山东省工商局行政征收

① 挂靠的企业收取管理费乱长价国家物价局有规定吗

1、根据1998.12.03 城乡个体工商户管理暂行条例实施细则（修正）第二十二条 个体工商户管理费的收费办法，按照一九八三年六月二十五日国家工商行政管理局、财政部《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》执行。

而这项规定在1998.12.03中华人民共和国国家工商行政管理局令（第87号）中已经予以废止（025号）。目前工商局执行的1992.08.11 [1992]价费字414号 国家物价局、财政部、关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知中的附件五：个体工商户管理费收费标准及其收入使用范围的规定。没有任何法律的支持按这个通知收费，一个通知就对非国有财产进行征收是不合法的。2000.03.15《中华人民共和国立法法》第八条规定 对非国有财产的征收只能制定法律。

2、根据2001.11.15《国家计委价格规章及其它规范性文件清理结果》（国家发展计划委员会第16号令）

一、保留的价格规章及其他规范性文件（166件）

没有包括收取个体工商户管理费的文件。

二、需要修改的价格规章及其他规范性文件（51件）

第23件 个体工商户注册登记收费标准及其收入适用范围的规定[1992]价费字414号。

需要修改的这个规定，至今未见修改，不修改即认为无效。

根据2005.04.18国务院减轻企业负担部际联席会议办公室印发的《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》（国减负[2005]2号）中规定向非公有制企业收取行政事业性收费，必须按照财政部、国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府发布的涉企收费项目目录规定执行，收取政府性基金必须按照财政部发布的涉企基金项目目录规定执行，目录以外收取的，企业有权拒缴。

保留的价格规章及其他规范性文件（166件）涉企收费项目目录中没有包括收取个体工商户管理费的文件。

3、根据2005.04.18国务院减轻企业负担部际联席会议办公室印发的《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》（国减负[2005]2号）中规定 对非公有制企业与公有制企业实行统一政策，取消专门针对个体工商户、私营企业等非公有制企业行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目和各种摊派等歧视性收费规定。

收取个体户工商管理费明显与这项通知不符。

4、根据2006.07.01行政事业性收费标准管理暂行办法

第九条规定 申请制定收费标准应提供以下材料：

（一） 申请制定收费标准和理由；

（二） 申请制定收费标准的成本测算材料；

（三） 相关的法律法规、规章和政策规定；

申请人提供的材料应当真实、有效。

第十一条具有下列情形之一的申请，不予以受理：

（一） 申请依据与现行法律法规、规章和政策相抵触的；

（二） 制定或调整收费标准的理由不充分或明显不合理的；

我们不知道工商局是以什么理由向物价局申请收费许可证的，如果是按“1992.08.11 [1992]价费字414号 国家物价局、财政部、关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知附件五：个体工商户管理费收费标准及其收入使用范围的规定中 第五条、管理费收入的使用范围。（一）个体劳动者协会经费开支，包括常设机构工作人员工资、福利、办公费（参照事业单位经营开支标准执行）以及法律顾问费等。（二）为个体工商户服务的费用，包括宣传教育、技术培训、误工补助、奖励等费用。 ”申请的。是工商局向物价局提供了虚假材料。

实际上这项使用范围已经不存在了，按工商局在法庭上的说法，个体工商费已经作为省级财政收入上缴。

如果工商局是按省级财政收入收取个体户工商管理费向物价局申请的收费许可证，这完全与现行的法律法规和国家政策相抵触。属于对个体户歧视性规定。

因此，物价局没有按法规严格审查这项个体户工商管理费。使的工商局持有不合理的收费许可证向个体户收取不合理的费用。属于乱发收费许可证和乱收费行为。

② 问下有识之士，工商行政管理费是否取消

是。

补充请看；个体工商户管理费9月起全国停征
时间：2008年08月23日 10:19:13 中财网
征收了20多年的个体工商户管理费和集贸市场管理费，将从9月1日起在全国统一停止征收。
"管理费征收当时是为了加强对个体户的管理、限制，同时弥补工商行政管理部门经费的不足。"全国政协委员、湖北省工商局副局长郭跃进表示，那时的个体户属于高收入者，征收"两费"也起到了调节收入分配的作用。现在，我国市场经济蓬勃发展，国家鼓励个体经济发展，继续征收"两费"已不合时宜，个体工商户管理费也已经成为就业再就业的障碍。同时，个体商户已经向国家纳税，再交纳"两费"，涉嫌税赋不公。
财政部昨日也表示，停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，将有利于减轻个体工商户和私营企业负担，实现市场经营主体公平竞争。同时，也有利于促进工商行政管理部门依法行政和公正执法。
个体工商户管理费和集贸市场管理费是从上世纪80年代开始，由工商行政管理部门向个体工商户和私营企业征收的行政收费项目。"两费"主要用于建设集贸市场，为个体工商户提供服务以及工商行政管理部门经费开支。但随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，工商行政管理部门职能发生了转变，主要是维护经济秩序和进行市场监管，不再直接参与市场建设。
记者了解到，不同城市目前个体工商户缴纳管理费标准不一，少则几十元，多则上千元。全国每年"两费"征收规模约为100亿至120亿元。2005年，国务院减轻企业负担部际联席会议《关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》中，要求取消专门针对个体工商户、私营企业等非公有制企业的行政事业性收费。目前除北京、天津等地，全国大多数省市工商部门仍在收取管理费。

③ 工商局和税务局有什么区别

1、负责范围不同

国家税务总局主管税收工作。

工商行政管理局主管政府主管市场监管和负责行政执法。

2、职能不同

工商局职能：

（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，草拟有关法律、法规，制定工商行政管理规章制度。

（二）负责各类企业、农民专业合作社、从事经营活动的单位和个人，以及外国（地区）企业和其他市场实体常驻代表机构的登记和监督，并承担有关登记和监督工作。负责依法查处无证经营活动。

（三）依法承担规范和维护各类市场经营秩序的责任，监督管理市场交易和网上商品交易及其相关服务。

（四）承担流通领域商品质量监督管理职责，组织实施服务领域消费者权益保障工作，对假冒伪劣商品的违法行为依法查处。分工指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作，维护经营者和消费者的合法权益。

（五）负责查处非法直销、传销案件，依法对直销企业、传销人员及其直销活动进行监督管理。

（六）负责垄断协议的反垄断执法工作，滥用市场支配权，滥用行政权力排除竞争限制（不含价格垄断）。对不正当竞争、商业贿赂、走私走私等经济违法行为，依法查处。

（七）依法负责对经纪人、经纪机构和经纪活动的监督管理。

（八）依法对合同实施行政监督管理，负责动产抵押物登记，组织拍卖活动的监督管理，依法查处合同诈骗等违法行为。

（九）指导广告业的发展，负责广告活动的监督管理。

（十）负责商标注册和管理，保护商标专用权，依法查处商标侵权行为，处理商标纠纷，加强对驰名商标的认定和保护。电子马克。负责特殊和官方标志的登记、归档和保护。

（十一）组织、指导企业、个体工商户、商品交易市场的信贷分类管理，依法研究、分析、公布市场参与者的基本注册信息和商标注册信息，提供信息。为政府决策和公众提供服务。

（十二）负责对个体工商户、私营企业的经营活动进行服务和监督。

（十三）开展工商行政管理国际合作与交流。

（十四）领导全国工商行政管理工作。

（十五）办理国务院交办的其它事项。

税务局职能：

（一）拟订具体的税收法律、法规和实施细则，提出税收政策建议，并会同财政部报告和发布，制定实施办法。负责解释实施过程中税收法律法规和一般税收问题的征收管理，并在实施后报财政部备案。

（二）负责组织实施中央税务、共享税和法律、法规规定的资金（费）的筹集和管理，努力实现应收账款的足额征收。

（三）参与宏观经济政策研究、中央和地方分税制研究，提出完善税收分配制度的建议，研究税收负担的总体水平，提出税收宏观调控的建议。

（四）负责组织实施税收征管体制改革，起草税收征管法律、法规草案，制定和监督税收征管规章制度，监督检查税收征管实施情况。贯彻执行税收法律、法规和政策，指导和监督地方税务工作。

（五）负责规划和组织实施税收服务体系建设，制定税收服务管理制度，规范税收服务行为，制定和监督纳税人权益保护制度的实施，保护纳税人的合法权益。

纳税人的合法权益，履行为纳税人提供方便、优质、高效的税务服务的义务，组织实施税务宣传制定。注册税务人员管理政策并监督执行。

（六）组织实施纳税人分类管理和专项服务，组织实施大型企业的税务服务和源头管理。

（七）负责编制中长期税收计划和年度计划，进行税源调查，加强税收分析预测，组织税收减免等具体事项。

（八）负责制定税收征管信息系统，制定税收征管信息建设中长期规划，组织实施黄金税务项目建设。

（九）开展税收领域的国际交流与合作，参加国家（地区）之间的税收关系谈判，草拟和执行有关协定、协定。

（十）办理进出口商品的税收征管和出口退税业务。

（十一）实行国家税务制度垂直管理，配合省人民政府对省地方税务局实行双重领导，对省地方税务局局长的任免提出建议。

（十二）办理国务院交办的其它事项。

3、机构设置不同

工商局：

办公厅、 法规司、 反垄断与反不正当竞争执法局、 直销监督管理局、消费者权益保护局、市场规范管理司、 企业注册局、外商投资企业注册局、 广告监督管理司

个体私营经济监督管理司 、人事司 、国际合作司（港澳台办公室）、 机关党委、 离退休干部办公室、商标局、商标评审委员会、 纪检组、监察局。

税务局：

办公厅、政策法规司、货物和劳务税司、所得税司、财产和行为税司、国际税务司、收入规划核算司、纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税收管理司、稽查局、财务管理司、督察内审司、人事司、机关党委、离退休干部办公室、巡视工作办公室。