『壹』 如何提高公务员的公共服务水平
一、学习到了未知领域的知识 听老师说：科学发展观是指导发展的世界观和方法论，环境管理体系是落实科学发展观的有效途径、领会《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、提高政府公共服务能力、赢在执行的课程，使我的头脑异常清新，心情为之振奋。这些课程是我第一次听到过，感觉非常解渴。政协姚主席非常重视政协机关建设，积极倡导建立学习型政协，我所在的民族法制委员会，主要涉及到民族、宗教、社会和法制方面的理论、政策、法律、法规，按照姚主席的要求要深入学习，学以致用，这次的学习培训课程，系统地将我没有学到的理论知识教授给我，使我重新认识，树立科学发展观，形成科学发展观思维方式，坚持以人为本，创新工作，不断提高学习力。使我明确了国务院推行行政执法的目标是建成法治政府，这个法治政府即是：阳光政府、有限政府、诚信政府、高效政府、服务政府、责任政府。使我了解：我国加入世贸后，政府的社会公共服务能力必须要提高，否则不适应发展或阻碍发展。因此，政府职能要随着改革的深入而向社会公共服务型转变，以达到实现人口、资源、环境协调可持续发展，建设以人为本的社会主义和谐社会。
二、强化和明确了公务员的责任行为 《公务员法》是一部公务员管理的法律，是规范公务员管理的法律。通过听老师授课，我进一步明确了公务员的权力和强化公务员责任行政，了解了公务员职位分类，级分设置等。从本节课中我感到，我国公务员管理已经步入法制管理的阶段，对加强公务员队伍建设，提高公务员业务素质将发挥重大作用。听“没有执行力就没有竞争力”的一课，使我深感有压力，国内外那些成功的企业领导者，将执行力做为一种他的一种工作习惯，调动他的团队，在个个环节中都把事情做到完美，提高了企业的竞争力，成为世界上值得称道的典范，我们在工作中是否也应将他们的成功经验拿来做为自己的工作标准，我想如果这样做，工作没有做不好的，同事没有团结不好的。关于“职务犯罪与预防”一课。我认为针对性很强，我做为公务员，身为处级干部，无论权力大小，都不能随意放纵，我们的行为要与责任相对应，在职务范围内履责不能贪利、侵权、渎职。
『贰』 提高公务员的公共服务能力有什么方法
第一，要提高公务员的公共服务能力，就要明确公务员的工作宗旨。我们的工作宗旨归根结底就是一句话：“为人民服务”。就是以人为本，就是一切工作都要体现和维护人民的利益。无论从政策的调研、制定到执行、修正，都要牢记人民利益高于一切。
要确立人本意识，以民众需求为出发点，以民众意志为根本导向，在执行公务中做到保障民权，尊重民意，关注民生。要确立责任意识，以提高服务质量为己任，以公众满意度为最高标准，以对民众负责为崇高使命，摆正自己与人民的位置。要确立正确的权力服务观，即公务员在权力运用中始终把服务放在首位，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要牢牢记住，我们每做的一切工作都要以群众的满意为工作的出发点。
第二，要提高公务员的公共服务能力，就要提高公务员的个人素质。公务员个人素质的好坏，决定了公共服务能力和水平的高低。公务员是人民的公仆和服务员，必须有服务意识、服务知识和服务技能。提高个人素质的关键就在于加强学习。我们要认真学习国家的法律法规，对自身从事的行业相关业务规章制度也要了然于心。不仅要透彻理解政策，还要能正确运用政策，具有较高的业务能力和协调能力。工作虽然繁重，但是我们依旧坚持接好每一个电话，接待好每一名相对人。经常对一个相同的问题，需要解答几十次上百次。但是依旧要保持平衡、良好的心态，把握服务的技能，针对问题较多的服务对象，面对棘手的问题，也要认真耐心处理。牢记群众利益无小事，做到群众反映的事情件件有着落，事事有回音。公务员素质的好坏，其实就在这样重复的工作中始终坚持“廉政好、服务好、态度好”就可以得到体现。
第三，要提高公务员的公共服务能力，就要提高公务员的全局意识，加强配合，减少不必要的内耗。部门之间沟通不畅，职能业务交叉现象还在一定程度上存在。有事儿要么大家抢着管，要么谁都不管，政府公共服务出现“真空”，跨部门政府服务难以联动。这种现象造成了群众有了问题往往不知找谁，或者办一件小事而需要跑很多趟，费时费钱又费心。所以，公共服务需要一体化，不能“头痛医头，脚痛医脚”。公共服务需要“一次性告知”，不要让群众办事摸不着头脑。
第四，要提高公务员的公共服务能力，就要强化公共服务职能。公共服务职能的强化，最重要的是要求各级政府能够提供更多的公共产品、不断提高公共服务质量，包括加强城乡公共基础设施建设，发展社会事业，发展社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，以及发布公共服务信息等。这既是保障社会公众服务的需要，也是保障一个地区经济实现又好又快发展的需要。
要切实加快政府职能转变，继续深化和推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管的事情交由企业、市场、社会组织和中介机构，最大限度地解决公共服务职能的越位、错位和缺位问题。
要调整和优化政府公共服务结构，努力构建充满活力的现代公共服务体系。通过扩大公共服务的覆盖面，全面提升各级政府公共服务的中心功能，推进政务的公开、便捷、优质、高效。同时，加快推进公共服务工作的重心下移，建立健全基层的公共服务体系。
第五，要提高公务员的公共服务能力，就要推进城乡和地区之间公共服务均等化。解决这一问题，关键是要通过深化改革，改变公共财政支出结构，逐步提高公共支出在公共财政中支出的比重，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相协调。
通过制定公共服务的最低标准，保证低收入人群能够获得最基本的公共服务。这里，要特别注重推进城乡和地区之间公共服务的均等化，保障全体社会成员都能够依靠法律和制度享有接受教育、进行创造、平等参与市场竞争的正当权益，尽快形成文化、教育、科技、医疗、卫生等全方位的公共服务体系。
通过整合社会事业资源布局，促进城乡、区域之间社会事业的均衡发展，并从体制机制上解决城乡公共服务均等化的问题。比如，通过加快新农村建设，逐步把基础设施投入的重点由城市转向农村，逐步缓解城乡地区差距和居民收入分配差距。目前，我国由政府主导的收入再分配，主要包括税收和转移支付两大类。因此，可从这两方面进行考虑，提出相应的解决措施，从而缓解日益突出的城乡收入差距矛盾。
第六，要提高公务员的公共服务能力，就要规范公共服务行为。公共服务行为是否规范，直接关系到公共服务的质量和效率。作为各级政府和公务员要围绕解决损害群众利益的突出问题，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要针对目前一些地方在关系人民生命安全的食品、医药领域，假冒伪劣产品还时常出现的问题，切实强化政府监管职能。
要重在形成包括完善的法律环境、专业化的行政监管机构、多种行业自律组织、多级消费者权益保护组织，以及舆论媒体和公众监督在内的现代监管体系，实现政府对市场监管职能的真正到位。
要加强对社会的管理。当前，各级政府和公务员应当把相当大的精力用于各类社会矛盾的解决，各方面利益的协调，化解社会不和谐因素，切实把构建和谐社会的任务落实到基层。要建立各类突发事件的应急机制，特别是采取法律、技术和增加投入等多种措施；提供良好社会治安环境，从源头上减少犯罪，增强人民的安全感；建立健全社会矛盾纠纷调处机制，妥善处理人民内部矛盾，最大限度地整合不同的利益群体，以减少社会动荡。
第七，要提高公务员的公共服务能力，就要创新公共服务方式。要进一步推进公共服务法治化。通过深入贯彻《行政许可法》，加强行政立法特别是公共服务方面的立法，深入推进执法体制改革，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，加大行政执法力度，推进严格执法、公正执法和文明执法，探索建立公共服务行政执法预警制度，形成良好法制环境。
要进一步推进公共服务信息化。通过加快电子政务建设，完善电子政务网络平台，加强信息互联共享，积极开展网上服务，不断提高公共服务的质量和效率。进一步推进公共服务公开化，要完善办事公开制度，扩大群众知情权。加快推进公共服务社会化。在公共服务中引入市场机制，通过招投标、合同承包、特许经营等市场运作方式，调节公共服务的供给和需求，以降低成本、提高效率，真正形成政府主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局。
『叁』 学习《公务员通用能力》学习心得体会文章 不少于3000字
公务员任职期间培训是国家公务员制度的一个重要组成部分，2007年8月20日至2007年9月14日，我参加了委人劳局教育处组织的水行政管理培训。一个月来，通过系统学习公务员素质和公务员通用能力等诸多有关公务员的理论和知识，听了有关专家和老师的教导，以及前往江西实地考察，学员相互之间进一步增加了友谊，介绍了各自的工作内容和心得，交流了公务员行政管理工作的认识，使得我对加强行政能力建设和提高公共服务水平的理解更加深刻。这次培训，我感到学有所获，对我今后正确的履行岗位职责，做好总工办信息化工作有所帮助。现将本人的学习体会汇报如下：
一、提高公务员通用能力
《国家公务员通用能力标准框架（试行）》和《公务员公共管理核心内容培训大纲》将公务员通用能力概括为九种：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。
在理解和运用这九种通用能力之前，需要观念转型。第一，由“全能型”向“有限型”的转变。政府从属于社会，由社会所决定，职责是维护社会秩序。在社会空间中，必然存在着政府无能为力或不应涉足的领域。这就决定了公务员应该正确看待政府的作用，摒弃政府“万能”观念，梳理“有限政府”、“小政府、大社会”的观念，树立“政府――中介组织――社会”的观念。第二，有“管制型”向“服务型”转变。当前，建立服务型政府已经成为政府创新的一个基本目标，这是在市场本位、社会本位的基础上提出的，是顺应市场经济发展的。第三，由“人治型”向“法治型”的转变。我国是一个人治历史漫长的国家，人治在中国传统文化中拥有悠久的历史。大一统观念、人情至上、任人唯亲、家长制、特权现象、以权代法等仍在潜移默化地产生负面效应。党明确提出了“依法治国”的基本方略，使人们对法律作用的认识有所提高。坚持法律至上，依法行政，对各种行政权利明确界定，对权利运行依法监督，严格控制，应当是公务员遵守的原则。第四，由“效率型”向“效益型”转变。一些政府官员急功近利，“形象工程”思想严重，造成了政府管理成本太高，资源浪费以及效益低下等问题。因此，树立成本――效益意识是必须的，是构建和谐社会永续发展的必要条件。
公务员还要有一心为公、积极向上的公共精神，要热爱祖国、忠于人民，要求真务实、开拓创新，要顾全大局、团结协作，要忠于职守、廉洁奉公。一方面遵守纪律，另一方面规范行为。中纪委候觉非副主任的报告《解读公务员处罚条例》让我受益菲浅。《公务员处罚条例》是本着保护公务员的权益也书写的，其中参考了大量资料，进行了大量的调研，且充分体现了定性平等、公正公平、教惩结合、错责适应的原则，考虑问题的细致出乎意外。原以为很简单、很枯燥的条文，顿时活生起来，这对将来从事管理办法的起草是一次有益的实例教导。
二、加强水行政管理能力
培训中有幸听到了水政局局长刘振胜《水政、水资源的亮点》、江务局局长史光前《水旱并发的思考》和长科院副院长陈进《北美水利与生态环境》的报告，深受启发，感触良多，进一步理解了委党组提出的“维护健康长江，促进人水和谐”的治江思路。
水行政管理就是各级水行政机关依法对全社会的水事活动实施的组织领导和监督管理。水行政管理的主体是各级政府及其水行政主管部门，水行政管理的对象是全社会的水事活动。一切开发利用水资源、防治水害的重要活动及其由此而产生的重大社会矛盾都是水行政部门依法进行水行政管理的内容。主要包括：水行政立法、水行政执法、水事纠纷调处、规划管理、水资源管理、水资源保护、防汛抗旱、河道管理、河道采砂管理、水土保持、水利工程建设与管理、水文管理、行政许可管理等13个方面的工作。
在水行政管理工作中，要尊重自然规律，科学规划，统筹兼顾，尽可能消除水利开发和工程建设对生态环境的负面影响，促进人水的协调发展，努力构建人与自然和谐的防洪减灾保障体系、水资源安全供给保障体系和水环境安全保障体系，以水资源可持续利用保障经济社会的可持续发展。具体到本职工作中来，就是努力建立和完善水利信息化建设为主要载体的工作平台。水利信息化是水利现代化的一个重要方面，水行政管理必须依靠水利信息化提高服务质量和工作水平。要加强水利信息系统的建设，健全组织机构，加强组织领导，筹集建设资金，培训管理人才，营造水利信息系统保障环境，在加强基础数据库和网络平台建设的基础上，全面建设好防汛抗旱指挥决策支持系统、水资源管理决策支持信息系统、水质监测与评价信息系统、水土保持监测系统、河道管理监测系统、水利行政资源管理系统等，基本形成水利信息化综合体系，发挥好水利信息为水行政管理和社会公共服务的基础和支撑作用。
在水行政管理工作中，发挥公务员通用能力就是要做到强化五种意识，提高五种能力，做到五个善于。即：强化学习意识，提高适应能力；强化责任意识，提高行政能力；强化效率意识，提高办事能力；强化沟通意识，提高协作能力；强化科技意识，提高创新能力。做到善于取长补短，积极改进不足；善于调查研究，解决突出问题；善于把握规律，科学分析决策；善于分清主次，突出工作重点；善于捕捉机遇，加快水利发展。
三、落实通用能力，提高工作质量
中央关于“十五”计划的《建议》，把实现水资源可持续利用提到事关我国经济社会发展的战略高度，要求要下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。按照这一新的要求，水利部在全面历史地总结治水经验教训、深入分析水利新形势的基础上，明确提出要从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。实现新时期治水战略目标，必须大力研究、引进、推广先进技术，加速水利信息化建设。
运用先进的现代科学技术和管理手段，解放生产力，发展生产力，是水利现代化的基础和重要标志，也是实现水利现代化的前提。在水利工作中，推进水利信息化，利用现代信息技术的实时监控技术、计算机技术、通信技术、3S技术等，建设水利系统专用广域网络，建立通用数据库，开发各类专业系统（如防汛指挥系统、水质信息系统、水资源管理系统、政务信息系统等），进一步提高信息采集、传输、处理的时效性和自动化水平，为防汛决策及水资源开发利用、节约保护和优化配置提供高科技手段，为水利现代化提供信息化保障。
建设水利信息化必须充分了解行业应用现状，找准影响信息化建设的主要问题，分析问题形成的原因，结合现状从水利工作的实际需要出发，编制规划，制定方案，分清急缓，重在应用，分步实施，逐步完善。为推进我委信息化工作，必须加强强有力的措施。
领导重视是实现水利信息化的前提。水利信息化工作需要各级领导尤其是一把手给予足够的重视，重大问题亲自抓。水利信息化涉及部门多，业务范围广，应建立水利信息化组织协调机构，加强领导，做好组织协调工作。同时，应抽调精兵强将，开展信息化工作。
科学规划是实现水利信息化的基础。水利信息化涉及水利工作的方方面面，必须根据本地区、本部门、本单位的实际，统一规划，精心设计，科学论证，按程序评审立项。在规划过程中，要把握原则，确定目标，明确任务，提出实施规划的相应措施。在设计过程中，要根据实际工作需要，采用统一的技术标准和规范，为网络化和资源共享打基础。在建设过程中，要先急后缓，急用优先，逐步建设，形成体系。要优先建设单位内部计算机局域网和本系统计算机广域网，形成水利信息化骨干网络；构筑能满足信息传输、储存需求、可扩充升级的、支持多种协议的网络平台，为信息的充分共享奠定基础。在应用过程中，要各部门协同作战，抓好基础信息采集和数据库建设，及时补充和更新信息，为水利工作提供各方面的信息服务；此外，还要加强上网信息的政策把关及网络安全建设。
增加投入是实现水利信息化的保证。水利是以社会效益为主的基础产业，水利信息化建设的资金来源应以各级财政投入为主。水利信息化建设应纳入各级计划部门的水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化科目，水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中，要根据工程的性质和规模，确定该项目信息化建设的资金比例，以“工程带信息化”。要按照有关规定，加强资金管理，采取多种措施节约资金。
做一名优秀的公务员不是一件简单的事情，要学要做的事情还很多。在今后工作中我一要加强学习，坚持谦虚谨慎的作风。不断加强政治理论的学习，加强法律知识的学习和行政管理等知识的学习，提高自己的理论素养、知识水平和实践能力。二要增强为人民服务的意识。公务员是人民的公仆，要时刻牢记为人民服务的宗旨。要牢固树立“立党为公，执政为民”的观念，树立正确的权力观，增强廉政意识，严格自律，努力成为符合人民不断提高的要求的国家公务员，为社会主义建设事业做出应有的贡献。
『肆』 如何提高干部公共服务能力
1、领导干部必须牢固树立执政为民的思想，明确公务员的工作宗旨。
2、领导回干部必须熟悉政府公共服答务职能的内容。
3、领导干部必须勤于学习，努力使自己具有丰富的理论知识和法律、法规知识以及电子计算机和电子政务知识。
4、领导干部必须正确把握党的路线、方针、 政策。
5、领导干部必须全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务，这是提高领导干部公共服务能力的重要条件。
6、领导干部必须坚持依法行政， 执政之要在于为民，行政之要在于依法。
7、必须改革和完善行政决策机制，提高决策的科学化、民主化水平。
8、全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。
『伍』 公务员的公共服务能力有什么基本意义
首先，构建社会主义和谐社会，要求基层公务员必须带头做到诚实守信，维护社会公平正义，不断提高社会综合治理能力和综合服务能力。和谐社会是诚信社会。社会诚信是社会和谐的基础。服务型政府是诚信政府。构建社会诚信体系，政府是社会诚信的表率。正人先正己，点亮一盏灯，照亮一大片。
曾经发生的陕西镇坪县发现华南虎消息发布失实的“周老虎事件”，其实就是一个典型的政府诚信失信问题的个案。基层公务员在社会公共管理和公共服务中，应当首先带头做到诚实守信，公正办事，对社会发展过程中出现的道德缺失、造假贩假、坑人害人等失信现象及时加以规范引导或依法进行综合治理，以维护社会的公平正义，提高政府的公信力，保证社会和谐稳定。
社会公平正义是社会和谐稳定的前提。在社会主义市场经济大潮中，基层公务员只有不断提高社会综合服务能力，构建与社会主义市场经济发展相适应的社会诚信体系，才能实现社会经济的协调发展和社会的和谐稳定。市场经济也是诚信经济。如果基层公务员的综合治理能力和综合服务能力跟不上经济社会发展要求，社会诚信原则就可能遭到破坏，社会公平正义就没有保障，那么我们的社会也就根本没有和谐可言。
其次，构建社会主义和谐社会，要求基层公务员必须不断提高应对各种重大社会突发事件的能力，必须不断提高重大社会突发事件发生后的紧急抢险、医疗救助、救援安置、善后处理等服务能力。
近年来，社会突发事件频发，重大责任事故较多。从非典肆虐、苏丹红泛滥、哈药质量问题，到火灾事故矿山事故和交通事故，再到5.12汶川大地震和三鹿奶粉质量问题，社会突发事件从公共卫生安全领域到生产安全领域再到食品安全领域不时发生，让我们充分认识到基层公务员必须要不断提高应对社会突发事件能力，不断增强社会公共管理能力，不断提高社会公共服务能力，以及建立重大突发事件预警机制和提高突发事件发生后的公共服务能力。尽管非典让我们知道怎样应对公共卫生安全领域的重大疫情，5.12汶川大地震让我们明白如何对付突如其来的重大灾难，矿山事故和交通事故让我们懂得怎样抓好安全生产，但仅有这些现成经验是远远不能满足社会发展要求的。我们只有不断提高基层公务员应对突发事件的能力和突发事件发生后的服务能力，才能做到遇事不惊，方寸不乱，确保社会和谐与稳定。
再次，构建社会主义和谐社会，要求基层公务员必须不断提高公共服务创新能力。改革开放以来，我们的政治经济生活发生了深刻的变化。改革开放的成就与经验告诉我们，没有改革就没有发展，没有创新就不能发展。创新是社会发展和民族进步的灵魂。随着社会主义市场经济的发展完善，社会公共需求也在不断发生变化。尤其是党的十七届三中全会以后，新一轮的农村改革发展又为基层公务员的公共服务能力的不断创新提出新的挑战。面对层出不穷的新问题新情况和新事物，基层公务员必须在提高公共服务质量和水平的能力上不断创新，在公共服务体系建设上不断探索，改变原来由政府单一承担公共服务的模式为调动社会组织中介组织和个人共同参与的公共服务模式，充分发挥市场机制作用，努力降低服务成本提高服务效率，使公共服务由简单的最低生活保障型逐步向高级的社会福利型过渡，实现社会经济全面协调可持续发展和社会和谐稳定，最终实现“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的宏伟目标。
『陆』 公务员如何提高公共服务能力学习心得体会
参加第二期公务员任职培训班的学习，使我学习到了不少新理论和新知识;学习到了做为公务员在履职过程中应如何规范公务行为;明确了做为公务员提高执政能力的必要性。我深感这样的学习和培训非常有必要，为此，我为了保证让学习效果，要求自己不缺课、不迟到早退，上课认真听讲记笔记。下面就几天来的学习内容谈点感受和体会。 一、学习到了未知领域的知识 听老师说：科学发展观是指导发展的世界观和方法论，环境管理体系是落实科学发展观的有效途径、领会《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、提高政府公共服务能力、赢在执行的课程，使我的头脑异常清新，心情为之振奋。这些课程是我第一次听到过，感觉非常解渴。政协姚主席非常重视政协机关建设，积极倡导建立学习型政协，我所在的民族法制委员会，主要涉及到民族、宗教、社会和法制方面的理论、政策、法律、法规，按照姚主席的要求要深入学习，学以致用，这次的学习培训课程，系统地将我没有学到的理论知识教授给我，使我重新认识，树立科学发展观，形成科学发展观思维方式，坚持以人为本，创新工作，不断提高学习力。使我明确了国务院推行行政执法的目标是建成法治政府，这个法治政府即是：阳光政府、有限政府、诚信政府、高效政府、服务政府、责任政府。使我了解：我国加入世贸后，政府的社会公共服务能力必须要提高，否则不适应发展或阻碍发展。因此，政府职能要随着改革的深入而向社会公共服务型转变，以达到实现人口、资源、环境协调可持续发展，建设以人为本的社会主义和谐社会。 二、强化和明确了公务员的责任行为 《公务员法》是一部公务员管理的法律，是规范公务员管理的法律。通过听老师授课，我进一步明确了公务员的权力和强化公务员责任行政，了解了公务员职位分类，级分设置等。从本节课中我感到，我国公务员管理已经步入法制管理的阶段，对加强公务员队伍建设，提高公务员业务素质将发挥重大作用。听“没有执行力就没有竞争力”的一课，使我深感有压力，国内外那些成功的企业领导者，将执行力做为一种他的一种工作习惯，调动他的团队，在个个环节中都把事情做到完美，提高了企业的竞争力，成为世界上值得称道的典范，我们在工作中是否也应将他们的成功经验拿来做为自己的工作标准，我想如果这样做，工作没有做不好的，同事没有团结不好的。关于“职务犯罪与预防”一课。我认为针对性很强，我做为公务员，身为处级干部，无论权力大小，都不能随意放纵，我们的行为要与责任相对应，在职务范围内履责不能贪利、侵权、渎职。
『柒』 公务员施政能力提升学习心得，公务员如何提升学习能力
海量数据中，如何快速获取有价值的信息?利用大数据，可否跳出决策“科学化”陷阱?怎样的数据平台，可以实现社会治理“去危机”化?
昨日，中国新闻出版研究院党委书记、副院长黄晓新，省直机关工委党校校长邹德文，省委党校副校长张继久，华中师范大学公共管理学院院长卢新海，华中科技大学新闻学院电子与网络出版研究所所长陈少华，国家大数据专业委员会秘书长彭铁元等专家聚首东湖宾馆，纵论大数据时代公务员领导力提升之道。
每个个体是数据源，公务员是资源的整合体
“掌握了数据，就拥有了核心竞争力。”会议伊始，彭铁元亮明观点：对置身于大数据时代的公务员而言，他们已成为“资源的整合体”，对大数据信息采集、分析、研判、整合能力，是领导力的重要体现。
据公开数据显示，截至2015年底，我国共有公务员人数716.7万人。公务员应该具备怎样的能力?《国家公务员通用能力标准框架(试行)》给出答案：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力。“在实现国家治理能力现代化、‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的进程中，公务员起关键作用。公务员的素质能力，决定目标实现的方式、路径、效果。”专家们认为，在这个背景下，研究公务员领导力的提升，具有很强的科学性、实践性、针对性。
确立问题导向，避免决策陷阱
大数据中的数据量非常巨大，包含文本、图像、声音、视频等。如何获取有价值的信息?提供科学决策?“要学会在海量的数据中挖掘出关键的信息，找到各个数据之间的关联性。”卢新海表示，大数据带来的是一种思维方式的改变，不再是单一追求政策制定的因果关系，而是要注重各个关系中的链接与共享，它是一个开放的平台，政府部门能够针对不同的问题，很快捷地找到相关的案例，实现各部门之间的协调管理，提升公务员素养。“从问题导向出发，通过数据支撑，避免各种决策陷阱。”邹德文举例说，通过古今历史案例、数据分析，可有效避免三大兴衰陷阱：保罗·肯尼迪陷阱、修昔底德陷阱和奥尔森陷阱。着眼当下，也可通过案例支撑，有效避免“短期科学，长期不可取”的“科学化”、“拍脑袋”等决策陷阱。“利用大数据技术，还可实现社会危机治理‘去危机’化。”彭铁元举例说，对景区游客信息的采集分析，就可以清晰获取客流的构成与走向，可作出准确的预判与处突维稳，避免踩踏事件等旅游事故。
运用众筹模式，建立“私人订制”案例库
“能否建立一个数据库平台，对所有公职人员开放，针对不同层级、不同类型人员设置不同的案例库，实现公务员领导力的‘私人订制’?”黄晓新提出的观点，引发共鸣。
专家们认为，要注意结合不同的地域特点，建立符合当地实际的数据库，注重实地调研，这样才能将研究成果真正运用到现实之中，实现其最大价值。“一定要接地气、务实管用。”张继久表示，要用案例来指导实际，将理论与实际结合起来，为科学决策作出参考，培养处理突发事件的能力，完成执行的“最后一公里”。
陈少华建议，采取互联网的众筹思维，让每一个公务员参与进来提建议。同时，数据库要与时俱进，要边运用边建设，注重时效性。
『捌』 怎样提高公务员公共服务能力
第一，接待服务能力
无论是从事何种公共服务工作的公务员，都需要首先具备处理各种公众咨询礼貌接待公众的服务能力。
这种能力对于和公众直接打交道的公务员来说尤为重要，它相当于政府最一线的前台服务。这一岗位的工作通常都是以直接提供服务的方式与公众发生关系，不仅关系着后续服务能否顺利开展，更关系着政府与民众之间的关系融洽与否，关系着公务员、政府乃至党和国家的权威与形象问题。
随着社会的不断发展，各种新情况、新事物层出不穷，政府与公众之间的互动接触日益增多，公众对政府的要求也越来越高，公务员所担任的服务角色也越来越复杂。这种复杂性要求公务员必须对各种政府信息了如指掌，并清楚地知道如何以合适的方式和态度把所知道的信息传递给需要它的公众的手中，做好与广大公众之间的信息传递与沟通工作，如政策咨询、法律法规的宣传普及、政府各类信息的发布、政府管理服务职能的咨询、公众信访接待，以及其他的来访接待等。
第二，业务服务能力
除了咨询接待工作外，公务员还要为公众提供各种各样的与公共服务职能相对应的社会服务，诸如城市规划、城市水电建设。公共交通运输、教育设施建设、市政建设、城市环保、医疗卫生、建立健全社会养老保险制度等。这些都是政府的基本职能，也是公务员为公众提供公共服务的主要方面和主要内容，这些工作与公众的日常生活以及生产活动紧密相关，因而，对公务员的业务服务能力要求也较高，不仅要有履行职能的专业能力，向公众提供有效的公共服务，还要具有解决实际问题的能力，包括现场处理、现场组织的能力。
对于公众来讲，不管公务员的服务态度有多好，只要是没有解决问题，都不会得到认可的。公众最看重的就是能不能办成事、解决切身利益问题，这也应该是服务的终极目的。
第三，管理服务能力
公务员除了履行直接服务职能外，还需履行一些必要的管理职能，这些职能通常不直接以服务的方式提供给公众，而是一种间接服务的方式。这种管理行为渗透于国家事务、公共事务的各个方面。事实上，在绝大多数政府行为中，服务行为与管理行为往往相伴出现，相互交织。同一个政府行为，从不同的角度来看会有不同的结果，即从这一个角度看它属于管理行为，而从另一个角度看就变成了服务行为。
之所以会产生这样的结果，就是因为管理与服务是相伴相生的。不同之处在于，有些行为可能是重管理轻服务，有些则恰好相反。如工商企业登记工作，对在其中工作的公务员来说，既是依法履行工商管理职能的管理行为，又是为社会公众进行公共服务的行为。
影响和决定公务员公共服务能力的基本要素有三个方面。
一是公务员个体的特质。是对掌握公共权力的人必须具备的特殊素质的要求，这种素质有信仰方面的，如要坚持理想、信念、正确的价值观，也要有基本智力方面的，如学历、知识以及基本的工作能力，同时还包括行为方式、思维方式、心理特征等，这是提升公务员公共服务能力的基础条件。
二是服务对象的特质。是公务员服务对象本身所具有的素质，公务员要想提高公共服务能力，就要了解所服务对象的不同素质、不同需求、不同动机、不同价值观、不同态度等。之所以要了解这些基本情况，是因为公务员与其服务对象之间是互动的矛盾统一体，公务员公共服务能力就是在与他们打交道的互动过程中得以培养和锻炼的。
三是环境要素。包括目标、任务、组织结构、经济条件、文化条件等在内的环境要素，这种中间的环境因素意味着任务的提出与实施要根据时代的发展要求，不能违背客观规律和人民意愿，从而聚集出一种能量，为实现目标而奋斗。
公务员公共服务能力不仅仅是从个体的角度出发来衡量的，它同时要考虑到他所处的群体的素质，还要考虑到它所面对的环境。这三方面的匹配情况、互动情况决定了公务员的公共服务能力状况和是否能够得到有效的发挥。
『玖』 如何提升公务员公共服务意识和能力
一、强化宗旨意识，培育公共服务精神
要充分明确当今政府转型的方向即是建立公共服务型政府，以民为本，为人民服务，是完善社会主义市场经济体制的必然选择。因此，作为公共服务职能的执行者，我们公务员必须以平实而深邃的群众观，站在推进公共服务型政府建设职责的高度,培育公共精神，其内涵有：民主精神、法治精神、公正精神、服务精神、责任精神等，内化于心、外化于形，进一步塑造好公务员的行政人格，推动公共管理水平的提高。
二、加强能力建设，创造公共服务产品
提升公共服务能力是市场经济发展的必然要求，是公共服务市场化、社会化对我公务员的公共服务监管提出的更高要求。为此，我们必须具备相应的学习能力与战略思维能力，能够持续有效地获取公共服务领域所需的现代社会综合治理知识与技能，变革思考方式，应对当今利益社会、流动社会、网状社会特点，加强对公共管理领域需求的研究与探索；依法行政能力，能够学法用法，依法办事、准确执法，增强驾驭复杂局面的能力；联系群众的能力，学会做群众工作，与群众交朋友，有效回应公众反映；自我规范能力，能够接受监督积极做出调整，不断端正公共服务的价值理念、权力观念等，如履薄冰，兢兢业业，管住风险，阔步前进。
三、保持耐压脱敏，应对转型管理挑战
我们基层职能部门常年处在行政一线，必将面临来自多方面的压力，如工作压力、责任压力、舆论压力、规则压力等，因此要学会心理调试，及时消除由压力而可能带来的种种不良心理，耐压脱敏，迎难而上,乘势而为，以反观自我、涵养修身，追求心与物、身与心的和谐，积极应对挑战。