① 物质文明与精神文明发展失衡会有什么后果求答案
首先，精神文明和物质文明各自的发展，要求两者之间有一个协调的关系。从物质文明对精神文明发展的影响和制约来看，物质文明是精神文明发展的物质基础、物质手段。物质生产越发展，物质产品越丰富，精神生产、精神生活就越能够得到发展。物质文明的发展程度决定着、制约着精神生产的发展规模和发展水平。精神生产过程是人脑对客观世界的认识反映过程，也是精神产品的物化过程，是精神产品的信息的加工、传输、储存过程。无论认识反映过程、物化过程，还是信息的加工、传输、储存过程，都依赖于一定的物质条件、物质手段。物质生产和物质文明越发展，就越是能够为精神生产提供各种变革现实对象的物质工具、物化精神产品的物质材料、传输精神产品的物质手段，人们就越是能够更加卓有成效地在深度和广度上认识自然、社会和思维，就越是能够开辟和丰富精神生产的形式和门类，越
是能够有效地从事各种精神生产，“铸造”出丰富、精美的精神产品。物质条件和手段在科学 研究中的作用是十分显著的。当人们没有其他物质手段可以使用，单凭肉体感官的时候，科学研究的视野和领域就受到限制，正是因为各种观测工具的发展，各种望远镜、显微镜、加速器的发展和应用，才使科学研究的视野和领域得到扩大和发展，人们才能向宇观和微观领域挺进，揭示物质世界的秘密。艺术作品的创作和生产也依赖着物质条件和物质手段，人们构思一部长篇小说，孕育各种艺术形象固然是小说家、艺术家大脑内部的精神活动，但是把长篇小说记录下来，把各种艺术形象表现出来，就不能不凭借各种物质手段和物质材料。至于象电影、电视、电子音乐更同电子器件联系在一起。教育在古代似乎并不需要多少物质条件，但是现代的教育则同现代化的物质条件紧密地结合在一起。各种电化教育工具急剧地改变着知识传授的方式，迅速地扩大着知识传授的速度和范围，教育真正变成了一种社会化的事业。物质文明对精神文明的影响和制约作用，更表现在随着物质文明的发展，生产工具的改进推动着物质生产的发展。而物质生产活动不仅改造着自然界，同时也改造着生产者本身，改造着人们之间的相互关系。历史上随着新生产关系的形成，在社会意识中总要形成新的思想和精神。在阶级社会中社会形态的更替过程往往伴随着先进阶级在思想方面的精神文明战胜、代替衰朽阶级的思想、意识的过程。就精神文明对物质文明的影响和制约来说，精神文明是物质文明发展的精神条件和手段，精神文明的建设为物质文明的建设提供着人才、理论和社会条件。人是生产力中的重要因素．而思想觉悟、道德情操、纪律观念、劳动经验、生产技能、科学知识又是人的重要因素，正是这些因素的有机结合才构成了现实的劳动者。精神文明的作用不仅表现在说明世界，更表现在指导人们改造世界。物质文明的生产过程在一定意义上说，就是精神文明同自然物的结合过程，是精神文明物化为物质文明的过程。体现精神文明的社会关系也对物质生产发生着重大影响。因此精神文明影响、制约着物质文明生产过程的发展水平，决定着物质文明生产过程的社会目的和社会性质。
其次，社会系统的控制、管理和发展也要求两者协调发展。社会系统靠什么来进行调节、管理和控制的呢?靠的是物质生产、物质文明，精神生产、精神文明。物质生产实现着社会同自然界之间的物质、能量的交换，物质生产的成果构成了社会系统存在和发展的物质基础，并且又在一定的生产力和生产关系的基础上竖立起全部上层建筑和意识形态。精神生产实现着认识主体和客体之间的信息交换，作为精神生产成果的精神文明包含着社会和自然之间、社会内部各要素之间、人们相互关系之间的信息。人们依靠这些信息就可以协调社会同自然的关系，社会系统内部各要素及人与人之间的关系，通过发展生产力来增强人类抗御和改造自然界的能力，通过调整或改变生产关系来适应生产力发展的要求，上层建筑和意识形态适应经济基础的要求。因此精神文明不仅有反映的功能，也有控制、调节的功能。由此可见，物质文明和精神文明是社会实现控制和管理所不可缺少的两个方面。社会的管理者、控制者要管理、控制好一个社会系统，既要依靠现实的物质力量，也要依靠观念的精神力量。
第三，我们现在面临的总任务和将来要实现的共产主义目标也要求精神文明和物质文明协调地发展。胡耀邦同志在党的十二大报告中指出，中国共产党在新的历史时期的总任务是，团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。实现这样的总任务，就要求我们协调地进行社会主义精神文明和物质文明的建设。只进行物质文明的建设，或只进行精神文明的建设，都不能完成这个总任务，也不能保证我国社会未来发展的共产主义方向。二
精神文明和物质文明的协调发展，就是精神文明的发展要适应物质文明发展的要求，物质文明的发展也要满足精神文明发展的需要。因此，协调发展并不意味着只对一方提出要求，只要求一方去和另一方协调，而是对双方提出要求。如果一方的发展没有适应另一方的发展，那就会失调。就精神文明来说，物质文明的发展会对精神文明的发展提出要求。发展物质文明的建设要求有各种各样的人才，既要求有一定思想觉悟和生产技能的劳动者，也要求有一定思想觉悟和掌握各种专业知识的专家、工程师，还要求人们之间建立和发展适应物质生产要求的社会关系，要求有安定团结的政治局面和社会环境，而这些要求的实现有赖于精神文明的建设。建设精神文明的目的之一也是为了促进物质生产的发展，因此无论从物质生产的要求还是从建设精神文明的目的来说，都要求我们在从事精神文明建设时要考虑物质文明的发展要求，使它和物质文明的发展适应、协调起来。就物质文明来说，精神文明的发展也会对物质文明的发展提出要求。建设精神文明的物质条件、物质手段要由物质文明的发展来提供。
我们进行物质文明的建设最根本的目的是满足人民群众不断增长着的需要，而人民群众的需要既有物质方面又有精神方面，这就要求我们在发展物质文明建设时要考虑精神文明建设发展的要求，使它和精神文明发展要求适应、协调起来。总之，精神文明和物质文明之间这种相互适应、相互满足的发展，就是一种协调发展。
精神文明和物质文明的协调发展既表现为质上的协调，也表现为量上的协调。
所谓质上的协调。就是两种文明在性质或质量上要互相适应对方的要求。我们今天所从事的物质文明建设是在社会主义条件下进行的，目的是为了建设高度文明、高度民主的社会主义国家。这就要求我们的精神文明具有社会主义性质，是以共产主义思想为核心的社会主义精神文明，在思想方面要求工人阶级的、马克思主义的世界观和科学理论，要求共产主义的理想、信念、道德，要求同社会主义公有制相适应的主人翁思想和集体主义精神，要求同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，要求为人民服务的献身精神和共产主义的劳动态度，要求社会主义的爱国主义和国际主义，其中最重要的就是革命的理想、道德和纪律。在文化方面要求各种文化建设事业的发展不仅提高人民群众的知识和健康水平，而且也提高人民群众的思想觉悟和道德水平，群众性娱乐活动也要使人民群众得到具有高尚趣味的精神享受。物质文明在适应精神文明发展要求的时候也有一个质量问题。
所谓量上的协调，就是两种文明的建设在数量、规模上也要互相适应对方的发展要求。教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项文化事业以及群众性娱乐活动都有一个数量和规模的问题。数量少了，规模小了，不能满足物质文明的发展要求。数量过多，规模过大，我们现有的物力财力不足以支撑，还会影响到人民群众物质生活的改善。显然不足与过头都不利于物质文明的发展。因此我们在考虑文化事业发展的数量和规模时，要有科学的战略眼光，不仅要看到物质文明发展的近期要求，还要看到物质文明发展十年、二十年以后的要求，思想建设也有一个数量和规模的问题，这就是一种思想在社会上传播的范围和程度。胡耀邦同志在党的十二大报告中说：“我们当然不能要求每一个社会成员都成为共产主义者，但必须用共产主义思想要求共产党员、共青团员和一切先进分子，并且通过他们去教育和影响广大群众。”这里就涉及到了数量问题，首先共产党员、共青团员和一切先进分子本身有个数量问题，他们在社会全体成员中占有一定的数量和比例。其次群众前面的“广大”二字也具有数量含义。如果我们不是用共产主义思想去要求每一个共产党员、共青团员和一切先进分子，或者共产党员、共青团员和先进分子不去教育和影响广大群众，共产主义思想传播的范围和程度显然就不能适应发展物质文明和社会主义建设的需要，甚至不能适应建设社会主义精神文明自身的需要。可见，我们在思想建设的数量、规模上也要同物质文明发展的要求协调起来。
协调发展并不意味着机械的平均、对等地发展，也不意味着在两种文明建设上均等地使用力量。物质文明的发展和精神文明的发展是一对矛盾，如同任何其他矛盾一样，双方在两种文明协调发展过程中不会绝对平衡。当一方发展对两种文明协调发展的实现起着主要的、决定性影响的时候，把一方的发展作为实现双方协调发展的主要问题予以重视和解决应该是允许的。当然，当另一方成为实现两种文明协调发展主要方面时同样应该不失时机地转到另一方上去。这样从局部来看，两种文明协调发展的不同阶段可以有不同侧重，从总体和过程上看则形成了协调发展的长链。三
两种文明作为人们活动的产物，作为物质财富和精神财富，它们之间不能直接地发生作用，它们之间的作用只有以人的活动、劳动、实践为桥梁和中介。物质产品、物质财富对于人们来说具有一定的使用价值，但这种使用价值只有重新进入人的活动过程才能“活化”，能显示它们对于精神文明创造过程的意义，才能发挥对精神文明创造过程的实际作用。同样，精神产品、精神财富对于人们的意义和价值也在于指导人们的行动，它们也只有作为人们从事物质活动时的一种因素才能显示和发生对物质文明创造过程的意义和作用。因此要实现两种文明的协调发展，必须认识人们的活动和两种文明的关系，认识两种文明通过活动而相互作用的机制。
人们的活动和文明之间存在着互为前提、互相制约的关系。就文明作为人们活动的产物来说，人们活动的结构制约着文明的结构，制约着物质文明和精神文明的结构，制约着两者通过活动相互作用的机制和方式。人类活动可以分为物质活动和精神活动，人类的产品就相应地分为物质产品和精神产品，人类的知识就相应地分为物化形式和精神形式。人们活动的对象有自然、社会两大领域，因此人类改造自然界的物质成果称为物质文明，改造社会的成果则是新的生产关系和新的社会政治制度的建立和发展，而人类精神活动的成果则是精神文明，并且可以分为认识自然界的精神成果和认识社会的精神成果。人们的活动可以分为生产活动和生活活动。生产活动是生产人类所需要的物质资料和精神资料的过程，因此生产可以分为物质生产和精神生产。生活活动是人类消费各种物质资料和精神资料的过程，因此生活可以分为物质生活和精神生活。于是两种文明以活动为中介的相互作用就具体化为四种途径和渠道，即物质生产、精神生产、物质生活、精神生活。由于这四种活动是相互联系、相互制约的，因此，两种文明的相互作用也就变得十分复杂。就文明作为人们活动的条件来说，文明的发展程度决定着人们活动的方式和结构，决定着人们活动的水平和规模，决定着人们活动内在的分化和结合。人类活动和文明之间这种互相影响、互相制约使得活动的结构、文明的结构、两种文明的相互关系都具有时代的、历史的性质和特点。两种文明协调发展的要求既产生于人们活动的历史过程，也实现于人们活动的历史过程。也就是说，离开了人们活动的历史过程，两种文明之间既不发生任何关系，也不存在适应和协调的问题。我们只有分析人们活动的结构，分析人们从事各种活动的相互关系，分析人们在从事各种活动时对精神文明和物质文明的需要，才能明确两种文明之间发生着怎样的关系，才能实现两种文明的协调发展。
有的同志认为物质文明是精神文明创造活动的物质条件和基础，但不是作为精神文明的认识、反映的对象和客体而存在的。其实，物质文明在人类的实践和认识活动中，既是物质条件和基础，又是认识的对象和客体。精神文明创造活动中物质文明固然是作为物质条件和基础而被使用的，但是物质文明的使用过程同时也是对被使用着的物质文明的认识过程。实践、认识、再实践、再认识的循环往复在一个方面就是通过物质文明作为物质条件和作为认识对象之间的不断转化来实现的。物质文明的发展过程既是自然物向物质文明的转化过程，也是前一代物质文明向后一代物质文明的转化过程，是这两种过程的结合。因此，物质文明和精神文明的关系同样表现在人类的实践和认识活动之中。我们当然不应该把精神文明和物质文明的关系同精神和物质的关系简单地等同起来，但是我们在看到这两种关系的区别时，还要看到它们之间的联系。
物质生活和精神生活是人们生活中不可缺少的两个方面。物质生活是精神生活的物质基础，精神生活规定和制约着物质生活的社会目的和社会意义。不同世界观、人生观的人，对物质生活会采取不同的目的和态度。具有革命理想的人，会把物质生活看作实现革命理想，为共产主义而奋斗的条件。缺乏革命理想的人，会把物质生活看作人生唯一目的。这后一种人，他们的物质生活越优厚，他们的精神生活就会变得越庸俗。由此可见，物质生活水平的提高和改善并不会自发地带来人们思想觉悟的提高。在社会存在条件已经具备的情况下，人们的精神生活还要靠精神产品去丰富，人们的精神面貌还要靠精神力量去改变，人们的精神境界还要靠精神手段去提高，人们的精神价值也要靠精神文明去揭示。因此我们要在不断改善和提高群众物质生活的同时，用共产主义思想为核心的社会主义精神文明去提高群众的思想觉悟，去丰富群众的精神生活。
自然科学和社会科学的关系，表面上看只是精神生产内部不同部门之间的关系。但是自然科学作为人们认识自然规律的精神成果，是一种潜在的生产力，它通过生产活动直接转化为物质文明，物质文明不过是自然科学理论的物化形式。因此，自然科学的发展虽然也为人们精神世界的丰富和发展提供着条件，但更直接的作用则是推动物质文明的创造和发展。社会科学是人们认识社会的精神成果，是关于人和人各种关系的理论，因此社会科学直接为人们提供着思想方面的精神文明(当然社会科学中也有一部分直接联系物质文明的创造和发展)。这样自然科学和社会科学的关系也反映和表现着物质文明和精神文明的关系。如果只 发展自然科学或社会科学，也会造成物质文明和精神文明发展的不协调。自然科学对于发展物质文明的重要性，容易为人们所看到和理解，但是社会科学对于精神文明以及物质文明的创造和发展的意义，还需要人们进一步认识和重视。我们只有处理好自然科学和社会科学在发展中的关系，才能使它们满足两种文明建设的需要，从而促使两种文明的协调发展。
② 当前中国经济发展，面临什么失衡
当前我国经济社会发展面临两大矛盾和六大问题。 1.中国社会发展面临的两大回矛盾 ①当前扩大内需答与利益格局调整的矛盾将进一步深化。 2.中国社会发展面临的六大难题 ①就业问题。 ②“三农”问题。 ③社会差别问题。 ④社会秩序与公共安全问题。 ⑤国有企业改革问题。 ⑥教育体制改革问题。 3.当前中国社会面临的四大潜在风险 ①群体事件增多引发的社会风险。 ②银行体制问题引发的经济风险。 ③资源短缺引发的生态危机。 ④艾滋病失控引发的公共危机。
③ 如何看待世界经济发展的失衡问题
国内不确定性因素对中国经济高速增长的影响分析
摘要：本文通过分析国内环境各要素对中国经济高速增长实现的推动，认为一些学者的观点，即“东亚模式”导致中国经济高速增长或经济成功是不客观的和不全面的。通过进一步分析现阶段不确定性国内因素可能对经济持续增长造成的威胁，得出要延长中国经济的高增长期，必须积极创造和有效利用有利的内部环境。 关键词：国内环境；不确定性；经济增长；可持续 一、引 言 90年代中期以来，特别是亚洲经济危机之后，许多学者认为亚洲新兴工业化国家战后经济的快速增长是通过过度依赖大规模劳动力和大量资金的投入实现的（即“东亚模式”），因此这些国家的经济前景并不乐观。改革开放近30年来，中国经济以年均9.5%的增长率持续高速增长，显著高于同期发展中国家、发达国家和世界平均水平，被称作世界经济发展史上的奇迹。作为“东亚模式”国家之一，中国在经济高速增长的同时也存在许多问题，能否保持快速增长以及如何实现持续快速增长是学者们探讨的焦点。本文把环境要素作为研究对象来探讨中国经济高速增长的实现。 二、中国经济高速增长的实现与国内环境的影响 1.经济体制变革。1978年以前，中国实行的是高度集中的计划经济管理体制。虽然计划经济体制在当时的历史条件下对中国的经济发展起到了一定的推动作用，但是，这种否定价值规律夸大计划在资源配置和宏观调控中作用的体制牺牲了市场效率，阻碍了生产力的发展。1978年开始的经济体制改革冲破了计划经济的束缚，经历计划经济为主、市场经济为辅（1978～1985）和有计划的商品经济（1986～1993），逐步向市场经济转化（1994～至今）。体制创新在这一转变过程中不断发挥积极的作用，大大提高了劳动生产率，成为推动中国经济高速增长的重要因素之一。 2.产业结构调整与优化。改革开放以来，伴随着经济高速增长，中国的产业结构发生了十分显著的变化。三次产业在国民经济中的比例关系由1978年的28.1：48.2：23.7演化为2004年的15.2：52.9：31.9。中国以资源禀赋为基础的产业结构调整使以轻工业为主导的劳动密集型产业实现了爆发式的增长。建国以来中国外贸出口以初级产品为主的局面在改革开放后也发生了巨大转变，工业制成品在出口产品中所占份额从1980年的48.7%上升至1990年的74.4%，2003年达到92%。 3.充裕的劳动力资源及其素质的改善。从劳动力供给角度看，中国人力资源丰富，劳动力价格低，庞大的劳动力队伍保证了经济增长所必须的劳动力供给。在基础教育方面，劳动力素质在改革开放后得到了明显的改善。1980年，全国学龄儿童的入学率为93.9％；2004年，这个比率上升到了98.95％。普通中学在校生由5508.1万人增至8695.4万人。此外，职业中学在校生人数在这个时期增长了12.54倍，由45.4万人增至 569.4万人；普通高等学校在校生从1978年的85.6万人增加到2004年的1333.5万人，增长了15.58倍。科技活动人员数从1993年的244.97年的万人增加到2004年的348.2万人。 4.国内技术进步。20多年来，中国经济增长方式已经从过去主要依靠资源和廉价劳动力投入逐步转向资本投入的推动，并正在转变为依靠资本和技术的双重投入，技术进步对经济增长的贡献越来越显著。1979年以来，中国共引进国外技术72263项，合同金额超过2000亿美元。技术引进促进了企业自主创新能力的提高，专利申请授权数增至2004年的190,238件。1957～1966年中国广义的技术进步对经济增长的贡献为11％，1966～1978年为32.7％，1979～2001年这一比率上升为51.8％。显然，改革开放后中国广义技术进步率大幅上升，特别是1990～2001年技术进步对经济增长的贡献达到了61.4％，技术进步成为中国经济长期、持续增长的关键因素。① 5.国内市场扩展。伴随着经济高速增长和人民生活水平的迅速提高，中国国内消费和投资需求大幅增加。全社会消费品零售总额从1978年的1,558.6亿元增加到2004年的53,950.1亿元，增长了34.6倍。出口总额也由1978年的167.6亿元增加到2004年的49,103.3亿元，增长了292.98倍。在投资积累方面，全社会固定资产投资总额由1981年的961.01亿元，增长到2004年70,477.4亿元。对外直接投资净额（非金融类）截止2004年底累计达到4,477,726万美元，其中2004年为549,799万美元，比2003年翻了近两倍。② 三、内部环境的不确定性对中国经济持续高速增长可能带来的挑战 20多年来推动中国经济高速增长的有利因素不会一成不变，而它们的改变可能会威胁中国经济高速增长的可持续性。 1.产业结构不合理。根据塞尔奎因和钱纳里1989年关于标准结构模式的著名研究，人均国内生产总值在1000美元时，三次产业在国民经济中的比重为26.7：25.5：47.8。与之相比，中国第三产业发展明显滞后，影响了中国经济的整体发展。尤其值得注意的是， 2002～2004年，第三产业在国民经济中所占比重分别为34.3％、33.4％、31.9％，出现了第三产业比重下滑的趋势。此外，环境污染日益成为制约中国经济可持续发展的重要因素。中国目前二氧化硫和二氧化碳的排放量分别高居世界的第一位和第二位，空气和水污染所造成的损失每年约占当年GDP的3%~8%③。 2.劳动力结构性短缺，人口老龄化问题严重。在计划生育政策的影响和生育观念的转变以及育儿费用的大幅增长等因素的共同作用下，中国生育率近些年来一直呈下降趋势，也使得劳动力供给逐渐下降，受企业欢迎的18～24岁的年轻技工数量明显减少。近两年来，在东南沿海地区，尤其是珠三角、闽东南等地不同程度地出现了“民工荒”现象。2000年，我国65岁以上人口占总人口的比重达到7.13％，按照国际标准已进入人口老龄化社会。人口老龄化不仅会给医疗卫生和养老保健造成巨大压力，而且会影响全社会的劳动生产率，进而威胁经济增长的可持续性。 3.自主创新能力不足，对外技术依存度居高不下。2003年的统计资料显示，在49个主要国家中，中国的科技创新能力位居第28位，处于中等偏下水平。目前，中国的对外技术依存度高达50％，而美国仅为5％左右。而且中国关键技术的自给率非常低，占固定资产投资40％左右的设备投资中，有60％以上要靠进口来满足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。高新技术产业增加值占GDP的比重仅为4％，远低于发达国家和新兴工业化国家水平。国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，使许多企业陷入受制于人的被动境地，短期内难以成为技术创新主体。此外，与经济增长密切相关的专利产出发展滞后，目前我国发明专利数量仅占世界总量的2％。 四、结论 综上所述，有利的国内环境对中国经济高速增长起到了巨大推动作用，因此，一些学者认为是由于“东亚模式”导致中国的经济高速增长或经济成功，这种观点是不客观的和不全面的。鉴于上述分析，中国经济高速增长的实现与有利的国内环境有着紧密的关系，而现阶段不确定性因素的存在可能威胁中国经济增长的可持续性。因此，中国应积极创造和有效利用有利的内部环境。主要包括：第一，利用高新技术特别是信息技术、生物技术和新材料技术改造传统产业，实现产业结构的优化升级，积极扶植质量效益型、科技先导型、资源节约型的产业发展，培育新的经济增长点。第二，提高劳动力素质，将劳动力资源优势从数量型转向质量型；未雨绸缪，完善社会保障体系，解脱人口老龄化对国内经济发展的羁绊。第三，中国作为大国型经济，应加强自主技术开发，提高自主创新能力，缩小与世界先进技术的差距。有针对性解决好这些问题，将有助于延长中国经济的高增长期。
④ 发展失衡数字代沟公平赤字 治理困境 指的是什么
发展抄失衡:就是发展失去平衡，改革开放以来,我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的同时,发展不平衡问题也逐渐突出。比如,城乡发展差距较大,区域发展差距明显。教育公平的问题突出;医疗服务供给总量相对不足,等等。
治理困境:碳排放等是导致全球气候变暖的重要原因。中国治理碳排放的困难在于:一方面,由于巨大的人口基数,中国需要长时期保持较高的经济发展速度,而当前人均能源消费过低,以及高碳燃料比例高而替代困难等基本因素的影响,在可见的将来,温室气体排放总量的增加将不可避免。另一方面,尽管中国是一个发展中国家,可以暂时不参与国际承诺减排,但作为一个正在崛起的大国,从应对全球变暖和对国际环境负责的角度来说,中国又理应减少碳排放的数量。事实上,由于中国碳排量的巨大,国际上要求中国参与减排承诺的压力与日俱增。
数字鸿沟：是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。
公平赤字：就是责任赤字，一些发达国家享受了全球治理的主要权利，但在承担责任方面极力推脱，大大降低了经济全球化的包容性。
⑤ 什么是发展失衡 治理困境 公平赤字
发展失衡:就是发展失去平衡，改革开放以来,我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成专就的同时,发展不平衡问题也属逐渐突出。比如,城乡发展差距较大,区域发展差距明显。教育公平的问题突出;医疗服务供给总量相对不足,等等。
治理困境:碳排放等是导致全球气候变暖的重要原因。中国治理碳排放的困难在于:一方面,由于巨大的人口基数,中国需要长时期保持较高的经济发展速度,而当前人均能源消费过低,以及高碳燃料比例高而替代困难等基本因素的影响,在可见的将来,温室气体排放总量的增加将不可避免。另一方面,尽管中国是一个发展中国家,可以暂时不参与国际承诺减排,但作为一个正在崛起的大国,从应对全球变暖和对国际环境负责的角度来说,中国又理应减少碳排放的数量。事实上,由于中国碳排量的巨大,国际上要求中国参与减排承诺的压力与日俱增。
公平赤字就是责任赤字，一些发达国家享受了全球治理的主要权利，但在承担责任方面极力推脱，大大降低了经济全球化的包容性。
⑥ 国民经济的发展严重失衡 是什么意思 中国自然经济主导地位逐渐丧失是什么时候。还是这个观点是
失去民生意义的中国国内生产总值核算
世界银行测度经济发展、社会发展状况的指标有三个：人均GDP、寿命和受教育情况，其中GDP是一个非常重要的指标。GDP原来是测度经济发展水平的很好的指标，但目前中国的GDP并不是一个好的指标，因为它失去了民生意义。目前中国GDP核算主要存在三个问题：国内生产总值在中国表现为“挖坑经济”，无关社会净财富的增加。凯恩斯在1936年所写的《通论》中曾经提出一个非常着名的“挖坑”理论：雇两百人挖坑，再雇两百人把坑填上，这叫创造就业机会。雇两百人挖坑时，需要发两百个铁锹；当他发铁锹时，生产铁锹的企业开工了，生产钢铁的企业也生产了；当他发铁锹时还得给工人发工资，这时食品消费也都有了。等他再雇两百人把坑填上时，还得发两百把铁锹，还得发工资。凯恩斯的理论是宏观经济学的肇始，这只“看得见的手”使西方国家从经济低谷中走了出来，走向繁荣。
中国的房地产业对经济的拉动绝不亚于这种挖坑经济的拉动。房地产能带动60多个行业，可以把经济从冷变热。如果只需要较少的投入就能达到拉动经济的目的，可以说它是有必要的，但若是挖坑的规模太大，为此投入了相当大量的人力、物力、财力，这些投入在社会中所占的比例过大了，这就没有必要了。在中国的政治体制下，GDP是政绩考核的唯一标准，各地方政府大力推行土地财政。GDP的增长在很大程度上来自于人为挖坑。
我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%－40%。据对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每万平米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500－600吨；而每万平方米拆除的旧建筑，将产生7000－12000吨建筑垃圾，而中国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40%。然而，这样的建筑却仅仅能持续25-30年。这样人为地拆了建、建了拆，无疑能推动GDP增长，但总体上看房屋数量却和以前没有太大差别，社会财富并没有增加。
当前GDP核算扣减严重不足。绿色GDP是绿色经济GDP的简称，指从GDP中扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值，称可持续发展国内生产总值。20世纪90年代形成的新的国民经济核算概念，1993年联合国经济和社会事务部在修订的《国民经济核算体系》中提出，可分为总值与净值。总值即GDP扣减资源耗减成本和环境降级成本；净值即GDP扣减资源耗减成本、环境降级成本和固定资产折旧。中国科学院可持续发展课题研究组提出的绿色GDP为： GDP扣减自然部分的虚数和人文部分的虚数。自然部分的虚数从下列因素中扣除：环境污染所造成的环境质量下降；自然资源的退化与配比的不均衡；长期生态质量退化所造成的损失；自然灾害所引起的经济损失；资源稀缺性所引发的成本；物质、能量的不合理利用所导致的损失。人文部分的虚数从下列因素中扣除：由于疾病和公共卫生条件所导致的支出；由于失业所造成的损失；由于犯罪所造成的损失；由于教育水平低下和文盲状况导致的损失；由于人口数量失控所导致的损失；由于管理不善（包括决策失误）所造成的损失。
按绿色GDP进行核算，中国的房地产业不仅没有正的贡献，反而是负的贡献。当农田被征用，建成别墅，表面上看这一过程创造了巨大的GDP，但如果按绿色GDP来计算，这种做法可能就没什么价值了。一方面，耕地可以持续地创造产品，另一方面，耕地是一个生态品，可以平衡生态。当把耕地的这些价值算上后，土地的成本是非常高的。现在的问题在于，对房地产这个行业，自然资源损耗、环境污染的损失是从不计算和体现的，因此GDP核算的扣减严重不足。
由于扣减不足，特别是对物价上涨的刻意隐瞒，导致货币注入型GDP占比大幅度提高，国家统计局公信力出现问题。以2009年为例，国家统计局公布的居民消费价格下降了0.7%，但去年现实中的物价可以说是老百姓近十余年最不能承受的一年。根据国家统计局公布的房地产开发业房屋销售额和销售面积计算，2009年我国房价上涨24.2%（新房），同样是国家统计局公布的数据，2009年我国房价上涨1. 5%，其中新房房价上涨1.3%，两者相差将近20倍。
在GDP的核算上，由于扣减不足，特别是对物价上涨的刻意隐瞒，导致货币注入型GDP占比大幅度提高。宽松的货币政策可以推动大量项目上马，投资规模上升之后，就会增加居民收入、企业收入，从而增加储蓄，这是一种典型的货币注入型的GDP增长。在合理、科学的核算体系中，注入货币是不可能推动经济增长的。经济学的观点也表明货币政策不可能推动经济增长，但目前
我国货币政策对于经济增长的推动作用是非常明显的，其中一个原因在于GDP中带有大量财富掠夺的东西，这部分没有进行相应的抵扣，所以表现出的GDP非常高。这样的GDP可能是由三聚氢铵、毒奶粉和垃圾建筑构成的，是由通货膨胀构成的，这样的GDP失去了民生意义，不能体现人类社会的发展。
二、严重失衡的中国经济结构
（一）失衡的宏观经济结构
政府投资主导下经济增长，消费率下降，投资和出口成为拉动经济增长的基本动力。居民消费需求萎靡不振。通常用于衡量消费的指标是消费品零售总额，它分为批发零售业销售总额、饭店餐饮业销售总额和其它行业的销售总额三个部分。在我国，批发零售业中大部分是批发业务，零售业占的比例很低，如2007年生产资料的批发占到了消费品零售总额的55%。零售的大部分用于消费者的消费；批发业批发的大部分不是消费者消费的，而是生产资料批发，如钢材、成品油、汽车和建筑材料，包括机电产品。城市的建筑材料都是经过建筑企业、开发商的，
居民不可能直接使用，它理应是一种生产资料，但这个生产资料却归到了消费品零售总额里。事实上，我国居民消费是低迷的。当然，中国现在存在着两个消费品市场，一个是奢侈品市场，这在全世界都是着名的，另一个是普通的消费品市场，这个市场的消费价格是低迷的，而且销量是有限的。可见，消费需求不是中国经济增长的主要动力，中国经济增长靠的不是消费，而是投资！
高速增长、刹不住车的固定资产投资。2003至2007年是中国经济高速增长的时期，同时也是中国房价高涨的时期，物价也上涨得很快。经济的增长靠的是投资增长、重化工业增长和高污染的增长来拉动的，从民生的角度来看，这个增长是不可取的。
2004年以来，中国的固定资产投资总额名义增长率，始终保持在30%左右，远远超过同期名义GDP16%的增长率。从西方经济学的理论来看，先有储蓄后有投资，储蓄决定投资，有多少储蓄就有多少的投资。但在中国的现实恰恰相反，是投资决定储蓄，有多少投资，为了平衡投资，才有多少储蓄。我国的储蓄形成机制为投资提供了源源不断的资金来源。银行的货币创造+财政手段（税收、支出、发债），可以扩大货币供给量。这就决定了投资可以有很大的扩张弹性，投资扩张在增加总产出、总收入的同时，也必然增加储蓄。在这里储蓄是被动的，是跟随投资的“自然”补齐，无须等到储蓄够了才投资。投资决定储蓄，是政府主导型经济在投资领域的一种反映而已。其中，中国的私人储蓄在全社会储蓄中所占的比重大大下降，由10年前的50%降到了目前的35%左右。
从数量的角度分析，扩大政府投资能够促进经济快速增长。然而，与增长的数量相比，经济增长的质量更为重要。为短期数量增长而扩大政府投资，很可能面临着投资和消费比例失衡、投资乘数压缩，以及对社会投资形成的挤出效应等长期风险，引起环境危机、银行不良信贷危机等后果，给国民经济的持续健康发展投下阴影，这是中央宏观经济决策过程中必须引起高度重视的问题。
中国的出口依赖症：与过度投资相匹配，形成过高的出口依赖症。2009年我国全年货物进出口总额22072亿美元，比上年下降13.9%。其中，货物出口12017亿美元，下降16.0%；货物进口10056亿美元，下降11.2%。进出口差额（出口减进口）1961亿美元，比上年减少1020亿美元。
（二）失衡的产业结构：一枝独秀的房地产业
2009年我国地方政府的土地收入大约为160万亿，按60%利润率计算，盈利达0.96万亿；开发商的收入为4.4万亿，开发业的利润率保守地按40%计算，盈利1.76万亿。因此，我国房地产业盈利约为2.72万亿，占到了当年GDP的8.12%。
中国的实体经济是什么样子的？为什么央企都不做主业转向房地产？实体经济中与建筑相关的都如钢铁等行业为什么那么火爆？这都是建房的需求带动的，然而建好的房子中许多都不是用于居住，而是满足囤积和投机的需求，甚至出现郊区、市区房价倒挂的现象，这也从一个方面说明了中国房地产投机氛围之严重。
我国目前的房地产泡沫坚硬和庞大。我们可以大概算一下现在北京的房子的价值，按人均35平方米、2000万人口计算，共有约7亿平方米的住宅，按3万元/平方米估算，北京有20万亿左右的住宅价值，再加上非住宅的房地产的价值，北京的房地产资产将近30万亿。而北京的GDP仅为1.1865万亿，30万亿的固定资产才创造1万亿的价值，这是多么低的回报率！
（三）由特权决定的地区结构差异
目前中国区域经济此起彼伏，2009年以来有14个区域振兴规划相继出台，由此带来的区域板块轮动，也成为国内资产市场热点：珠三角地区改革发展规划纲要、加快建设海峡西岸经济区若干意见、江苏沿海地区发展规划、关中天水经济区发展规划、辽宁沿海经济带发展规划、横琴总体发展规划、图们江区域合作开发规划纲要、促进中部地区崛起规划、鄱阳湖生态经济区规划、黄河三角洲高效生态经济区发展规划、海南国际旅游岛建设意见。推出诸多区域规划的目的在于创造经济增长极，那么增长的动力何在呢，归根结底其来源还在房地产！地方政府征用农民的土地，然后通过招拍挂进行商业地产和住宅地产的开发，GDP迅猛增加。但这样的GDP增长实质上是对农民财富的掠夺和通过高房价对城市居民的掠夺。
（四）个人收入分配严重失衡
政府投资扩张本身加重了收入分配的分化。征地拆迁中的掠夺机制、工程承包中的腐败问题、政府项目经营中的公司化倾向等都导致了收入分配分化的加剧。GDP情结导致政府对企业投资的大范围补贴，企业投资中的资本收益出现扩大化倾向。GDP考核的政绩观使得政府有动力想方
设法招商引资，为了招商引资，政府给予企业土地、贷款等诸多支持和优惠，劳动力的价格也很低，企业所有者的收益非常丰厚。这也是中国产能过剩的一个重要原因。除此之外，资产泡沫化导致的大规模弱势群体的财产转移和不具备有效的工资协商机制也加剧了我国个人收入分配的失衡。
三、中国经济面临的主要风险
（一）资产泡沫破灭与银行大规模不良信贷
2009年银行新增贷款为9.7万亿，其中对房地产的直接贷款占到了贷款总额的20%，个人按揭贷款将近9000亿，另外还有一部分进入房地产的资金没有列入以上两个数字，如政府的贷款，2009年政府从银行贷款的数额约为5万亿，其中很大一部分资金也流入房地产。另外，银行贷款中的抵押贷款大部分也与土地价值有关。因此可以粗略地估计，银行资产中50%都与房地产有关，所以，一旦房价回落，所有的抵押资产就会出现严重的问题。资产泡沫破灭与银行大规模不良信贷是一个巨大的潜在危险。
（二）地方政府债务危机
据估计，现在地方政府债务大概有9万亿，甚至有10省市的贷款债务率超过100%。地方政府一年的税收则不到3万亿。地方政府的大部分债务都是用于地方基础设施建设等公益事业，很难通过这部分投资收益来偿还债务。因此，土地收入就成了地方政府解决债务问题的主要手段。
（三）产能过剩与信贷风险
中国存在世界上最严重的产能过剩问题。在形成机制上，地方政府之间相互竞争，竞相对企业进行补贴，形成了产能过剩；在治理政策方面，主要方法是淘汰小企业，小企业为避免淘汰，纷纷扩大规模，其结果是产能过剩越治越重。
四、后危机时代中国经济面临的严峻挑战及出路
后危机时代我国经济面临的严峻挑战主要在于：经济增长的内生动力严重不足，成为世界上独一无二的、失去生产目的的巨大经济体；自然资源和环境日益恶化；投机氛围对创新能力产生了致命的影响，科技创新能力严重不足；金融战争可能给中国带来挑战。
面对诸多严峻的挑战，我国的出路有以下几条：
第一，通过政治体制改革限制各级政府权力、限制政府行政性支出，惩治官员腐败问题，调整收入分配。这一点非常重要，否则，发展经济对于全国人民毫无意义。
第二，挤干泡沫，大力发展实体产业，特别是面向国内居民的消费产业和新型战略产业，通过产业发展促进就业，增加居民收入，扩大居民消费需求，形成具有民生意义的良性循环经济体。
第三，大力推进公共服务均等化，财政支出主要用于有利于民生的领域。
第四，大力鼓励具有民生意义的自住和互助经济，杜绝市场经济对于该领域的强权侵入。
⑦ 谈谈各级政府间职责划分存在的问题对地方财政支出结构失衡的影响
错了,是这个.
在对所调查地区的财政管理制度和政策进行调查时，审计人员要紧紧围绕地方经济发展和财政制度改革的热点问题展开调查。当前，需要关注六个方面的内容：一是政府收支分类体系改革情况。财政审计调查可以在分析现行收支分类体系的弊端及其影响的基础上，根据转变政府职能的要求，提出政府收支分类改革的方案或建议，促进加强预算管理。二是预算会计权责发生制改革。审计机关在开展财政审计调查过程中，运用审计案例和相关调查数据，可以全面反映现行预算会计制度存在的问题，并能根据经济体制和财政管理制度的改革方向，推进预算会计制度向规范的以权责发生制为核算基础的政府会计制度转换。三是国有资本经营预算制度改革。除了加强对国资委和国有资产经营机构的监督外，还要从建立和完善对国资委预算收支进行管理和监督的机制、构建国有资本经营预算的法律制度等方面扩展调查内容，以推动完善我国的预算管理体系。四是财政负债情况。由于我国现行的财政预算只是反映了政府活动的一部分内容，不能涵盖政府的全部财政活动，尤其对游离于预算体系以外的或有债务缺乏有效的确认、量化和披露制度，使得这部分债务不断累积，对政府财政的稳健运行和经济的可持续发展构成潜在威胁，成为引发财政风险的重要因素。审计人员应当对财政负债引起高度重视，需要在掌握财政负债总量和结构的基础上，从制度性因素、非制度性因素和市场经济发展中的道德风险角度分析负债产生的原因，从政府与市场之间的关系、各级政府之间的关系和改革现行财政体制、投融资体制、金融体制、干部考核机制等方面提出解决的思路和方案。五是土地出让收入收缴情况。土地出让收入已成为地方政府财政收入的稳定来源，但这部分收入的收缴方式对财政收入的实现时间和入库金额有重要影响，因此要加大对该项目的调查力度，细化对土地出让政策、土地出让价格、出让方式、相关支出等方面的调查内容。六是城市基础设施建设情况。该类项目的公共性特点突出，财政投入大、建设周期长，是地方财政的主要支出项目，其投资完成情况和潜在的社会经济效益对所调查地区的未来经济发展有重要影响。在调查中需要采取解剖麻雀、突出重点的方法，抓住投资金额大、对地区发展带动力强的建设项目，结合当地财力的实际情况，对其资金来源、投资规模、经济效益和社会效益、可行性研究等方面进行全面剖析。
⑧ 世界经济最根本的失衡是发展的什么
一 以美国财政、外贸“双赤字”为主要标志的世界不平衡现象是确实存在的。
二、发达国家之间的不平衡。
三、发达国家与发展中国家间的不平衡。
四、发展中国家与发展中国家间发展的不平衡。
⑨ 物质文明与精神文明发展失衡会有什么后果
首先,精神文明和物质文明各自的发展,要求两者之间有一个协调的关系.从物质文明对精神文明发展的影响和制约来看,物质文明是精神文明发展的物质基础、物质手段.物质生产越发展,物质产品越丰富,精神生产、精神生活就越能够得到发展.物质文明的发展程度决定着、制约着精神生产的发展规模和发展水平.精神生产过程是人脑对客观世界的认识反映过程,也是精神产品的物化过程,是精神产品的信息的加工、传输、储存过程.无论认识反映过程、物化过程,还是信息的加工、传输、储存过程,都依赖于一定的物质条件、物质手段.物质生产和物质文明越发展,就越是能够为精神生产提供各种变革现实对象的物质工具、物化精神产品的物质材料、传输精神产品的物质手段,人们就越是能够更加卓有成效地在深度和广度上认识自然、社会和思维,就越是能够开辟和丰富精神生产的形式和门类,越
是能够有效地从事各种精神生产,“铸造”出丰富、精美的精神产品.物质条件和手段在科学 研究中的作用是十分显著的.当人们没有其他物质手段可以使用,单凭肉体感官的时候,科学研究的视野和领域就受到限制,正是因为各种观测工具的发展,各种望远镜、显微镜、加速器的发展和应用,才使科学研究的视野和领域得到扩大和发展,人们才能向宇观和微观领域挺进,揭示物质世界的秘密.艺术作品的创作和生产也依赖着物质条件和物质手段,人们构思一部长篇小说,孕育各种艺术形象固然是小说家、艺术家大脑内部的精神活动,但是把长篇小说记录下来,把各种艺术形象表现出来,就不能不凭借各种物质手段和物质材料.至于象电影、电视、电子音乐更同电子器件联系在一起.教育在古代似乎并不需要多少物质条件,但是现代的教育则同现代化的物质条件紧密地结合在一起.各种电化教育工具急剧地改变着知识传授的方式,迅速地扩大着知识传授的速度和范围,教育真正变成了一种社会化的事业.物质文明对精神文明的影响和制约作用,更表现在随着物质文明的发展,生产工具的改进推动着物质生产的发展.而物质生产活动不仅改造着自然界,同时也改造着生产者本身,改造着人们之间的相互关系.历史上随着新生产关系的形成,在社会意识中总要形成新的思想和精神.在阶级社会中社会形态的更替过程往往伴随着先进阶级在思想方面的精神文明战胜、代替衰朽阶级的思想、意识的过程.就精神文明对物质文明的影响和制约来说,精神文明是物质文明发展的精神条件和手段,精神文明的建设为物质文明的建设提供着人才、理论和社会条件.人是生产力中的重要因素．而思想觉悟、道德情操、纪律观念、劳动经验、生产技能、科学知识又是人的重要因素,正是这些因素的有机结合才构成了现实的劳动者.精神文明的作用不仅表现在说明世界,更表现在指导人们改造世界.物质文明的生产过程在一定意义上说,就是精神文明同自然物的结合过程,是精神文明物化为物质文明的过程.体现精神文明的社会关系也对物质生产发生着重大影响.因此精神文明影响、制约着物质文明生产过程的发展水平,决定着物质文明生产过程的社会目的和社会性质.
其次,社会系统的控制、管理和发展也要求两者协调发展.社会系统靠什么来进行调节、管理和控制的呢?靠的是物质生产、物质文明,精神生产、精神文明.物质生产实现着社会同自然界之间的物质、能量的交换,物质生产的成果构成了社会系统存在和发展的物质基础,并且又在一定的生产力和生产关系的基础上竖立起全部上层建筑和意识形态.精神生产实现着认识主体和客体之间的信息交换,作为精神生产成果的精神文明包含着社会和自然之间、社会内部各要素之间、人们相互关系之间的信息.人们依靠这些信息就可以协调社会同自然的关系,社会系统内部各要素及人与人之间的关系,通过发展生产力来增强人类抗御和改造自然界的能力,通过调整或改变生产关系来适应生产力发展的要求,上层建筑和意识形态适应经济基础的要求.因此精神文明不仅有反映的功能,也有控制、调节的功能.由此可见,物质文明和精神文明是社会实现控制和管理所不可缺少的两个方面.社会的管理者、控制者要管理、控制好一个社会系统,既要依靠现实的物质力量,也要依靠观念的精神力量.
第三,我们现在面临的总任务和将来要实现的共产主义目标也要求精神文明和物质文明协调地发展.胡耀邦同志在党的十二大报告中指出,中国共产党在新的历史时期的总任务是,团结全国各族人民,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家.实现这样的总任务,就要求我们协调地进行社会主义精神文明和物质文明的建设.只进行物质文明的建设,或只进行精神文明的建设,都不能完成这个总任务,也不能保证我国社会未来发展的共产主义方向.二
精神文明和物质文明的协调发展,就是精神文明的发展要适应物质文明发展的要求,物质文明的发展也要满足精神文明发展的需要.因此,协调发展并不意味着只对一方提出要求,只要求一方去和另一方协调,而是对双方提出要求.如果一方的发展没有适应另一方的发展,那就会失调.就精神文明来说,物质文明的发展会对精神文明的发展提出要求.发展物质文明的建设要求有各种各样的人才,既要求有一定思想觉悟和生产技能的劳动者,也要求有一定思想觉悟和掌握各种专业知识的专家、工程师,还要求人们之间建立和发展适应物质生产要求的社会关系,要求有安定团结的政治局面和社会环境,而这些要求的实现有赖于精神文明的建设.建设精神文明的目的之一也是为了促进物质生产的发展,因此无论从物质生产的要求还是从建设精神文明的目的来说,都要求我们在从事精神文明建设时要考虑物质文明的发展要求,使它和物质文明的发展适应、协调起来.就物质文明来说,精神文明的发展也会对物质文明的发展提出要求.建设精神文明的物质条件、物质手段要由物质文明的发展来提供.
我们进行物质文明的建设最根本的目的是满足人民群众不断增长着的需要,而人民群众的需要既有物质方面又有精神方面,这就要求我们在发展物质文明建设时要考虑精神文明建设发展的要求,使它和精神文明发展要求适应、协调起来.总之,精神文明和物质文明之间这种相互适应、相互满足的发展,就是一种协调发展.
精神文明和物质文明的协调发展既表现为质上的协调,也表现为量上的协调.
所谓质上的协调.就是两种文明在性质或质量上要互相适应对方的要求.我们今天所从事的物质文明建设是在社会主义条件下进行的,目的是为了建设高度文明、高度民主的社会主义国家.这就要求我们的精神文明具有社会主义性质,是以共产主义思想为核心的社会主义精神文明,在思想方面要求工人阶级的、马克思主义的世界观和科学理论,要求共产主义的理想、信念、道德,要求同社会主义公有制相适应的主人翁思想和集体主义精神,要求同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念,要求为人民服务的献身精神和共产主义的劳动态度,要求社会主义的爱国主义和国际主义,其中最重要的就是革命的理想、道德和纪律.在文化方面要求各种文化建设事业的发展不仅提高人民群众的知识和健康水平,而且也提高人民群众的思想觉悟和道德水平,群众性娱乐活动也要使人民群众得到具有高尚趣味的精神享受.物质文明在适应精神文明发展要求的时候也有一个质量问题.
所谓量上的协调,就是两种文明的建设在数量、规模上也要互相适应对方的发展要求.教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项文化事业以及群众性娱乐活动都有一个数量和规模的问题.数量少了,规模小了,不能满足物质文明的发展要求.数量过多,规模过大,我们现有的物力财力不足以支撑,还会影响到人民群众物质生活的改善.显然不足与过头都不利于物质文明的发展.因此我们在考虑文化事业发展的数量和规模时,要有科学的战略眼光,不仅要看到物质文明发展的近期要求,还要看到物质文明发展十年、二十年以后的要求,思想建设也有一个数量和规模的问题,这就是一种思想在社会上传播的范围和程度.胡耀邦同志在党的十二大报告中说：“我们当然不能要求每一个社会成员都成为共产主义者,但必须用共产主义思想要求共产党员、共青团员和一切先进分子,并且通过他们去教育和影响广大群众.”这里就涉及到了数量问题,首先共产党员、共青团员和一切先进分子本身有个数量问题,他们在社会全体成员中占有一定的数量和比例.其次群众前面的“广大”二字也具有数量含义.如果我们不是用共产主义思想去要求每一个共产党员、共青团员和一切先进分子,或者共产党员、共青团员和先进分子不去教育和影响广大群众,共产主义思想传播的范围和程度显然就不能适应发展物质文明和社会主义建设的需要,甚至不能适应建设社会主义精神文明自身的需要.可见,我们在思想建设的数量、规模上也要同物质文明发展的要求协调起来.
协调发展并不意味着机械的平均、对等地发展,也不意味着在两种文明建设上均等地使用力量.物质文明的发展和精神文明的发展是一对矛盾,如同任何其他矛盾一样,双方在两种文明协调发展过程中不会绝对平衡.当一方发展对两种文明协调发展的实现起着主要的、决定性影响的时候,把一方的发展作为实现双方协调发展的主要问题予以重视和解决应该是允许的.当然,当另一方成为实现两种文明协调发展主要方面时同样应该不失时机地转到另一方上去.这样从局部来看,两种文明协调发展的不同阶段可以有不同侧重,从总体和过程上看则形成了协调发展的长链.三
两种文明作为人们活动的产物,作为物质财富和精神财富,它们之间不能直接地发生作用,它们之间的作用只有以人的活动、劳动、实践为桥梁和中介.物质产品、物质财富对于人们来说具有一定的使用价值,但这种使用价值只有重新进入人的活动过程才能“活化”,能显示它们对于精神文明创造过程的意义,才能发挥对精神文明创造过程的实际作用.同样,精神产品、精神财富对于人们的意义和价值也在于指导人们的行动,它们也只有作为人们从事物质活动时的一种因素才能显示和发生对物质文明创造过程的意义和作用.因此要实现两种文明的协调发展,必须认识人们的活动和两种文明的关系,认识两种文明通过活动而相互作用的机制.
人们的活动和文明之间存在着互为前提、互相制约的关系.就文明作为人们活动的产物来说,人们活动的结构制约着文明的结构,制约着物质文明和精神文明的结构,制约着两者通过活动相互作用的机制和方式.人类活动可以分为物质活动和精神活动,人类的产品就相应地分为物质产品和精神产品,人类的知识就相应地分为物化形式和精神形式.人们活动的对象有自然、社会两大领域,因此人类改造自然界的物质成果称为物质文明,改造社会的成果则是新的生产关系和新的社会政治制度的建立和发展,而人类精神活动的成果则是精神文明,并且可以分为认识自然界的精神成果和认识社会的精神成果.人们的活动可以分为生产活动和生活活动.生产活动是生产人类所需要的物质资料和精神资料的过程,因此生产可以分为物质生产和精神生产.生活活动是人类消费各种物质资料和精神资料的过程,因此生活可以分为物质生活和精神生活.于是两种文明以活动为中介的相互作用就具体化为四种途径和渠道,即物质生产、精神生产、物质生活、精神生活.由于这四种活动是相互联系、相互制约的,因此,两种文明的相互作用也就变得十分复杂.就文明作为人们活动的条件来说,文明的发展程度决定着人们活动的方式和结构,决定着人们活动的水平和规模,决定着人们活动内在的分化和结合.人类活动和文明之间这种互相影响、互相制约使得活动的结构、文明的结构、两种文明的相互关系都具有时代的、历史的性质和特点.两种文明协调发展的要求既产生于人们活动的历史过程,也实现于人们活动的历史过程.也就是说,离开了人们活动的历史过程,两种文明之间既不发生任何关系,也不存在适应和协调的问题.我们只有分析人们活动的结构,分析人们从事各种活动的相互关系,分析人们在从事各种活动时对精神文明和物质文明的需要,才能明确两种文明之间发生着怎样的关系,才能实现两种文明的协调发展.
有的同志认为物质文明是精神文明创造活动的物质条件和基础,但不是作为精神文明的认识、反映的对象和客体而存在的.其实,物质文明在人类的实践和认识活动中,既是物质条件和基础,又是认识的对象和客体.精神文明创造活动中物质文明固然是作为物质条件和基础而被使用的,但是物质文明的使用过程同时也是对被使用着的物质文明的认识过程.实践、认识、再实践、再认识的循环往复在一个方面就是通过物质文明作为物质条件和作为认识对象之间的不断转化来实现的.物质文明的发展过程既是自然物向物质文明的转化过程,也是前一代物质文明向后一代物质文明的转化过程,是这两种过程的结合.因此,物质文明和精神文明的关系同样表现在人类的实践和认识活动之中.我们当然不应该把精神文明和物质文明的关系同精神和物质的关系简单地等同起来,但是我们在看到这两种关系的区别时,还要看到它们之间的联系.
物质生活和精神生活是人们生活中不可缺少的两个方面.物质生活是精神生活的物质基础,精神生活规定和制约着物质生活的社会目的和社会意义.不同世界观、人生观的人,对物质生活会采取不同的目的和态度.具有革命理想的人,会把物质生活看作实现革命理想,为共产主义而奋斗的条件.缺乏革命理想的人,会把物质生活看作人生唯一目的.这后一种人,他们的物质生活越优厚,他们的精神生活就会变得越庸俗.由此可见,物质生活水平的提高和改善并不会自发地带来人们思想觉悟的提高.在社会存在条件已经具备的情况下,人们的精神生活还要靠精神产品去丰富,人们的精神面貌还要靠精神力量去改变,人们的精神境界还要靠精神手段去提高,人们的精神价值也要靠精神文明去揭示.因此我们要在不断改善和提高群众物质生活的同时,用共产主义思想为核心的社会主义精神文明去提高群众的思想觉悟,去丰富群众的精神生活.
自然科学和社会科学的关系,表面上看只是精神生产内部不同部门之间的关系.但是自然科学作为人们认识自然规律的精神成果,是一种潜在的生产力,它通过生产活动直接转化为物质文明,物质文明不过是自然科学理论的物化形式.因此,自然科学的发展虽然也为人们精神世界的丰富和发展提供着条件,但更直接的作用则是推动物质文明的创造和发展.社会科学是人们认识社会的精神成果,是关于人和人各种关系的理论,因此社会科学直接为人们提供着思想方面的精神文明(当然社会科学中也有一部分直接联系物质文明的创造和发展).这样自然科学和社会科学的关系也反映和表现着物质文明和精神文明的关系.如果只 发展自然科学或社会科学,也会造成物质文明和精神文明发展的不协调.自然科学对于发展物质文明的重要性,容易为人们所看到和理解,但是社会科学对于精神文明以及物质文明的创造和发展的意义,还需要人们进一步认识和重视.我们只有处理好自然科学和社会科学在发展中的关系,才能使它们满足两种文明建设的需要,从而促使两种文明的协调发展.
⑩ 全球经济失衡的原因
一、全球经济失衡的主要表现及影响
当前世界经济的发展，是不平衡的发展。首先是发达国家内部经济发展的不平衡，以美国经济在平衡中强劲发展，与日本和以德国为例的欧洲国家经济低迷的经济发展形成对照；其次是发展中国家之间的不平衡，中国、印度等国经济发展快速，而拉美、非洲等大多数国家的发展却极为缓慢；最后则是美国经常财政赤字庞大、债务增长迅速，而日本、中国和亚洲其他主要新兴市场国家对美国持有大量贸易盈余，与此同时，这些国家的顺差多以国债方式资本输出到美国，由此形成世界经济的“双循环”。然而，全球经济失衡的调整过程相对很缓慢，我国也将面临风险。全球经济失衡已成为当今世界日益严峻的问题。
1.对世界经济与发展的影响
这一轮开始于20世纪90年代中期的经济失衡，不同于第一次全球经济失衡，汇率作为调节国际收支差额的主要手段失灵了，美国一边扩大贸易逆差，一边让美元贬值，造成全球的“流动性过剩”。虽然不平衡下的2007年全球经济形势并没有如人们预计的那样悲观，前三季度美、日、欧投资消费形势乐观，发展中国家区域经济合作发展迅速，全球贸易，尤其是服务贸易和并购投资也有所增长。但这轮全球经济失衡的领域很广，原因多样，时间和空间上具有不定性，复杂性超乎想象，其对未来世界经济的影响将长期存在。
2.对中国经济的影响
虽然目前全球失衡对我国经济的影响还是不明显的，但也给中国经济的发展带来相当严峻的考验，尤其是在资源、能源、市场、技术和人才及世界现有的政治、经济、军事格局的约束下，失衡给中国经济发展带来很高的不确定性风险。
二、全球经济失衡的成因分析
1.全球性原因
从全球范围看，全球经济失衡主要来自现有的世界经济、贸易、货币金融等格局的失衡。首先，全球经济的非均衡性发展是根本性原因。一方面，美国经济出乎意料地增长强劲，而日欧近年一直处于经济缓慢增长期；另一方面，发展中国家在经济增长率超过西方国家的同时，两者总体经济的差距仍然在不断扩大。其次，近年来国际分工和贸易格局的变化是不平衡产生的重要原因。一方面，发达国家把劳动密集型的生产和服务转移或外包到发展中国家，其国内转而生产更高档次的产品或服务，以促进经济结构提升并创造新的就业机会，而这一过程往往滞后一段时间，加上发达国家特别是美国往往不愿意向发展中国家输出高新产品，为此贸易不平衡日益扩大，而各国的贸易、汇率政策等多种因素往往助长了这种趋势。最后，全球性的储蓄投资失衡是全球经济失衡的另一内在根源，中国及亚洲一些国家由于经济体制、消费习惯、人口结构及社会文化传统等原因有着非常高的储蓄率，加上国内投资途径少、效率低，过多的储蓄没有全部转化为投资，对应为贸易顺差；而美国等发达国家在其扩张性政策下消费经济的趋向不断加强，使得逆差不断扩大。
2.美国方面的原因
美国经常项目巨额逆差的根本原因在于美国的国内政策。首先是扩张性财政政策。当前美国经济主要依靠消费拉动，近年政府大规模减税、劳动生产率大幅提高以及个人收入和资产价值快速增长等因素都极大地刺激了个人消费增长；而美国为了实现其政治、经济、军事霸权，其公共开支一直是天文数字，而且不断扩大。其次是储蓄不足。在消费不断扩大的同时，美国个人储蓄率即储蓄占实际可支配收入的比例却不断下降。1995年美国的个人储蓄率大约在4%～5%，而从2005年开始降至负数，这表明消费者不仅将全部可支配收入用于开支，而且还动用了储蓄或进行贷款消费。最后，为自身利益对国际分工和贸易格局施加影响。一方面，把劳动密集型及环境破坏型产业转移到发展中国家，再把产品由这些国家出口到世界各地；另一方面，美国大量进口消费品以满足本国市场巨大需求的同时，却对出口设置各种障碍，阻止本国高新技术产品出口到发展中国家，从而导致美国巨额的商品贸易逆差。三、全球经济失衡的对策建议
1.全球性对策建议
全球失衡的调整，需要各国加强沟通和协调，共同努力。为此世界各国应对促进全球经济失衡的有序调整进行积极的对话和磋商，并加强相互间的政策协调。第一，通过更多的战略合作加强南北合作。工业化国家应利用其较强的经济实力和对世界经济的影响力为消除失衡负起主要责任，按照“新千年发展目标”，切实履行在消除贫困、资金援助、债务减免等方面的承诺，同时按照蒙特雷共识，努力实现发达国家把国民收入的0.7%用于官方发展援助的目标。第二，加强南南合作，加快发展中国家自身发展。发展中国家只有从本质上提升各方面的实力才能实现对全球经济不平衡及现有的各种全球性问题和矛盾的根本性解决。而先进的发展中国家应在分享发展经验、贸易、投资和援助等方面帮助落后的发展中国家，并立场一致地争取平等有利的发展环境，以实现共同发展和繁荣。第三，世界各国特别是资本输入国和资本输出国双方应该加强紧密合作，各自加快结构调整，增强各国货币政策弹性，在调整中维持全球经济的稳定发展，在稳定发展中逐步消除全球经济的明显失衡状态。第四，努力建立公正合理的国际经济新秩序，加强各国在一些涉及世界经济发展全局和各国共同利益的重大问题上的协调，采取集体政策行动，进一步完善国际经济和金融体制，增加发展中国家的发言权，改善多边贸易体制，切实防止贸易保护主义。第五，主要大国进行汇率合作型调整，即主要大国之间重新签订一个“新广场协议”，根据不同国家货币对美元的最优升值幅度分类，合作调整汇率，或者是美国削减财政赤字，以避免汇率调整中的“囚徒困境”。
2.各主要经济体的对策建议
美国作为世界第一大国和逆差大国，应对解决全球经济失衡负起第一大国的责任。其一，美国政府应负起世界主要货币发行国的责任，其美元政策或者说货币政策，不能一味地追求美国的一国经济政策目标，要尽可能考虑和追求全球经济稳定的目标；其二，进一步减少军费开支，减少联邦预算赤字；其三，创设有税收优惠的储蓄产品以提高国民储蓄；其四，中期内通过美元大幅的贬值以稳定其贸易赤字和外债余额,但这需要各国的政策协调以避免引起的金融冲击；其五，通过自身的改革调整，缓解世界经济矛盾。