山西省土地纠纷律师

A. 晋政发2009 38号山西省土地赔偿标准

你在市里的话，你到报社看一下你们当地的土地拍卖价格就可以，若在农村看一下
征地补偿费用项目
1、土地补偿费 用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。2、青苗补偿费 用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。3、附着物补偿费 用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。4、安置补助费、 用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。
征地补偿标准数额
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。
补偿费用的管理和归属
各项补偿费用由被征地单位收取后，按如下方式处理：1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费，由被征地单位管理和使用。2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。3、安置补助费的归属、使用：（1）由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织，由其管理和使用。（2）由其他单位安置的，支付给安置单位。 （3）不需要统一安置的，发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。集体所有的补偿费用的使用收益分配办法：1、在当地金融机构设立专户存放。2、使用情况公开，接受村民监督。3、分配办法经村民会议或村民代表会议过半数通过，报乡政府备案。
征地补偿纠纷及解决方式
1、补偿标准争议 先由县级以上政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。2、补偿费用分配纠纷 其性质为民事纠纷，当事人为村委会或农村集体经济和村民，当事人可以通过民事诉讼解决。3、征地信息公开纠纷 属于行政争议，当事人可以通过行政复议和行政诉讼的方
拆迁房屋补偿
目前我国的拆迁集体土地住宅房屋的拆迁补偿方式分为货币补偿、产权调换和农民自建3种方式。一、实行货币补偿的，货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。计算公式分别为：（1）被拆迁集体土地住宅房屋补偿价=被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应区分房屋结构、等级分别计算合并补偿。（2）宅基地所有权区位补偿价=宅基地综合补偿单价×核定的宅基地土地补偿面积。附：未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地所有权区位补偿价。集体土地住宅房屋补偿单价、宅基地土地所有权区位补偿单价由市国土房管局根据从化市国民经济发展水平、从化市国有土地所有权基准地价、房地产市场变化情况予以适当调整，经市人民政府批准后定期公布。二、实行产权调换的，被拆迁人的安置面积按照以下标准核定：被拆除房屋的批准建筑面积低于(25-30)平方米/人的，按人均(25-30)平方米核定；在(25～60)平方米/人之间的，按批准的建筑面积核定；超过60平方米/人的，按人均60平方米核定。2人以下（含2人）的户，按2人核定；已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应合并计算房屋建筑面积。附：以下情形，被拆迁集体土地住宅房屋按房屋补偿价给予补偿，不再提供安置房或者另行安排宅基地：（一）被拆迁人除被拆除的集体土地住宅房屋外，尚有其他集体土地住宅房屋，且其他集体土地住宅房屋达到人均建筑面积40平方米的。（二）拆迁非本村籍的外来人员的居住房屋。三、实行农民自建，应符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划，并按相关规定进行建设。（一）本村集体经济组织尚有宅基地，可以安排宅基地给被拆迁人自建住宅或由村集体经济组织统一建设住宅。1．如由被拆迁人自建，拆迁人对被拆迁人按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿，对集体经济组织按照宅基地土地所有权区位补偿价给予补偿。2．如由村集体经济组织统一建设住宅，拆迁人按本规定第九条的有关规定给予村集体经济组织补偿，由村集体经济组织将建成的安置房分配给被拆迁人。（二）本村集体经济组织尚有农用地，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅的，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿。
过渡期内的临时安置补助费
一、搬迁补助费（含电话、有线电视、空调、水表、电表、家电家私等搬迁涉及的一切搬迁费用）拆迁人对在规定时间内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁人，本村户籍人口每户可享受搬迁补助费；非本村户籍人口，但有祖屋在拆迁区域的被拆迁人每户可享受拆迁补助费；超过规定期限仍拒不搬迁的，拆迁人将申请依法强制拆迁，并不给予搬迁补助费和奖励。二、临时安置补助费（1）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）>15时总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15（2）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）<15时总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数
地上附属物的拆迁和青苗补助费补偿
土地拆迁补偿=土地种类×亩产量×该类土地补偿标准土地种类：土地种类、稻田、专业菜地、鱼塘、旱地、果园、茶园、水塘、渠、坝等青苗补助费=果树种类补偿×青苗生产期标准×果园面积果树种类：油茶、油桐、苗木、花卉、药、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果树林木种类：杉树、国外松、樟、梓、楠、稠、马尾松、泡桐、其他乔木、其他树木及竹类青苗生产期标准：果树类按栽种年限划分；林木类按树苗高度和胸径来划分。附：水池、粪池、井、排水沟、晒坪、挡土墙护坡、围墙、水渠、坟地等按省、自治区、直辖市规定，一般按市场价格进行补偿。种类划分与各类补偿标准由省、自治区、直辖市物价局定价。
中华人民共和国土地管理法》
第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十五条征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

B. 征地地上附着物补偿纠纷上诉到最高人民法院能得到公正判决吗

集体经济组织成员资格在司法实践中的认定与适用--------------------------------------------------------------------------------发表日期：2007年11月7日出处：中国农经信息网作者：湖南莽源律师事务所韩律师本页面已被访问608次目前，司法实践中因出嫁妇女、户口在农村的退休人员，要求所在地或原户口所在地的集体经济组织分配征地补偿费的诉讼越来越多，而最高法院在《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》中，对必须涉及的集体经济组织成员资格问题，无法做出明确的司法解释。审判工作中，因为有法官的不同理解，出现不同适用标准和裁判结果。我们认为，最高人民法院在指导司法实践活动中“发现出嫁妇女土地承包经营权保护、农村土地征收补偿费用分配等问题，已经成为影响当前中国农村社会稳定的大问题。要解决上述问题，正确界定农村集体经济组织成员资格是必不可少的基本前提。各相关部门要求确定农村集体经济组织成员资格标准的呼声非常强烈”（最高人民法院副院长黄松有）。碍于司法解释权和立法权限的规定，最高人民法院已就农村集体经济组织成员资格问题，建议全国人大常委会做出立法解释或者相关规定。但人民法院对进入诉讼程序的征地补偿费分配纠纷案件，不能等到相关立法解释公布后，才对此类案件进行裁判。而在最高人民法院提出征地补偿费纠纷案件的审判，应当首先解决集体经济组织成员资格问题后，此类案件的审判反而因不同理解，出现适用不同标准的裁判，导致司法依据的混乱。作者认为，就目前我国法律法规的制定而言，对农村集体经济组织成员资格的认定并不存在法律障碍；就如何解决农村集体经济组织征地补偿费分配纠纷的法律法规规定虽不是特别明确具体的，但法律规定的精神是清楚明白的，关键在法官如何认识和把握。作者现就自己在审判实践中，如何判定农村集体经济组织成员资格的具体认识和作法，提供司法同仁以参考、批评指正。一、农村集体经济组织成员资格应当以户口所在地认定农村集体经济组织成员资格是最高人民法院在《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》中出现的新名词。成员资格，从法理学的角度认识，本质为权利，是自然人或法人去行动的资格、占有的资格或享受的资格。“一个人只有被赋予某种资格，具有权利主体的身份，才能够向别人提出作为与不作为的主张，也才有法律能力或权力不受他人干预地从事某种活动”（张文显主编，法理学P85）。《中华人民共和国宪法》第三十三条规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。这是关于中国公民法律资格的规定。中国的历史习惯把户口所在地当成公民资格认定的依据。一般人讲，我是某村人，指的是自己的户口在该村，即便户口不在该村，也是原来户口在该村，现在已从该村走出来。审判实践中，许多法官也以此类推，凡户籍在农村中的人，就是该村村民或居民组居民，理由是，1958年1月《中华人民共和国户口管理条例》正式实施以后，凡是具有城镇户口的人就是城市居民；具有农村户口的人就是农村村民或居民组居民。这是我国目前法律上确认农村人口的唯一标准。村民比农民的称呼更接近成员资格，村民是户口在该村的居住民；农民是从事农业生产的人，是职业称呼。居民不过是村内集体经济组织中原生产小队改为居民组后的变称。居民一是指户口在该村，或户口虽然不在该村，但现在居住在该村，或原来是该村人，因退休等其他原因又回到该村居住的人。《村民委员会组织法》第十二条规定：年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。该法没有明确提及“集体经济组织成员资格或选民资格”认定问题，但该法第十四条规定：“具体选举法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。”根据这一授权，各省制定了地方性法规。《山西省村民委员会选举法》第十四条规定：“选民一般在户籍所在的村进行登记。”《福建省村民委员会选举法》第十一条规定：“凡具有选民资格的村民可以在户籍所在地的村民选举委员会进行选民登记。”《北京市村民委员会选举法》第十一条规定：“具有选民资格的村民一般在户口所在地的村进行选民登记。现居住地与户口所在地不一致，要求在居住地参加选举的，经居住地所在村的村民选举委员会确认，可以进行选民登记，但不得在户口所在地重复登记。”《河南省村民委员会选举法》第九条规定：“村民选举委员会负责审查选民资格，对有选举权和被选举权、户籍在本村的村民应当在选举日前进行选民登记。”以上规定证明，以户口所在村来认定农村居民成员资格是有法律法规依据的。就涉及土地补偿费的分配纠纷而言，居民组成员资格认定是前提条件，而户口所在地又是能够说明该居民是应当分得土地补偿费的合法的主体。《农村土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”。《妇女儿童权益保障法》第三十条“农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益”的规定也是证明。否则，不以户口所在村确认农村居民资格，所有集体经济组织通过村民会议或居民组会议形式出让被国家征用的土地，并获得土地补偿费和该村（组）居民分配土地补偿费的决定均无法律根据。二、具有农村集体经济组织成员资格，是参加该农村集体经济组织政治活动的前提条件。根据相关法律法规规定，户口在农村的居民均有权在所居住的本村参加一切政治活动。全国各省《村民委员会选举法》都规定，选民资格以一般户口所在地进行认定和登记，这是集体经济组织是成员权中最重要的权力。《村民委员会组织法》第十九条规定“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。”目前，我国农村中已经有不少原户籍在本村，但已经在外地落户的从商成功人员，被原籍请回，或从国营企业、事业单位退休回原籍居住的，被农民认为是“能人”的人，被推选为村长或支部书记，他们正带领着广大农民奔向小康，也有不少参加工作时间长的老工人按照国家政策与子女了顶替手续，享受着退休金和医疗保险待遇，户口落在原籍，继续承包其子女原耕种的土地。他们都全部参加了所在农村的各项建设事业，为农村的发展做出了一定的贡献。但是，现实生活中也有户口不在所居住的农村，也同样以相关法规规定，在生活居住地以与当地村民一样的身份，参与村事务管理、选举等政治活动的实例。《山西省村民委员会选举法》第十五条规定：“结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入，本人要求在居住的村参加选举的，经户籍所在的村出具选民资格证明和未在所在村进行选民登记的证明，并经配偶户籍所在村的村民选举委员会确认，应当予以登记。”可见，以非户口所在村的村民资格领取选民证，参与民主选举，也是符合规定的，也就是说，农村居民的政治权利可以根据当事人的实际居住情况而定。《山西省村民委员会选举法》第十四条规定，任何村民不得在2个或2个以上的村重复登记。说明一个人不得同时享有两个或两个以上选举权或被选举权。虽然在现实生活中，以户口所在地参加选举与被选举的是普遍现象，以非户口所在地参加选举与选举的是少数并不多见，但法规的规定，至少说明农村居民可以选择自己参与政治活动的区域。三、具有农村集体经济组织成员资格，不是参与土地征用费补偿分配权的唯一标准以户口所在村或长时间居住在农村的居民，都可以本村村民资格参与所在村的相关村务管理活动，甚至可以当选为所居住村的村干部，但是，这并不意味着该村民一定享有本村村民享有的一切经济权利，如征地补偿费的分配权。正确理解和把握这一点，对于从事司法审判的法官具有非常重要的意义。为充分说明居民户口所在村或不在所在村，该居民不一定享有征地补偿费分配权，作者就司法实践的实例进行合法性证明。案例一：原告张某诉称，本人原在娘家居住。1996年结婚后，于2003年将户口迁入现住村第四居民组。被告第四组近两年部分土地被征用，该组居民全额分得土地补偿款21000元，该组居民会议讨论因原告在本组没有承包地，只决定分给原告一半征地款，违反法律规定，侵害了原告合法权利，请求判令被告如诉。一审认为，原告在其娘家的承包地仍由其耕种。婚后虽将其户口迁入被告处，但其土地不在被告处，该不具有被告处居民组成员资格，居民组已分给原告土地补偿款的一半，现原告以户口在被告处为由，请求分得另一半土地补偿款，理据不足，判决驳回原告诉讼请求。张某不服提起上诉。二审认为，土地征用补偿款是按照村民户口所在地来确定，还是按照土地使用权所在地来确定，目前尚无明确的法律规定。综合本案实际情况，本着“依事实为根据，依法律为准绳”、“公平”的司法原则和裁判适用法律问题的基本要求，应当从以下三方面来分析认识本案争执焦点：一、村民资格是村民享受和行使政治权利的前提。如本案中上诉人提供的其参与户口所在地选举事项的选民证，足以证明上诉人以村民资格，在被上诉人第四居民组参与社会政治活动，行使政治权利。这是基于《村民委员会选举法》产生的法定权利，人民法院应当予以认可。二、村民依法取得参与所在居民组的政治社会生活权利，是否同时必然取得相应的经济权利，是本案涉及的主要焦点。就本案而言，上诉人作为原住所地的村民，在其娘家分有土地。而且，根据中央“三十年不变”的规定，于出嫁后，仍然保留了对原住地土地的使用、经营和收益权。三、从以上两个事实得出的结论：是上诉人在原住所地和出嫁后新迁入的户籍地，享有继续经营原住所地土地和参与户口新迁入地政治生活两个合法权利。人民法院对此应当认定，并依法提供司法保障。村民政治权利与经济权利的可分离性，与保障村民特别是出嫁女合法的经济权利，是此类民事纠纷案件的基本特征，也是使裁判公正合法的一项原则。本院同时认为，土地征用款的分配权，是指被征用土地的所有人或使用人依法取得的特定权利。上诉人虽经第四居民组讨论决定，分得了部分土地款，是居民组集体对其财产权利的处分，他人无权干涉。上诉人的土地仍然在其原住所地，未被征用，不能在现在的户口所在地取得土地征用款的分配权。如若支持上诉人的诉讼请求，则使得上诉人在其原住所地和户口迁入地两处取得土地使用权和收益权，违反了集体经济组织成员不论男女老幼政治经济权利一律平等享有的原则。原审法院判决驳回原告张卫萍的诉讼请求是正确的，但论理讲法不足，二审驳回上诉，维持原判。案例二：原告卫某诉称，原告家庭于1994年承包了被告第二居民组的土地8.7亩，原告于2000年出嫁，但承包地未变，也按规定承担农业税费。2004年4月，被告租用了原告家部分土地1.6亩。6月18日，该地随本组其他部分土地被国家征用，每个居民组成员分配土地补偿款6600元，没有给原告分配，请求判如所诉。一审法院认为，土地补偿费是为了弥补被征地的集体经济组织的损失，应当属于土地所有人所有。被告作为土地所有权人，有权通过民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿款。原告虽未迁出其在被告居民组的农业户口，但已在2000年出嫁，其上交的各种税费，是其享有土地承包经营权应承担的义务，并不能说明其具有被告居民组的成员资格。关于包括出嫁女是否享有农村集体经济组织成员资格问题，在目前法律法规无明确规定的情况下，应尊重农村集体经济组织通过民主议定程序作出的分配方案，判决驳回原告诉讼请求。卫某上诉后，二审经审理认为，上诉人是否享有征地补偿费分配权，是本案争执的一个焦点。依法维护双方当事人的合法权利，体现司法公正、公平、合理，是司法为民的基本要求。根据《农村土地承包法》第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得包地的，发包方不得收回其原承包地。”上诉人的居民组成员资格是其取得征地补偿费的前提条件，对此，《农村土地承包法》规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”，就是保障结婚妇女原有土地份额不变，在其土地被征用后，取得土地补偿费的法律依据。上诉人未嫁时，就是居民组成员，是家庭承包人之一，经营土地是其重要生活来源。现虽然出嫁外村，但其户口未迁，其原有的居民组成员资格未变，原有的承包土地仍由其耕种，同时，又未在新嫁入地取得承包地，原有承包地仍是其主要生活来源。被上诉人以居民组民主议定程序做出“已出嫁女、已故人员不参加此次分钱”的决定是错误的，剥夺了上诉人赖以生存的基本条件。出嫁女婚姻关系的建立，并不产生失去居民组成员资格的法律后果，正如涉外婚姻并不产生当事人失去中国公民资格一样。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”《村民委员会组织法》第二十条规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。被上诉人居民组集体决定分配土地补偿费的行为，侵害了上诉人的合法权利，与法相悖。人民法院在审判活动中，不仅要对居民组“决定”的形式进行程序合法性审查，更要对其“决定”的内容进行实体合法性审查，被上诉人所做的“决定”，是“以多数人通过的合法形式”，剥夺了上诉人的合法权利，违反了国家法律，是对国家特别保护的妇女的相关权利的侵害，不应当支持，应予撤销。又，本案涉及到的居民组成员资格认定问题，是一个比较复杂的法律问题。仅以户口的迁入或迁出认定，与《农村土地承包法》的相关规定冲突。居民组成员资格或成员权利的政治权利与经济权利可以分离，分别两地行使是解决目前司法实践困扰的最佳选择，它符合司法公正、公平、合理的基本原则。二审判决：被上诉人给付上诉人土地补偿款6600元。四、农村集体经济组织成员的政治权利与经济权利可以在不同集体经济组织内分别行使，是解决目前司法实践困扰的唯一途径综上所述，农村集体经济组织成员的资格，应当以其户籍所在地来确认，这样有助于行政管理和相对稳定农村人口，促进社会主义新农村文明建设。但法律同时有规定，农村集体组织成员的政治权利可以选择其户口所在地行使，也可以有条件地选择由居住时间较长的非户口所在地行使。成员的经济权利，一般意义上讲，主要是农村集体经济组织成员对土地的承包权，应当严格按照法律规定来进行保护。这种经济性的权利不是以“人的流动”为前提，恰是以“权利依附于不动产的土地”而有条件的变动。这是集体经济组织成员生存条件的基本保障，尤其对出嫁妇女、入赘男子在新居住地没有取得土地，而原籍原承包土地没有收回时，任何组织都不得以“民主议定程序”来剥夺该居民应当享有的土地征用补偿费分配权。在我国现实中，土地是农村居民赖以为生的主要经济来源，改革开放以来，特别是国家实行农村以家庭联产承包责任制为主要经营方式制度后，农村土地被大量征用，广大农村居民不得不面对失去耕种土地的危险，他们为此而忧心忡忡。征地补偿费的分配直接决定了居民生活质量和今后生存状况，所以，农村土地征用补偿费的纠纷也随之不断发生，当事人希望通过司法审判来保护其合法权益的呼声越来越高。作者认为，最高人民法院在《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条中关于“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”解释部分，至少是叙述不完整，或逻辑不周密，极易产生不同理解，之一：决定分配方案时，当事人的户口迁入本集体经济组织，具备成员资格；之二：决定分配方案时，当事人户口虽不在该村，但已经在村集体经济组织内生活了一定时间，甚至还参与了选举这样的重大政治活动，具备成员资格；之三：决定分配方案时，当事人户口迁入本集体经济组织内，还承包了土地，具备成员资格；之四：决定分配方案时，当事人户口未迁入本村，但已经成为本集体经济组织内某个家庭土地联产承包责任制的成员，具备成员资格。甚至还有以出嫁女虽不迁出户口，但已经在其夫所在村居住多年，也享受选民权利，所以，失去成员资格的认定，或以此规定不清，不支持出嫁女诉讼请求的判决。对此，如果从整个国家相关法律法规规定进行认真分析研究，不难找到合理解决问题的答案。这就是：对起诉到人民法院的有关征地补偿费分配引起的纠纷，对当事人集体经济组织成员资格，一般应当以其户口所在地的集体经济组织成员认定，然后按照《农村土地承包法》、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》、《妇女儿童权益保障法》等，相关法律法规中关于维护妇女土地权利的规定，进行公平、公正、合理处理，不管当事人“流动”到何处，人民法院都要保证其承包土地的“不动产物权”不受到侵害。起诉时主张权利的依据不一定完全是户口登记，更要有土地承包合同来证明其是合法的权利主张人。这也是集体经济组织成员资格认定的证据。集体经济组织成员因国家实行农村承包土地“三十年不变”的政策而使得该成员政治权利与经济权利、户口与实际居住地暂时分离。当然，不能以户口作为认定成员资格的唯一标准，使妇女从“流动”中获取“两份”经济权益，这也不是体现对妇女权利的特别保护。人民法院通过司法审判，实现农村社会普遍正义，保护农村成员权益，彰显法律功能。人民法官作为司法活动的直接参与实践者，正确理解立法精神和司法审判目的，对于正确行使审判权，平衡各方利益，化解矛盾具有重要指导意义。制定法律，由于缺乏具体的对象，无论如何精细，始终是一种有缺陷的政治活动；司法则是一项弥补法律缺陷的综合性艺术。法官是将个别化的生动的案件事实与普遍化的呆板的法律结合，赋予了法律以生命，彰显其人性化活力的艺术家。在此，作者衷心希望广大法官能够尽其所能，适当发挥其主观能动性，通过自己的司法活动，体现司法为民的崇高目标。

C. 关于土地确权的法律

《土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”

(3)山西省土地纠纷律师扩展阅读：

2019年开始，有四类人将享受不到土地确权这些福利：

第一类：户口迁出农村的人。现在农民都有钱了，不少农民在城里买了房子，举家迁移，户口也从农村迁到了城市，一跃成为城里人。

但是想要享受农村土地带来的权益，有一个大前提，那就是农村户口。没有农村户口，就没有土地的承包经营权，也就享受不到土地红利了。

第二类：土地尚未确权的人。农村土地确权结束了，如果这次错过确权时间，想要再确权的话，就不是一件容易的事了，而且，未确权的土地还将会被国家强制收回，到时候农民可就亏大了。

第三类：没拿到确权证书的人。土地完成确权后，国家会给农民颁发土地确权证书。可不要小看了这个证书，国家每年都会下发很多农业补贴，大部分都需要凭借土地确权证书才能领取。

未来土地价值上升，土地确权证书也将变得更加重要。所以，农民完成确权后，不要忘记领取确权证书。

第四类：没有分到土地的人。很多新生代农民从出生到现在，都没有分到土地，且农村土地二轮承包期将延长三十年，也就是说，在这段时间内，这些人还是分不到土地。

农村土地确权就要结束了，到时候，土地的价值将会慢慢得到释放，相应的土地红利也将越来越多，但是都跟这些人都享受不到。所以说，这类人的损失是巨大的。

D. 法院判决补偿21000元到期不给怎么办

法院判决对方不执行，可申请法院强制执行。你说的这种情况可持法院判决书去法院立案申请执行。

E. 山西黑老大坐牢就像住宾馆是怎么回事

山西黑老大坐牢就像住宾馆是指山西黑老大任爱军坐牢就像住宾馆，开单间设小灶竟还屡获减刑。

任爱军曾在1994年和2002年两次被判刑，其中2002年被判处无期徒刑，而任爱军却能在仅服刑10年2个月后出狱继续作恶。山西省纪委监委介入调查后发现，任爱军背后的关系网十分复杂。

任爱军当年虽然入狱，但他在狱外的势力并没有停止活动，在狱外为他拼命奔走的，主要是他的律师郝某和前妻张某。

经多方关照，任爱军在监狱里的积分多到用不完，但他在监狱里的表现却十分恶劣。在汾阳监狱服刑期间，任爱军充当牢头狱霸，酒后无故殴打同监狱服刑人员王某。因为监狱处理不公，王某自焚，全身烧伤90%。

事件发生后，任爱军不仅没有受到惩罚，还借此调换到晋中监狱，并提交了减刑申请，最终刑期由无期减为18年。按照当时的规定，涉黑涉恶的重刑犯要不断更换监狱关押，这也被任爱军作为减刑的节点充分利用，逢换必减。

常规减刑不到周期，任爱军就申请重大立功。2011年，任爱军检举了一起狱外命案。

别人已经举报过的事又成了任爱军重大立功减刑的理由，由此监狱报请为他减刑2年6个月，任爱军却并不满意。

当时的临汾中院审监庭副庭长邢锐，为了达到任爱军顶格减刑的目的，他为任爱军操作花钱买减刑，让任爱军交30万财产刑罚金，把减刑上调到了3年。

打的招呼越来越多，为任爱军服务的公职人员圈子也越来越大，有些领导甚至到监狱里探望任爱军。任爱军到了曲沃监狱时，他在牢内的状况让专案组成员感到惊讶。

山西省纪委监委“5·17”专案组成员薛建业说：“他在监狱里开单间、设小灶、用冰箱、用电脑，他的人随时来看他，并且还专门有储存东西的仓库。他去了那儿相当于住宾馆，别人都是他的服务员。”

(5)山西省土地纠纷律师扩展阅读

任爱军违法犯罪及被抓捕过程

任爱军绰号小四毛，上世纪90年代，就已经是太原乃至山西有名的黑恶势力。任爱军曾两次入狱：1994年，因犯流氓罪、故意伤害罪、抢劫罪被判处有期徒刑6年。2002年，因犯组织领导黑社会性质组织等罪被判处无期徒刑。2013年，因为减刑，任爱军提前出狱。出狱后，任爱军深知打打杀杀已经行不通，他选择了更隐蔽的方式，开起了公司。

山西太原市公安局刑侦支队一大队一中队副中队长杨峰说：“公司没有实际的经营，在公司的员工基本上都是他的狱友或者两劳释放人员，他以公司做外壳来纠集处理社会上的一些事情。”

任爱军出狱后3个月，太原普国汽配城和珍锦隆石材城两家单位因为20亩地的土地经营权发生纠纷，其中一方找到了任爱军，想借他的势力解决纠纷。

在任爱军手下的威胁下，石材城负责人被迫同意调解。借着这个事件，任爱军重振恶名，一些商人主动找上门讨好，想利用任爱军获取更多的社会资源。其间，一名商人曾给任爱军介绍投资一个矿产项目，结果投资失败，任爱军觉得自己被对方骗了。

山西太原市公安局刑侦支队一大队二中队副中队长秦岗说：“任爱军有一个司机。任爱军就说，‘那你敢不敢把他的腿打断？’当天晚上回到公司以后，他的司机就找了一个借口，拿上来一个汽车的修理工具，朝这个被害人腿上连击数下，导致被害人骨折。”

2015年，任爱军占用晋祠机动车清洗中心院内的一幢别墅，其间欠缴电费10多万，清洗中心的负责人王某多次向任爱军催要后给别墅断了电。像王某这样敢公然对抗的不多见，在楼道里对王某进行撕扯后，张某等人又把王某拖拽到办公室进行了殴打，即便如此，任爱军依然不罢手，又叫手下围堵王某。

几年间，任爱军多次指使手下寻衅滋事、强迫交易、非法侵入住宅，获取巨额经济利益，同时也给当地百姓造成极大的恐慌。2018年初，中共中央、国务院发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，太原警方将任爱军及其团伙列为重点侦破对象。出狱后的任爱军干起坏事来更加隐蔽，尽量不给警方留下把柄，这给办案增加了难度。

由于此案性质恶劣，由全国扫黑办挂牌督办，经各方调查取证，警方最终坐实任爱军组织领导黑社会的证据。2018年2月，警方对任爱军等犯罪嫌疑人实施抓捕。

F. 山西省纪检委准确的举报地址

我来举报五台镇政府张书记不合理解决土地问题
我是五台古城村村民。由于建设。前三年政府增了我家地。一直由于土地有和别人家有纠纷拿不到钱。找政府张书记一开始解决不了说充公。可是后来那家天天找他。又把钱分给了别人。后来我去找张书记一开始推脱说他没有管让找村干部。后又推脱说经营管理站判的给那家了。来回踢球不解决。一脱再脱。后来天天说调查就说调查不清楚。让去检察院告去。请问为什么调查不清楚可以把钱给了那家。为什么人民的利益可以如此让你们践踏。父母官是如何给人民解决事实问题的。

G. 如果想举报农村土地违法使用情况，举报电话是多少

举报农村土地违法使用情况，国土资源举报电话：12336

一般而言，如果是违建违法占地可以去国土部门举报，如果是土地使用权的纠纷可以去法院起诉。

农村土地违法用地行为经常能看见，包括以他人名义审批进行宅基地建设，超面积建设房屋等，这些行为对农村的发展都有很大的影响，但是很多农民对此并没有很清晰的认为导致农村土地违法用地的原因主要包括以下几个方面：

1. 法律意识淡薄。农村群众对土地管理法律法规和依法用地的政策普遍知之甚少。许多人对违法占地触犯法律的后果认识不足，心存侥幸，认为大家都违建就法不责众，只要既成事实就可以过关。

2. 农民的客观需求被忽视。随着经济社会快速发展和农民生活水平提高，更好的居住条件成为农民的重要追求，但许多地方农村建设规划和宅基地审批管理严重滞后，不能适应农民住房审批管理要求。

3. 土地执法没有完全到位。有些执法主体对初始违法建筑没有采取果断措施，只停留在表面制止或发制止通知书上，导致更多违法建筑形成。还有一些地方政策执行偏差，让不少人在违建征地拆迁中“发了财”，导致建设项目征地中违法抢搭抢建成风。

4. 此外，对违法行为的打击缺乏统一尺度和长效机制，农村建房还没能做到“两证一书”齐全，什么样的建筑违法、什么样的建筑不违法，在现实操作中仍然存在较大的弹性。

5. 国土部门缺乏强制拆除权。对违法用地，国土部门没有强制拆除权，需要申请法院强制执行，等到成套程序走完违法建筑早已形成或已使用，造成后续执法难上加难。

(7)山西省土地纠纷律师扩展阅读：

农村土地，是集体所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，简称为农地。

农村土地承包法规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织承包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

农村土地承包法用法律的形式对土地承包中涉及的重要问题作出规定，必将进一步稳定党在农村的土地承包政策，对于保障亿万农民的根本权益，促进农业发展，保持农村稳定，具有深远意义。

参考资料：中国人大网-中华人民共和国土地管理法

H. 土地确权时，若两家土地有争议，一方可以确权吗

在土地确权时，相邻两家土地界限存在争议的，应当暂缓登记。未经相邻双方当事人签字认可的土地确权无效。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

(8)山西省土地纠纷律师扩展阅读：

《中华人民共和国农村土地承包法》

第五十二条当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。

如果两家争议土地在无法确权的时候，就要通过法律途径来维护自己权益的时候，可以找个专业的律师来帮助自己好好代理下。

I. 二轮土地承包前发生的土地纠纷依据哪部法规审理

法律法规依据
《物权法》、《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》、《不动产登记暂行条例》、《山西省实施〈农村土地承包法〉办法》等。
政策依据
1997年《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中办发〔1997〕16号）；2004年《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（国办发明电〔2004〕21号）；2008年10月12日党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；2009年《中共中央、国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）；2010年《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）；2012年《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号）；2013年11月12日党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；2014年《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农村现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）；2014年《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》（中办发〔2014〕61号）；2015年《中共中央、国务院关于加大改革创新力度，加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）；2011年农业部等6部门《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发〔2011〕2号）；2015年农业部等6部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号）。

J. 土地承包后丢荒一年以上，发包方有权收回

发包方无权收回。按照土地承包法及相关解释的规定，发包方依法收回承包地的情形只有两种：第一种情形：承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口，并享受了各种社会保险的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。第二种情形：是承包期内，承包方自愿将承包地交回发包方的可以收回，但前提是承包方自愿交回承包地的，并提前半年以书面形式通知发包方，无书面形式通知发包方自愿交回的，只凭口头说自愿交回承包地的，发包方也无权收回。
相关规定：
《土地承包法》第二十六条第二款 承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
第二十九条 承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。‍
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：
（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；
（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。