A. 如何写乡镇团委自查报告
坊子区坊安街道石埠社区建材(水泥)
下乡工作总结
在区建设局、经信局、财政局等有关区直部门的正确指导下、在街道党工委、办事处的大力支持下,我社区2011年建材(水泥)工作下乡得以圆满开展,现将工作总结如下:
一、工作措施
(一)加强组织领导,成立工作班子
根据市、区等有关建材(水泥)下乡的文件精神,我社区成立了由陈珊珊任组长,杨晓军、赵祥民、庄立平任副组长,刘常委、于同慧、马军洪、于红、郎咸胜、马文凤为成员的建材下乡使用管理领导小组,全面指导我社区建材下乡工作。
(二)制定实施方案,修订政策措施
根据有关规定,结合我社区实际,我社区认真制订了《坊子区坊安街道石埠社区建材(水泥)下乡工作方案》。为我社区建材下乡工作奠定了理论基础。
(三)积极广泛宣传,营造舆论氛围
根据坊安街道石埠社区建材下乡使用管理领导小组的统一安排部署,自从有关文件下达以来,我社区积极谋划、布置做好相关宣传工作。发放明白纸,使每个盖楼户都了解建材下乡享受2000元的水泥补助,做到家喻户晓,人人皆知,将建材下乡分配使用的整个过程和盖楼户的名单形成文字向广大村民张榜公式。
(四)严格资格审查,规范工作程序
1、水泥到位后,首选选好交通便利,靠楼房施工近的场地存放,每到一批水泥必须由领导小组3名以上的成员到场验收收入库,并做好记录,要清清楚楚。
2、施工方使用水泥时,施工方必须安排专人领取,领导小组必须由3名以上成员在场方可发货,双方经办人必须同时在发货单上签字,做好记录,如出意外,将追究当事人责任,并赔偿损失。
3、建材下乡所提供的水泥全部到位后,领导小组成员共同将水泥入库的所有账单货核对清楚,做到帐货相符,楼房施工竣工后,施工方将使用水泥的所有账单和村委核对清楚,使水泥入库和使用的整个过程,做到清清楚楚,不出意外。
二、工作成效及完成情况
在区建设局、经信局、财政局等有关区直部门的正确指导下、在街办领导的大力支持下,我社区将建材下乡与旧村搬迁改造结合起来,坚持以群众受益为根本,建材水泥下乡试点工作取得显著成效,已有140户在旧村搬迁改造中享受到建材水泥下乡补助。
三、 存在的问题
建材下乡工作经过近一年的运作,让广大农民群众受益,减轻了农村建房的负担,为社会主义新农村做出了积极贡献,但也存在一些问题:第一,建材下乡水泥过少,希望上级有关部门下一步加大下乡数量,第二,由于农民对建材下乡本身的重要意义缺乏全面认识,造成了他们领取时手续过于繁琐。
四、下步工作打算
(一)增强工作的紧迫感。进一步提高对建材下乡工作重要性的认识,加强组织领导,调动各村的积极性,努力把这项利国利民的大事抓好抓实,抓出成效。
(二)继续加大宣传力度。进一步通过明白纸等途径大力宣传,建立社区、村级宣传专栏,各村要直接面向农民广泛宣传,营造声势,掀起建材下乡热潮。
(三)强化监督检查,严格审查程序。维护正常发放秩序,创造良好环境。加强对各村建材发放的管理,确保建材下乡工作稳妥扎实地进行。
坊安街道石埠社区建材下乡使用管理办公室
2012年2月15日
B. 乡镇农村土地流转工作自查报告
田野的希望--对花果山乡人和桥村土地流转的调查 花果山乡人和桥村地处资水南岸,全村有12个村民小组、1135人、825亩耕地。依历史习惯,该村形成了两个特征明显的耕作区,即临河种蔬菜、依山种水稻,两片面积基本相当。从2001年3月开始,该村相继有偿出租土地450余亩,建成了1个苔韭基地和3个果园,其中由益阳人刘治安于2001年3月租用蔬菜用地200亩,建成了苔韭基地;2001年12月,由邻村金家仑村民租地30亩建起了葡萄园;2002年4月,由益阳人贾正明租地150亩(其中村集体新开垦荒地60亩,稻田90亩)种植桃、李、梨、枇杷等果树;2003年3月,由金家仑村民租地30亩种桃树;村民内部流转40余亩种蔬菜。至此,全村已有55%的土地实现了有偿流转,流转土地年租金分别为蔬菜地228元/亩、稻田200元/亩、荒地100元/亩。 一、主要做法 人和桥村土地流转采取“土地返租——连片开发——规模经营”的方式进行,由村支部、村委会组织协调,引进投资者和投资项目,在群众自愿的基础上,由村上每年支付一定的租金,向农民租回承包地,统一规划,统一进行水、路等基础设施建设,再连片向投资者发包,发展高产、优质、高效农业,建立无公害蔬菜生产基地和名优特新品种示范区和花果生产区。为促进土地流转,村级组织主要做了三个方面的工作:一是连片整理土地。该村在2000年3月的责任田调整中,针对过来承包地调整后出现的农户经营田块分散、面积小,不利于耕作和规模经营的现实问题,村支部、村委会在广泛征求农户意见,召开村民代表大会后,决定以组为单位,将责任田收回集体,再按照利耕作、便水系,适合规模经营的原则,将责任田土按照政策进行重新调整分配。条件成熟地方,村委会再按照投资者的要求,向农户连片租赁土地,予以发包。对规划连片区内不愿出租土地的农户,由村上出面在村民组内或相邻的组进行调剂置换。二是改善基础设施条件。从1998年开始,该村通过争取上级资金和组织群众人平投工30个,对水、路等基础设施进行了改造,硬化蔬菜基地干道1500米,支道、支渠4800米,连片开发的土地做到了交通便捷,水利畅通。三是提供优质服务。为使经营者安心投资创业,该村在引进项目后,非常注重做好服务工作,并以规范的合同形式予以确定。1、村委与投资方一起协商,建立了规范的劳务市场。投资者何时用工只需将用工数量、时间、工种、计价方式通知村组,村组便会按照要求组织劳力,并且从不误事,也不漫天要价。苔韭基地的投资者刘治安刚到村上时,由于人生地不熟,在请工等方面遇到了不少困难,村支部、村委会得知情况后,主动与其联系,共同商订劳务价格,帮助组织劳力,并代发工资,2001年村上经手为刘治安的苔韭基地请工5000余个,代发工资10万余元。2、为投资者的人身财产安全提供保障。村上在与投资者签订的合同中明确承诺:甲方(人和桥村委会)必须做好村民的思想工作,尽量预防针对乙方人身、财产以及租赁物、公共设施等的各种治安案件。对乙方要求处理的有关偷盗、哄抢、扰乱、破坏、妨碍销售等事件,甲方必须及时受理并在24小时内组织人员处理。如有违反,乙方有权随时解除合同,并由甲方承担乙方的直接经济损失、可得利益损失和间接损失。苔韭基地建立两年来,投资者基本上是一个人在村上经营、管理,由于服务到位,没有发生一起偷盗事件。3、给投资者以村民待遇。该村明确规定,对外来投资者生产经营所需的排渍、抗旱等费用,享受当地村民同等待遇,并按时、全面满足其要求。4、全程代理有关手续。对投资者在基地的临时建筑及有关税费等方面的手续,该村负责全程代理,并承担部分手续费用。 二、效果及启示 从调查的情况看,人和桥村土地流转带来的效果是比较明显的。一是拓宽了就业门路,群众收入明显增加。该村2000年人平纯收入为2000元,2002年为2300元。收入的来源主要有以下几个:①出租土地的租金收入。村民从流转土地获得的租金收入2001年为4.5万元,2002年为7万元,今年为9万元。据该村浮谷庵组昌阳春介绍,连片出租1亩地的收入和自己种1亩地的收入基本相当,并表示,自己愿意将稻田出租,希望村上进一步搞好土地流转工作。昌阳春一家2002年种3.82亩水田,除去生产性费用和农业税及附加,每亩收入在140元左右,而出租1亩土地给基地的租金除去农业税及附加后,收入也是140元左右,还可空出劳力从事其它工作,很划算。但如果不是连片出租的土地,租金要比这低得多,有的甚至要倒贴。依该村及附近村的行情,出租1亩稻田给其它农户,最多是每年100斤谷/亩,折价为50元左右。②土地流转后农户的打工收入。一方面是流转土地上的打工收入。全村流转的400余亩土地上的600余人,除学生和无劳动能力的300人外,有150余人为已流转土地服务,去年,在流转土地上打工收入最多的一户达2000元。2001、2002年该村农民在流转土地上的打工收入达23万元,仅此项就远远高于原来自己种田的收入。另一方面是外出打工收入。土地流转后,出租了土地的农户中有180余人常年在外打工。花木栏组昌放明一家四口人,有土地2.4亩,已出租1.5亩,去年他妻子和女儿外出打工的收入有8000余元。③在家从事其它职业的收入。摆脱田土束缚后,群众都想方设法寻找致富门路,或外出打工,或经商办厂。2002年,该村新办凉席厂6个、竹帘厂3个,新发展瘦肉型猪养殖户10户,新发展母猪86头,新增的投入近500万元。该村有一瘦肉型猪养殖户去年出栏中猪300余头,获利近10万元。与此同时,外来投资者带来的先进技术和引进的优质品种,也使群众开阔了眼界,纷纷学习效仿。苔韭基地建成后,带动该村群众种植苔韭50余亩;今年建成的优质果园也让群众获益不浅,有30余户农户从基地购进了优质果苗。二是改善了干群关系,增加了村级集体经济收入。据该村负责人介绍,在开始做群众工作动员流转土地时有一定的阻力,现在群众看到土地流转后带来了实实在在的好处,愿意配合村上的工作,村支部、村委会的威信也得到了提高。一些外出户、刁难户原来的税费收缴难度很大,现在这个问题也迎刃而解了。村上从流转出的土地中收取了一定的管理费,壮大了村级集体经济势力。收取的标准为蔬菜用地每年20元/亩、荒地每年10元/亩、鱼塘每年5元/亩。三是土地流转在给农民和承租者带来可观效益的同时,进一步打响了人和桥的品牌。比较明显的表现是到人和桥村租赁土地的投资者纷至沓来,一方面是现在的投资者纷纷要求扩大租赁面积,如贾正明在承包200亩地后,今年向村委会提出要求再包200亩扩大生产;另一方面是不少新的投资者到该村联系租赁土地,目前已有益阳等地的3名投资者到该村向村委会表示要承包土地搞花木种植,就连相邻的金家仑村民也舍近求远,多人要求在人和桥村租地创业,村委会出于多方因素综合考虑,目前暂未同意。 人和桥村土地流转的初步成功可以给我们带来三点启示:一是土地流转离不开基层组织的协调运作。作为基层组织,在土地流转中找准位置,积极发挥中介作用,充当农户和投资者之间的桥梁和纽带,是推动土地有序有偿流转的关键,在目前情况下,其作用至关重要。二是土地连片、基础设施配套是搞好土地流转特别是稻田流转的一个重要前提。只有这样,才会有投资者来,才可能产生规模效益。这两项工作是乡村两级在土地流转工作中的着力点。三是耕地作为一种重要的生产资源,要参与市场配置,必须与一定的技术、资金、市场联结起来。只有这样,土地的价值才能充分发挥出来,才能实现农户和投资者的“双赢”。 三、问题及建议 人和桥村开展的土地流转是目前土地流转诸多形式中的一种,虽然取得了初步成功,但也还有一些需要探讨和完善的地方。一是该村的土地流转方式存在一定的政策风险。由于投资者需要连片土地进行规模经营,在目前土地租赁市场尤其是稻田租赁市场还不完善的情况下,不通过村级组织积极协调,有力参与,靠投资者与多个农户协商,租赁连片土地经营的可能性不是很大,因此该村采取先由村委会将承包到户的农地通过租赁的形式集中到集体,再由村委会统一规划和布局,然后对外发包。此种方式类似目前中央禁止的“返租倒包”土地流转方式。2002年11月《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》中明确指出,这种由乡镇政府或村级组织出面租赁农户的承包地再进行转租或发包的做法,“不符合家庭承包经营制度,应予制止。”同时,这种方式在去年8月通过、今年3月1日开始实施的《土地承包法》关于土地流转的规定中也被列入其他方式,未作明确规定。由于缺乏法律政策的支持,如果农户在投资者经营期限内要求收回出租土地的使用权,在协商无效的情况下,村委会和投资者便会无计可施,农户如果起诉,则败诉的必然是投资者和村委会。另外,该村流转出的一部分基本农田种植了果树,与国土法规的规定相悖。二是村委会承受了较大的压力,不利于土地流转规模的进一步扩大。目前除政策风险带来的压力外,还有来自两个方面的压力,其一是经济风险带来的压力。从表面上看,土地流转后的经济风险由承包经营者承担,但在实际操作中,与村委会息息相关。由于村民是将土地出租给村委会,没有与经营者直接发生关系,村委会与村民之间合同的履行完全取决于经营者项目的成败和个人素质,如果发生意外,付不出租金,则这部分经济风险必然转嫁到村委会;其二是村民就业带来的压力。由于目前该村的非农产业还不发达,背井离乡外出打工的预期收益也不可能全部实现,出租土地后农户的充分就业就成为了土地成片流转能否成功的重要因素。基于以上考虑,该村对剩下的近400亩土地的流转持谨慎、观望态度,今年在有多人主动上门租赁的情况下,也没有同意。三是与投资者签订的合同需要进一步完善。该村在与投资者签订的合同中,出于降低门槛、吸引技术、资金、人才的目的,对土地的租金约定和合同期满后的土地恢复问题规定得较为笼统、含糊。租金是以现金方式约定支付,并且一定就是几年,甚至上10年,没有考虑将来如果物价波动幅度大的因素。合同期满后租赁土地的恢复对投资方没有约束条款,存在着风险,这个风险有可能由村委会和农户承担而损害农民利益。 针对上述三个问题,建议采取以下措施逐步解决。一是在村民自愿的大前提下,县委、县政府应对这种土地流转方式予以充分肯定,但在具体的做法上,为避违反政策之嫌,应适当变通。这种做法在浙江、江苏、福建等土地流转起步较早、规模较大的地区较为常见。如浙江绍兴柯桥镇为了强调“返租倒包”是在尊重农户意愿的基础上进行的,没有违反国家政策,对这种流转方式的做法是“土地信托”,即群众委托乡镇、村流转土地,乡镇、村级集体组织发挥的是中介作用,这种做法值得借鉴。对基本农田种果树的情况,只要群众自愿、又未改变土地的农业(指广义的农业)用途,应予默认。二是在稻田流转的起步阶段,制定相关政策进行扶持,以化解风险。建议由县里统一筹集部分资金,健全风险承担机制,减轻乡村基层组织的压力。同时,也可与商业保险公司协商,开设新的险种,用投保的形式化解经营风险,保护农民的利益。三是加强对土地流转合同的管理。由县经管部门统一制定规范的合同文本,对合同条款的约定予以明确规定。如对租赁物租金的约定可采用实物折价的形式,即约定每亩稻田租金为稻谷多少斤,再随行就市,按当年稻谷的市场均价折为现金支付。
C. 乡镇爱国卫生工作自检自查报告怎么写
为了进一步加快城乡一体化建设和全面建设小康社会的进程,改善农村环境卫生的状况,为营造整洁、优美、文明、有序的新农村形象,提高广大村民和生产生活质量,下面就我镇环境卫生情况,汇报如下:
一/基本概况
***位于***西部、东邻***,*。北为***。总面积**平方公里;耕地面积**亩,林地面积***亩。总人口***人、***户;**个村民小组,有华侨****多人,中共党员***名,外来务工人员居住在****人。村财收入****万元,人均纯收入*****元,投入卫生经费****万元。
二、卫生保洁工作
充实了卫生保洁队伍,配备卫生专管员,专职保洁员*****名,主管负责道路保洁,垃圾和粪便清运;道路平整,环境整洁;家禽牧畜实行圈养;排水沟畅通、无堵塞;无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象;无乱设摊点现象;无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼现象;门前三包;制度落实。户内卫生整洁,庭院清洁,物品堆放整齐,家家户户争先恐后参与;卫生之家;评比
三、农村改水改厕工作
成立农村改水改厕工作领导小组,对改水改厕进行长期规划,通过近年来改水改厕力度的加大,措施有效落实,安全用水达到100%,自来水普及率达到92%,无害化卫生厕所普及率达90%以上。有公厕2座,有专人保洁,厕所内外洁净,基本无蝇蛆,贮粪池无渗漏,粪便及时清除
四、除害灭病工作
1、积极配合县爱卫办开展春、秋两季灭鼠活动,做到有计划,有专人负责,同时积极配合做好鼠密度测定,常年鼠密度控制在3%;开展经常性的消灭蚊蝇工作,定期对公厕、垃圾池、垃圾箱进行消毒;每年都发动农户进行一次消灭蟑螂的专项活动 2、饮食店、食杂店卫生许可证、健康证、工商营业执照齐全,卫生制度上墙并得到落实,店内餐具有消毒、服务员个人卫生良好,;三防;设施齐全,周围环境整洁。 3、在传染病防治工作中,我们认真贯彻《传染病防治法》,以预防为主,防治结合,使传染病防治工作取得显著成效。坚持;预防为主;,以宣传和走访巡查相结合,开展一系列行之有效的防控工作,以确保广大居民群众的生命安全,全未发现传染病疫情和食物中毒事件
五、健康教育工作
我们按照《***省卫生城镇考核标准》,结合我镇实际,开展了以下几项工作:
1、明确由村两委成员分管健康教育工作,设有健康教育宣传栏,每两个月更换有关卫生知识方面的宣传资料。 2、小学开展卫生课,每周上一次卫生方面的课程,做到有关课程表、有教材教案,健康教育开课率100%。学校设有宣传栏,定期刊登有关健康教育内容,学生能掌握基本的卫生知识,个人卫生行为良好 3、发放宣传资料,向全镇各位村民发放健康教育手册以及有关卫生知识、卫生法律法规、疾病预防等内容的宣传资料,普及健康教育知识,家庭主妇能初步了解一般的卫生知识,个人卫生行为良好
D. 乡镇卫生院安全生产自查报告
xxx卫生院安全生产
自查报告
为搞好医院安全工作,按照市安全会议精神要求,全面贯彻落实卫生系统安全生产的重要精神,确保安全生产各项工作任务落实,我院安全生产领导小组认真组织学习,严格按要求进行排查,认真解决存在的问题。现将自查情况报告如下:
一、2011年10月29日、我院安全生领导小组组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查,先后对①供电线路水房设施,压力容器、压力管道等设施设备;②放射科设施设备;③门诊、病区等人员聚集场所;④收费室;⑤药房⑥会议室等重点部位进行了检查,特别是供电系统保养、供水等设备设施,确保正常运转。
二、医院安全领导小组组织健全,建立了安全生产组织,配备了安全员,人员和责任明确,建立了安全生产管理制度,以及安全生产教育、培训、检查、评比、奖惩制度,门诊、急诊等人员聚集场所安全,灭火器材完好,疏散通道畅通;召集职工进行“消防知识”专题教育,提高职工的消防意识;组织有关人员开展院内矛盾纠纷排查工作,积极化解不稳定因素,医院以安全生产自查工作为契机,及时发现安全隐患,有效遏制事故发生。
三、抓好医疗安全。院领导及时召集各业务科室负责人围绕“以病人为中心”这个主题进行医疗安全专项活动专项研讨,统一思想,提高认识,组织开展全员医疗质量教育,提高医疗安全意识,医管组织在全院广泛开展检查,落实医疗管理制度与操作规程规范,严查质量环节,清除安全隐患,为人民群众提供和谐、安全的就医环境。
四、存在的问题
1、个别科室部分开关及电器损坏,存在隐患。
2、由于场所限制,院内建有临时房,就医环境拥挤。
五、整改措施
1、积极修理更换损坏电器确保安全用电;
2、疏导患者就医,确保优良就医秩序。
通过自查,提高了安全生产的意识,明确了责任,确保了“四到位”(责任到位、措施到位、急救药品到位、应急物资到位),发现加强节假日、急诊、病房的值班力量,节假日期间严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。
xxx卫生院
2011年10月29日
E. 求一份乡镇计划生育办公室的自检自查报告
乡镇2011年计划生育总结 2011年,我镇的人口和计划生育工作,在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作,坚定不移地贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会精神,紧紧围绕控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构这一主要任务,继续抓好“一法三规一条例”和省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实,深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的优质服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会、奋力实现“一高一低”战略创造良好的人口环境。至目前,全镇总人口**人,已婚育龄妇女**人,其中已婚未育*人,一孩妇女*人,二孩及以上*人。元月以来,全镇总出生*人 ;完成四项手术*例,其中结扎 *例,上环*例;引流产*例;全镇人口出生率*‰;死亡率**‰;出生人口自然增长率*‰;二孩出生率*%;出生男女性别比***;全镇已婚育龄妇女总人口比*%;全镇出生人口政策生育率*%。
(一)2011年工作运行情况
一、狠抓落实,“三到位”扎实有效 一是明确目标责任。年初,镇党委、政府出台了《2011年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件,做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计生工作汇报,研究计划生育工作。书记和镇长经常深入到村、组,对计划生育工作中的热点、难点问题,调查研究、现场办公,解决具体问题。四是认真考核,严格落实奖惩措施,坚持离任审计,追踪奖罚。五是综合治理,齐抓共管。今年,我们从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平,搞好优质服务;2、职能部门对计划生育职责的履行;3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府与29个单位签订了目标管理责任书,对三结合及职责履行,根据各单位不同情况,把目标责任层层分解。六是做到了多方筹措,优先投入,确保了今年计划生育事业费的足额拨付。 二、强化宣传,婚育新风扑面来
一是加强宣传阵地建设。今年以来,镇政府共投入资金4万余元,强化阵地建设。一是加强镇指导所建设,充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设,购置文化娱乐用品,更新宣传版面,做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。三是开辟婚育新风宣传一条街、婚育文化宣传长廊。新安装计划生育宣传牌72块,绘制计生宣传漫画墙28处。四是沿各村主干道刷写墙体标语4000多平方米。
二是拓展宣传渠道。 1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“三个代表”重要思想,中央历次计生工作座谈会精神以及“一法三规一条例”等内容。2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。同时利用人口学校和单月康检时机,开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病**余人次,面对面培训育龄群众**万余人次,发放婚育新风宣传围裙**余件。3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动,宣传致富典型,传播致富信息,宣传致富经验,引导群众自觉少生快富奔小康。目前全镇共有独生子女家庭领办的个体企业**个,种植、养殖专业户**余户,全镇**多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术,人均收入高于全镇人年均收入的**。4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片、邀请文艺团体,演出群众喜闻乐见的文艺节目。组织电影队巡回放映计划生育宣传教育影片,活跃了群众的文化生活、宣传了婚育新观念。5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中,广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化,使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织,奖扶对象底子清
从元月份开始,我们按照区计生委统一部署,加强领导,精心组织,抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。
一是强化领导,镇成立了领导小组,由镇党委书记亲自挂帅,相关部门、相关人员,各司其职,全方位开展。
二是制定实施方案,使调查登记工作有章可循,为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格,搞好培训,确保质量。对镇、村调查员进行业务培训,通过培训,使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求,提高了对标准的界定和把握能力,为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。
三是广泛宣传发动,确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次,出动宣传车17台(次),张贴奖励扶助对象确认条件的通告500余份,刷写标语700余条,进村入户发放宣传单15000余份。各村也分别利用广播会、饭场会、张贴公告、标语等形式进行宣传,使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的,使这次调查摸底工作达到了家喻户晓,人人皆知。
四是严格程序,坚持原则,严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关,采取个人提出书面申请,村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖励扶助条件对象,同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论,对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布,对张榜公布后,有异议的认真加以复核,无异议后上报镇计生办。其次把好村首次公示关,在村张榜公布期间,镇计生办注重做好督促检查工作,组织专门人员对公示情况进行检查督促,并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据,逐户逐人进行现场核查登记,严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时,调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件,以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时,还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访,重点询问符合条件对象的婚姻状况,生育状况和现存子女状况,进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。镇计生办、派出所、民政办紧密配合,将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象,镇计生办统一按要求格式,分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人,设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报,保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、严格标准,台帐资料信息准
我们注重加强台帐资料建设,做到内容变更及时,信息准确无误、档案规范整洁。组织镇计生办、指导所和各村管理员,在镇人口学校进行了专项培训,按照计划生育台帐资料的标准,逐项讲解,逐项分析,逐项领会,使镇、村人员牢固掌握整理台帐资料的内容、标准和要求。
为保证质量,计生办包村人员负责所包村,责任到人,明确任务,限期完成。镇计生办按照台帐资料的具体内容,设计了台帐资料验收表,各村台帐资料整好后,由镇计生办对照标准,一项一项验收,哪一项台帐资料合格,由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格,严格按照标准,继续整理,直至合格,有效保证了台帐资料的质量。整理结束后,按照台帐资料规范化建设标准,将计生户口及各种档案资料全部输入微机,建立了计生服务信息的微机管理系统,分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。现在能够对每月的各类康检和随访服务人员名单、新婚人员培训名单、孕产期培训名单、妇科病普查名单、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈到镇指导所和各行政村,指导开展各种服务。
五、依法行政,法制管理上轨道
一是搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。今年,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。对所有的执法人员、进行了培训,主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习,使执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作,该落实补救措施的,全部落实,为落实人口指标打下了坚实的基础。至目前,我们共举办法制培训班**期,举办法制宣传一条街*次,演出法制宣传文艺节目**场,印发宣传材料**余份,受教育群众达**余人次。二是在开展计划生育工作中,严格按照《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》的规定,实行依法管理,严格执法程序,对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理,建立档案。在社会抚养费的征收中,严格法律程序,按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书,并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法,处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络,流动管理成效显 一是健全了镇、村、组、出租房户的四级管理网络;二是完善了一套镇政府、镇直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。以上各级管理网络全面实行目标管理责任制,层层签订目标责任书,半年一测评,年底总考核,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层相负责的管理机制。为了便于对各集贸市场出租房户的监督与管理,镇流动办把各居民户的家庭住址位置画成地图,连同该家庭成员的生育状况输人微机,每户家庭计生情况,打开电脑一清二楚;三是认真搞好“四方结合”,做到齐抓共管,全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系,对流动人口实行旅栈式管理。各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握。与工商部门结合,对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等。与民政部门结合,对计划生育户优先进行帮扶,与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合,对手续齐全、服从管理的流动人口,其子女优先安排人托人学;四是扎扎实实地实施“四心同结”工程,加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系,及时掌握流动人口的计生状况。五是对流动人口定期开展清理清查活动。镇政府制定了流动人口清理清查方案,成立了流动人口清理清查活动领导小组,明确清查整顿工作的具体内容和目的要求。抽调计生、公安、工商、司法、城管等部门和相关村流动专干,实行领导班子分片包干,进驻各村开展工作。至目前,我们组织流动人口清理清查活动三次,共清查出流动人口未办证**人,寄回康检证明不合格*人,流动人口漏管已婚育龄妇女*人。目前,这些人员都已按照规定得到了落实。 七、专项治理,出生性别趋平衡
一是提高认识,实行目标管理。镇党委、政府明确了计生、卫生、派出所、民政、宣传、教育、等部门的责任,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。将出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制,作为考核各村计划生育工作的重要依据,有效地遏制住了出生人口性别比升高的势头。
二是强化宣传,营造工作氛围。利用广播、有线电视、电影、刷写墙体标语、制作宣传版面、开展宣传一条街活动、建立有奖举报、印发宣传品等形式,大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《河南省人口与计划生育条例》,积极维护妇女合法权益,引导广大群众树立“生男生女都一样,女儿也是传后人”的婚育观念。
三是严格法律、法规,综合治理。首先是建立和完善B超使用管理、终止妊娠药品登记、终止妊娠手术管理等各项制度,以制度促管理。其次是把符合政策生育对象,特别是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点,逐人建档,认真落实孕情监控制度,积极开展孕产期保健,定时进行随访服务,实行全程监控,及时准确地掌握妇女孕情。对政策内二胎妊娠妇女实行定点检查,定点接生,不经区计划生育行政部门批准,在非定点医院接生证明一律无效。对未经批注擅自中止妊娠的,一律不再换发生育证。今年以来,全程监控的持二胎生育证对象,无发现一例因选择胎儿性别的引、流产现象。其三是严格执法,开展专项治理活动。由镇党委、政府牵头,计生办、派出所、卫生院、工商所等相关部门参与,定期不定期开展活动,严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为。做到了各相关部门思想认识到位、领导责任到位、部门配合到位、制度措施到位、经费投入到位、案件查处到位。在专项治理活动中,重点对全镇医疗保健机构、个体诊所以及批发销售终止妊娠药品的药店进行全面清理整顿。对全镇所有具备B超检查的单位进行普查登记,逐一备案。对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售终止妊娠药品和器械、溺杀婴儿四类案件严厉打击,坚决取缔擅自开展B超诊断和人工终止妊娠服务的诊所,整顿和规范医疗机构和市场。通过严打整治,全镇医疗保健机构、计生服务机构、个体诊所、药品批发、零售等部门规范有序,依法运行。同时在全镇建立有奖举报制度,设立了举报箱和举报电话,充分发动群众,依靠群众。
八、帮民致富,计生家庭奔小康
一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法,帮助独生子女户和二女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来,镇、村两级共协调资金**余万元,场地*处,提供致富信息*余条。四是把镇村企业作为载体,优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有**人,年均收入在**元以上。