工業等產品的出口（要不怎麼全世界都知道「MADE IN CHINA」）。我國的這些產品打入國際市場很大程度上靠的是低廉的價格。要知道，沿海地區的製造業、輕工業產品技術含量低，價格低廉，即是少數科技含量高的產品也缺乏自製知識產權，因此這些產品利潤相對較低。
如果出口關稅過多，短期內會提高財政收入。從長期來看，過高的關稅會引發沿海地區製造業的利潤逐漸降低，而企業要繼續生存的話，就必須提高價格，這一舉動正好會讓沿海地區企業的價格優勢。逐漸引發這一地區製造業、輕工業的萎縮甚至破產倒閉，消失引發失業現象。我國經濟的火車頭將受打擊，這就是為什麼出口關稅過多不利於長遠經濟發展。這樣一來，如果形成惡性循環得話，財政收入是會連年減少的。
（II）如果進口關稅增加過多，就會抑制國外產品進口，那麼國外也會設置關稅壁壘限制進口，自然也對本國經濟發展不利。道理其實是相似的。
進口關稅短期內提高增加財政收入這不難理解。
再來看看長期的。再拿我國舉例子。
我們生活中的生活必需品中雖然很少見外國牌子，或者說離了外國商品，我們的生活也能夠繼續。這是沒錯的，但這不意味著進口關稅增加不對我國財政收入和經濟造成損害。
如果我國對外國商品實行高關稅，就形成了所謂的「貿易保護主義」。先不說這時候美國和它的盟友們站出來對我國說三道四，至少他們又會提什麼「反傾銷」之類的，他們也會對我國出口產品實行高的關稅。前面提過，我國經濟發展目前來看很大一部分分依賴於利薄小本的輕工業、製造業產品，如果他們提高關稅，會是我國製造業產品價格優勢消失，甚至外國的中國貨比他們當地或還要貴，他們生活的怎麼樣我們尚且不提，至少我國的產品出口坑定會下降，這也就像前面說的那樣慢慢的使財政收入減少，不利於我國經濟的發展。
還有，這樣一來，外商對中國的投資環境產生不安全感，不利於外商來我國投資，也是不利於財政收入增加的。