公共服务行业特定岗位人员

1. 基层特定岗位是什么

指政府开发、通过公开招聘等程序、吸纳毕业两年以内的普通高校毕业生在街道、社区、乡镇等基层社会管理和服务岗位实现就业。

以党的十八届三中全会精神为指导，拓宽高校毕业生基层就业渠道，开发基层社会管理和服务岗位，引导和鼓励高校毕业生服务基层实现就业。

(1)公共服务行业特定岗位人员扩展阅读：

开展基层特定岗位工作，主要目的是解决就业困难高校毕业生就业，同时，为高校毕业生提供在基层锻炼，积累工作经验，提升工作能力，为下一步发展提供更多空间和机会，也为那些有意留在基层服务的高校毕业生提供平台。

高校毕业生基层特定岗位是就业促进民生工程重要内容之一提标待遇所需资金，在财政安排的就业资金中支付。提高高校毕业生基层特定岗位人员待遇，旨在建立高校毕业生基层特定岗位人员开发与管理长效机制，保障基层特定岗位人员合法权益，促进离校未就业高校毕业生到基层稳定就业，引导大学生服务基层、扎根基层。

2. 普通话等级的划分及区别，各种职业对普通话的要求

划分及区别：

1、一级 （标准的普通话）。

一级甲等（测试得分：97分－100分之间） 朗读和自由交谈时，语音标准，词语、语法正确无误，语调自然，表达流畅。

一级乙等（测试得分：92分－96.99分之间） 朗读和自由交谈时，语音标准，词语、语法正确无误，语调自然，表达流畅。偶然有字音、字调失误。

2、二级 （比较标准的普通话）。

二级甲等（测试得分：87分－91.99分之间）朗读和自由交谈时，声韵调发音基本标准，语调自然，表达流畅。少数难点音有时出现失误。词语、语法极少有误。

二级乙等（测试得分：80分－86.99分之间） 朗读和自由交谈时，个别调值不准，声韵母发音有不到位现象。难点音失误较多。方言语调明显。有使用方言词、方言语法的情况。

3、三级（一般水平的普通话）。

三级甲等（测试得分：70分－79.99分之间） 朗读和自由交谈时，声韵母发音失误较多，难点音超出常见范围，声调调值多不准。方言语调较明显。词语、语法有失误。

三级乙等（测试得分：60分－69.99分之间） 朗读和自由交谈时，声韵调发音失误多，方音特征突出。方言语调明显。词语、语法失误较多。外地人听其谈话有听不懂的情况。

要求：

1、报考中小学、幼儿园教师资格的人员，普通话水平不低于二级。

2、师范类专业以及各级职业学校的与口语表达密切相关专业的学生，普通话水平不低于二级。

3、国家公务员，普通话水平不低于三级甲等。

4、国家级和省级广播电台、电视台的播音员、节目主持人，普通话水平应达到一级甲等，其他广播电台、电视台的播音员、节目主持人的普通话达标要求按国家广播电影电视总局的规定执行。

5、话剧、电影、电视剧、广播剧等表演、配音演员，播音、主持专业和影视表演专业的教师、学生，普通话水平不低于一级。

6、公共服务行业的特定岗位人员（如广播员、解说员、话务员等），普通话水平不低于二级甲等。

(2)公共服务行业特定岗位人员扩展阅读

自2011年起，普通话证书样式进行了改版，旧版中包含出生年月，新版取消；旧版无身份证号码，新版增加；新版增加测试时间。均盖有国家语言文字工作委员会公章及测试中心的钢印。并由之前的本状改成纸状，且附有证书外壳。

普通话水平测试试卷由四个测试项构成，总分为100分。

3. 特定的公共服务领域满五年 换岗位了算吗

2016年10月12日，财政部发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金[2016]90号，以下称“《通知》”），在开展两个“强制”试点、公平开展项目采购、规范项目实施、明确所有PPP项目均可“两招并一招”四个方面取得了突破。《通知》全文及解读如下：关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知财金[2016]90号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为进一步贯彻落实党中央、国务院工作部署，统筹推进公共服务领域深化政府和社会资本合作（PPP）改革工作，提升我国公共服务供给质量和效率，巩固和增强经济持续增长动力，现将有关事项通知如下：一、大力践行公共服务领域供给侧结构性改革各级财政部门要联合有关部门，继续坚持推广PPP模式“促改革、惠民生、稳增长”的定位，切实践行供给侧结构性改革的最新要求，进一步推动公共服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入、从短期平衡向中长期平衡转变。要以改革实现公共服务供给结构调整，扩大有效供给，提高公共服务的供给质量和效率。要以改革激发社会资本活力和创造力，形成经济增长的内生动力，推动经济社会持续健康发展。二、进一步加大PPP模式推广应用力度在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。【解读】这是财政部首次以“强制”方式推广PPP模式。根据《通知》的要求，垃圾处理、污水处理两个公共服务领域的新建项目，要“强制”应用PPP模式；其他中央财政给予支持的公共服务领域的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证。在“强制”的同时，对于垃圾处理、污水处理领域的PPP项目，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。这种资金支持的减少意味着，此类项目本身的经济价值和收益情况将直接决定社会投资人是否能获得预期收益。一方面，地方政府要做好项目筛选工作；另一方面，社会投资人也要审慎进行调研，选择收益率可观、现金流稳定的项目进行投资。三、积极引导各类社会资本参与各级财政部门要联合有关部门营造公平竞争环境，鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业、外商投资企业等各类型企业，按同等标准、同等待遇参与PPP项目。要会同有关行业部门合理设定采购标准和条件，确保采购过程公平、公正、公开，不得以不合理的采购条件（包括设置过高或无关的资格条件，过高的保证金等）对潜在合作方实行差别待遇或歧视性待遇，着力激发和促进民间投资。对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目，各级财政部门将不再安排资金和政策支持。【解读】PPP项目的投资体量大、运营周期长，各地政府在采购社会投资人时，考虑到民营资本的投资实力和运营能力，往往设置与项目无关或对项目而言过高的资格条件，以限制民营资本的介入。这显然与PPP模式的理念——政府和社会资本合作——相悖，但因为没有相应的惩罚机制，导致PPP项目中歧视民营资本的情况时有发生。根据《通知》的要求，如某一PPP项目被认定对民营资本设置了差别条款和歧视性条款，将不会获得财政资金。这对于那些项目收入主要或全部来源于政府财政资金的项目来说无疑是致命的。这一要求将改变民营资本在PPP项目投资中的地位。然而，如何鉴别资格条件是否过高，无法参与项目投资的社会投资人如何寻求救济，仍需要财政部给出解答。四、扎实做好项目前期论证在充分论证项目可行性的基础上，各级财政部门要及时会同行业主管部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。各级财政部门要聚焦公共服务领域，根据《国务院公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国发〔2015〕42号）规定，确保公共资金、资产和资源优先用于提升公共服务的质量和水平，按照政府采购法相关规定择优确定社会资本合作伙伴，切实防止无效投资和重复建设。要严格区分公共服务项目和产业发展项目，在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域深化PPP改革工作，依托PPP综合信息平台，建立本地区PPP项目开发目录。【解读】究竟什么样的项目可以用PPP模式一直是各界争论的话题之一。由于相关法律、政策的不健全，导致滥用PPP模式的现象时有发生。比如，开展物有所值评价和财政承受能力论证的目的是严格项目立项条件，只有在当地政府财政能力允许，项目以PPP模式开展优于以其他模式开展时，才应当采用PPP模式。然而，部分政府为了达成投资目标，按照政策要求反向进行物有所值评价和财政承受能力论证，致使这一评估系统成为一纸空文。按照《通知》的要求，PPP项目建设要切实防止无效投资和重复建设，严格区分公共服务项目和产业发展项目，这应当可以利用物有所值评价和财政承受能力论证来进行防范。此外，《通知》提出要在PPP领域引入目录机制，只有列入目录的项目才可进行开发，也有助于控制项目的过度开发。五、着力规范推进项目实施各级财政部门要会同有关部门统筹论证项目合作周期、收费定价机制、投资收益水平、风险分配框架和政府补贴等因素，科学设计PPP项目实施方案，确保充分体现“风险分担、收益共享、激励相容”的内涵特征，防止政府以固定回报承诺、回购安排、明股实债等方式承担过度支出责任，避免将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支出责任，规避PPP相关评价论证程序，加剧地方政府财政债务风险隐患。要加强项目全生命周期的合同履约管理，确保政府和社会资本双方权利义务对等，政府支出责任与公共服务绩效挂钩。【解读】随着国家对PPP模式的大力推荐，各地政府都在积极推广应用。然而，部分地方仍存在对PPP模式认识不清，混淆PPP项目与政府购买服务项目的情况，在未能对PPP模式进行深入研究的情况下“大推”、“强推”PPP项目落地，导致部分PPP项目变成了“拉长版BT”项目；甚至因项目前期论证不准确，发生项目落地难、推进难等问题。背离了PPP模式的精神，严重影响了社会投资人对PPP模式的信任。针对各地政府以固定回报承诺、回购安排、明股实债等承诺吸引投资人的情况，《通知》明确指出此类承诺不受财政部认可，这提醒广大投资者在投资项目时，需要聚焦在项目本身，而非政府的承诺上。PPP项目的合法合规性是项目能否实施的前提。随着国家对于PPP项目规范性要求的提高，势必会淘汰一部分不符合PPP模式的项目。目前，部分地方政府囿于财政困境，急于通过PPP模式解决财政压力，在手续不全的情况下便开展项目采购，这为项目的顺利实施埋下了隐患，也增加了社会投资人在项目中的风险。在本所承的某PPP项目中，通过审查项目的合法合规性，发现政府未将项目纳入财政部PPP综合信息平台作为付费的前提条件，这可能导致项目付费无法列入财政预算。在本所律师与政府方的多次协调之下，成功将此条件列入PPP项目合同，避免了社会投资人的损失。PPP项目的实施方案对项目能否顺利实施具有重要意义，因此必须论证项目的可行性，进而实现政府和社会投资人的预期目标。PPP模式涵盖了项目的投资、建设和运营多个阶段，由于社会投资人不可能精通全部领域，无法把握可能存在的风险，导致在项目中的预期收益无法实现。在本所承的某PPP项目中，因政府推动项目心切，社会投资人也急于投资，在项目的计费指标、回报机制尚不确定的情况下完成了项目的采购，导致双方意见不一，在项目磋商阶段遭遇较大阻碍，经本所律师多次提示项目风险，并参与项目磋商，最终拟定了双方均满意的解决方案。六、充分发挥示范项目引领作用各级财政部门要联合有关部门，按照“又快又实”、“能进能出”的原则，大力推动PPP示范项目规范实施。要积极为项目实施创造条件，加强示范项目定向辅导，指导项目单位科学编制实施方案，合理选择运作方式，择优选择社会资本，详细签订项目合同，加强项目实施监管，确保示范项目实施质量，充分发挥示范项目的引领性和带动性。要积极做好示范项目督导工作，推动项目加快实施，在一定期限内仍不具备签约条件的，将不再作为示范项目实施。【解读】2016年10月13日，财政部公布了第三批示范项目名单。这对规范PPP项目，建立标准的、具备可行性的PPP模式起到了指导作用。这些示范项目更易落地、更具经济价值，也更能吸引金融机构的投资。与此同时，《通知》也表明：示范项目不是“铁饭碗”，要有进有退，对尚未完成签约，在一定期限内仍不具备签约条件的项目，将不再作为示范项目实施。七、因地制宜完善管理制度机制各级财政部门要根据财政部PPP相关制度政策，结合各地实际情况，进一步建立健全本地区推广实施PPP模式的制度政策体系，细化对地市及县域地区的政策指导。要结合内部职能调整，进一步整合和加强专门力量，健全机构建设，并研究建立部门间的PPP协同管理机制，进一步梳理PPP相关工作的流程环节，明确管理职责，强调按制度管理、按程序事。参考自MBA智库文档

4. 基层特定岗位人员可否参照事业单位人员管理

基层特定公益岗位服务期未满三年原则上不能参加公务员考试或者事业单位考试。
根据《国家对基层特定公益岗位签订合同的有关规定》，原则上要在公益岗位服务满三年，服务期内不得报考国家公务员和研究生，不得调动到非“特岗计划”设岗单位。除不可抗力因素并提出申请经甲方同意外，不得单方中止合同。

5. 基层特定岗位是什么

面向大龄就业困难人员制定的岗位。

6. 干部任前考试多少分及格

根据各行业的规定，有关从业人员的普通话水平达标要求如下：
中小学及幼儿园、校外教育单位的教师，普通话水平不低于二级，其中语文教师不低于二级甲等，普通话语音教师不低于一级； 高等学校的教师，普通话水平不低于三级甲等，其中现代汉语教师不低于二级甲等，普通话语音教师不低于一级；对外汉语教学教师，普通话水平不低于二级甲等。
报考中小学、幼儿园教师资格的人员，普通话水平不低于二级。
师范类专业以及各级职业学校的与口语表达密切相关专业的学生，普通话水平不低于二级。
国家公务员，普通话水平不低于三级甲等。
国家级和省级广播电台、电视台的播音员、节目主持人，普通话水平应达到一级甲等，其他广播电台、电视台的播音员、节目主持人的普通话达标要求按国家广播电影电视总局的规定执行。
话剧、电影、、广播剧等表演、配音演员，播音、主持专业和影视表演专业的教师、学生，普通话水平不低于一级。
公共服务行业的特定岗位人员（如广播员、解说员、话务员等），普通话水平不低于二级甲等。
普通话等级
一 级 （标准的普通话）
一级甲等（测试得分：97分－100分之间） 朗读和自由交谈时，语音标准，词语、语法正确无误，语调自然，表达流畅。
一级乙等（测试得分：92分－96.99分之间） 朗读和自由交谈时，语音标准，词语、语法正确无误，语调自然，表达流畅。偶然有字音、字调失误。
二 级 （比较标准的普通话）
二级甲等（测试得分：87分－91.99分之间） 朗读和自由交谈时，声韵调发音基本标准，语调自然，表达流畅。少数难点音有时出现失误。词语、语法极少有误。
二级乙等（测试得分：80分－86.99分之间） 朗读和自由交谈时，个别调值不准，声韵母发音有不到位现象。难点音失误较多。方言语调不明显。有使用方言词、方言语法的情况。
三级（一般水平的普通话）
三级甲等（测试得分：70分－79.99分之间） 朗读和自由交谈时，声韵母发音失误较多，难点音超出常见范围，声调调值多不准。方言语调较明显。词语、语法有失误。
三级乙等（测试得分：60分－69.99分之间） 朗读和自由交谈时，声韵调发音失误多，方音特征突出。方言语调明显。词语、语法失误较多。外地人听其谈话有听不懂的情况。

7. 普通话二级乙等能当老师么除了语文

可以

我国普通话等级自上而下分为一、二、三级，每个级别内分为甲、乙两个等次。

我国对教师对普通户的要求如下：

1、中小学及幼儿园、校外教育单位的教师，普通话水平不得低于二级，其中语文教师不低于二级甲等。

2、普通话语音教师不低于一级。

3、高等学校的教师，普通话水平不低于三级甲等，其中现代汉语教师不低于二级甲等，普通话语音教师不低于一级。

4、对外汉语教学教师，普通话水平不低于二级甲等。

5、报考中小学、幼儿园教师资格的人员，普通话水平不低于二级。

二级 （比较标准的普通话）

二级甲等（测试得分：87分－91.99分之间）朗读和自由交谈时，声韵调发音基本标准，语调自然，表达流畅。少数难点音有时出现失误。词语、语法极少有误。

二级乙等（测试得分：80分－86.99分之间） 朗读和自由交谈时，个别调值不准，声韵母发音有不到位现象。难点音失误较多。方言语调不明显。有使用方言词、方言语法的情况。

以上内容参考：网络-普通话水平测试

8. 客服人员普通话需达几级

客服人员的普通话一般是要求达到三级乙等以上；一般的基本客服人员就是需要相关人员必须口齿清晰、思维敏捷、语音甜美、普通话标准，语言表达能力及沟通能力较强，热爱客户服务工作，还有打字速度有一定的要求即可。

根据国家相关文件规定，以下人员应接受普通话水平测试：
中小学教师
中等师范学校教师和高等院校文科教师
师范院校毕业生（高等院校里，首先是文科类毕业生）
广播、电视、电影、戏剧、以及外语、旅游等高等院校和中等职业学校相关专业的教师和毕业生
各级广播电台、电视台的播音员、节目主持人
从事电影、电视剧、话剧表演和影视配音的专业人员
其他应当接受普通话水平测试的人员和自愿申请接受普通话水平测试的人员
行业标准
根据各行业的规定，有关从业人员的普通话水平达标要求如下：
中小学及幼儿园、校外教育单位的教师，普通话水平不低于二级，其中语文教师不低于二级甲等，普通话语音教师不低于一级； 高等学校的教师，普通话水平不低于三级甲等，其中现代汉语教师不低于二级甲等，普通话语音教师不低于一级；对外汉语教学教师，普通话水平不低于二级甲等。
报考中小学、幼儿园教师资格的人员，普通话水平不低于二级。
师范类专业以及各级职业学校的与口语表达密切相关专业的学生，普通话水平不低于二级。
国家公务员，普通话水平不低于三级甲等。
国家级和省级广播电台、电视台的播音员、节目主持人，普通话水平应达到一级甲等，其他广播电台、电视台的播音员、节目主持人的普通话达标要求按国家广播电影电视总局的规定执行。
话剧、电影、电视剧、广播剧等表演、配音演员，播音、主持专业和影视表演专业的教师、学生，普通话水平不低于一级。
公共服务行业的特定岗位人员（如广播员、解说员、话务员等），普通话水平不低于二级甲等。
普通话水平应达标人员的年龄上限以有关行业的文件为准。

9. 基层公益性岗位人员转成基层特定岗位人员是什么意思两者有什么具体区别

公益性岗位主要面向大龄就业困难人员（男50、女40周岁以上领取失业保险金）和享受低保的长期失业人员）；而基层特定岗位主要是面向毕业两年以内的离校未就业的高校毕业生。 同时公益性岗位补贴分为岗位补贴和社保补贴，工资主要由用人单位承担；基层特定岗位由政府支付工资，与村官有点类似！

10. 只有普通话二级甲等能做什么工作

1、师范类

可以先考取教师证，然后再报考高等学校的教师，因为高等学校的的教师普通话水平要求是不低于三级甲等，对外汉语教学教师，普通话水平不低于二级甲等。不过要注意的是，中小学及幼儿园、校外教育单位的教师是不可以的。

2、公务员类

国家公务员，要求普通话水平不低于三级甲等。

3、播音类

国家级和省级广播电台、电视台的播音员、节目主持人，普通话水平应达到一级甲等，其他广播电台、电视台的播音员、节目主持人的普通话达标要求按国家广播电影电视总局的规定执行。

4、表演类

话剧、电影、电视剧、广播剧等表演、配音演员，播音、主持专业和影视表演专业的教师、学生，普通话水平不低于一级。

5、其他

公共服务行业的特定岗位人员（如广播员、解说员、话务员等），普通话水平不低于二级甲等。