公共服务约束机制

① 劳动保障行政部门是哪些部门

劳动保障部门全称为中华人民共和国劳动和社会保障部：

劳动保障部内设15个职能司（部门）：

一、办公厅，办公厅是劳动和社会保障部组织协调和综合处理部政务、行政管理工作的职能部门

二、法制司，法制司是劳动和社会保障部综合管理劳动和社会保险法制工作的职能部门

三、规划财务司，规划财务司是劳动和社会保障部负责劳动和社会保险事业发展规划，综合管理统计、科技、经费、国资产和世界银行援款、贷款项目的职能部门

四、培训就业司，培训就业司是劳动和社会保障部主管城乡就业与职业培训工作的职能部门

五、劳动工资司，劳动工资司是劳动和社会保障部主管劳动关系调整和企业工资分配宏观调控的职能部门

六、养老保险司，养老保险司是劳动和社会保障部主管城镇企业职工和机关、事业单位人员养老保险工作的职能部门

七、失业保险司，失业保险司是劳动和社会保障部主管失业保险工作的职能部门

八、医疗保险司，医疗保险司是劳动和社会保障部综合管理城镇企业职工和机关、事业单位人员医疗保险和生育保险工作的职能部门

九、工伤保险司，工伤保险司是劳动和社会保障部综合管理机关、企事业单位人员工伤保险的职能部门

十、农村社会保险司，农村社会保险司是劳动和社会保障部主管农村养老保险工作的职能部门

十一、社会保险基金监督司，社会保险基金监督司是劳动和社会保障部综合管理各项社会保险基金监督工作的职能部门

十二、国际合作司，国际合作司是劳动和社会保障部综合管理国际交流与合作工作的职能部门

十三、人事教育司，人事教育司是劳动和社会保障部综合管理部机关、直属企业事业单位人事教育及地方劳动和社会保障系统干部教育培训工作的职能部门

十四、机关党委，负责部机关和在京直属单位的党群工作

十五、离退休干部局，负责对部机关离退休人员管理、服务并对部属事业单位离退休人员管理工作进行指导。

(1)公共服务约束机制扩展阅读

中华人民共和国劳动和社会保障部是1998年3月在原劳动部基础上组建的，是中华人民共和国国务院的组成部门，负责全国劳动和社会保障事业的行政管理，主要包括劳动力资源管理、劳动关系调整、各项社会保险管理及劳动和社会保障法制建设等方面的职能。

其中，各项社会保险是由原劳动部管理的城镇职工社会保险、人事部管理的机关事业单位社会保险、民政部管理的农村社会保险、卫生部管理的医疗保险以及各行业部门统筹的社会保险等合并组成的。

② 绝对优势和相对优势的定义

绝对优势：如果一个国家生产某种产品的直接成本即会计成本比别的国家低，就说这个国专家在这属个产品的生产上具有绝对优势。

相对优势：是指某种革新与其所替代的旧的技术相比，其先进的程度。

(2)公共服务约束机制扩展阅读

绝对优势理论和相对优势理论区别

共同点

A：无论是绝对优势理论还是比较优势理论都属于技术差异论的范畴。技术差异论，是指各国在生产同一产品时劳动生产率不同所造成的国际分工。

B：都采用了比较的方法来阐述原因。

C：都建立在劳动生产率的差异上，劳动生产率的引进使国际贸易的原因从自然要素领域转到了生产领域，如果没有差异，则没有比较，因此差异是基础。

D：都有其自身的局限性，并有待于进一步发展。

③ 供给侧结构性改革的重点，是解放和发展社会生产力什么

供给侧结构性改革的重点是挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用。

虽然我国实行社会主义市场经济体制已有三十多年了，但迄今为止仍然只能称为“半拉子”市场经济，在影响经济增长至关重要的土地、劳动力、资本、创新等要素方面，还存在着十分明显的供给抑制与供给约束。

现在制度结构、生产结构已经不能满足庞大中等收入家庭的各类新需求，不利于中国各类消费潜力、改革红利的释放。正是在这个意义上，党的十八届五中全会才会提出“释放新需求，创造新供给”的号召。

(3)公共服务约束机制扩展阅读

推进供给侧结构性改革总体思路，必须实施相互配合的五大政策支柱，社会政策要托底是其中之一。供给侧结构性改革，特别是化解过剩产能等，必然会影响部分群体的就业和收入，但这是必须要过的槛，必须要经历的阵痛。

所以要更好发挥社会政策稳定器的作用，守住民生底线。特别是要把重点放在兜底上，要保障好人民群众的基本生活和基本公共服务，为结构性改革创造好稳定良好的社会环境。

就业是民生之本，要从全局高度重视就业问题。要深入实施就业优先战略，真正把促进就业作为经济社会发展的优先目标，选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，创造更多就业机会。

④ 中央银行的职能有哪些

中央银行的职能有：

1、发行的银行职能：指中央银行垄断货币发行权，是一国或某一货币联盟唯一授权的货币发行机构。中央银行应根据货币流通需要，适时印刷、销毁货币，调拨库款，调剂地区间货币分布、货币面额比例。

2、银行的银行职能：指中央银行充当商业银行和其他金融机构的最后贷款人。银行的银行这一职能体现了中央银行是特殊金融机构的性质，是中央银行作为金融体系核心的基本条件。中央银行通过这一职能对商业银行和其他金融机构的活动施加影响，以达到调控宏观经济的目的。

3、政府的银行职能：指中央银行为政府提供服务，是政府管理国家金融的专门机构。国家财政收支一般不另设机构经办具体业务，而是交由中央银行代理，主要包括按国家预算要求代收国库库款、拨付财政支出、向财政部门反映预算收支执行情况等。

4、监管职能：制定有关的金融政策、法规，作为金融活动的准则和中央银行进行监管的依据和手段。依法对各类金融机构的设置统筹规划，审查批准商业银行和其他金融机构的设立、业务范围和其他重要事项。对商业银行和其他金融机构的业务活动进行监督。

5、调控职能：中央银行以国家货币政策制定者和执行者的身份，通过金融手段，对全国的货币、信用活动进行有目的、有目标的调节和控制，进而影响国家宏观经济，促进整个国民经济健康发展，实现其预期的货币政策目标。

(4)公共服务约束机制扩展阅读：

中央银行行使监管职能的对象是商业银行和其他金融机构，除此之外中央银行还需要对金融市场的设置、业务活动和运行机制进行监督管理。随着中央银行国有化进程的加快，中央银行对国家负责，许多国家的银行法规明确规定了中央银行作为政府代理的身份，从而实现了中央银行向政府银行的转化。

进入20世纪中叶，中央银行不与普通商业银行争利益，行使管理一般银行的职能并成为金融体系的中心机构，这标志着它向银行的银行转化。中央银行的货币政策离不开一个国家经济发展的总目标，在具体运用中大大加强并注重其综合功能的发挥，即由过去的一般性运用向综合配套运用转化。

⑤ 什么是三去一降一补全文解释

一、三去一降一补就是：

1、去产能

主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。

2、去库存

主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。

3、去杠杆

就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。

4、降成本

就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。

5、补短板

诸如脱贫、基础设施建设等等。

二、“三去一降一补”其中的核心问题是所谓去杠杆，即减低负债。持续亏损，资不抵债的大型企业，持续向银行借钱，不会因为“债转股”而好转，窟窿只能越来越大，银行自身的风险就越来越大。个人方面的负债，主要还是供房一族。

(5)公共服务约束机制扩展阅读：

1、中央财经领导小组第十三次会议指出，供给侧结构性改革主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。

2、三去一降一补得三去中措施是什么“三去”即“去产能、去库存、去杠杆。去产能：是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。去杠杆：以既主动、又稳妥为要义的。 具体来说，就是在提高生产效率、推动经济增长中改善债务结构。

3、推进“三去一降一补”还是要以市场机制和手段为主，有形之手为辅。重点在于将市场的倒逼机制充分发挥出来。必须明确的是，“三去一降一补”都是市场主体企业的事情，企业是主角，企业必须有原动力或者有足够的外部压力。这个外部压力就是市场的倒逼机制要发挥作用。

4、政府在“三去一降一补”中确实要发挥作用，主要作用是让市场机制的魅力充分发挥出来，扫除妨碍市场机制有效发挥作用的一切障碍。在“三去一降一补”中，政府主要职责是保护好市场，保护好市场机制。

⑥ 灵活就业人员养老保险与企业养老保险有什么区别

1、承担的费用不同：

个人缴比企业缴，费用负担要重一些。职工养老保险由单位缴，个人只要承担8%的比例，而灵活就业人员则需承担20%的比例。

2、缴费比例不同：

养老保险：单位20％，个人8％；医疗保险：单位8％，个人2％；失业保险：单位2％，个人1％。工伤保险和生育保险完全是由企业承担的，各在1%左右，个人不需要缴纳。单位所缴比例，各地区略有差别，以当地规定为准。

3、缴费身份不同：

职工养老保险的参保对象，是企业职工；灵活就业养老保险的参保对象是以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。

(6)公共服务约束机制扩展阅读：

养老保险的主要特点

一是由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。

二是养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。

三是养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大。因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

通过建立养老保险制度，有利于新老更替，实现就业结构的合理化；为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养，是应对人口老龄化的一项重要措施，有利于社会稳定；能够激励年轻人奋进，提升工资标准，为退休后的生活提供保障，有利于从侧面上促进经济发展。

养老问题不仅是社会问题，而且是一个全球性问题，关系到一个国家或社会的经济、文明发展，需要我们予以足够的重视。由于养老保险的实施范围很广，被保险人享受待遇的时间较长，费用收支规模庞大，因此，必须由政府设立专门机构，在全社会统一立法、统一规则、统一管理和统一组织实施。

⑦ 关于改革开放的论文

大学知识分子精神价值失重与学风问题散议

教育浮夸问题和形式主义问题也正在抬头：不注意改进教学质量，不注意教授的学养和生存环境，不注意量才录用而只看表面标签和亲疏关系，不注意中国人文学科的持续下滑现状，而一味追求所谓的国际水平，不仅使教育经费浪费很大，而且教学质量不断面临“滑坡”的危险。空洞地要求高学位，而不注意真才实学，只会助长教育的形式化和空虚化。如何将教授最有新生命力的思想推广到现代体制中去，注重学术本身而不是学术以外的东西，使教育不仅成为大学知识延续和传递的枢纽，而且成为关心人性发展的重要维度，这正是当代中国大学教育中一个值得注意的问题，也是新世纪中国教育改革与科技飞跃产生良性循环的基础。
当前教育改革呼声甚高，进入新世纪，教育作为文化生产中最重要的动力性因素，起着支撑文化再生产和人才再生产的重要任务。教育改革关系到“中国形象”的塑造，关系到新世纪中国文化的传承和拓展，值得重视。

当前学术研究中值得注意的学风问题

学术的过分形式化程式化，其不良后果今后会越来越明显。有些形式化的制度促使了当前这类学术泡沫运动，连带地反映了很多深层问题。一是强行规定副教授、讲师、博士生、硕士生要在几级刊物上发多少文章，要出多少书——而且用量化的标准统一要求，才能升职。于是人们争相发文章出书，作假现象必然多起来。要发文章出书，刊物和出版业就热起来，刊物出版一热，就有不少刊物收版面费，现在收版面费已经进入到中央级刊物。这当然也是学术腐败的严重现象。我认为，论文专著应在质量上，不应在数量上。文化生产的人弄虚作假，文化阅读的人就会出问题，而且会形成一个印象：不再读专家的文章。这种一味多产的结果，使学界真正有分量的学者淹没在低水平重复的文化生产中。

因此，学术“清明”的问题应提上议事日程上来。国家有关行政部门可以思考怎样建立学术创造机制，尽量减少形式化的东西，否则可能使得不少学术外的东西掺杂进了学术神经，虚报成果、学术抄袭就在这种土壤中愈演愈烈。人文社科学者应该是个体独立思考和个体独立进行文化生产。那种大呼隆上的做法，是对学术的戕害。人们对此反省太少。有关行政部门要从体制上入手，铲除学术作假的土壤，学者也要摆正心态，真正平心静气地做学问。

加入WTO以后，外企和国企都享有同等待遇，在相同的起跑线上竞争，海归派、本土派学者（尤其是人文学者）也应该在同一水平线上竞争。一些中青年学者自我膨胀而又底气不足，有人就弄虚作假，学术丑闻不断在报端揭露，实在令人痛心。当然，绝大多数学者还是能够坚守学术良知的“底线”的。但是，知识群体的内伤及可能采取的边缘立场，后果会很严重，这应当引起足够警惕。

进一步看，缺乏反思深度和超越性思考的高度，使走向现代化的今天，大学教育中知识分子的培养功能，尤其是博士生硕士生教育出现了狭窄化、专业化、技术化倾向。“三点成一纷”的单调生活，使学习成了机械训练和应付考试的枯燥过程，生活成为注重实用、只对专业技能感兴趣的单维化生活。在工艺层面的操作和忙乱中，个胜和创造性逐渐消隐，在跟着潮流走中心理封闭起来，在重理轻文中使感受力受到压抑，进而导致情绪抑郁、性格孤僻、矜持而不善心灵交流。于是远大的人生抱负渐淡渐消，卓越的眼光和超迈的胸襟逐渐被市侩式的世故虚荣所取代，生命中的无聊感在牢骚、郁闷、无奈中呈现出来。甚至出现了将哲学、文学、史学大师著作丢在一边，而热心于公关学、谋略学、厚黑学的现象。

大学知识分子的思想不应随新世纪到来时的喧嚣而变得浮躁，真正的知识分子也不会使自己的思想停留在庸俗的人云亦云的氛围当中，而是走出自己狭小的个人利益空间，在新世纪的世界性思潮中面对真正的问题，理性地思考，进行学风转向以后“当代中国思想”的重新确立，并且把这种思想成果以制度化的方式推行到教育中去，使中国思想成为中国价值重建的重要资源。

⑧ 全面深化改革要重点把握和处理好哪几个重大关系

一、处理好改革发展稳定的关系

全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

全面深化改革，根本目的是解放和发展社会生产力，促进经济持续健康发展，为人民群众谋求更大福祉。因此必须从中国社会生产力发展的内在要求出发，必须从深刻了解中国国情，把握中国特色社会主义道路的内在规律出发。

推进改革，实现经济持续健康发展，都离不开稳定这个大局。我国是一个拥有13亿多人口的发展中大国，无论是体制改革所涉及的各方面利益关系调整，还是经济发展成果的形成与分配，都是一个异常错综复杂的、动态的系统运动。

如果改革与发展之间关系的调整超出了底线与边界，就可能引起利益矛盾激化，就可能丧失稳定的大局。一旦各种社会矛盾冲突失控，则维持经济社会正常运转的各种秩序就可能荡然无存，多年累积起来的改革发展成果就可能毁于一旦。

因此，处理好改革与发展的关系，至为重要的是紧密结合体制变革和经济社会发展的实践，密切观察、正确评估改革的效果与社会的承受能力，努力使改革发展给社会各方面利益增长的效果最大化，努力使可能引起的利益矛盾冲突保持在可承受范围内。

处理好改革发展稳定的关系，要求我们深化改革，促进发展，必须要注意积累越来越丰富的实践经验，必须要有越来越高超的策略和方法。

二、处理好政府与市场、改革与法治的关系

改革开放以来我国经济发展的实践表明，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。从当前经济发展的内在要求看，要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

要加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

三、处理好顶层设计与基层首创的关系

处理好顶层设计与基层首创精神的关系，根本上还是要处理好改革依靠谁、为了谁的问题。毛泽东同志曾指出：“人民，只有人民才是创造世界历史的动力。”

中国新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利，中国特色社会主义道路取得的伟大成就，都源自于广大勤劳勇敢的中国人民百折不挠，不畏牺牲，实事求是、开拓创新的实践。

因此，改革必须依靠人民，改革的根本目的就是要为人民谋幸福。处理好顶层设计与基层首创精神的关系，必须把握好改革依靠人民，为了人民这一基本原则。这也是推进改革最为深厚的力量源泉，是坚持正确的改革方向的指南针。

(8)公共服务约束机制扩展阅读

邓小平曾说过，不改革开放，只能是死路一条。改革有困难，不改革会更困难。走过30多年改革历史的今天，我们对改革理解得更全面也更透彻，改革要更有力度，要上更高台阶。改革是决定当代中国命运的关键一招，关键就关键在，改革能够解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

我们深信，以十八届三中全会为标志，启动的新一轮改革，将会充分释放改革的红利，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民，让国家更加富强、更繁荣，让人民生活更美满、更幸福。

空谈误国，实干兴邦。目前，全面深化改革的总路线图已经绘就，要把改革的新蓝图、新愿景、新目标变为现实，关键是靠实干、抓落实。如果落实工作抓得不力，再好的政策措施也会落空。

这就要求我们，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用到谋发展上来。唯有如此，中央关于全面深化改革的重大决策部署才能落到实处，也才能续写好改革新篇章。

⑨ 结合社区实际，谈谈你对社会管理的认识与理解。面试题

社会管理就将我变成不于之对抗和抵触的人，而我却要有自己的思维。