政府购买公共服务预算编制

⑴ 政府采购的对象有哪些

政府采购有三类采购对象：货物、服务、工程。

（1）政府采购管理机关：指财政部门内部设立的，制定政府采购政策、法规和制度，规范和监督政府采购行为的行政管理机构。该机关不参与和干涉采购中的具体商业活动。

（2）政府采购机关：是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。

（3）采购单位：是指使用财政性资金采购物资或者服务的国家机关、事业单位或其他社会组织。

（4）政府采购社会中介机构：是指依法取得招标代理资格，从事招标代理业务的社会中介组织。

（5）供应商：是指与采购人可能或者已经签订采购合同的供应商或者承包商。

（6）政府采购资金管理部门：政府采购资金管理部门是指编制政府采购资金预算、监督采购资金的部门。包括财政部门和采购单位的财务部门。

政府采购应遵循如下基本原则：

（1）公开透明原则

（2）公平竞争原则

（3）公正原则

（4）诚实信用原则

(1)政府购买公共服务预算编制扩展阅读：

政府采购的功能：

（一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益。实践证明，政府采购制度是一种集中与分散相结合的公开透明的采购制度。从国际经验来看，实行政府采购一般资金节约率为10%以上。

（二）强化宏观调控。发挥政府在国民经济发展中的宏观调控作用，推进保护国内产业、保护环境、扶持不发达地区和中小企业等政策的实施需要制定政府采购法。

（三）活跃市场经济。政府采购活跃市场经济主要表现在：

1. 政府采购使政府正常运转需要的货物、需建的工程和服务，由政府自产、自建、自管转为全方位面向市场开放，极大的活跃市场经济；

2. 政府采购的公开招标、竞争性谈判等方式，促使企业按市场经济的规律运行，不断提高产品质量，提高服务质量，提高产品竞争力等，也促使市场经济的活跃。

3. 政府宏观调控，加大投资，促进内需，大多通过政府采购渠道来进行。大量的政府采购行为使市场经济更加活跃。

（四）推进反腐倡廉。行政腐败是制约我国政治经济体制改革的重大问题，治理行政腐败不仅需要运用党纪国法的严厉制裁，而且需要从经济源头加以杜绝。

大量的案例表明，政府购买过程中的钱权交易是滋生行政腐败的主要形式，因此，在实现政府采购市场体制化与公开化的基础上，通过政府采购政策，可以杜绝政府采购主体的行为规范，有效地、及时地铲除行政腐败的幼苗。

（五）保护民族产业。在政府采购市场中适度保护民族产业是发展中国家在对外开放过程中的必要措施，根据WTO的规定，我国的进口关税水平，已降到极限，因此政府采购已成为重要的非关税壁垒之一。

按照国际惯例，我们完全可以凭借国家安全、经济欠发达等理由为依据，制定一些具有保护民族产业的政府采购政策及相关的国内配套政策，在国际贸易中，这是保护本国政府采购市场，保护民族产业的一个合理、合法手段。

⑵ 会计分录

1、仓库发出材料40000，用于生产A产品 21900元，B产品18100元

借：生产成本——直接材料——A产品 21 900

借：生产成本——直接材料——B产品 18 100

贷：原材料 40 000

2、仓库发出辅助材料2000元，供车间使用。

借：制造费用 2 000

贷：原材料 2 000

3、以现金支付职工薪酬

借：应付职工薪酬

贷：库存现金

贷：应交税费——代扣代缴个人所得税

4、按照员工工作部门，将应付职工薪酬在生产成本（直接工人的工资）、制造费用（车间管理人员的工资）和管理费用（管理科室人员的工资）和销售费用（销售部门人员的工资）之间分配：

借：生产成本——直接人工

借：制造费用

借：管理费用

借：销售费用

贷：应付职工薪酬

5、会计分录格式：

第一：应是先借后贷，借贷分行，借方在上，贷方在下；

第二：贷方记账符号、账户、金额都要比借方退后一格，表明借方在左，贷方在右。

会计分录的种类包括简单分录和复合分录两种，其中简单分录即一借一贷的分录；复合分录则是一借多贷分录、多借一贷以及多借多贷分录。

(2)政府购买公共服务预算编制扩展阅读：

一、本科目核算企业根据有关规定应付给职工的各种薪酬。

二、本科目应当按照“工资,奖金,津贴,补贴”、“职工福利”、“社会保险费”、“住房公积金”、“工会经费”、“职工教育经费”、“解除职工劳动关系补偿”、"非货币性福利"、"其它与获得职工提供的服务相关的支出" 等应付职工薪酬项目进行明细核算。

账务处理

企业按照有关规定向职工支付工资、奖金、津贴等，借记"应付职工薪酬"，贷记“银行存款”、“库存现金”等科目。

企业从应付职工薪酬中扣还的各种款项（代垫的家属药费、个人所得税等）， 借记本科目，贷记“其他应收款”、“应交税费——应交个人所得税”等科目。

企业向职工支付职工福利费，借记本科目，贷记“银行存款”、“库存现金”科目。

企业支付工会经费和职工教育经费用于工会运作和职工培训，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。

企业按照国家有关规定缴纳社会保险费和住房公积金，借记本科目，贷记“银行存款”科目。

企业因解除与职工的劳动关系向职工给予的补偿，借记本科目，贷记“银行存款”、“库存现金”等科目。

⑶ 如何改进政府采购预算编制

推行政府采购制度，是加强财政支出管理改革的重要内容和从源头上抑制腐败的治本手段。政府采购制度是我国财政支出管理改革的重头戏，而政府采购预算是确保政府采购工作顺利实施的前提和保障。所谓政府采购预算是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的，并经过规定程序批准的年度政府采购计划。它集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划，在一定程度上反映了事业行政单位的资金收支规模、业务活动范围和方向，是部门预算的组成部分，是政府采购工作的基础。由于我国政府采购工作尚处于起步阶段，政府采购计划如何编制并没有统一标准。预算单位编报政府采购计划的能力参差不齐，总体情况差强人意，编制政府采购预算时不规范、不切实际，给进一步规范政府采购工作带来了一定的难度。为此，笔者试就政府采购实际工作中所遇到的预算编制存在的问题提出一些思考及其对策，以资参考。
采购预算编制中存在的问题
采购单位对政府采购预算认识不高。部分采购单位认为政府采购预算是在现行预算体制下搞的另一套预算，政府采购计划、方案就是政府采购预算，以政府采购计划、方案代替政府采购预算。一些单位在不同程度上还存在着争盘子、抢资金的现象，没有树立全局一盘棋的思想。这种预算编制思路，造成的结果是预算反复时间长，迟迟不能确定。
部门预算编制不够细化。在计划经济体制下，我国对财政预算管理是重视资金分配、忽视资金使用的粗放型管理。改革开放以来，尽管社会主义市场经济体制在我国已经逐步建立和完善，但与之相适应的公共财政体制下的财政支出管理制度却明显滞后，部门预算编制过于粗糙、流于形式，而政府采购预算又是部门预算的有机组成部分，是建立在部门预算编制的基础之上。因此，政府采购预算编制也是粗放型的，难于操作。
采购项目预算不够明确，采购人在预算执行中随意变更、调剂。预算、采购两张皮，一些采购人在采购过程中往往抛开采购预算不管，另行确定具体的采购项目，使得采购预算形同虚设，对资金实力雄厚的单位而言，预算编制的是中低档产品、服务，实际采购时倾向于高端产品和高档服务，一方面给采购机构编制采购文件带来不便，另一方面，又会给采购人肆意采购带来了借口，同时，也容易造成采购行为不够公开透明等等弊端。
采购项目预算制订中指定品牌现象普遍。在采购预算的实际编制过程中，有不少的采购单位人员通过明确具体的技术指标变相地圈定想要采购的品牌，甚至于还编制出了非某某品牌不可的指标体系，这就违背了编制采购项目主要技术指标的初衷，不仅侵害了其他品牌供应商参与市场竞争的正当权利，同时还给将来的采购工作带来了不必要的麻烦和弊端。
采购项目预算金额偏离市场参考价过远。一方面，一些采购人懒于市场调查，不了解市场行情变化，也不向任何商家咨询，也不和兄弟单位交流，仅凭主观臆断，以老印象作为判断依据，这样的预算就显得过于陈旧，缺乏可操作性。另一方面，一些采购人在编制政府采购预算时斤斤计较，在确定具体采购项目的预算金额时，常以接近成本价的价位为参考依据，然后按照在菜市场讨价还价的办法，在此价位基础上再打一个折，以这样的价位作为预算金额，期望低廉的采购金额，就不难想像为什么投标人的报价会频频超过采购预算，为什么采购人总是很失望。
采购预算过于粗放，技术指标含糊不全。部分单位对财政部门确定下来的采购项目，其申报的技术指标、规格要求也是不详细，要么填写指定某一品牌或供应商，要么不填，给执行政府采购计划带来很大的难度，客观上影响了政府采购效率。另外一些预算编制项目笼统，未能编到具体的小项，预算编制时匡匡估估，如计算机、打印机、传真机、复印机等产品合用一个预算，实际采购时，无法分清具体采购项目的预算到底是多少，而且不同采购项目还会相互挤占预算，特别是在预算年度的末期，这种情况尤为突出。
采购预算的编制脱离财政资金的约束。众所周知，财政预算一般都是经同级人大部门审核批准的，具有法律约束力，一经批复后，一般不得随意更改、调整，因此，无论是采购项目，还是采购金额都必须要与财政支出预算有效地结合和衔接起来，并都得服从于财政预算，而不能脱离和突破财政预算规定的支出项目和支出金额，更不得变相地逃避地方人大的监督和政府的管理，另搞一套采购支出计划或方案等。而在实际操作过程中，常有一些采购人在财政资金尚未到位或者财政资金不足支付的情况下，不跟据自己的实际情况填报采购计划单，而要购买超过自己资金支付范围内的产品，造成一些供应商按要求供货后却无法及时回收资金的情况，给政府采购的信誉造成损失。
改进政府采购预算编制的实施方案。
针对上述存在的问题，笔者认为必须从以下几方面着手解决。
弄清政府采购预算的真正内涵。政府采购预算不是在现行预算体制下另搞的一套预算，而是部门预算的一部分内容，是在部门预算表中增加反映政府采购工作要求的一张预算表。政府采购预算主要是反映政府采购范围，为编制政府采购计划提供依据。政府采购计划是反映政府采购预算的实施要求。政府采购方案则是指预算、计划下达后，组织实施一个具体项目作出的规划，包括何时提交采购清单、实行何种采购形式等。这三者的操作次序是政府采购预算、政府采购计划、政府采购方案。
细化预算编制，强化预算约束。首先，细化预算编制要求定员、定额、定编，对购买性支出所涉及的货物、工程、服务的技术要求和预算金额安排等编制出具体的计划，这部分计划实际上就是政府采购计划的基础;其次，要明确采购计划编制的程序和内容，其编制程序一般采取自上而下和自下而上相结合方式汇编;再次，要明确各方职责，严格按章办事，财政部门、主管部门、采购管理机构等应切实履行在政府采购各工作环节中的相应职责，督促、指导各采购单位按时、保质地完成政府采购计划编制等工作，同时，还要正视采购计划编制中出现的各类问题，积极采取相应措施加以解决。
采购预算要具有严肃性，要突出和体现采购预算的源头监管功能。采购单位要增强预算意识。预算是经过法定程序批准的资金计划，具有法律效力。采购单位要按照规定编制并执行预算，不得擅自改变资金用途和超标准采购。购人、采购机构应严格地执行政府采购预算和《政府采购法》等法律法规，保证预算的约束力和严肃性，维护采购法的权威性，采购人在实际采购时须以预算所列项目和价格为依据，不能另搞一套，抛开不管。
摸清家底，建立完善的产品动态信息库。一方面组织大规模的固定资产清理工作，摸清家底，避免重复购置、盲目购置等浪费行为，这是做好政府采购工作的前提。另一方面，根据职务级别、工作岗位等核定各类物品的配置标准，在此基础上建立相应的数据库，是规范政府采购计划编制的有效途径。采购机构应当会同财政部门，深入市场进行调研，充分利用采购工作中积累的信息，建立包括各类物品的价格、质量、性能等信息在内的数据库(目前我省采购中心网站已经建立起相当规模的政府采购产品信息库，如定点超市，系统正在逐步完善中)，这样预算单位在编写政府采购计划时就能根据数据库内容填写，这不仅能够规范政府采购计划的编制，还可以减少预算单位的工作量，让其节约时间用于细化预算编制。采购物品信息库还应当是动态的，必须即时进行更新，避免价格等信息失效。
采购人应做好市场调研，科学合理地编制政府采购预算。采购人编制采购预算时要编细编实，同时要适当留有余地，使采购预算兼具刚性和弹性的品质，从而能够从容应对产品、服务的升代换级等行情变化。采购人在编制预算时要充分搞好市场调研，通过电话询价、网上查阅、实地咨询等途径获取采购项目的性能、配置、价格等详细信息，提高采购预算的针对性、适用性和可操作性。采购人的主管部门、财政部门在审核、批复政府采购预算时也要过细地做好工作，认真把关，提高采购预算编制的水平和质量。
采购预算要广泛地接受社会各界的评议和监督，增强预算编制和执行的质量和效果。实施政府采购的目的，就是要充分提高财政资金的使用效率，促进廉政建设等，为此，在编制采购预算时，就必须要注意其公开透明度，适当地将一些预算编制过程中的问题公诸于社会，让大家来评判，增强部门和单位之间的相互监督力度。
采购预算的编制要确立以收定支，以支定购原则，不能脱离财政预算的约束。受可用财力不足的影响，在一定的期限内，总会有一些支出需求无法得到财力支持。因此在编制政府采购预算时应当贯彻轻重缓急的要求，对暂时不能安排的采购项目予以剔除，以减少资金缺口方面的矛盾，减轻财政支出的压力。要坚持量入为出的原则，不能搞赤字预算和寅吃卯粮的采购项目，切实做到当年项目当年财力安排。同时，要坚持国家政策规定的开支标准和配置标准，对超标准的项目必须予以剔除，充分发扬厉行节约、勤俭办事的精神。同时鼓励供应商积极参加有政府采购预算保障的采购活动。在部门预算还未向社会公布的情况下，供应商可以向财政部门或采购单位询问采购预算情况，以保障供应商的合法权益。
综上所述，采购监管部门、集中采购机构、采购人等应充分认识到政府采购预算的重要性，正视采购预算编制中出现的各类问题，相互配合，采取相应措施加以解决，为政府采购工作的顺利开展奠定坚实的基础。

⑷ 部门预算制度，政府采购制度和集中收付制度的相关性

部门预算、国库直接支付和政府采购作为财政支出管理体制改革的三项核心内容，互为条件，相辅相成，犹如三驾马车，只有并驾齐驱，财政支

出管理体制改革才能快速前进。特别是政府采购制度的推行，没有部门预算和国库直接支付改革的支持和保障，恐怕难以获得成功。
一、编制部门预算是基础
所谓部门预算，就是由各部门根据其职能和社会发展的需要，统一编制反映本部门所有收入和支出的预算。实行部门预算，就是要细化预算，从

改革预算编制的体系分类和预算科目着手，重新按定员定额确定人员经费，重新按支出标准确定公务经费。它为确定政府采购的品目目录、编制

政府采购预算和制定政府采购计划奠定了基础。如果仍然按照以前粗放式的预算编制方法，政府采购品目目录的确定、政府采购预算的编制和政

府采购计划的制定将难以完成。目前政府采购实际操作中遇到的用户单位不顾实际需要，随意要求提高采购标准和档次的现象，将随着部门预算

改革的深化，如办公设备配置标准的制定而解决。有些部门"价值数万元的电脑被当作打字机，高级彩色复印机'大材小用'地被当作一般复印机

使用"的现象也可以避免。
二、 实行国库集中支付制度是手段
国库集中支付制度不同于财政根据预算安排将资金按预算级次层层下拨的方式，而由集中支付机关根据批复的部门预算按实际支出的时间和金额

从国库统一支付。实行国库集中支付制度，解决了由于资金分配交叉造成难以整体控制的问题，可使财政资源达到最优配置，克服财政资金被部

门挤占和挪用的问题，保证预算资金的及时、足额支付。通过国库集中支付，也有利于对部门预算执行的监督，有利于政府采购制度的执行。实

行国库集中支付制度，政府采购资金都集中于国库的"政府采购资金专户"中，政府采购行为一旦发生，经财政支出管理部门的审核，采购资金由

国库单一帐户直接拨付给货物供应商和劳务提供者。预算单位无法直接得到预算资金，也就不能绕开政府采购规定随意采购、违规采购。因此，

建立国库集中支付的"政府采购资金专户"是从源头控制和监督政府采购资金，促使预算单位执行政府采购制度的有效手段。
三、 政府采购制度是保证
政府采购制度是将行政、事业单位购买货物、工程和服务的行为公开化、规范化、程序化。实行政府采购制度，可提高部门预算执行准确性和效

率。主要体现在：一、通过政府采购并在配套的支出标准的约束下，可全过程管理和监督预算单位对财政资金的使用，压缩不合理支出；二、通

过政府采购可将原来由各单位自行分散的采购活动合成规模优势，通过法定的集中采购方式，充分运用竞争机制，好中选优，大幅度节约财政资

金；三、通过政府采购制度所遵循的"公开、公平、公正"原则，极大地增强了采购过程的透明度，在提高财政资金使用效益的同时，从源头上预

防腐败现象的发生。
总之，实行部门预算和国库直接支付，可以解决财政管理中长期存在的预算编制粗放、资金分配权分散、透明度不高以及挤占、挪用财政

资金等问题，为编制政府采购预算、制定、下达和执行政府采购计划奠定了基础。而实行政府采购制度可以为财政支出管理和部门预算管理创造

一种全方位、全过程管理模式，实施政府采购后的采购价格、预算单位设备配置等信息也为细化部门预算、制订部门支出标准创造了条件。本市

实施政府采购制度以来，已逐步建立起一套较为完善的操作程序。在2001年的市级预算编制和部门预算试点中，参照了政府采购所形成的价格表

，提高了预算编制的准确性。同时，按照年度政府采购目录，在编制年度预算时同时编制政府采购计划，基本实现预算编制与政府采购计划的衔

接。在推行政府采购制度的过程中，在财政预算管理部门建立了"政府采购资金专户"，通过"锁定"预算中纳入政府采购计划的专项资金，保证政

府采购的实施，实现了政府采购资金的集中支付。目前正在运行的政府采购直接拨付方式也为国库集中支付改革方面积累了经验。通过实践，我

们认为，部门预算、国库集中支付制度和政府采购制度是三项相互促进、相辅相成的改革。政府采购制度既需要部门预算和国库集中支付制度改

革加以配套，同时又促进和支持了部门预算和国库集中支付制度改革。

⑸ 政府购买服务岗位社区专职工作人员资金纳入市级财政预算属于什么编制

还是打工两个字

⑹ 政府采购的方式有哪几种

摇号箱内粘乒乓球！罚款2万、一年内禁止代理政府采购业务！

其次，应通过健全内外联动机制完善政府采购监督管理体系。一方面应强化来自监察和审计部门以及公众的外部监督，另一方面应优化内部监督机制，从源头上防治腐败。

另外，应积极应用经济手段实现廉洁风险管理。如《政府采购法实施条例》规定的“采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交”，便为政府采购项目履约提供了经济制约。

不难发现，奉行“形式公平”的随机抽取法仍给廉洁风险留下了空间。在工程投资不大、工期较短、工程内容比较单一、有详细的施工设计图纸、工程量能够准确计算的政府采购项目中，随机抽取法所带来的风险与收益还算平衡。在此范畴之外，各地还是应该积极创新，为政府采购创造更加公平的形式与环境。

⑺ 什么是单一来源采购适用条件是什么

一：单一来源采购也称直接采购，是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。
二：单一来源采购的适用条件是：
根据中华人民共和国司法部:中华人民共和国政府采购法 第三十一条规定：
符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
拓展知识：
采购程序流程：
1.采购预算与申请：采购人编制采购预算，填写采购申请表并提出采用单一来源采购方式的理由，经上级主管部门审核后提交财政管理部门。
2.采购审批：财政行政主管部门根据采购项目及相关规定确定单一来源采购这一采购方式，并确定采购途径——是委托采购还是自行采购。
3.代理机构的选定：程序与公开招标的相同。
4.组建协商小组：由代理机构协助组建协商小组。
5.协商、编写协商情况记录：采购小组与供应商协商。协商情况记录应当由协商小组人员签字认可。对记录有异议的协商小组人员，应当签署不同意见并说明理由。
6.签发成交通知书：将谈判确定的成交价格报采购人，经采购人确认后签发成交通知书。
参考资料：中华人民共和国司法部
：中华人民共和国政府采购法（2014年修正本）

⑻ 政府采购实训的收获

一、政府采购的概念、起源及发展
1、政府采购概念
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。在国际上，政府采购是包括采购政策、采购程序、采购过程及采购管理在内的各项制度总和，也称公共采购的管理制度。
2、政府采购的起源
政府采购是随着国家的出现而产生的，规范化的政府采购制度最早形成于18世纪末的西方自由资本主义国家，美国早在1761年就颁布了《联邦采购法》，英国政府在1782年设立了文具公用局。政府机构开始就政府采购问题进行制度建设和机构建设，标志着政府采购制度的初步形成。政府采购在欧美国家经过漫长的改革和完善，已由单一的财政支出管理手段，演变成兼有财政支出管理和国家宏观调控双重功能的重要工具，是政府介入经济运行的最直接方式之一。
3、我国的政府采购制度
在我国，政府采购行为历来就有，但一直没有建立规范政府采购行为的法律或制度。实行政府采购制度，是建立社会主义市场经济的必然要求，同时也是我国融入全球化经济的必然选择。
这项改革从1996年开始着手施行，截至目前，已经经历了研究探索、试点初创、逐步推广、全面实施四个阶段：
1996年至1998年7月为研究探索阶段。
1998年7月至2000年6月为试点初创阶段。
2000年6月至2002年12月为逐步推广阶段。
2003年1月1日至今为全面施行阶段。
二、政府采购范围和规模情况
政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善和健全的重要标志，直接反映政府采购制度发展的广度和深度。没有一定的规模，其制度的优势、政策目标、规范管理等都受到制约，更谈不上又好又快发展。
三、政府集中采购不是集中腐败
第一，政府采购有制度上优越性和先进性。
第二，政府采购是“管采分离”的采购。
第三，政府采购是专家采购。
四、财政性资金的范围
财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。财政预算资金是指年初预算安排的资金和预算执行中财政追加的资金。预算外资金是指政府批准的各类收费或基金等。实际工作中，财政性资金是指除经营性收入以外的其他所有资金。
五、国货的采购
1、本国产品的认定
本国产品可以从以下几个方面予以确认：首先是自主品牌。自主品牌是指由企业自主开发，拥有自主知识产权的品牌，是中资控股企业注册为中国产品的品牌。其次在中国生产。最终产品必须是在中国生产和制造。第三，最终产品所使用的零部件限制。参考美国对零部件的规定，我国对零部件的限制，可表述为在中国生产或者制造成本必须超过所有零部件成本的50%,零部件成本包括运输费和税收。
2、本国产品的采购方法
采购本国产品至少有以下几种方法：1、清单法。按我国产业发展政策和产品发展前途，以及国家安全需要，确定无条件购买本国产品的产业和产品清单，对于清单内产品在政府采购中应无条件地购买。2、优先法。对于有些本国产品，在质量、技术、商务等条件相同时，应优先购买本国产品。3、优惠法。借鉴国际惯例，在国际招标中，给予本国产品10%至30%的价格优惠。
六、政府采购的政策功能
政府采购政策功能是政府采购的宏观调控功能，是政府采购在满足政府自身基本要求的前提下，所发挥的调控国家宏观经济的功能作用。西方经济学中，政府采购是国家用来调控宏观经济总量和结构的重要政策杠杆。
七、政府采购与部门预算和国库集中支付的关系
部门预算、国库集中支付和政府采购是财政支出管理体制改革的三项核心内容，在公共财政管理中，部门预算主要解决“该不该买和买多少”问题，政府采购主要解决“由谁买和如何买”的问题，国库集中支付和绩效评价主要解决“向谁买和买得怎么样”的问题。三者中，部门预算是基础，国库集中支付是保障，政府采购是手段。
八、关于编制政府采购预算
1、政府采购预算的概念
政府采购预算是指各国家机关、事业单位和团体组织在一个财政年度内，为满足公共需要，使用财政性采购依法制定的政府采购集中目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的资金使用计划。它是部门预算的一个组成部分，相当于在部门预算表中增加了反映政府采购工作要求的预算表。
2、政府采购预算编制的原则
①政策性原则。通过预算编制，体现国家机关的行政任务和各项事业发展计划，必须体现国家有关方针和政策。
②绩效原则。部门和单位在编制政府采购预算时，要精打细算，量入为出，避免浪费。这种浪费有两种表现，一种是贪大求洋、盲目追求“超前”和重复购置；另一种是不考虑发展需要，编报一些技术落后、淘汰和过时产品，造成浪费。
③严肃性原则。政府采购预算是部门预算的重要组成部分，经报批后，便要严格执行，不得随意调整。
④统一性原则。政府采购预算要按照统一设置的表格、统一口径和程序进行编报。随同部门预算统一编制、统一审核、统一报批、统一下达。
⑤坚持以部门预算为基础的原则。政府采购预算是部门预算的一个组成部分，将支出预算表中属于政府预算范围的项目列入政府采购预算表，并按政府采购的要求填报相关内容。只有这样才能保障采购项目资金的落实，保证政府采购活动的正常进行。
3、政府采购预算编制的组织工作
编制政府采购预算是一项复杂而细致的工作。在编制政府采购预算时应做好精心细致的准备工作：
①依据政府集中采购目录。政府集中采购目录是编制政府预算的前提，政府集中采购目录必须符合实际、切实可行，过粗或过细都不利于政府采购预算编制。
②制定内部工作程序。通过制度确定内部各职能部门之间在政府采购上工作分工和工作流程，明确各职能部门的权利、职责和义务。
③做好调查研究工作。在编制政府采购预算前要进行详细的调查、研究，主要是调查单位（包括下级单位）的规模、单位的资金总额、单位年度规划以及单位以前年度的采购规模等，做到心中有数。
④按要求填报表格。预算表格是政府采购预算的具体表现形式，在设计政府采购预算表格时，既要使表格内容规范、齐全，满足需要，又要尽量使表格简明扼要、一目了然、便于填报。
⑤做好政府采购预算编制人员的培训工作。对单位的管理人员和财务人员进行政府采购预算编制的业务培训，使他们了解政府采购采购的程序、范围以及政府采购预算的具体编制方法。
九、政府采购的目标和今后努力方向
今后一个时期，深化政府采购制度改革的基本思路是：全面贯彻落实科学发展观，在政府采购法律框架下，以建立完善的管理体系为核心，以制度建设为重点，以管理交易系统为手段，优化和健全采购交易运行机制，实施监督惩罚并重的监控方式，不断规范管理操作行为，拓展采购制度实施领域，推进采购政策功能发挥和采购管理专业化，促进采购制度综合效益的提高，提升政府采购制度形象，推动政府采购制度改革全面发展。简而言之，就是要努力实现采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、采购人员专业化。
当前和今后一个时期的主要任务有六个方面：一是继续推进制度建设与创新，建立完善的政府采购制度管理体系；二是继续推进操作执行规范管理，建立科学的采购运行机制；三是继续推进监管方式创新，建立监督有力的动态监控体系；四是坚持采购规模和效益并重，健全采购方式；五是继续推进队伍素质建设，逐步建立政府采购执业资格制度；六是加大电子化采购平台建设，建立统一的政府采购管理交易系统。

⑼ 政府采购名单没有剔除iPhone，为什么

之所以没有剔除iPhone，很可能是因为手机类产品本不在政府采购的名单之内。因为本来就不在名单内