主要污染物排污權核定暫行辦法

⑴ 湖北省工業廢水cod排放標准

湖北省的污水排放標准以滿足國家污染物排放標准為基本要求。

根據《湖北省主要污染物排污權核定實施細則（暫行）》第五條 排污權核定遵循以下原則：

（一）促進環境質量改善。排污權核定始終以促進污染減排、推動產業結構調整和技術進步、改善環境質量為導向。區域環境質量惡化、環境容量不足的，對區域排污權總量應予以收嚴，倒逼產業技術升級，推動環境質量改善。

（二）確保排放標准底線。排污權核定以滿足國家或地方污染物排放標准為基本要求。核定的排污權不得超過根據排放標准及單位產品基準排水量（行業最高允許排水量）或廢氣量核定結果上限。

（三）滿足總量控制要求。排污權核定以落實區域污染物總量控制任務為目標，各區域核定的排污權總量必須與主要污染物排放總量控制五年規劃相銜接。

（四）推進公開公平公正。各排污單位具有公平分配排污權的權利，排污權核定須嚴格按照技術方法要求，遵從事實、操作公正，核定結果公示公開。

根據我國國家環境保護總局制定的《城鎮污水處理廠污染物排放標准》4.1水污染排放標准：城鎮污水處理排放控制項目中化學需氧量（COD）的排放控制量分為三個標准：

1、一級標准：A標准為50mg/L；B標准為60mg/L；

2、二級標准：100mg/L；

3、三級標准：120mg/L（當進水COD大於350mg/L時，去除率應大於60%；BOD大於160mg/L時，去除率應大於50%）。

《城鎮污水處理廠污染物排放標准》全文可參閱國家環境保護部官方網站信息頁下載附件1查閱：

http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/bzwb/shjbh/swrwpfbz/200307/t20030701_66529.htm

⑵ 國家排煙排污的相關管理規定

不同行業限制不一樣吧，例如餐飲業。

餐飲廣場排煙、排污管理規定：

（一）建設油煙收集和處理裝置設施，將油煙收集處理後全部排入專用煙道，且排放的油煙應符合《飲食業油煙排放標准（試行）》（GB18483-2001）的規定；禁止油煙無規則排放和利用城鎮公共雨水或者污水管道排放；

（二）採用先進的燃燒設備及與經營規模相匹配的消煙除塵、除油設備；禁止建設使用燃煤鍋爐；

不同的地區限制也不同。

(2)主要污染物排污權核定暫行辦法擴展閱讀：

以下基本信息應當同時在排污許可證正本和副本中載明：

（一）排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者主要負責人、技術負責人、生產經營場所地址、行業類別、統一社會信用代碼等排污單位基本信息；

（二）排污許可證有效期限、發證機關、發證日期、證書編號和二維碼等基本信息。

第十四條 以下登記事項由排污單位申報，並在排污許可證副本中記錄：

（一）主要生產設施、主要產品及產能、主要原輔材料等；

（二）產排污環節、污染防治設施等；

（三）環境影響評價審批意見、依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標、排污權有償使用和交易記錄等。

第十五條 下列許可事項由排污單位申請，經核發環保部門審核後，在排污許可證副本中進行規定：

（一）排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無組織排放源的位置和數量；

（二）排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；

（三）取得排污許可證後應當遵守的環境管理要求；

（四）法律法規規定的其他許可事項。

第十六條 核發環保部門應當根據國家和地方污染物排放標准，確定排污單位排放口或者無組織排放源相應污染物的許可排放濃度。

排污單位承諾執行更加嚴格的排放濃度的，應當在排污許可證副本中規定。

第十七條 核發環保部門按照排污許可證申請與核發技術規范規定的行業重點污染物允許排放量核算方法，以及環境質量改善的要求，確定排污單位的許可排放量。

對於本辦法實施前已有依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標的排污單位，核發環保部門應當按照行業重點污染物允許排放量核算方法、環境質量改善要求和重點污染物排放總量控制指標，從嚴確定許可排放量。

2015年1月1日及以後取得環境影響評價審批意見的排污單位，環境影響評價文件和審批意見確定的排放量嚴於按照本條第一款、第二款確定的許可排放量的，核發環保部門應當根據環境影響評價文件和審批意見要求確定排污單位的許可排放量。

地方人民政府依法制定的環境質量限期達標規劃、重污染天氣應對措施要求排污單位執行更加嚴格的重點污染物排放總量控制指標的，應當在排污許可證副本中規定。

⑶ 哪些企業有排污指標

9月2日，重慶市政府下發《主要污染物排放權交易試點方案》（以下簡稱《方案》），將在有關區縣（自治縣）中開展排污權交易試點。今後，COD和SO2這兩項主要污染物的排放指標，將擺上「櫃台」進行買賣。目前，正加緊制定交易管理的具體辦法的制定和主要污染物排放權基準價格。

一是COD和SO2兩項指標可買賣，企業削減排污量將獲益。按照《方案》規定，重慶市將在流域水環境質量COD指標不達標或區域大氣環境質量SO2指標不達標的區縣（自治縣），以及環境質量達標但已無COD、SO2減排潛力的區縣（自治縣）中開展新增COD和SO2排污權交易試點。交易主體分為需求方和轉讓方。需求方為需要新增COD、SO2排放的排污單位，轉讓方為合法擁有可供交易的COD、SO2排放權的單位。排放權以指標進行交易，一個指標分別對應一年一噸的COD或者SO2的排放量。《方案》規定，指標轉讓方每轉讓一個排放指標，必須相應削減一噸COD或SO2的排放量。這就意味著，排污權交易將推進排污單位主動減少排污。

二是外購指標必須環境質量達標，主城九區不得購入SO2指標。《方案》規定，排污指標交易必須在滿足環境質量要求和主要污染物排放總量控制的前提下開展，在水環境質量COD指標不達標的流域或大氣環境質SO2指標不達標的區域內，需求方只能在本流域或本區域內削減指標中購買。《方案》同時要求，主城九區（含北部新區）范圍內，一律不得購入SO2排放指標；擁有SO2排放指標的轉讓方，只能向主城九區（含北部新區）以外的SO2達標地區轉讓。此外，《方案》還規定，被列為環保信用不良、環保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位一律不得轉讓或購入排放指標。

三是將建立排污權交易管理中心。為加強排污權交易的管理，將成立重慶市主要污染物排放權交易管理中心，在市環保局委託下開展工作，對全市主要污染物排放權交易進行監督管理，負責排放總量的技術核算，主要污染物排放許可的技術支撐，交易資格的審核，交易真實性的核定，交易過程的監督，以及負責辦理市級統籌的主要污染物排放權的出讓，並參與主要污染物排放權交易活動等。

⑷ 《排污權有償使用和交易試點實施方案》、《造紙行業污染物排污權交易辦法》等等這些屬於地方法律法規嗎

沒有 這個都是地方性的規定 而且不是每個省都出台了這個政策的

⑸ 主要污染物排放權交易

本文網址：http://www.cq.gov.cn/zwgk/zcjd/246762.htm
排污權交易是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各排污單位之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環境的目的。開展排污權交易，有利於發揮市場配置環境資源的作用，將過去的污染控制過程轉變為資源配置過程，從而提高環境資源的利用效率；有利於促進產業結構調整，逐步由「招商引資」向「招商選資」轉變；有利於調動企業的積極性，加快技術革新步伐，採用「清潔生產」技術，實現全社會污染治理成本最小化和生產最大化。
近年來，我市制定實施了一系列有關總量控制、排污許可證、排污申報等方面的規章制度，特別是出台了《重慶市排污許可證管理辦法》、《重慶市主要污染物總量控制管理辦法》，為開展排污權交易奠定了基礎。同時，我市作為全國統籌城鄉環境保護試點區，國家環保部出台了《關於推進重慶市統籌城鄉環境保護工作的意見》（環發〔2009〕82號），對開展排污權交易給予了支持；《重慶市人民政府關於印發重慶市2009年統籌城鄉綜合配套改革工作要點的通知》（渝府發〔2009〕33號）和《重慶市環境保護委員會關於印發重慶市2009年環境保護工作要點的通知》（渝環委發[2009]1號）中都要求開展主要污染物排放權交易試點。
2009 年 8月10日，市政府第47次常務會審議通過了《重慶市主要污染物排放權交易試點方案》，市政府發出了《關於印發重慶市主要污染物排放權交易試點方案的通知》（渝府發〔2009〕82號）；2009年12月25日，市政府舉行主要污染物排放權交易啟動儀式並開展了首批交易。
為進一步規范全市主要污染物排放權交易活動，根據市政府《通知》關於「按照邊試點邊規范的原則，由市環保局會同市政府法制辦根據試點情況加快擬訂《重慶市主要污染物排放權交易管理辦法（試行）》，報市政府審批後印發執行」 的要求，市環保局會同市政府法制辦擬訂了《重慶市主要污染物排放權交易管理暫行辦法》，經報市政府同意印發實施。該《辦法》對排污權交易范圍、主體、條件、方式、程序、管理等做出了明確規定，以進一步規范全市排污權交易。
二、《辦法》的適用范圍
本辦法適用於本市行政轄區內排污權交易及其管理活動。
《辦法》規定，目前我市開展排污權交易的主要污染物，是指國家在現階段實施排放總量控制的化學需氧量和二氧化硫兩項主要污染物；市環境保護行政主管部門也可以根據區域、流域環境質量狀況，將達不到環境質量標準的污染物確定為該區域、流域的主要污染物。
凡本市新建、改建、擴建和技術改造的工業建設項目，需新增主要污染物排放的，應通過排污權交易取得排污指標。
三、排污權交易的主體
排污權交易的主體為轉讓方和需求方。轉讓方是指合法擁有可供交易的排污權的單位。需求方是指因實施工業建設項目需要新增主要污染物排放的排污單位。
轉讓方有下列情形之一的，可通過排污權交易轉讓排污指標：
（一）已取得《排污許可證》的排污單位，通過實施技術改造（包括遷建、調整產品結構）、清潔生產、循環利用、污染治理等措施，騰出排污指標餘量的；
（二）已取得《排污許可證》的排污單位，因轉產、破產或其他原因自行關閉騰出排污指標的；
（三）市和區縣（自治縣）人民政府從集中建設污水處理設施以及依法取締、關閉污染企業中取得主要污染物削減量的；
（四）通過其他方式依法取得排污權未使用的。
四、排污權交易的前提條件
開展排污權交易，必須在滿足環境質量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，排污單位在交易機構對依法取得的主要污染物年度許可排污指標進行公開買賣。
交易主體進行排污權交易，須分別向市和區縣（自治縣）環境保護行政主管部門進行申報，並經環境保護行政主管部門審核同意後方可進行。
五、排污權交易的禁止情形
排污單位有下列情形之一者，在整治完成前不得進行排污權交易：
（一）被列為環保信用不良的；
（二）被實施環保掛牌督辦的；
（三）污染源限期治理期間的；
（四）被區域限批的；
（五）其它法律法規規定不得進行交易的。
在水環境質量化學需氧量不達標的流域或大氣環境質量二氧化硫指標不達標的區域內，需求方只能在本流域或本區域內購買化學需氧量或二氧化硫排污指標。
主城九區（含北部新區）范圍內，一律不得購入 二氧化硫排污指標；擁有二氧化硫排污指標的轉讓方，只能向主城九區（含北部新區）以外的二氧化硫達標地區轉讓。
六、怎樣進行排污權交易，需要提交哪些資料
排污權交易必須在政府確定的交易機構內進行，嚴禁場外交易。
交易程序主要包括申報、審核、交易、變更。交易主體需向環境保護行政主管部門進行申報，憑環境保護行政主管部門出具的審核意見書，向交易機構提交交易委託申請，由交易機構按照相應程序和規范組織進行交易；交易完成後，交易主體根據交易機構出具的排污權交易憑證到環境保護主管部門辦理《排污許可證》變更手續或建設項目環境影響評價文件審批手續。
轉讓方擬轉讓排污指標，應在完成相關環保驗收或轉產、破產、關閉後進行排污權交易申報，並提交企業基本情況、生產狀況、排污許可證以及能夠證明主要污染物削減量的相關資料。
需求方擬購買排污指標，應在環境影響評價文件編制過程中進行排污權交易申報，並提交企業基本情況、建設項目環境影響評價文件或其他有關總量指標需求分析的材料。
七、其他公眾關注的熱點問題的解答
交易價格實行政府指導下的市場調節機制，交易成交價格不得低於市政府有關部門公布的基準價格。排污權交易基準價由市環境保護行政主管部門會同物價、財政部門根據污染物治理的社會平均成本，兼顧環境資源稀缺程度、交易市場活躍程度等影響因素定期組織測算並公布。
排污單位通過排污權交易轉讓排污指標所得收益歸排污單位所有，可專項用於企業污染治理或自行關閉企業處理遺留問題；市和區縣（自治縣）人民政府轉讓排污指標所得收益，按照轉讓方隸屬關系納入同級財政，作為環境保護專項資金管理。
交易過程中，環境保護行政主管部門及排污權交易管理機構不收取任何費用。交易服務費由交易機構按照市物價、財政、環保行政主管部門制定的標准據實收取。
http://www.cq.gov.cn/zwgk/zcjd/246762.htm

⑹ 排污許可證制度的概念

目前，國家已經初步構建起了排污許可法律法規和技術規范體系，明確了制度銜接的融合方案，一證式管理的思想認識正在統一。

全國各地的發證工作有序推進，信息化建設方面也已經取得了重要的進展。

不少省份都在創造條件彌補當前國家層面法律的漏洞和不足，推進地方立法實踐。同時，環保部也希望地方能出台操作性更強的地方性的法規來推動排污許可制的實施。

從制度正式推行，到幾大行業的正式申領與核發，新版排污許可制度已經推行了近一年時間，下面是小編從排污許可的頂層設計、技術體系、經濟手段三個方面，匯總的專家觀點。

排污許可制度：頂層設計有部署

您可以從下面三個方面來理解排污許可制度的頂層設計：

1、法律法規體系：

以環保法為基石，以《排污許可管理條例》為核心、以配套部門規章為補充；

配合修訂完成《水污染防治法》；

啟動《排污許可管理條例》立法研究；

印發《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》

《排污許可管理辦法》公開徵求意見；

出台《排污許可證管理暫行規定》；

2、技術規范體系：

以排污學科申請與核發技術規范為核心；

以自行監測技術指南、污染防治可行技術指南、污染源源強手冊、執法手冊為補充；

已發布火電、造紙、鋼鐵、水泥、石化、焦化、電鍍、平板玻璃8個行業排污許可申請與核發技術規范；

有色、7個行業技術規范已經完成或正在徵求意見；

3、制度銜接融合：

要建立分類管理、分級管理、依證監督、信息公開及企業自行監測、台賬記錄和執行報告制度；

其他固定污染源環境制度逐步實現與排污許可制度協調統一；

環境影響評價分類管理名錄與排污許可分類管理名錄實現基本統一；

協調落實與環境保護稅的無縫對接；

總量控制、環境統計等各項制度與排污許可銜接融合正在逐步推動。

排污許可制度：技術體系有保障

環保部環境工程評估中心副主任鄒世英在近期舉辦的「綠色發展與科技創新」講壇上，介紹了排污許可的技術體系設計和概況。

他強調在建立固定污染源協同管理機制方面，各地要加快建立有效的固定汚染源協同管理模式。

要做到：

1、以「環評管准入、許可管排污、執法管落實」為主線；

2、以「污染物排放標准、許可技術規范、自行監測指南、可行技術體系」為技術支撐；

3、以「統一排放數據、統一信息平台、統一信用編碼」為手段。、

排污許可制度：經濟手段有助益

環保部環境規劃院環境政策部專家認為，排污許可應整合點源環境管理的相關制度，實現一企一證、分類管理，分階段推進。

強化企業責任，加強發證後的監督與處罰，讓排污許可證成為企業環境守法、政府環境執法、社會監督護法的根本依據。

提到對於與排污許可證的政策目標相關的：排污權交易、環境稅、財政補貼等環境經濟政策，專家指出：排污許可證不僅僅是企業排污的「身份證」，應該採用多種手段激勵企業運用排污證，並在此基礎上改進其環境績效。

您可以參考下面這篇論文：

《關於排污許可制度改革實施的幾個關鍵問題探討》

⑺ 排污權交易制度的國務院最新排污權交易政策

國務院辦公廳近日印發《關於進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》（簡稱「指導意見」），意在發揮市場機制推進環境保護和污染物減排。《指導意見》指出，建立排污權有償使用和交易制度，是我國環境資源領域一項重大的、基礎性的機制創新和制度改革，是生態文明制度建設的重要內容。各地區政府、各有關部門應高度重視排污權有償使用及交易制度的建設。
本次國務院發布的指導意見的核心內容是兩點，即「建立排污權有償使用制度」和「加快推進排污權交易」。 排污權是指相關排污企業經過有權部門核定和許可，允許排污單位在一定范圍內排放污染物的種類和數量。排污權作為一種無形財產權，首要問題是此種權利如何取得。《指導意見》指出「試點地區實行排污權有償使用制度，排污單位在繳納使用費後獲得排污權，或通過交易獲得排污權。」也就是說，在試點地區的排污權必須是有償取得。有償取得又分為兩類，一種是繳納使用費後取得，一種是通過購買取得。通常情況下，「繳費取得排污權」比「通過交易取得排污權」成本較低，排污企業更多的關注於如何能夠更大限度的通過繳納排污費而取得排污量和排污許可證。其核心問題在於現有排污企業和新增排污量企業的初始排污量的取得和分配：
應當根據當地排污總量作為基數予以統籌安排，即：根據國家環保部門的污染普查數據作為現有企業取得排污量的直接依據。單獨地區排污量與國家節能減排大環境存在緊密聯系，這就更加要求各地政府及相關部門對於地區排污總量要嚴格依據污染普查數據，各排污企業應依據國家環保部門污染普查的現有排污量作為取得初始排污量的法律依據。新增排污量部分要符合地區總量控制要求，由地方政府對企業新增部分統一安排。
（2）指導意見明確指出排污權交易應在自願、公平、有利於環境質量改善和優化環境資源配置的原則下進行。因此，各地政府應搭建排污權交易平台，鼓勵排污權交易，不得以行政命令干預排污權交易的實施。排污企業通過實施工程治理減排項目，在完成主要污染物減排基礎上，可以將富餘排放指標出售或儲備。上述排污企業通過技改實施減排行為的，不影響企業依據其污染普查基數而擁有的排放量的購買權。企業在不高於其污染普查基數的歷史排放量范圍內可自主選擇排放指標的購買量，但購買的初次排放量不應高於其污染普查基數的歷史排放量。新增排放量應由地方政府在地方排放總量范圍內批准並有償取得。
（3）參考排污企業採取節能減排措施的資金投入和效果。節能減排的主力是生產企業。因此，政府應當將環境治理的精力和資金更加傾向於投入企業。對於企業的節能減排存在兩種手段，即制約和獎勵。通過排污量的設置以及排污許可證的頒發限制和制約企業排污，而更重要的是要鼓勵企業自發減排。對於大力提高環保標准、投入資金進行污染物減排的生產企業，政府可以適當提高企業排放權的購買指標作為獎勵。以使得企業有多餘的污染物排放量用以出售，換取發展資金，進一步投入現金技術和節能投入，使節能減排成為企業的主動行為。 根據指導意見，各地要「建立排污權儲備制度，回購排污單位『富餘排污權』，適時投放市場，重點支持戰略性新興產業、重大科技示範等項目建設。積極探索排污權抵押融資，鼓勵社會資本參與污染物減排和排污權交易。」因此，如果市場上沒有出現排污權的買家，政府應當以原價或者溢價回購企業掌握的富餘排污權。
排污企業採取技術改造、設備更新、清潔生產以及強化污染治理和環境管理等措施，使外排主要污染物減少，年度實際排放量少於排污許可證規定排放量的，其排污權指標可以出售或儲備，同時排污企業因轉產、破產或其他原因自行關閉，其污染物排污權指標也可以出售或儲備。在滿足主要污染物排放總量控制要求的前提下，地區排污權儲備管理機構可以根據市場需求、購買方所在地環境質量、經濟發展狀況等因素出售儲備的主要污染物排污權指標。
在上述過程中，要建立排污權交易市場制度。建立排污權交易市場是排污權交易體系的核心，允許排污權像商品那樣被買進和賣出，企業進入市場自由交易排污權，排污權的價格由市場決定，必須堅持競爭和公開、公平、公正的市場規則，禁止非法交易或幕後操縱。政府環境管理機構進行排污權交易操縱時，按照透明化原則公開有關的
政策信息，對出現的重大問題及時作出反應。
排污權交易制度的建立是一個系統的工程，不僅需要排污權交易制度本身的完善，而且，也許要相關配套制度的完善。在指導意見的原則框架下，地方政府必須建立可操作的排污權市場的規制，以保障排污權交易制度得以順利實施。

⑻ 主要污染物排污權核定報告怎麼寫

多少字的呢，，，可以按照你的要求給你一篇

⑼ 排污權有償取得和交易辦法 什麼單位制定

單位在繳納使用費後獲得排污權，或通過交易獲得排污權。」也就是說，在試點地區的排污權必須是有償取得。有償取得又分為兩類，一種是繳納使用費後取得，一種是通過購買取得。通常情況下，「繳費取得排污權」比「通過交易取得排污權」成本較低，排污企業更多的關注於如何能夠更大限度的通過繳納排污費而取得排污量和排污許可證。其核心問題在於現有排污企業和新增排污量企業的初始排污量的取得和分配：
應當根據當地排污總量作為基數予以統籌安排，即：根據國家環保部門的污染普查數據作為現有企業取得排污量的直接依據。單獨地區排污量與國家節能減排大環境存在緊密聯系，這就更加要求各地政府及相關部門對於地區排污總量要嚴格依據污染普查數據，各排污企業應依據國家環保部門污染普查的現有排污量作為取得初始排污量的法律依據。新增排污量部分要符合地區總量控制要求，由地方政府對企業新增部分統一安排。
（2）指導意見明確指出排污權交易應在自願、公平、有利於環境質量改善和優化環境資源配置的原則下進行。因此，各地政府應搭建排污權交易平台，鼓勵排污權交易，不得以行政命令干預排污權交易的實施。排污企業通過實施工程治理減排項目，在完成主要污染物減排基礎上，可以將富餘排放指標出售或儲備。上述排污企業通過技改實施減排行為的，不影響企業依據其污染普查基數而擁有的排放量的購買權。企業在不高於其污染普查基數的歷史排放量范圍內可自主選擇排放指標的購買量，但購買的初次排放量不應高於其污染普查基數的歷史排放量。新增排放量應由地方政府在地方排放總量范圍內批准並有償取得。

⑽ 企業初始排污權核定是什麼意思

就是企業要有環評批復核准排污。