工商局对盐业监管

Ⅰ 工商局和盐务局哪个好

当然是去工抄商局了，工商袭局是公务员编制，而盐务局正在改革，并且走的是自收自支事业单位性质，说白了就是企业。
也要看你是要去哪个级别的了，要是去江西省盐务局总部肯定比去下面区县一级的工商所要强很多，但是工商局稳定，盐务局就是盐业公司，企业风险大。

Ⅱ 盐为什么还用被国家监管

一、我国制盐工业经济在“十五”期间持续发展，食盐专营为普及碘盐供应发挥了重要作用
“十五”期间，制盐工业保持稳定增长，经济运行质量和效益稳步提高。随着我国国民经济的快速发展，制盐工业不断进行自我调整，盐的产销量稳定增长,基本满足了国民经济和社会发展的需要。盐的总产量已从2000年的3518万吨增加到2005年的4850万吨。同时国家投资近10亿元的加碘盐工程，建成了年产818万吨的加碘食盐生产和加工能力，保证了加碘食盐的生产和质量。至2005年末，我国制盐生产能力达5500万吨。其中，海盐占57.3%，井矿盐占33.2%，湖盐占9.5%。盐的消费量4900万吨，在盐的消费结构当中，两碱工业用盐占72.7%，食用盐占16.1%，其它用盐占11.2%。制盐工业（不含盐业运销企业）总产值（现价）143.7亿元，工业增加值61.2亿元，产品销售收入165.2亿元，实现利税14.8亿元，其中利润2.5亿元，从业人员15.4万人。
“十五”期间，制盐工业通过坚定不移地落实食盐专营，提高了全国的碘盐普及率。按照《食盐专营办法》和盐业有关法规的要求，各省区市制订和完善了地方配套法规、规章，从中盐总公司到各省市县盐业公司形成了覆盖全国城乡的食盐专营经销网络，实施了食盐专营的“三证”管理，依法加强了食盐市场监管，保证了食盐市场管理和供应的基本稳定。目前全国有碘盐生产企业97家，每年生产碘盐700多万吨。据卫生部公布的数据，我国居民合格碘盐食用率由1995年的39.9％上升到2005年的90.2％，儿童甲肿率从1995年的20.4％下降到2005年5.0％，两项指标均达到国际消除碘缺乏病的标准。2005年全国8—10岁儿童尿碘中位数为246.3微克／升，表明我国人群碘营养水平处于基本适宜状态。食盐加碘10年，大大改善了人群的碘营养状况，其意义不仅仅是降低了碘缺乏病的发病率，更为重要的是对儿童智力发育的保护，使人口素质得到显著提高。2005年我国儿童平均智商达到103.5，已处于正常水平。这表明，威胁我国达数千年之久的因碘缺乏造成下一代脑发育不全的危险性已降至我国历史最低水平。
普及碘盐十年取得这样的成绩，主要得益于三条：第一，党和国家领导人对食盐安全和食盐加碘消除碘缺乏病工作高度重视，各级政府非常关注和支持。第二，国家有关部委密切配合，国际组织大力援助。第三，盐行业以高度的政治责任感，以对党和人民高度负责的精神，克服各种干扰，认真贯彻落实食盐专营各项政策规定，严格“三证”管理，认真执行食盐计划和国家定价；加强盐政管理，维护盐业市场正常秩序；贯彻落实国家发展改革委《促进食盐流通现代化的若干意见》，加快改革步伐，建设了一批国家级和区域食盐调拨配送中心；加强和完善各级食盐质量管理制度和质量检测网络建设，切实保证碘盐的质量安全；注重宣传教育，提高广大群众食用碘盐的自觉性，宣传引导群众自觉食用加碘食盐。
淘汰关闭落后的生产能力一直是盐行业结构调整的重点和难点。“十五”期间，许多省盐业部门在各级政府的支持下，结合本省实际，采取切实可行的措施，取得了明显效果。如：四川省盐务局筹集资%B

Ⅲ 盐属于食品监管局管吗

不属于，食盐属于盐务管理局专管，由盐业公司专营。随着政府机构改革，部分地区盐务局并给了工商局，有的地区盐务局撤消后，食盐管理由食药监局承担，但是盐务局是垂直管理，多数省份仍保留了盐务局。

盐务管理局是盐业管理机构的组织形式，是主管盐业工作的政府部门，主要负责辖区内盐业行政管理、食盐专营和盐政执法等工作，在一些地方又称为盐务局、盐业管理局等，是我国食盐专营体制下特有的盐业管理形式。
盐务管理局按级别通常有：省（自治区、直辖市）盐务管理局省盐务管理局、县（区）级盐务管理局以及直属分局等。
中华人民共和国工业和信息化部是目前我国盐业的最高行政主管部门，负责指导全国盐业工作，具体内设机构消费品工业司负责拟订食盐生产计划、承担盐业和国家储备盐行政管理职责。
在盐业管理体制上，一般实行省一级管理为主的垂直管理体制；省一级机构建制从正处级至正厅级不一；在隶属关系上，省一级盐务管理局一般隶属于各地工业和信息化主管部门，一些地方隶属于经贸委、供销社、粮食局、商务厅等；在人员身份上，又分为公务员、参照公务员管理事业编制、全额拨款事业编制、差额拨款事业编制、自收自支事业编制、国企编制等；除个别省份实行政企分开的管理体制外，盐务管理局一般与同级的盐业公司一套班子、两块牌子、职能分设、合署办公。
主要职责编辑
1、贯彻执行国家有关盐业管理的法律、法规、规章和政策。
2、编制行业生产、销售和发展规划，制定有关管理制度。
3、编制和管理辖区的生产、分配、调拨计划。
4、制定、核发辖区盐业管理的有关票证。
5、查处本行政区域内重大的盐业违法案例，协调区际盐产品销售纠纷。
6、法律、法规和规章规定的其他职责。

Ⅳ 最新食盐专营办法是什么食盐专营放开后影响是什么

国家实行食盐定点生产制度，非食盐定点生产企业不得生产食盐。

省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业，颁发食盐定点生产企业证书，及时向社会公布食盐定点生产企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。

盐业垄断对制盐、用盐企业来说是一种束缚，如果打破断，能激活生产企业和用盐企业的产销链接，极大降低用盐企业的成本。

(4)工商局对盐业监管扩展阅读：

食盐专营在实践中往往政企合一，即“一套机构、两块牌子”，当地的盐业公司承担了行业管理和监督执法的职能。由此带来了不少弊端。

1、垄断导致腐败。由于实行食盐专营制度，形成一个封闭垄断的系统，中盐公司及各地盐业公司既是运动员也是裁判员，其中利益巨大，很容易滋生腐败。

盐业公司利用计划调拨权控制制盐企业，左手低价购入食盐右手高价卖出，价格提高了四五倍。同时采取划地分治的办法割裂全国市场，造成货无二价的状况。

2、体制僵化、人员臃肿。中国盐业协会有关负责人坦言，盐业由于长期实行专营，缺乏市场意识，形成了浓厚的计划色彩。

盐业公司制度僵化，人员老化，仍然按行政性公司模式管理，不少干部职工铁饭碗思想根深蒂固。据河北盐业专营集团公司公开的数据显示，全省160多个食盐专营企业，有96个单位存在人员超编现象，超编多达1370人，造成部分单位人浮于事，经济效益下滑，有的甚至长期亏损。

参考资料来源：国务院—食盐专营办法

参考资料来源：网络—食盐专营

Ⅳ 对囤积食盐哄抬物价行为工商部门使用哪些法律法规处罚

2003年5月22日从国家发展和改革委员会获悉，为了更有力地打击在突发公共卫生事件发生期间哄抬物价的违法行为，加强价格主管部门、工商行政管理部门的配合，国务院法制办公室、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局5月20日联合向各地发出《关于实施第五十二条中对哄抬物价违法行为查处有关问题的通知》，要求全国价格主管部门、工商行政管理部门在贯彻《突发公共卫生事件应急条例》过程中，在突发事件发生期间，经营者有哄抬物价行为的，由价格主管部门依照价格法、《价格违法行为行政处罚规定》等有关规定予以行政处罚；情节严重，需要吊销营业执照的，由价格主管部门依照有关规定提请工商行政管理部门依法给予吊销营业执照的行政处罚。

Ⅵ 对当前盐业如何加强市场监管及盐证执法转型有何建议

应该加强源头管理，以销定产，产大于销售私盐泛滥的最大原因，在现行的条件下，如果取消专营，将是老百姓最大的悲哀！

Ⅶ 盐业体制改革后怎样应对

仅供参考 希望对你有帮助如何在新的盐业体制下寻求又好又快发展江西省盐业集团公司南昌公司 熊俊生
一、对下一步经营、改革、发展的意见和建议 1、借助科学发展观学习实践活动的东风，搅动干部、职工的思想，从而转变观念，增强危机意识。学习实践活动为我们继续解放思想提供了强大的思想武器，可以说这次学习实践活动 , 是继续解放思想的一个“助推器”。我们要借助这股“东风”，把继续解放思想贯穿于活动的各个阶段、各个环节，通过开展解放思想 大讨论，引导全省盐业系统党员干部职工把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，以思想的大解放来推动全局的大发展。通过思想大解放使广大干部、职工牢固树立现代盐业的全新观念，从而增强竞争意识、危机意识、创新意识。 2、制定以盐为基础，盐化和非盐产业并举，多元化发展的经营方针，改变过去单一的经营结构和模式，促进产品结构升级，研发高附加值的产品，满足不同消费群体个性化的需求，不断壮大集团公司经济规模，提高集团公司的社会影响力和对社会经济的贡献度。主要措施：一是巩固专营市场，提升专营水平，千方百计扩大盐品销售。二是招商引资，与实力型战略投资者合作完成对江西盐矿股权多元化改造，壮大江西盐矿的资本规模，从而集中力量对现有的技术手段和设备进行更新换代升级，提高制盐的产量和质量，不断研发高科技含量的盐产品，满足市场的需求。但前提是集团公司控股，掌握话语权，把资源优势牢牢掌握在自己手中。为全省盐业公司的销售提供稳定的盐源。三是盐化工项目要尽快投产，早出效益。盐化工产品可以依托全省的流通渠道进行销售。 3、积极开展非盐业务，使渠道增值。我们的的非盐业务已经落后于我们周边的省份，更不用说沿海一些发达的省份。集团公司有非常丰富的网络资源，配送网点遍布全省各地市、县，乡镇以及大的自然村，可谓是横纵交错，四通八达，这是一笔宝贵的财富。建议集团公司牵头指导各市公司开展有一定规模的非盐经营。在前期开拓非盐商品的时候集团公司要起主导作用，要不断挑选适销对路的好商品，进行集中采购，品种要多元化，与厂家联合对非盐产品进行宣传，扩大知名度，然后利用全省完善的销售网络进行铺货，统一配送，做到厂家、集团、商家三者都赢。 4、重点抓好人才培养和引进，提高员工整体素质。 一是有计划开展各种形式的培训，加强对对员工培训后效果的考核，提高培训的针对性和有效性。我们在财务、市场营销、信息化建设方面相关人才存在断层的现象。建议集团公司制定一整套科学的培训计划，加强岗位大练兵活动，提高员工整体素质。 二是继续招收社会上的有知识、有文化、年轻肯干、能吃苦的成熟型人才，要根据其所能，分配适合的岗位，充分发挥其特长。创造有利于人才发展的环境。 5、严格目标责任制，建立健全绩效考核机制。 集团公司下属的全资公司、控股公司以及集团内部职能管理部门，都必须实行目标管理责任制，进一步完善绩效考核办法，细化考核项目，量化考核指标，考核直接落实到人。根据业绩多少、贡献大小对各级领导班子实行收入分配。同时对现有的薪酬制度进行改革，引入激励机制，调动员工的积极性和主动性，真正达到多劳多得，不劳不得的效果。通过奖勤罚懒，转变职工思想观念，从要我干变为我要干。 6、用市场化的手段来管理企业，推行现代营销和现代物流。 我们现行的销售模式是专卖模式，依托国家专营的政策性优势，坐地批发，真正到市场上主动推销的不多。由于是市场上唯一的合法的经营主体，是垄断经营，因此感觉不到竞争的压力。这种销售模式直接影响了销售的扩大。长期以来在计划经济体制下形成的坐商的作风已经不适应市场经济发展的需要。严重阻碍了企业的发展壮大。我们的销售方式要从传统销售模式向现代营销模式转变，积极实行更加贴近市场的、以客户满意为根本的现代营销模式。从被动销售到主动销售的转变。对于我们运销企业来说，现代营销最好的体现在服务上。积极满足客户的需求并与之建立良好的互惠关系，努力培养客户对企业产品的忠诚度，从而达到促进企业与客户相互有利的“双赢”交易。 现代物流是将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务是尽可能降低物流的总成本，为顾客提供最好的服务。纵观我们现在的物流，还远远没有达到现代物流的标准，我们的整个物流体系没有实行信息化，装卸搬运还需要人工，物流设施服务缺乏统一的标准。我们的网点设置、配送线路的优化还有不合理之处。我们要紧紧抓住食盐流通体制改革的大好机遇，不断推进食盐流通现代化，不断降低成本，提高流通效率。 7、加强品牌建设，提高企业整体形象。 一是打造名字响亮、质量一流、深入人心的产品品牌，通过品牌建设来影响消费者的购买行为。这就是品牌营销，品牌是企业的无形资产，是企业长久竞争的优势。长期以来，我们盐产品的质量给消费者留下了深刻的印象，但是由于没有形成统一品牌，因此消费者能记住的寥寥无几。建议集团公司应该尽快注册自己的盐品品牌，要通俗易懂，可以在全省盐业系统范围内征求意见，之后要大力宣传和维护产品品牌，真正让品牌家喻户晓，深入人心。 二是推进企业文化建设，塑造良好的社会形象。企业达到一定规模之后，已经不是在经营一种产品，而是在经营一种文化。优秀的企业文化不但能使企业提升经营业绩，使企业的产品和服务在更大的广度和深度上吸引顾客，得到顾客的认可，而且能使企业更有效、更圆满地实现自己的综合目标，树立良好的社会形象。我们要达到可持续发展的目标，从现在起，就应该结合企业的发展战略，一点一滴的锻造自己的企业文化，盐业企业呈现给世人的更多是诚信、使命、奉献。我们要紧紧抓住盐业精髓，合理提炼和包装，塑造健康向上的企业形象。 二、盐业体制改革对企业的冲击和影响 1、竞争带来的压力 我们长期在专营政策的庇护下，垄断经营，只满足于完成上面的下达的任务目标，没有丝毫的压力，企业员工的竞争意识和危机意识缺乏，安于现状的思想泛滥。一旦盐业体制改革，小工业盐经营完全市场化，首先考验的就是我们的思维方式，以前那种唯我独尊的思想将不复存在。狼真的要来了，我们的身边将出现了无数的竞争对手。比的是价格、服务，稳定的供应。这意味着我们的小工业盐市场这块蛋糕不再由我司独享，而是要被瓜分了，如果不在工作作风或者营销模式上有所改变，我们甚至分不到一杯羹，我们的利润空间压缩了。 2、市场化带来的压力 盐业体制改革，除了小工业盐放开是没有悬念外，还有可能会引入市场准入制度，对具备规定条件的生产厂家发放批发许可证，允许其进行生产经营活动，这样一来，盐产品市场化程度增加了，加上目前本来就存在的产大于销的矛盾，私盐的冲击将加剧。这给盐政管理带来了巨大的压力和难度。南昌地区小工业盐以前完全由我司直供，厂家需要携带由我司发放的行业用盐供应证才能购到工业盐。我局对用盐企业监管非常严格，办证的时候需要用盐企业提供工商营业执照和企业法人的身份证复印件等相关证件，并说明盐的用途、所需盐种及年计划用盐量等。经过审核后才发放行业用盐供应证。我们盐政支队通过供应证管理，对购买的每一批小工业盐的流向都充分掌握，经常深入用盐户对生产用盐情况和食堂用盐进行检查，不让工业盐流入小包装市场。一旦小工业盐放开，生产企业可以销售小工业盐，用盐企业可以自行到制盐企业购盐，购买的数量、用途就超出我们的掌握，盐政监管的难度加大了。再者由于利益的诱惑，用盐企业将小工业盐转销食盐市场的风险增加了。人民群众的食盐安全将受到威胁。我们将转变观念，因势利导，创新盐政工作方法，加强市场监管，履行好政府赋予的管理职能。 3、专营权和管理权分离带来的压力 这次盐业体制改革还有一个可能就是所谓的政企分开，即把盐业经营和管理职能分开。卖盐的不管市场，管市场的不卖盐，真到那时，我们将不再行使国家赋予的盐政管理的神圣职责，我们的任务就是卖盐。扮演的角色的变化，将考验我们在没有盐政管理职能下的经营行为，一切都要顺应市场经济规律，按规则办事，用现代营销和服务营销去占领市场。 三、我们应对的思路及对策 1、坚持食盐专营不动摇，一如既往做好卖盐工作，卖好盐，保证食盐的质量，保障市场碘盐的及时供应。不断推出能适应市场，满足不同人群需要的食盐品种。 2、一旦小工业盐放开，我们将和其他经营主体站在同一起跑线，平等竞争，比质量、比价格 、比服务 ，比稳定的供应。争取把小工业盐市场重新从竞争对手那里夺回来，最大程度地掌握在我们手中。对此我们有着自己的优势：一是长期和小工业盐用户打交道，建立了良好的互惠关系，培养了一批忠诚的用盐户，二是我们具备稳定充足的货源，能确保在任何情况下的及时供应，三是我们的服务还存在改进的空间。 3、创新盐政工作方式方法，重点加强对小工业盐市场的监管，防止小工业盐冲销小包装市场，损害人民群众的身心健康。 4、推行服务营销，服务营销的核心理念是顾客的满意和忠诚，我们以诚信、高效、优质为主题，建立简明，可操作、可考核的服务规范制度，做到文明服务，微笑服务。实施 “以客户为中心，全方位服务，全天候送货、全过程负责”的服务承诺，加强访销和配送，定期走访，开通服务投诉热线等，寓管理于服务之中，打造良好声誉和品牌，打造一个服务型企业。

Ⅷ 为什么从古至今都对食用盐监管

盐是人们日常生活中不可缺少的东西，无论是贫民百姓，还是皇家贵族都要用到它内，是一种必须的消费品。盐的容消费量是很大的，所以经营盐业有很大的利润。一些人为了独霸这些利益，就会垄断盐市场抬高价格或是用其他的不正当手段造成盐市场的混乱。所以政府要干预进来，实行监管，以保证市场的正常运行。 除了盐之外，其他的关系的国际民生的东西都是要政府干预，实行监管的。

Ⅸ 盐业部门可以将食品安全法作为执法依据吗

食品安全法 -法律适用和法律责任
1、正确把握食品安全法与其他相关法律法规的关系。
食品安全法确立了当前和今后一个时期我国食品安全监管的基本原则、基本体制制度，对于其他相关法律法规具有指导和规范作用，其他相关法律法规的基本精神应当与食品安全法相一致。如农产品质量安全法，是规范农产品质量安全的专门性法律。在农产品生产加工领域，农产品质量安全法有明确规定的，适用农产品质量安全法，没有规定的，应当适用食品安全法。又如产品质量法，是规范和加强对产品质量的监督管理、明确产品质量责任的一般法。食品安全法则是规范食品安全的特别法。根据特别法优于一般法的原则，食品的安全监管应当适用食品安全法。关于乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类等食品安全管理，法律和法规另有规定的，适用其规定，没有规定的，适用食品安全法。
2、正确把握综合协调与分段监管的关系。
食品安全监管是一项复杂的系统工程，综合协调和分段监管是辩证统一的关系。一方面，没有强有力的综合协调，部门监管缺乏联动，就难以形成监管合力，具体监管中会出现缺位、错位和越位，容易埋下安全隐患。综合协调部门应当按照食品安全法赋予的六大职责，结合各环节监管实际，从制度上确保食品安全工作的连续性和统一性，使各部门形成合力，不断巩固食品安全工作成果。另一方面，没有职责分明的分段监管，就不能适应食品安全监管链条长、监管资源多的监管特点，不能有效调动各部门的积极性，也难以形成应对诸多复杂问题的合力，容易造成监管不力。因此，各监管部门既要按照食品安全法的分工要求，明确职责，理清思路，加强职责环节食品安全监管，又要在综合部门的统一协调下，发挥各自监管优势，为保障食品安全的共同目标而努力。
3、正确把握地方政府负总责与监管部门各负其责的关系。
食品安全法确立了县级以上地方人民政府对本行政区域食品安全统一负责的制度，目的是强化地方政府属地责任，加强对食品安全监管工作的领导，克服地方保护对食品安全监管的干扰。县级以上各食品安全监管部门，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任，是为了强调各自监管职能，建立健全权责一致的职责体系。地方政府负总责和监管部门各负其责是高度统一、相辅相成的关系，它要求各级政府必须把食品安全作为本地经济社会发展的重要任务，支持监管部门正确履行职责，创造良好的执法环境；也要求各监管部门恪尽职守，密切配合，责任到位，相互衔接，形成完整的监管链和责任追究体系。
4、正确把握食品生产经营者第一责任人与政府行政监管问责的关系。
食品安全法明确了食品生产经营者作为保证食品安全第一责任人的法定义务，更加严格地规范食品生产经营行为，促使食品生产者依据法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，在食品生产经营活动中重质量、重服务、重信誉、重自律，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。这一制度与政府行政监管问责制度并行不悖，共同形成一个科学合理、层次分明的完整的法律责任体系，为追究食品安全责任和补偿食品安全问题受害当事人提供了有力的制度保障。