基本公共文化服务文化馆_事业单位改革文化馆图书馆合并为公共文化服务中心怎么改

『壹』免费开放博物馆、图书馆、文化馆到底属于政府行使什么职能是文化建设还是社会公共服务

免费开放博物馆、图书馆、文化馆是为了保障公民基本的文化权益，属于政府公共文化服务体系的建设和完善。

『贰』（24分）2012年6月25日，文化部表示，年底之前，全国美术馆、公共图书馆、文化馆（文化站）将全部实现向

（1）①实施“三馆一站”免费开放，有利于贯彻落实以人为本的科学发展观；②有利于促进文化产业结构优化升级，推动文化产品消费和相关产业的发展；③有利于居民树立正确的消费观，改善消费结构，提升劳动者素质。
（2）①实行“三馆一站”免费开放，有利于切实保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众的精神需求；
②有利于丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展，提高人的科学文化修养和思想道德修养；③有利于文化的继承与发展；④有利于弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神等。
（3）①人民群众是历史的创造者，是社会历史的主体。②坚持群众观点和群众路线是我国革命胜利的重要保证，也是成功建设中国特色社会主义的重要保证。③要自觉站在最广大人民的立场上才能作出正确的价值判断和价值选择。

『叁』为什么建立文化馆，什么地区有建立文化馆的资格，文化馆设立的法律标准是什么

经住房和城乡建设部、国家发改委批准，自12月1日起，《文化馆建设标准》（以下简称《标准》）正式施行。这是我国首次对文化馆设施建设颁布的规范标准，对加强以文化馆为代表的公共文化设施的保障机制，具有重要意义。

《标准》确定了文化馆建设项目的规模分级和项目构成，提出了文化馆的总建筑面积和分项面积控制指标，明确了文化馆规划选址、总体布局和建设实施过程中的原则要求。

《标准》根据我国现阶段文化馆建设的基本情况、合理需求和发展趋势，并吸收了当前公共文化服务体系建设的最新实践经验和研究成果，打破了完全按照行政层级建设的惯例，明确提出以服务人口作为文化馆建设规模控制的基本依据，即文化馆可根据其服务人口数量确定建筑面积，服务人口是指相应服务范围内的常住人口。由此，《标准》将文化馆建设规模划分为大型馆、中型馆和小型馆3种类型。其中，小型馆最小面积不低于800平方米，大型馆最大可超过8000平方米，由此相对应的服务人口由低到高，分别适应于县城、小城市、中等城市和大城市。

近年来，文化馆等公共文化设施被强行拆迁事件屡有发生，《标准》对文化馆设施的性质及在建设过程中的保障提出了要求，如在“总则”中明确规定：“文化馆属于社会公益性文化设施，其建设应纳入当地国民经济和社会发展规划、城市规划或城镇规划、城镇建设相关专项规划，纳入政府投资计划。”对文化馆的选址，《标准》要求“选址在城镇文化中心或人口集中、交通便利（大城市和特大城市应为公交便利）的地区。”

当前，我国公共文化设施建设正进入新的高峰期。《文化馆建设标准》和此前颁布的《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》等，作为《公共文化体育设施条例》的配套规范，是推动公共文化设施建设科学化、法制化、规范化的重要步骤，将有助于进一步提高公共文化设施建设项目的投资效益和管理水平

『肆』（18分）2012年6月25日，文化部表示，年底之前，全国美术馆、公共图书馆、文化馆（文化站）将全部实现向

（1）①实施“三馆一站”免费开放，有利于贯彻落实以人为本的科学发展观②有利于促进文化产业结构优化升级，推动文化产品消费和相关产业的发展③有利于居民树立正确的消费观，改善消费结构，提升劳动者素质。（每点2分）
（2）①实行“三馆一站”免费开放，有利于切实保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众的精神需求②有利于丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展，提高人的科学文化修养和思想道德修养③有利于文化的继承与发展④有利于弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神等。(每点3分)

『伍』哪位有,发改委和文化部的2012年印发的《全国地市级公共文化设施建设规划》

在建设标准上，地市级公共图书馆、文化馆主要参照《公共图书馆建设标准》和《文化馆建设标准》，根据服务人口数量确定基本建设规模。地市级博物馆的建设则参照《博物馆建筑设计规范(JGJ66-91)》，根据馆藏文物数量确定基本建设规模。在实际建设过程中，各地可根据当地的经济实力和发展需要，遵照国家公布的建设标准，对项目规模作相应调整，但超出基本建设规模的部分中央不再补助投资。这种量体裁衣、分级确定建设规模的制度设计，既能较好地满足不同城市对文化设施规模的差异性需求，又能有效避免资金浪费，更为人性化、科学化。

在项目管理上，为避免部分进入规划项目被动等待规划实施的情况出现，同时充分考虑地方政府建设的意愿，《规划》实行项目储备库制度。具体来说，对于现有无馆舍或馆舍面积未达到标准下限、且近15年未曾大修过的地市级图书馆、文化馆项目可申请纳入项目储备库，馆藏文物数量不低于6000件、现有面积低于4000平方米的地市级博物馆项目可申请纳入项目储备库。经地方申报，国家发展改革委会同文化部、国家文物局审核后，共筛选了符合申报条件的532个项目纳入项目储备库，其中，公共图书馆189个、文化馆221个、博物馆122个。申报总建设规模约为450万平方米，总投资约200亿元。在申请资金时，由各地从项目储备库中筛选前期条件完备的项目，提出年度资金安排申请，国家发展改革委、文化部和国家文物局审核平衡后，编制年度投资计划并按规定下达。如果在“十二五”期间无法完成前期准备工作，将不予安排。

在投资安排上，地市级三馆建设的责任主体是当地人民政府，中央视各地财力予以适当补助。中央安排专项投资，重点补助新建项目和中西部欠发达地区、少数民族地区建设项目。对西藏自治区、四省藏区和南疆三地州(含新疆生产建设兵团农三师、农十四师)项目，按核定总投资由中央投资全额安排。西部地区(含中部地区享受西部政策的区域)项目，新建项目中央按核定总投资的70%予以补助，改扩建项目按49%(相当于新建项目补助资金的70%)予以补助。中部地区(含东部地区享受中部政策的区域)项目及西部省会城市，新建项目中央按核定总投资的50%予以补助，改扩建项目按35%(相当于新建项目补助资金的70%)予以补助。“十二五”期间，约需中央补助投资70亿元。

在项目建设管理上，国家发展改革委和文化部、国家文物局将建立规划实施情况监测报告制度，在项目实施过程中对建设情况进行抽查和评估，并根据各地工作积极性和项目实施成效，对规划项目库和中央投资安排做出相应调整。对切实重视文化建设、积极加大投入、实施效果显著的省份，将予以倾斜扶持。

《规划》指出，在加强基础设施建设的同时，要进一步加强地市级三馆管理体制和运行机制的改革，在公共文化服务运行机制中引入竞争机制和激励机制，落实运行经费，探索多样化的经费扶持方式，完善公共文化设施的长效服务机制，不断增强地市级三馆在社会主义市场经济条件下的发展能力、服务能力和辐射带动能力，激发其生机和活力。同时，要不断改善地市级三馆的服务条件和服务手段，丰富服务内容、服务层次和服务内涵，健全和完善三馆的服务功能。加强队伍建设和人才培养、完善装备设施、加强服务管理，充分发挥地市级三馆的公共文化服务职能。

《规划》实施完成后，全国地市级城市将基本实现市市有公共图书馆和文化馆，文物资源特别丰富的地市文物馆藏及展示条件将得到明显改善。3亿多城镇居民和大量流动人口读书看报、进行文化鉴赏、参加大众文化活动的基本文化权益将得到有效保障。地市级三馆的完善，将为加快实现社会主义文化大发展大繁荣、弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国奠定坚实基础。

『陆』事业单位改革文化馆图书馆合并为公共文化服务中心怎么改

事业单位改革，文化馆，图书馆合并为公共文化服务中心，这个改革方案是不需要你操心的，自有主管部门来合理的改革

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