美国公共服务标准法

㈠ ANSI美国国家标准的工作程序

由于美国社会的多元性和自由化状态，形成了美国独特的分散化标准体制，除各企业、公司制订标准之外，尚有近400个专业机构和学会、协会团体制订和发布各自专业领域的标准，而参加标准化活动的则有580多个组织。其企业标准化工作亦开始较早，而且颇有成效。随着企业的不断扩大，企业管理的标准化机构也不断扩大。有的标准化机构属于经理部领导，有的则属设计单位领导或工艺单位领导。企业标准一般不对外。仅96年一年，标准增加了4%，总数达13056。
美国国家标准学会本身很少制订标准。其ANSI标准的编制，主要采取以下三种方式：
1. 由有关单位负责草拟，邀请专家或专业团体投票，将结果报ANSI设立的标准评审会审议批准。此方法称之为投票调查法。
2. 由ANSI的技术委员会和其他机构组织的委员会的代表拟订标准草案，全体委员投票表决，最后由标准评审会审核批准。此方法称之为委员会法。
3. 从各专业学会、协会团体制订的标准中，将其较成熟的，而且对于全国普遍具有重要意义者，经ANSI各技术委员会审核后，提升为国家标准（ANSI）并冠以ANSI标准代号及分类号，但同时保留原专业标准代号。
美国国家标准学会的标准，绝大多数来自各专业标准。另一方面，各专业学会、协会团体也可依据已有的国家标准制订某些产品标准。当然，也可不按国家标准来制订自己的协会标准。ANSI的标准是自愿采用的。美国认为，强制性标准可能限制生产率的提高。但被法律引用和政府部门制订的标准，一般属强制性标准。

㈡ 政府购买公共服务的政府购买公共服务的欧美模式

20世纪80年代以来，在政府提供服务的低效率和垄断性所产生的巨大压力下，英、美、澳、日等欧美国家都逐步将政府购买公共服务作为重要环节纳入到了政府改革的实践框架之中，并取得了重大成效。
西方发达国家的经验表明，政府购买公共服务是提高政府效率的一种有效选择。近些年来，虽然我国不少地方作了大量积极探索，但政府购买公共服务仍处于“初级阶段”，需要在借鉴国外先进经验的基础上，形成自己的一套政府购买公共服务的运行机制，以提高社会资源的有效配置。
健全的立法规定
在英国、美国等欧美国家，均有国家层面对政府购买公共服务的立法。比如，美国就具有全世界最为完善的法律法规制度体系。美国国会和有关部门制定了大约500 种政府采购法规，形成了以法律（法案、法令）、规章制度、行政和司法三个部分组成的制度体系。其中《联邦政府采办法案》和《联邦政府采购条例》是政府采购法规体系的核心，统一规范了政府各机构的采购政策、标准、程序和方法。
在英国，自上世纪80年代撒切尔夫人将政府购买公共服务作为社会福利改革的一部分大范围推开以来，无论是1997年上台的托尼·布莱尔将其常态化、制度化，还是如今执政的卡梅伦提出的“大社会”计划，均在立法和政策上对政府购买公共服务改革提供了有力保障，先后于1998年和2011年分别发布了《政府和志愿及社会部门关系的协议》和《开放的公共服务白皮书》，通过选择性放权，秉持公平性与多元化原则，改善公共服务，引领公共服务改革创新。
日本政府购买公共服务的进程起始于2004年小泉内阁通过的《推进规制改革、民间开放3 年计划》。虽然起步较晚，但是日本政府在公共服务购买的进程中始终坚持立法为先导的原则。《关于通过竞争改革公共服务的法律》明确了政府购买服务的基本原则；《会计法》及相关法律规定了中央政府有关的购买服务程序；《地方自治法》及相关法规规定了与地方政府有关的购买服务程序，从而形成了关于政府购买服务的较为完备的法制框架。
在澳大利亚，对于社会部门的一般管制均以澳大利亚税务局为核心，这就确保了澳大利亚慈善法律的真实价值是关注获取利益。1997年颁布的《财政管理与责任法》和《联邦服务提供机构法》规定了政府购买公共服务在这方面的细则。
公开透明的购买流程
一套公开透明的公共购买流程，是政府购买公共服务的必然要求。经过多年的发展，西方发达国家大多已安排专项预算，通过一定的政府采购程序对私有和非政府组织提供的社会服务进行购买，以提高政府工作效率。
简单来说，西方国家政府购买公共服务的流程是这样的：首先，政府对购买服务进行可行性和必要性研究，按照一定的程序选定购买的公共服务的范围、项目，并确定相应的预算；其次，向社会公布政府购买的项目、购买价格、预算安排以及质量要求和各项服务指标等；再次，对投标进行资质认定，并运用招投标和委托等方式选定供应商、签订合同并实施相应的过程管理和监督；最后，对这些组织进行绩效考核并按照绩效进行结算。
当然，具体到每个国家而言，其流程可能也会有所不同。比如在美国，政府购买公共服务至少由6个环节构成：制定统一的单据格式、招标公告以及表述格式、对招标工作人员统一定位，详细制定招标采购操作规程，确定合格供应商名单，招投标，交货追查，进行采购审计和管理审计。英国的政府采购程序则包括8个阶段：制定采购计划，确定采购总负责人和配备律师、会计师或审计师，律师起草和在指定刊物上公布信息，接受咨询，按标准确定合格供应商名单，招标或直接采购，按照合同监督供应商完成服务，独立审计。
但不管怎么变化，实现政府对非营利组织和社会服务组织公共服务的购买，“按照选定服务项目——社会公布——资质认定、招标管理——过程管理、监督——绩效考核——结算”都是最基本的流程。
非垄断的购买方式
在西方发达国家，公开竞标是最典型的政府购买公共服务方式。例如，英国政府早在1990年公布的公共医疗和社区关怀法中就明确规定，中央政府拨付的特殊款项的85%必须以竞争招标的方式向私营或非政府组织购买。不过在加拿大，正式招投标并非最主要的方式，政府也经常采用直接向社会组织提供项目的方法。
竞标可以帮助政府降低购买公共服务的成本、提高资金使用效率，但不足之处是有可能引起政府雇员的反对，需要建立起相关过渡的政府雇员机制。除公开竞标外，在涉及专业性较强的公共服务时，西方发达国家还会采用协议定标的方法，如对监狱、医院等服务的购买。
在美国，合同外包则是政府购买社会组织服务的主要形式，被广泛应用于社会服务领域。在合同外包的发展过程中，政府购买服务经历了由设计型合同向绩效型合同的转变。设计型合同的特点是政府为投入和过程付费，政府部门制定的规章制度严格约束社会组织的行为；绩效型合同则是通过社会组织提供服务的质量、效果等的评估付给费用。20 世纪90 年代新公共管理理念取得主导地位后，绩效型合同出现并普遍使用，使为公民提供的服务和项目质量最大化，便于有效测算项目和服务的最终产出。
另外，不管采取哪种购买方式，政府都应逐渐从公共服务直接生产者的角色中淡出，而更多地承担起公共服务规范和制度制定者的责任。以英国政府做法为例，2001 年，布莱尔政府设立了公共服务改革办公室，与公共服务决策部门、执行部门共同开展工作相关部委制定购买服务政策，下设具体的部门执行。同时，实行了中央与地方“分治”，使地方政府拥有了更多的公共服务决策权。在社会层面，独立顾问团、专业消费者组织和行业自律协会在完善公共服务社会管理体系，保护消费者利益方面也发挥了重要作用。这样就形成了中央政府制定规划、各级政府部门具体执行和社会团体予以辅助的政府购买服务管理体制。

㈢ 美国主要的法律是什么

美国主要有以下的法律：
一，国会法案（Act of Congress）
由美国宪法授权美国政府所制定颁布的成文法。当议案在国会两院以简单多数的得票通过，接著再由总统签署後即完成立法，并正式成为联邦法律。在颁布成为联邦法律之前，议案必须通过参众两院的半数投票同意後，再经总统签署。
二，宪法
按三权分立和制衡原则建立总统制的资产阶级民主政体。国会分参众两院，为最高立法机关。两者现在都由各州选民直接选举产生。参议员为100名，各州不论大小，一律两名；任期6年，每2年改选三分之一。众议员按人口比例选举产生，现固定为435名。法律须经两院通过，有分歧时组成两院联席会议解决。国会主要职权为立法、修改宪法和进行弹劲等，以及专由参议院行使的批准条约和审议重要官员的任命。总统任期4年，主要由民主党和共和党两大党提名候选人，经普选产生的选举人间接选举产生。总统兼为国家元首、政府首脑和三军统帅。国会只能按弹劾程序，由最高法院首席法官主持参议院审理通过，方得罢免总统。总统有否决两院通过的法案的权力；但如两院再以三分之二多数通过，法律即有效。美国最高法院由总统提名并经参议院同意任命的9名终身法官组成，审判独立。
三，民法
包括的范围很广，除若干州有单独的民法典外，一般包括许多有关契约、侵权、财产、继承和婚姻家庭方面的制定法和判例，统称为私法。多数州援照英国旧法，胎儿即享有民事权利能力，但应为其设财产管理人。多数州规定年满18岁的公民即享有行为能力，未及此年龄者可就生活必需订立契约，成年时可单方加以解除。
四，契约法
主要是判例法。19世纪末才开始制定某些统一的成文法，主要是商业方面。例如，适用于37州的《统一买卖法》(1906)，适用于各州的《统一流通票据法》(1896)。20世纪50年代，有关契约的制定法陆续增加，其中最重要的是《统一商法典》(第2篇)和《消费者信贷保护法》(1968)等。美国没有分章罗列各种契约关系的契约法，只有关于契约订立、解除、无效和契约的内容、形式等一般原则的规定；不过，在部分法典内有专门适用于某种契约，如保险、代理、承揽等的特殊规定。
五，侵权法
沿袭自英国法，即民事侵权行为的受害人得提起损害赔偿之诉。美国关于侵权的成文规定主要见诸州法，联邦并无统一立法。故意侵权行为除保留英国法原有的伤害、侵占财产、非法拘禁等外，增加了一些新项目，如干预隐私(窃听、擅自使用他人照片等)以及生产危险商品等。过失侵权必须过失与损害有因果关系才负赔偿责任，过失又必须是有违照管义务，其大小视行为人专业资格而定。例如工程建筑师的义务高于建筑工人。
六，财产法
是美国法中较复杂的法律之一。来源于英国封建时期地产法的一些概念与原则，与现代资本主义的一些财产原则相结合，所有权、抵押权、典质权和留置权等又相交错，形成比较复杂的法律规定。与英国法相比较，其地产购置的登记程序比较复杂，产权的取得往往需要经过许多法律手续，因而，出现了产权保险制度。担保利益包括不动产抵押和动产典质。
七，继承法
是美国法中比较发达的一部分。规定有严格的遗产管理制度：动产在分配给继承人以前，必须交由遗产管理人管理；不动产在理论上可直接移交继承人，但实际上也经过一段管理。管理人的指定、权限和报酬等都有详细规定。不动产的继承依财产所在地法，动产的继承依被继承人最后住所地法，因而遗产处理往往涉及不同州的法律。法定继承的顺序和份额，有些州作了明确的规定。
八，婚姻法
或称家事法，各州有其不同规定。目前多数州规定废除所谓“普通法婚姻”；而且不承认婚约的法律拘束力。各州一般都列举可以要求离婚的理由。原来实行一方过失原则，1970年加利福尼亚州颁布新离婚法以后，许多州陆续仿效，改采感情破裂原则，进一步扩大了离婚的可能。离婚管辖比较复杂。各州对离婚前的住所要件规定不一，财产处理原则也不尽一致，所以在不同州起诉，结果往往相异。而且，离婚诉讼一般为属事管辖，而扶养诉讼则为属人管辖，所以往往不能同案解决，并经常需要在不同的州审决。
九，商法
与民法并无严格界限，如契约法、财产法等均兼属民法与商法，《统一商法典》对商事关系作了较全面的规定。
十，公司法
规定颇为详细，其特点为：在合伙与公司之间划分出一类所谓联营，指不同行业的联营。公司本身不作分类，但区分非营利社团与盈利企业非营利社团如政治团体、科学团体、学校、宗教团体、体育俱乐部和农业实验站等，参加者称成员，不分红，其法人权利义务和税收等有别于盈利企业。盈利企业的成立、资金、经营和管理等均有较严格规定。董事会与理事会在法律上无严格区别。公司之成立依成立地法，公司之经营依公司所在地法。国家对跨国公司、母子公司、跨行业联营公司有一定的干预，也有一定的支持。
十一，刑法
至今没有制定统一的刑法典，只是在1962年公布了一部《标准刑法典》草案，供各州立法参考，但未正式生效。有的州在英国法的基础上制定本州刑法典。到80年代，还有一半的州承认普通法中的罪名，即使有法典的也往往以普通法来解释其中的规定。因而罪名和定义很不一致，刑罚也轻重不一。
十二，诉讼法
民事诉讼程序 与英国法无多大区别，采取辩论制，独任审理，部分诉讼、特别是侵权诉讼等由陪审团裁断，法官作判决。 刑事诉讼程序与英国法差别较多，举其大者有：①被告人诉讼权利的保障上升为宪法原则。②若干州保留大陪审团审查重 罪起诉的制度。②非法取得的证据不得采纳。④认可并大规模使用所谓“答辩交易”(Plea bargaining)方式。
十三，残疾人法
据美国人口普查局(United States Census Bureau)的报告，美国人口中有5100多万人(占总人口约18%)有某种形式的残疾，其中约3250万人有严重残疾。《美国残疾人法案》（Americans with Disabilities Act，简称ADA）于1990年7月26号签署生效。这项立法被视为保护残障美国人民权的一个重大胜利，在使用社会服务设施，出入公共场所和就业等方面给残疾人提供了更大的便利条件。残疾人法案因而改变了千百万人的生活。

㈣ 法规REACH和美国HR4040的标准要求是什么

法规REACH:“Registration，Evaluation， Authorization and Restriction of Chemicals，化学品注册、评估、许可和限制”，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。将于2007年6月1日正式实施。

H.R.4040是美国生效消费品安全改进法案的习惯简称，并于2008年8月14日由总统布什正式签署为法律。HR4040法例旨在加强进口消费品的安全，但可能对有关产品进入美国造成额外障碍，最终令出口商更难对美国输出产品，成本也会有所增加。出口商须留意法例内各项规定的生效日期，该法案除了对儿童产品中铅含量的要求更为严格外，还对玩具和儿童护理用品中的有害物质邻苯二甲酸盐的含量做出新的规定。此外，该法案还要求建立消费品安全公共数据库，以及要求某些儿童产品在被进口到美国前必须有获该委员会认可的独立第三方实验室出具的测试报告。

㈤ 美国安全标准

美国安全标准
概述

美国1922年颁布的消费品安全法规，是安全领域中的基本法律。 该法规授权消费者制品安全委员会（CPSS），对特定门类物品规定了特定的安全要求。 目前该委员会对15000种以上消费灶商品的安全具有裁决权， 凡经该委员会裁定为不符合安全要求的商品，将强行取缔其生产、进口和销售。同时发出公告， 要求消费者将商品退回经销的商店，或要求制造厂返修。该委员会还对制造厂、进口商、批发商、 零售商、消费者在保证和监督商品是否安全方面规定了各自的职责和义务。 对违法者，将追究民事和刑事责任，并给予罚款。
法律规定，凡输入美国的消费品必须经过检验，对不符合法律规定的不合格产品，一律不准进入美国市场。如食品、药物、医疗器具和化妆品法的规定。 上述产品进口时，必须经过食品药物管理局依法进行检验，经检查发现不符合法定标准的货物， 不准进入美国市场。对于输入美国的纺织品， 则要求符合纺织纤维制品鉴定法（1969年11月3日修正）， 羊毛制品标签法（1939年）和易燃织物法（19657
年5月4日修正），对于检验不合格者，一律不准进入美国市场。
美国保险人实验室（UL）， 是美国消费者产品委员会在裁决产品是否符合安全规则时主要依靠的机构。美国保险人实验室对于机电产品、建筑材料、化工制品、 消防设备到纺织品，服装、玩具等各种涉及安全的产品进行检验。 美国许多州发布的有关规则及条令中都明确规定，在涉及安全的产品上，必须贴有UL标记， 否则将取缔其生产、经销和进口。申请UL标记的基本程序如下：
1．申请人（包括制造厂、代销商、 出口商等）向美国保险人实验室设在美国国内及其他国家或地区办事处客户顾问发出申请信，其内容包括各种类型号、 电参数额定值，性能操作说明书、照片、结构图、线路图、外壳材料、安装说明、 可替换的元件，以及已经UL认可的元件目录和制造厂的名称，产地等。
2．客户顾问将申请信转给美国保险人实验室有关的工程部门， 并在5日内给申请人回函， 随后由回函的工程师向申请人寄出正式申请表格及一封装有全部指示的信件。
3．申请人收到正式表格和信件后，将签字后的正式申请表寄给该工程师， 并发运样品，预付保证金。
4．美国保险人实验室收到签字的申请表，保证和样品后， 编制鉴定和测试计划并通知申请人，在鉴定期间，双方签订监督检查协议书， 正式由美国保险人实验室保存。
5．样品测试后， 向申请人和美国保险人实验室的工厂检验员发出一份正式的监督检查报告书（即检验细则），共内容：
⑴产品结构详细描述；
⑵工本执行各种检测必须配置的仪器设备；
⑶抽样指示；
⑷美国保险人实验室检验员监督检验的测试项目，等等。
同时，根据产品检测的复杂程度采取以下方式：
⑴对检验项目不太复杂的产品， 美国保险人实验室向其工厂检验员发出工厂检验（FPI）指示后，即批准使用UL标志。
⑵对较复杂的商品，必须在通过工厂生产检验（FPI）合格之后，方能批准使用UL标志。

对于检验不合格的产品，UL将发一份不合格的报告， 并指出不合格的具体理由及改进的建议，产品改进后，可重新申请鉴定。此外根据《联邦食品、药物和化妆品法》的规定，对食品、 药物及化妆品的安全
规则提出了具体的要求。

㈥ FDA是什么标准

FDA是美国食品药品监督管理局（Food and Drug Administration）的简称。美国FDA隶属于美国国务院保健与服务部的公共健康服务署，负责美国所有有关食品，药品，化妆品及辐射性仪器的管理，它也是美国最早的消费者保护机构。自1990年以后，美国FDA与ISO组织等国际组织密切合作，不断推动一连串革新措施。尤其在食品、药品领域，FDA认证成为世界食品、药品的最高检测标准。被世界卫生组织认定为最高食品安全标准。只有申报的产品经过对人体使用产品后的143个关键检测点位作监测，对2-3万人持续3-7年的监测，完全通过合格的产品，才会核发FDA认证。（来源网络）

㈦ 美国CDC PFGE标准方法

美国CDC PFGE标准方法如下：
超重是指体重超过正常标准，肥胖是指集体脂肪过多两者并不相同。
标准体重的计算公式是：（身高-100）X0.9=标准体重（kg）。
一般体重在等于或超出标准体重的10%~20%之间为超重，超出正常体重的20%（含20%）以上为中度肥胖，超过50%则为重度配胖。
美国CDC英文全称为Centers for Disease Control and Prevention，即：美国疾病预防控制中心。
该中心1946年7月1日在美国佐治亚州亚特兰大临近艾莫利大学的一块土地上正式成立。当时的名称为：美国传染病中心（Communicable Disease Center，简称也是CDC）。创办人是约瑟夫・孟汀。中心有员工400多人，多数为工程师和昆虫学家。1947年，CDC象征性的付了10美元，获得了艾莫利大学捐赠的克莱夫顿路上的15英亩土地，准备用于总部的建设。但该工程直到10余年后才正式开始。
随着CDC工作领域的逐渐扩大，该机构先后也几次更名。1970年，该机构更名为疾病预防控制中心，1991年，它的四个中心的名称中均增加“全国”的修饰语，即：全国慢性病预防与健康促进中心、全国环境卫生中心、全国传染病中心和全国预防服务中心。目前，美国CDC的工作人员已达8000多人。

㈧ 美国主要有哪些重要法律

1791年12月15日 信仰、出版、集会、示威自由
2 1791年12月15日 携带武器的自由
3 1791年12月15日 军队不得进入民房
4 1791年12月15日 免于不合理的搜查与扣押
5 1791年12月15日 正当审判程序、一罪不再理、无罪推定、征用私产需赔偿
6 1791年12月15日 刑事案件接受陪审团审判的权利
7 1791年12月15日 民事案件接受陪审团审判的权利
8 1791年12月15日 禁止过度严厉的刑罚和罚款
9 1791年12月15日 宪法未列明的权利同样受保护
10 1791年12月15日 宪法未赋予政府的权利都属于各州和人民
11 1795年2月7日 限制联邦法院对各州的管辖权
12 1804年6月15日 总统选举办法
13 1865年12月6日 废除奴隶制度
14 1868年7月9日 国籍、处罚程序、众议员选举、叛国罪、国债，所有公民享有平等被保护权
15 1870年2月3日 所有公民不得由于肤色、种族的区别或曾被强制劳役（即曾身为奴隶）而受到选举权的限制。（不包括性别）
16 1913年2月3日 国会对所得税的征收权
17 1913年4月8日 代表各州的联邦参议员必须直接选举
18 1919年1月16日 禁止在美国国内制造、运输酒类（后被第21条废止）
19 1920年8月18日 公民的选举权不因性别而受限（即赋予女性选举权）
20 1933年1月23日 规定总统任期、国会议事程序
21 1933年12月5日 废除第18条修正案
22 1951年2月27日 总统最多连任一次
23 1961年3月19日 首都华盛顿哥伦比亚特区指派总统选举人的办法
24 1964年1月23日 选举权不受税收限制
25 1967年2月10日 总统与副总统的继任规则
26 1971年7月1日 保护18岁以上公民选举权
27 1992年5月7日 禁止随意改动议员薪酬

㈨ 美国罗斯福新政是如何解决社会公共服务方面的问题

举办了许多公共工程，提供大量的就业机会。 缓和社会矛盾 稳定经济秩序 促进经济恢复.

㈩ 美国，欧盟的卫生执行标准与中国的差别

世界各国颁布的卫生标准的法律效力尚不相同，有的国家（如美国等）标准具有法律效力。

但在另一些国家则只是建议值，无法律约束力。

卫生标准是有关卫生立法体系中，由母法派生出的技术规范性法规。

中国的卫生标准均属可区分为国家标准、行业标准和地方标准，但均属强制性标准。