文件基本公共卫生服务

『壹』 怎样做65岁的老年人体检培训计划

农村基本公共卫生服务项目资料归档目
乡级项目资料归档目录
第一卷 项目管理
1、乡镇经济社会发展规划（含农村基本公共卫生服务项目内容）（政府文件）
2、乡镇农村基本公共卫生服务项目领导组织调整文件（政府文件）
3、村级农村基本公共卫生服务项目领导组织调整文件（政府或村委文件）
4、乡镇农村基本公共卫生服务2011--2015年发展规划
5、乡镇农村基本公共卫生服务项目2011年年度计划
6、乡镇行政区划分布图、人口及基础资料统计资料
7、乡镇卫生资源基本情况一览表
8、乡镇农村基本公共卫生服务分工负责一览表（责任科室、负责人）
9、乡镇对村乡镇农村基本公共卫生服务项目考核细则
10、考核、奖惩记录（通知、标准、原始记录、总结评价）
11、乡镇农村基本公共卫生服务项目领导组织活动记录
12、乡村医生例会及其他资料
13、乡镇农村基本公共卫生服务项目培训资料（签到、教材、试卷、小结、相片）
14、乡镇农村基本公共卫生服务项目督导记录
15、乡镇农村基本公共卫生服务资金分配表、明细帐
16、各村基本公共卫生服务资金发放表
17、乡镇农村基本公共卫生服务项目半年小结、全年总结
第二卷 健康教育（资料按五卷一册要求整理归档，可参考部分内容）
1、乡镇卫生院健康教育领导小组、办公室及成员组成文件（单位下文并加盖公章）
2、健康教育相关制度
3、乡村专（兼职）健康教育人员统计表
4、健康教育领导小组会议记录（含签到及有关材料）
5、乡镇健康教育2011年工作计划
6、乡镇健康教育2011年半年工作小结、全年总结
7、乡镇控烟工作领导小组及办公室文件（乡政府文件）
8、乡镇控烟工作计划、总结
9、乡镇突发分共卫事件健康教育应急预案
10、乡镇卫生院健康教育宣传栏设置情况统计表（乡镇卫生院不少于2个、村卫生室不少于1个，每机构每2个月至少更换1次内容）
11、乡镇卫生院健康教育宣传栏记录单（底稿）
12、乡镇卫生院播放音像资料记录表（每机构每年不少于6种）
13、乡镇卫生院宣传资料印刷记录表（每机构每年不少于12种）、发放记录表（候诊室、咨询台、健康教育室等）
14、乡镇各村墙体标语设置统计表
15、乡镇健康宣传资料发放到村领取登记及统计表
16、乡镇宣传资料发放到户考核记录
17、健康宣传入户资料（底稿）
18、乡镇居民健康教育知晓率、行为形成率试卷及统计表
19、乡镇中、小学（三年级以上）健康教育课程表、教材、教案、教学计划。（如防治艾滋病知识）
20、乡镇卫生院健康教育培训计划、总结
21、乡镇卫生院健康教育培训资料（记录、教材、试卷）
22、开展公众健康咨询活动（利用2.4世界抗癌日3.24世界结核病防治日4.7世界卫生日4.25全国儿童预防接种宣传日5.12国际护士节5.20中国母乳喂养日5.31世界无烟日6.26禁毒日9.21世界老年性痴呆病宣传日10.8全国高血压日10.10世界精神病卫生日11.14联合国糖尿病日12.1防艾日、各乡镇传统节日、坡会等开展健康宣传活动，每年至少9次）
23、健康知识讲座（乡镇卫生院每月1次，村卫生室每2个月1次）
24、开展个体化健康教育活动资料（防骨质疏松、康复训练等）
25、健康教育活动相册：
26、上级相关文件
第三卷 慢性病管理（按病种分档案盒管理）
（一）高血压、糠尿病
1、乡村慢性病防治组织（卫生院文件）
2、慢性病防治相关制度（防治工作制度、管理实施方案、35岁心上人群首诊测血压制度、慢性病登记、报告制度等）
3、慢性病筛查流程图、随访流程图
4、慢性病防治工作计划
5、35岁以上人群首诊测血压记录《门诊日记》及统计表
6、主要慢性非传染性疾病（糖尿病、高血压）管理情况统计表（详细花名册）
7、 随访评估表（每年4次面对面随访记录表）
8、会诊、转诊单
9、健康体检工作计划、小结
10、健康体检表（每年1次较全面的健康体检）
11、高危人群干预、健康指导活动记录
12、慢性病防治工作月报表
13、血压、血糖控制率统计及原因分析
14、慢性病健康教育处方、宣传资料及其他资料（专题活动相片）
15、慢性病防治工作全年总结
16、上级相关文件
（二）精神病防治
1、精神病防治组织、工作计划（政府文件）
2、精神卫生宣传教育计划、防治知识培训计划（卫生院文件）
3、精神病防治工作制度及工作流程
4、精神卫生宣传底稿、记录、小结、相片
5、精神病防治知识培训签到、教材、试卷、满意度调查、小结
6、精神病人登记表（含监护人详细信息）
7、精神病人档案卡（含病人基本资料、疾病名称、治疗方案及指导意见等）
8、精神病人家庭随访管理方案
9、精神病人随访记录表（每年4次，服药情况记录、病情评估）
10、精神病人分类干预活动记录表
11、精神病人肇事肇祸统计表（与上年度比较）
12、乡政府防治精神病工作全年总结
13、上级相关文件
第四卷 重大传染病防治
（一） 结核病防治
1、 乡村结核病防治领导组织（卫生院文件）
2、 结核病免费诊治公告及防治相关制度、职责
3、 结核病防治工作计划文件通知
4、 乡镇结核病管理情况统计表
5、 结核病任务分解表、病人发现进度月报表
6、 结核病防治流程图
7、 肺结核可疑症状筛查登记表
8、 肺结核病人和疑似肺结核病人登记及转诊登记本、转诊单存根
9、 乡镇肺结核病人管理登记本
10、医疗机构抗结核药品发放登记本
11、责任医师结核病工作日记（含有结核病可疑症状推荐、网络报告肺结核病人追踪、管理病人的治疗督导情况记录等）
12、肺结核病人管理通知单
13、结核病防治培训材料（通知、签到、材料、试卷、照片）
14、“3.24”结核病防治日宣传计划、小结、相片
15、结核病半年、全年总结
16、上级相关文件
（二）艾滋病防治
1、乡政府防治艾滋病组织、工作计划及相关制度
2、艾滋病宣传资料发放登记表
3、居民艾滋病防治知识调查表
4、居民艾滋病防治知识宣传覆盖率调查评价表
5、居民艾滋病防治知识知晓率统计表及调查评价
6、居民艾滋病宣传材料入户率调查表及评价
7、辖区内中学在校生艾滋病、性病知识宣传教育（讲课教材、记录、小结）
8、各村艾滋病防治宣传墙体标语统计及相片
9、“12.1“艾滋病防治日宣传计划、记录、小结相片
10、宣传栏每季度更换一次资料底稿及相片
11、接受上一级防治艾滋病培训记录、学分及证书复印件
12、乡镇对村艾滋病培训材料（计划、签到、备课、试卷、记录、小结）
13、艾滋病感染者、病人流动和随访记录及高危人员管理记录本
14、高危人群、外来媳妇调查登记记录本
15、艾滋病防治工作半年、全年总结
16、上级相关文件
（三）其他传染病防治材料
1、传染病防治领导组织（卫生院文件）
2、传染病防治相关制度（管理、登记、报告、转诊、疫情处理、消毒隔离）及传染病报告工作流程
3、传染病防治工作计划并定期检查，有自查记录
4、传染病登记本
5、传染病报告记录、传染病报告卡表
6、传染病漏报调查记录
7、疫情个案调查表
8、传染病疫点、疫区处理记录
9、狂犬疫苗接种记录及暴露者伤口处理记录
10、急性已肝病人随访记录
11、法定报告传染病统计表
12、《传染病防治法》及其相关知识培训（计划、签到、记录、试卷、小结）
13、疫情值班制度、值班表、值班记录
14、计划免疫针对性传染病、应急接种记录
15、传染病防治半年、全年总结
16、上级相关文件
第五卷 妇女保健
（一）妇保资料
1、基本概况
（1）上级文件包括县妇保院下发的月工作安排等
（2）妇幼人员、组织、网络、工作制度、职责
（3）服务对象统计及服务概况
（4）已婚育龄妇女统计表
2、宣教记录（宣教计划、小结、宣教底稿及图片）
3、会议记录本（包括县、乡两级会议及参加县培训记录本）
4、对村培训资料（培训计划、小结、试卷、培训讲稿、签到本）
5、计划总结工作资料（年度工作计划、半年及年终工作总结）
6、专题活动计划及小结
7、围产保健卡（孕期5次产后2次随访服务记录表及体检单）
8、孕产妇系统管理统计表
9、妇女病普查普治登记表、统计表
10、高危孕产妇登记表、统计表
11、孕产妇死亡、育龄妇女死亡登记表、统计表
12、孕产妇体检方案（计划，每年一次较完整的体检含一般体检、妇科检查、血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙型肝炎等、小结、相片）
13、更年期、老年期妇女保健台账（健康教育计划及讲稿）
14、婚前医学检查统计表
15、更年期、老年期妇女保健情况统计表
16、孕妇健康管理率、早孕建册率、产后访视率统计及分析
（二）产科资料
1、产科工作制度、岗位职责、操作规程
2、有关法规及有关文件
（1）《中华人民共和国母婴保健法》及省实施办法文件
（2）《爱婴医院评估标准》
（3）执业医师法、护士管理条例
3、有关机构和人员的执业资格证明材料
（1）医疗机构执业许可证（复印件）
（2）医疗机构助产技术服务执业许可证（许可证）
（3）助产人员和护理人员的学历证书、资格证书、执业证书、助产技术证等复印件
4、继续教育及新技术
5、产科各种医疗文件
（1）门诊工作日记（全年原件）
（2）分娩登记本（全年原件）
（3）新筛登记本
（4）处方质量检查统计表（按月统计）
（5）病历质量检查统计表（按月统计）
（6）会诊、转诊、三级查房、急、危症抢救、疑难或死亡病历讨论记录等原件
（7）产科护理文件
（8）各种保洁、隔离、消毒措施及相关记录表
（9）产科质控记录单
（10）《出生医学证明》管理登记表
6、计划生育相关登记
（1）分娩登记（与产科共册）
（2）计育生育门诊手术记录
（3）住院终止妊娠登记、病历
（4）孕妇超声检查登记（原件）
（5）终止妊娠药品使用个案登记、领取记录
第六卷 儿童保健
（一）免疫规划
1、免疫规划工作计划
2、免疫规划相关制度
3、预防性接种工作计划、总结
4、0--7周岁儿童计划免疫建卡情况统计表

（请参照县疾控中心要求整理年度资料）

（二）儿童体检
1、基本概况
（1）上级文件包括县妇保院下发的月工作安排等
（2）妇幼保健人员、组织、网络
（3）儿童保健工作制度、职责
2、7岁以下儿童统计表（花名册）
3、出生婴儿登记表
4、基层指导记录
（1）7岁以下儿童体检统计表
（2）儿童体检通知发放记录
（3）新生儿家庭访视记录表（1周内）、建立《0--6岁儿童保健手册》
（4）1岁内儿童健康检查记录表
（5）1--2岁儿童健康检查记录表
（6）3--6岁儿童健康检查记录表
（7）托幼机构卫生保健指导记录（底稿及图片）
（8）体弱儿童专案管理登记表及记录表
（9）5岁以下儿童死亡登记表及报告卡
（10）儿童系管情况统计表
（11）托幼机构人员名单
（12）年终儿童体检发育评价情况统计分析报告、贫血情况统计分析报告
（13）口腔发育异常（唇腭裂、高鄂弓、诞生牙）、龋齿情况统计分析报告
第七卷 老年人健康管理
1、老年人健康管理工作计划、总结、制度与职责
2、60岁以上老年人花名册
3、65岁老年人健康管理花名册
4、65岁以上老年人健康管理情况统计表
5、健康管理服务记录（健康评估、完整体检、辅助检查、健康指导）
6、预约下次健康管理服务通知单
7、老年人健康管理服务设备登记表
8、老年人家庭访视记录、个体化宣教记录
9、老年健康宣教资料
10、老年人生活自理能力评估表
11、老年人体检疾病分类统计及病因分析报告
第八卷 卫生监督协管
（一）计划总结、制度、职责、培训
1、年度卫生监督工作计划、总结
2、卫生监督协管工作制度、职责、培训记录
3、卫生监督管理情况统计表
（二）食品卫生
1、食品生产经营单位卫生监督监测一览表
2、食品卫生宣教档案
3、食品生产经营单位卫生档案
4、食品安全信息报告记录表
5、食品安全事件协作调查记录表
（二）职业卫生
1、职业卫生宣传培训档案
2、企业职业卫生档案
3、可疑职业病报告记录表
4、职业病防治咨询、指导记录
5、职业（放射）卫生单位巡查活动记录
（三）饮用水卫生
1、辖区居民饮用水供给基本情况档案
2、饮用水供给单位卫生档案
3、饮用水供给单位从业人员培训记录
4、饮用水安全事件报告记录
5、开展饮用水安全巡查活动记录
（四）学校卫生服务
1、辖区学校统计表
2、学校宣传栏设置、内容、相片
3、开展学生健康教育活动记录
4、辖区学校巡查活动记录
（五）非法行医、非法采供血
1、非法行医、非法采供血调查线索表
2、非法行医、非法采供血事件报告登记表
感觉这样的提问没有什么意义
建议看看书，查查资料

『贰』 国家基本公共卫生服务经费是否可以开支文件柜办公桌

不能！基本公共卫生服务经费，指的是公共卫生方面！并不属于公共设施范围内！

『叁』 找文件吉林省卫生厅、财政厅《关于印发〈吉林省基本公共卫生服务项目绩效考核办法

你去吉林市图书馆，吉林市档案馆。或者卫生局查吧。

『肆』 国务院对乡村医生退休方案

《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》国办发〔2015〕13号第八条“建立健全乡村医生养老和退出政策”规定：

完善乡村医生养老政策。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生，可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。

对于年满60周岁的乡村医生，各地要结合实际，采取补助等多种形式，进一步提高乡村医生养老待遇。

建立乡村医生退出机制。各地要结合实际，建立乡村医生退出机制。确有需要的，村卫生室可以返聘乡村医生继续执业。

具体操作细则如下：

一、凡三证齐全，男60岁，女55岁以上乡村医生在村级连续不断执业35年以上者（含35年），每人每月按1080元左右退休解决。

二，凡三证齐全，男，60岁，女55岁以上乡村医生在村级连续不间断执业30年以上者（含30年）每人每月按800元左右退休解决。

三，凡三证齐全，男60岁，女55岁以上的乡村医生在村级连续不间断执业25年以上者（25年）每人每月按600元左右解决。

四，凡三证齐全，并持有国家承认学历的乡村医生，可参加考取助理执业医师证和执业医师证书。

五，符合上述三项而死亡的乡村医生，国家给予2000元火化费予以安葬，并继发10个月工资用于安抚。

六，凡三证齐全，而达不到退休年龄的男女乡村医生，国家给予考试转公的制度，对于考核考试合格的转为公办医生，工资待遇国家按排解决；

对于考核考试不合格的乡村医生，国家执行淘汰制度，一次性淘汰名正言顺。考核考试标准不能降低，必须从严执行，不得降格以求，降格以求是对人民生命和身体健康不负责任。

七，考试转公须持国家承认的学历参加，否则，乡村医生须再次学习，获得学历后，再考试转公。

八，退休后和淘汰掉无乡医生的村镇，国家执行大学生到农村工作制度，工资待遇由国家从优安排解决，乡镇卫生院统一管理。

本办法于2010起在全国执行，2015年结束，乡村医生被取缔，国家执行执业医师和助理执业医师制度。

“三证齐全”是指乡村医生证，乡村医生职业证书，医疗机构执业许可证。

(4)文件基本公共卫生服务扩展阅读

乡村医生，最初名字叫“赤脚医生”，诞生于20世纪50年代。乡村医生前身——赤脚医生是文革中期开始后出现的名词，指一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。

乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分，是最贴近亿万农村居民的健康“守护人”，是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。

近年来特别是新一轮医药卫生体制改革实施以来，乡村医生整体素质稳步提高，服务条件显著改善，农村居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性不断提升。

但也要看到，乡村医生队伍仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱环节，难以适应农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。

『伍』 哪里有达州市关于搞公共卫生服务人员工作待遇的文件

业主，西安市未央区我不掌握，只能给你参考范文

深化西岗区卫生服务工作 BR />为了进一步促进我区的公共健康系统和社区卫生服务的发展，缓解和解决群众的困难看医生，您的医生和其他当前的健康问题，遇到的支持和指导，区委，区政府，由区政协的语法委员会和区政府部门卫生研究院的研究团队，在我区医疗卫生服务的发展进行一个为期三个月的特别调查和活动，在区政协的统一组织和协调。深度大约卫生服务研究小组访问了组织部分全国政协委员在我区的公共卫生硬件的建设和使用开展了专项检查，共举行政协委员，专家学者，社区负责人健康服务，健康服务管理部门和机构负责人研讨会和考察团，以重庆，成都等地，广泛收集意见和建议各方友好的城市。研究报告如下。

在深入调查的基本情况，我们专注于本地区的卫生资源，人口结构，被保险人的数量缓慢的病人，医生与病人比例调查，初步找到了一些相关的工作与我区卫生服务的基本信息。

1，卫生服务资源的基本情况。截至今年第一季度，??总面积医院18除以所有权，公有制的13家医院中，94.3％的床位数在总的准备;五名非公立医院，总床位数的5.7％准备。的成员情况，省，市级3，一个属于部队，属于属于六，五??个人所属的两家企业。除了医院外，该地区的孕产妇和儿童健康，有一个社区卫生服务中心，11个社区卫生服务站3。社区卫生服务中心，公有制的社会JO 7。此外，该地区，否则门诊部，诊所139，所有的非公立医疗机构。配置相对密集的医疗机构每千人病床和医生的数量保持较高的水平。我现在所在的区，在医院的病床数目，每万人口执业医师数分别为12.9和5.97，两项指标均高于其他城市地区的城市和城市4.46,2.48整体水平也远高于“辽宁省实施医疗机构管理条例的有关规定，提出了”原则的城市应控制在6.5万张病床，医生3.0“标准。
2，居民医疗保险。被保险人的重要的指标来衡量居民的基本医疗服务，是与广大人民群众的切身利益。，西岗区现有的户籍人口为33670000人，其中70,000人，60岁以上，占户籍总人口的20.8％。21.36万人参加了基本医疗保险，会计，医疗保健7.4万人，占户籍总人口的63.4％;支付4.9万人参加的商业医疗保险，占户籍总人口的14.6％;户籍总人口的22％，低的0840000人，0630000人参加医保，占低保总人数的75％; 18万人参加医保的人员，不占21.5％总数的生活津贴。外来常住人口190万人，18万人，参加医疗保险，占外来常住人口总数的9.5％; 1.72亿人参加医保，不占90.5％的外来常住人口总数的2.8万人的9个常见的慢性疾病患，229万人参加医疗保险，占81.4％; 52万人参加医疗保险，而不是18.6％。
BR /> 3，社区卫生服务机构开展社区卫生服务，以增加医疗服务供给，以提高医疗服务质量，缓解和破解群众“看病难，看病贵”，近年来，在这方面区委，区政府继续加强领导，加大投入，相关部门创新工作思路，实施计划，做了大量卓有成效的工作：第一，全力打造一个“网络”系统。按照“科学规划，合理布局的原则，优化配置，方便居民“的医疗机构合并转型和调整的布局，规划和建设的11个社区卫生服务中心，卫生防疫站设立在街道上，为社区卫生服务机构提供资源和支持服务11个社区卫生服务中心，3个社区卫生服务站的服务半径的，基本实现了“十分钟，以促进医疗的目标。截至今年第一季度，??我区的社区卫生服务机构建立了135家庭病床，家庭健康纪录的78,000份。家庭病床的使用为去年同期的861人，门诊和查房服务量的336,000人，占医疗诊所总面积的14％。现在的社会平均日处理能力已达到83.6万人。二是要继续加大工作力度，以“标准化”的管理。加强内涵建设，完善管理机制，实施，集成和规范化管理。严格监督实施量化管理，促进社区卫生服务机构依法行医，规范执业。加强质量管理，提高服务性能，并通过各种手段和形式，促进社区卫生改善医疗服务的质量。同时，着力抓好三个方面的介绍，培训，管理，积极推进社区卫生服务人员的建设。目前社区卫生服务，从业人员343人，平均3.6名医生，4名护士每百万人。三是开展卫生进社区活动。同时积极改善治疗服务，加大宣传和指导，出了家门，走进社区，送到群众健康的送货服务，强度，开展健康干预，疾病预防，孕产妇和儿童保健，医疗康复，社会和送医送药，医疗回访，风险疾病护理，临终关怀，家庭病床，健康检查，康复指导，预防接种，产后访视，温暖的救济红十字会服务家庭为主要内容的“五进社区，十进制的家庭活动，居民群众真正感受到社区卫生服务的便利，不断完善”优惠“措施。目标，以减少医疗费用的人，并引进四纾解民困的措施目标，以提高医疗服务质量，推出“十项承诺”的措施。针对低保人员医疗费用减免措施，推出10交易“。同时，实施“一个像一张卡，一卡”，“医疗救助”服务，落实低保户，残疾人家庭，边缘农民，农民工等特殊群体，居民群众“看病难和看病贵的问题得到一定程度的缓解，继续加强卫生管理措施，坚持“早期教育，疾病预防第一”的原则，充分发挥社区卫生服务机构的作用，积极加强教育和管理地区居民的健康。地区的居民健康档案，提供了坚实的基础，为开展健康管理，加强社区健康教育讲座，健康知识和疾病预防讲座在社会上，在公共场所和改善率地区居民的健康知识知晓率和健康行为。

问题
我区的公共卫生服务体系和社区卫生服务取得了巨大成就，但由于主观和客观的条件，仍然有一些因素影响的公共卫生服务体系，影响了居民群众看医生，医疗的困难和问题的存在的主要问题：一是群众的医疗难和看病贵的问题仍然存在。区分配医疗资源的相对饱和，常见的疾病，经常发生的疾病的治疗是比较方便的，但一些医院的专家出席，住院，等方面还存在一些座位，排长队，诊断和治疗一些疑难疾病是难以在本地完成。看病难的问题在一定程度上仍然困扰着司法管辖区群众。为了减轻群众的问题和昂贵的，由市，区政府的一些困难群众医疗救助措施，但宏观制度的影响，速度慢发展医疗保险，群众和昂贵的，特别是没有参加医疗保险的患者与慢性疾病边缘的城市人群的覆盖面是仍然相当突出。此外，我区人口老龄化是比较严峻的，60岁或以上的占20.9％，高于15.6％的平均大连市，客观管辖率较高的慢性疾病，医疗费用，加剧了人在我的领域和看病贵的问题。社区卫生服务仍然是薄弱环节。服务设施，医疗设备和技术力量的限制，再加上医疗保险政策制度不完善，“小病在社区，大病进医院，医生的习惯和流程尚未形成一个双向开关，社区服务机构和医院的诊断机制尚未建立，影响了社区卫生服务的健康发展。在本地区现有的社区卫生服务，主要是私人的，开放的医疗保险政策，慢性疾病管理的释放，集体个别医疗机构的准入自由化，自由化以前所享有的药品价格，政策优势逐渐弱化的生存压力逐年增加。生存压力和逐利本性，社区卫生服务机构的公共服务还没有完全体现了“以药养医“的局面，应承担公共服务的职能是不完全到位。合格的人员，在不到高年龄，低学历的职业卫生系统的工作人员，更多的专业技术人员严重不足。完善的用人机制是不是真的设置了，在影响员工积极性，主动性和发挥。缺乏一个合理流动的人才机制，良好的人才是困难的，以引进，现有员工很难调出，影响球队的整体活力的健康窄来源系统。社区卫生工作者，具有较高强度的工作相结合，治疗是比较低的，导致人才缺乏，人员不稳定，影响了服务的质量和水平的政策输入机制是不完善的。虽然区已实施每百万人每年4万个公共服务补贴政策，但相比与社区卫生服务发展的投资需求仍然不足，影响社区卫生服务中发挥的福利。

三大理念对策
上述问题，我们有完善公共卫生服务体系，解决群众的问题，“看病难，看病贵”为目标，借鉴友好型城市的经验和做法，并集成在所有方面的意见和建议，对本地区的公共卫生服务体系，社区卫生服务的发展，提出以下思路和措施。
1，进一步完善公共卫生体系的水平。首先，我们要注意集成的面积？公共卫生服务资源。全面总结的公共卫生服务过程中的的SARS疾病预防和控制系统的经验，加强与市级预防保健机构的合作，坚持不求所有，但要求使用的原则，依靠的司法管辖区的市政公用卫生服务机构设置的优势，进一步加大区域卫生资源整合力度，实现资源共享，区域联动“，努力形成良好的情况，并提供资源，以支持公众健康本地区的服务体系。应全面提高属于公共卫生资源的有效利用。近年来，我区加大公共卫生硬件建设投资，区疾病预防控制中心，孕产妇和儿童保健医院，卫生监督所和其他设施的改建或翻新。为此，我们要坚持建，管，用并重的原则，以确保良好的硬件，产生了良好的效果。同时，我们可以采取的房子，分享，支付租金及其他措施，以改善新配置的设备的利用率，避免闲置和浪费的资源，这些资源设施，充分发挥其应有的作用，在公共医疗卫生服务。应充分挖掘和调动各有关机构的活力。加强工作指导，详细的工作职责，做好工作考核，引导和促进卫生系统的业务单位根据各自的职能，提高分工，承担的公共卫生服务体系建设的主力军。探索建立一个充满生机与活力的用人机制。根据事业单位改革的原则，按照精干，性能要求，增加人员和就业管理体制的改革，采取双向选择，竞争，择优录用，合同管理办法，激发内部活力设立的机构，以帮助调动积极性的用人机制。严格的绩效考核，考核成绩和与收益相关，参加考试不合格人员待岗培训或辞退他们的做法，为引进人才，以腾出空间，并逐步解决等问题，有序和输出，提供人才保障公共卫生服务。
2，进一步深化社区卫生服务工作。首先，我们要进一步完善和落实的配套政策有利于社区卫生服务的发展。我们的地区应借鉴重庆等地的做法，认真贯彻落实大连市社区卫生服务的有关规定给予全额补助资金，并逐步建立科学的政策补偿机制，以缓解社区卫生机构生存的压力，有余力，为良好的公共医疗卫生服务功能。应该集中在一个协作系统的建立和完善社区卫生机构和其他医疗机构。继续加大宣传力度，在社区卫生服务机构，以提高接受群众的信任，引导群众形成习惯小病在社区医疗，社区卫生服务中心发挥着重要作用幸运的是，地区的全面的健康保障。加强指导和协调，促进司法管辖区大医院与社区卫生机构之间的双向转诊合作，建立长期稳定，合理分工，错位服务，密切合作，相互支持，努力形成一个层次的医疗服务，双向转诊的机制和“病”在社区，“大病”到了医院的格局。实用观点的社区卫生服务人员的实力相对较弱，指导的社区卫生机构和医院，以协调合作中建立人员培训和交流系统，社区医院的医疗工作人员的安排采取轮流到大医院培训教育可以也安排了很大的医院医务人员到社区卫生机构的实践，促进本地区的卫生服务团队的整体素质的提高。第三，要继续加强社区卫生服务机构的规范管理。继续加大对软件和硬件的发展和人才的努力，引进进一步加强社区卫生服务的标准化和优化的医疗环境，医疗程序的建设，努力创造一个方便的和面向家庭的健康服务。实施服务规范，巩固成果的基础上，创新服务的现有服务，以社区巡诊，跟踪服务等形式，进一步提高社区服务水平的。培养的特点，建立自己的优势，并支持发展的一些特点，中国医学，康复服务，社区卫生服务，有竞争力的优势，提高效率水平。完善监督检查和业务指导，推动社区卫生服务机构，完善服务功能，提高服务水平。建立政府购买服务体系，社区卫生服务机构围绕六个目标责任制管理和评价方案，大力发展社区卫生服务机构，量化考核指标，以评估群众满意率的重要依据，特别是公共服务职能的完成，政府投资的总和。奖励制度的检查，从健康的社区卫生服务机构评估奖励资金的资金中提取一定比例，根据考试的结果，采取以奖代补的方式，调动积极性的社区卫生服务机构进行了公共医疗卫生服务，促进其利润驱动型的公共利益和利润和重型转变的重点。

3，在能力范围内，到目前为止，解决人民群众和昂贵的问题。首先，应关注解决重点人群去看医生。针对妇女，儿童，老年人，慢性病患者，残疾人，贫困居民开展医疗，预防，保健，康复，健康教育，常见病和多发病的治疗服务。应继续开展惠民医疗服务。继续落实我区现有的4救济“和”10的承诺“，”10优惠“的医疗救济和补贴政策，和的医疗援助的方式在市委，市政府的基础上推出了一个困难的城市的居民，根据我区的权力达到和金融资源允许的范围内，提高特殊群体的医疗救助，低保户，城市边缘的人群中，不参加医疗保险的病人有慢性疾病的救助对象，采取门诊医疗补助，和治疗费用扣除，一次性救济等方式，逐步建立健全倾向于优先考虑的重点群体医疗救助的长效机制，以纾缓问题，您的医生或覆盖。这部分应探索实施药品集中招标采购的做法。占有多大的实际的药品价格，群众的医疗费用，本地区应探讨如何加强药物的统一监督管理。司法管辖区可考虑协调医疗机构，形成药品采购联盟，尽可能地推动下购买的药品价格，为广大人民群众的人口提供负担得起的。