调研镇公共行政服务中心

『壹』 请问乡镇便民中心是啥

“两集中、两到位”是指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。 通俗点说，就是把一个部门的行政审批权力全部向一个科室集中，这个科室再集中到市行政服务中心的窗口办公，真真正正地做到“一站式”审批，从而彻底解决办事难、程序复杂的问题。

『贰』 公务员岗位有哪些

公务员系统部门众多，但晋升机会可能性大却并不多，公务员划分从科员、副科、正科、副处、正处、副厅、正厅等。90%会止步于副处退休。对于基层公务员，95%止步于副科级。今天就和大家聊一聊晋升快的部门有哪些，抛开关系、不可抗因素、能力等，起决定因素的是自己所处的部门。那么哪些部门更有前途呢？今天小编就带大家认识认识在公务员中发展最有“前途”三个岗位。只要在公务员考试中考上了这三个岗位，那么一定是前途无量的。

NO.1组织部

组织部对于很多公务员来说，是一个比较神秘的存在。在此需要明白的是，组织部不同于宣传部，组织部的主要任务就是管人，用人。不和群众接触，只和干部打交道，且只对领导负责。试想一下，天天和领导在一起，其发展的机会也是非常的大的。

当然，作为公务员最主要的就是为人民服务，但是既然作为一个职业，就会有发现的快慢之分，希望各位考生明白之后，在即将到来的岗位选择中能够有一个心理准备。

『叁』 禅城行政服务破局“一门式”服务带来哪些改变

禅城区的“一门式”行政服务改革是来自基层县区一级政府自发的一场行政审批改革，在推进的过程中，要协调来自上下左右等条块及不同系统之间的关系，需要更高的政治智慧和更大的勇气。如何理顺改革中的各种关系，从而更顺利、有效地推进这项改革？作为中央部委相关单位，他们又是如何看待来自基层区政府的这项自发的改革？
在培德社区行政服务中心，专家们则称赞“一门式”体现了传统老城区的技术创新。工作人员进入了禅城区一门式公共服务信息系统，点击社区情况可以清楚地看到培德社区的位置、住户分布、住宅主人等详细资料。“以失业金申请为例，以往失业人员想要申领失业金，要先到人社部门办理求职登记，然后到社保部门申领失业金，现在只需来行政服务中心就可以办理。”工作人员一边演示一边解说，在办理受理手续后，申请人的信息通过后台传输至社保部门实现信息共享。而对于调研组普遍关注的“失业金核发”问题，工作人员表示，目前“一门式”主要是受理，涉及到资金发放的环节还是由相关部门负责。
禅城“一门式”一是实现了窗口界面的简单化。群众无论有什么事情，只需进一道门，所有的困惑都能解决。这是解决群众办事“最后一公里”问题的基层实践，同时也是建设人民满意政府的要求。
二是实现了行政审批的高度信息化。信息化把办事中的“条”与“块”统一起来，更高效、低成本，人人均等。禅城率先对占群众办事六成的社保系统实施突破，再逐个部门推进。目前试运行一个月，办事总量已超过9500多件。镇街办理事项翻了两番，工作效率提高了一倍，群众等候时间节省一半。
第三是“一门式”助推政府治理水平的提升。政府目前有些决策缺乏精准度，假如建保障房，各地的情况不一样，但内地与沿海发达地方都是同样的标准，沿海发达地方就会出现空置。有了“一门式”的大数据库的数据沉淀之后，可以对数据进行总结分析，数据可以精准到个位数，政府的决策更科学。
禅城的一门式改革目前只走出了一步，接下来会对整个系统进行优化，进一步扩大办事范围，从目前的192项扩展为318项；元旦前，各镇街将全部推开自然人办理事项；将有三成事项可以当场办结；将试运行法人事项“一窗”受理；年底前，禅城一门式服务标准争取省立项，提炼“禅城标准”；逐步实现终端化，市民以后点击手机就能办事。
随后，“一门式”技术方代表赵海然博士阐述了“一门式”平台的设计理念和特点，表明在禅城区推进“一门式”政务平台建设的必要性和前瞻性。赵博士说道：“禅城区一门式平台试运行一个多月以来，累计为群众办事9000多件，办事时间由原来的平均15~20分钟缩短至5~10分钟。办事效率提高数倍，办事数量翻番，并且做到了零投诉、零差错。综合窗口的设立改变了以往专业窗冷热不均的局面，做到了进一个门，到一个窗，办多种事的承诺。”
虽然禅城一门式是借鉴了上海一门式的宝贵经验，但在某些方面，比上海有更大的突破。“第一是在办理事项方面，上海一门式的事项只到街道层面，而禅城的部分事项是深入到社区(居委会)的。第二，在受理的事项内容方面，上海一门式只办理自然人类的事项，而禅城一门式则包含了部分法人类事项。第三，在推动一门式改革方面，虽然双方都是一把手工程，但上海是由民政局牵头，协同其他部门推进。禅城则是由区府办、区行政服务中心负责推进，足见禅城区在推进一门式行政服务改革上的决心。”赵博士认为“在很多方面，禅城区都突破了上海模式，实现了首创。”
为公共服务均等化提供了可复制的模式
在专家讨论环节，多数专家点赞这项改革。不少专家认为，禅城一门式行政改革应该加大宣传，在更大范围推广。
广东省委群众路线教育实践活动第五督导组副组长、广东金融学院党委副书记马龙海对一门式改革作出了评价。他表示一门式有五个方面值得肯定。一是禅城区的“一门式”服务是基层自觉践行党的群众路线的体现。它以方便百姓，服务百姓为出发点，从作风建设的高度，以问题导向为原则系统地建设服务平台，打通了“联系群众最后一公里”的问题。实践检验，业务量翻倍，群众等候的时间节省了一倍。
第二个值得肯定的是行政体制改革的重大突破，提升政府治理水平，加快由无限政府向有限政府、服务型政府转变。“一门式”简政放权、规范整合，审批阳光，是一项颠覆性的变革，倒逼了政府治理能力的提升，体现出禅城区党委政府锐意进取、积极变革的勇气。第三个是政府领导力转变的有力体现。政府领导力从以往简单的事务管理转变到价值、道德的管理，强化文化管理、软实力的管理，由传统的直线控制方式，转向联盟协作；由事后的回应转变为事前预警性、系统性回应。
第四个方面是对行政服务文化塑造的实践值得肯定。“一门式”的先信任后审核机制的营造，体现了审批文化，文化符号的建设方面还要加大力度。第五个值得肯定的是“一门式”对大数据云计算与智能信息技术整合的前瞻性。该平台系统看似简单，但是背后需要勇气，更精准的反映，互联网大数据时代将重新定义行政服务管理体制的改革。这个平台为下一步的基层管理提供强大的数据支撑，难能可贵。
人力资源和社会保障部社会保障研究所原所长何平表示，禅城一门式行政改革“有思想、有抱负、有魄力”。他在劳动保障部门工作了35年，对各个部门间形成的壁垒现象深有体会。他认为社会保障是一个服务系统，覆盖面广，政策和制度改革发展的空间不大，只有从“提高方便、快捷的服务”的方向进行改革，“禅城一门式在廉政建设方面有潜在的发展空间，可以避免微权力寻租，可以不用靠关系，规范便捷地帮老百姓把该办的事情办了”。他认为一门式行政改革要做的是推广。“我们会发挥在社保领域的相关作用，大力支持禅城一门式改革”他表态说。
国家发改委社会所研究员常兴华直言：“参观禅城一门式行政服务改革，充分感受到了禅城的激情”。他表示，信息化战略的概念已经流行多年，对政府而言，政府部门的信息化怎么立足？很多情况只局限于政府或部门网站建设上，可以通过网站查询部门信息。而禅城一门式行政服务的网站则让民众享受到信息化，感受到政府职能的转变，为市民提供高效的服务和方便。“在‘屏幕时代’，大数据是绕不开的”，常兴华表示，政府的养老床位、居民收入的调节等，都需要大数据的支持，从而为政府决策提供宝贵支持。
中国社会保险学会社会保险管理服务专业委员会对禅城“一门式”社保业务进行了评估。评估认为，禅城一门式公共服务实践在社保业务方面作出了积极探索和尝试，为社保业务实现公共服务均等化提供了一个可推进、可操作和可复制的模式，为解决社保经办业务人手少业务量大的矛盾提供了一个新的解决途径。下一步建议进一步完善一门式公共服务与社保经办业务衔接的探索，逐步形成规范化、标准化的模式，使这一模式更成熟稳健，为改善公共服务发挥更大的作用。

『肆』 杭州市行政服务中心可以干嘛

西湖区行政服务中心新址，毗邻西溪国家湿地公园，总建筑面积20400平方米，分为专东、西3楼。西属楼主要办理公民个人事项，设有人社综合办理区，不动产办理区，公积金办理区，婚育登记办理区，公安综合办理区，市民卡办理区等6大办理服务专区。

东楼主要办理单位各类事项，设有社会事务办理区，商事登记办理区，投资项目综合办理区，公共资源交易招投标办理专区，人才、就业（档案）办理专区等5大办理服务专区。

(4)调研镇公共行政服务中心扩展阅读

服务中心是实施政务公开、加强政务服务的重要平台。各地要因地制宜规范和发展各级各类服务中心。凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。

因涉密、场地限制等特殊情况不进入服务中心办理的，由本级政府决定。双重管理和垂直管理部门的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项，按照便于工作、加强服务的原则，适合依托服务中心的可纳入当地服务中心办理。

『伍』 怎样设计调查报告方案

楼主，我说我的看法和意见：

首先，你要确定你的调查对象。
一、基本情况
二、存在的主要问题
1、基础设施和医疗设备简陋。
2、乡镇、村卫生机构配置不合理，发展不平衡。
3、卫生技术人才匮乏。
4、农民因病致贫、返贫的问题比较突出。
5、乡镇、村防保网络体系不健全。
6、卫生院经营举步维艰。
7、投入不足，职工思想难以稳定。
8、卫生监督体制不顺，医药市场混乱。
三、解决问题对策
1、抓领导，强化思想认识。
2、抓载体，深化体制改革。
3、抓防保，完善网络建设。
4、抓措施，强化扶持力度。
5、抓队伍，提高人才素质。
6、抓监督，加大执法力度。
7、抓投入，提高整体水平。
四、总结报告

附上我的报告，可以参考：

于2008年10月中下旬，深入到毛坝、绕溪、双桥、蒿坪、双安、金川等乡镇开展了调查。在调查中，查阅了乡镇、卫生院（中心）、村卫生室、个体医疗点和药店的相关资料，分别召开了乡镇、村组干部群众、卫生医务人员参加的座谈会，并走访了18个行政村的160多户农户。所到乡镇、卫生院领导及医务工作人员都给予了积极支持，被调查的农户都能客观地反映实际情况，真诚地提出自己的见解。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
我县辖25个乡镇，269个行政村，共有86751户，33.8万人。目前，全县共有医疗机构369个，其中乡镇卫生院（含中心卫生院）25个，分支网点65个，村卫生室234个，个体医疗点36个，个体药店44个。现有在职从业人员552名，从正规医药卫生院校毕业的人员有379名，其中大专103名，中专276名，只有高中及以下文化程度，自学医学的173名；专业技术人员466名（含防疫人员50名，妇幼保健人员16名），其中高级职称12名，中级职称103名，初级职称324名。无职称的工勤人员86名。取得执业资格证的有550人，其中，执业助理医师资格168人，执业医师资格231人，护士执业证151人。全市每千人拥有卫生人员3.1人,千人拥有病床1.77张,病床使用率57.33%,年平均门诊3973995人次,住院患者达66878人次,出院者平均住院费用2361.79元，而我县每千人拥有卫生人员1.6人,千人拥有病床0.44张,病床使用率30.03%,年平均门诊15933人次,住院患者达303人次,出院者平均住院费用534元。
二、存在的主要问题
近年来，县委、县政府和卫生行政主管部门认真贯彻落实中、省、市有关农村医疗卫生工作方针，实施“健康工程”和卫生扶贫，采取了一系列的有效措施，多方筹集资金，我县主体医疗机构的基础设施建设取得了初步的改善，农村卫生体制改革取得了一定的成效，全县医疗卫生工作有了很大的发展，人民群众的就医环境和健康水平有了一定的提高。但从总体上看，当前农村医疗卫生工作发展还很不平衡，与人民群众日益增长的卫生健康需求还有很大的差距。调查显示，制约我县医疗卫生事业发展的主要原因：
1、基础设施和医疗设备简陋。全县仍有32%的乡镇卫生院基础设施落后，有8所乡镇卫生院的办公用房还是危房，还没有真正解决“一无三配套”问题，目前急需修建（改造）房屋4500平方米。医疗设备严重短缺，现有的基本医疗设备平均只占国家规定基本要求的45%，既使已有的设备也是六、七十年代配置的，年久老化，功能滞后，部分设备已超过规定使用期限多年。有些医疗机构的医务人员诊断仍然是“老三件”（听诊器、温度计、血压计），医疗设备更新缓慢，村卫生室的设备更是无从谈起。基本的办公设备，每个乡镇卫生院除几套办公桌椅和一部电话外，其它的办公设施几乎没有。缺乏必需的诊断检查设备和必要办公条件，许多检查诊断只能用中医传统的“四诊法”，致使医院不能为人民群众扩大服务范围，不能提高诊疗质量。
2、乡镇、村卫生机构配置不合理，发展不平衡。调查显示，在山大人稀的地方，严重存在缺医少药的现象，偏远山区村卫生室覆盖率很低，总体布局不合理。有16%的行政村没有村卫生室，既使有村卫生室，也属服务范围过大，平均服务半径在15公里以上，村卫生室服务半径最远的达35公里；有9%的村卫生室、7%的个体诊所和11%的个体药店都设在集镇。集镇医疗单位过于密集，没有真正发挥它们各自的职能作用。以蒿坪集镇为例，除中心卫生院和下设门诊部外，另有个体诊所5家，村卫生室4家，个体药店5家，兽医站2家，计生服务站1家，在一个集镇里拥有医疗单位19家，把有限的卫生资源都集中在集镇。兽医站、计生服务站、个体诊所和药店均有擅自扩大执业范围的行为，它们与主体医疗单位并存，业务量不足，争抢有限的病源，不利于农村卫生事业的健康发展。
3、卫生技术人才匮乏。一是在职人员学历水平较低，根据国家对卫生人员学历最低要求，本科及以上学历应达到10%以上，大专学历应占30%以上，中专学历应达到60%以上。调查显示，我县没有一个医生第一学历为本科,取得大专学历的仅占18.6%,中专学历占50%,无医学学历,只有高中及以下文化程度的占31.3%。二是专业技术人员年龄结构老化，后备力量不仅不足，而且出现脱节。从被调查的乡镇卫生人员年龄看，30岁以下的人员占21%，30至40岁之间的人员占33%，40岁以上的人员占43%。象双桥中心卫生院在全县乡镇卫生院中，属于效益较好的医院，主要靠较高的医疗技术水平吸引周边各乡镇的患者，而目前有15%的主要业务骨干医生临近退休。第一梯队的中青年专业技术人员业务水平参差不齐，造成农村医疗卫生工作后继乏人。三是缺乏高、尖、专的专业技术学科带头人才。从专业人员技术职称上看，有高级职称的仅占2.5%,与达到或超过10%的要求还有很大的差距,而初级职称却占了69.5%,工勤人员太多,占总人数的15.6%,超过国家规定10%的要求。从业人员结构比例失调，专业人员技术水平与职称不对应，高职称、低水平。四是村级技术力量更差。全县有乡村医生274人，具有中专学历39人，仅占14.2%,无学历的达85.6%,具有执业助理医师资格的只有7人,仅占2.5%。有的地方60年代的赤脚医生仍在用极其简陋的医疗设施为村民服务,存在极大的医疗安全隐患。五是人才培养机制不到位。由于医疗机构的改革，卫生人员靠自奔自吃，经营较好的医院只能维持现状，差的糊口都成问题。卫生系统既没有人才培养计划，也无经济投入，想出去学习深造的人员，不发工资，无经济收入，无法维持正常生活，从而造成医疗技术队伍学历和技术水平整体不高。近几年全县外出学习培训的只占2%，进修深造的人只占3%，绝大多数卫生人员仍是原来从学校毕业时的学历水平。极少数医院花血本培养的人才留不住，有些技术骨干也先后都跳槽进入条件好的医院和乡镇计生服务站。正规医学院校毕业的大、中专生又派不进去，分进去的学生又呆不住。
4、农民因病致贫、返贫的问题比较突出。通过对六乡镇调查表明，在总人口86944人中，就有贫困户5255户，17472人，其中因病致贫、返贫的农户有2622户，占贫困农户总数的49.8%;因病致贫、返贫的人数有8725人，占贫困总人数的49.9%,占总人口数的10%。造成因病致贫、返贫的原因：一是交通不便，缺医少药，农民就医路程太远。二是医院设备简陋，医疗水平和服务质量低，一些常见的小病不能完全在当地诊断治愈，无形地增加了患者的治疗费用。三是治疗费用过高，现在治疗费用比医疗机构改革前要高出65%。通过调查，一些医疗点治疗费用过高，平均每张处方划价高出实际价格2元多，并且有开大处方的行为，为了追求效益，医生是看钱治病，患者拿多少钱就开多少钱的药。四是因外出务工致残致伤，丧失劳动能力和妻离子散造成家庭因治病返贫的分别占16%和6%，平均每年每村约有2——3人因外出务工伤残（亡）造成农户致贫、返贫。五是因经济薄弱、无钱及时就诊治疗，致使一些地方出现了“小病忍、大病挨、重病才往医院抬”的现象。
5、乡镇、村防保网络体系不健全。一是防保人员配备不足。根据国家标准，防保人员不得低于卫生专业技术人员总数的20%。而我县、乡镇两级防保人员只占专业技术人员总数的14.1%。村级只有防疫人员，而普遍没有妇幼保健员，防保队伍非但不健全，且网底漏洞很大；二是干部群众认识不足。许多群众甚至是干部，思想认识上存在重防疫、轻妇幼、重治疗、轻预防的观念，使之村级新法接生、妇女病普查普治，儿童及孕产妇系统管理难以得到应有的落实。村级虽配备了防疫人员，但这些人员年龄偏大，知识老化，对新的计划免疫、预防接种方法接受较慢，知识需要更新，业务需要轮训；三是报酬落实不到位。乡镇级防保员工资太低，不管大、小乡镇，工作多少年，工作成效如何，每月只能领到固定的300元的工资，而且没有办公经费。村级防保员报酬更难落实，在调查的六乡镇中，只有一个乡镇村级防疫员落实了报酬，仅占16%，妇幼保健工作，一无人员，二无经费，三无报酬，也无业务收入。儿童及孕产妇系统化管理无法实施，防疫工作仅仅停留在每年六次的疫苗冷链运转上。
6、卫生院经营举步维艰。乡镇卫生院基础薄弱，设备简陋，技术力量低下，服务质量不高，业务收入逐年萎缩，运转艰难。被调查的六所乡镇卫生院中，2002年以前，经营亏损，负债运行的乡镇卫生院有4所，占67%，加上今年的非典投入，基本上都是负债经营，运行难以为继，严重削弱了公共卫生服务。因缺少业务经费，使健康教育、卫生人员培训、卫生知识宣传普及等大量的公共卫生工作无法完成。
7、投入不足，职工思想难以稳定。我县从97年后实行财政对卫生事业经费每年预算230万元，拨给的补助除支付卫生行政机关、妇幼防疫单位人头经费外，其余部分只能支付防疫、妇幼专干工资的52.1%,退休人员工资80%。防保妇幼专干工作量大面广,任务具体繁多，而得不到应有的劳动报酬。退休人员时而上访，总认为卫生职工退休不同其它行业人员，待遇低20%。加之在岗职工参与了生产要素分配，一些因岗位不同，技术有限的职工，月收入只有几十元，心里落差很大。全县卫生职工养老统筹、医疗保险也未参与，老有所养没保障，生了病也没医疗保障。职工思想情绪低落，想辞职，想跳槽的现象屡见不鲜。据不完全统计，现有停薪留职的47人，申请开办药店、兽医站的10人，调入计生服务站的18人，卫生职工队伍难以稳定。
8、卫生监督体制不顺，医药市场混乱。随着市场经济体制的改革，我县以主体医疗为主，个体为补充的格局基本形成，人民群众就医买药得到了方便，但也存在不少问题，亟待规范。从我们调查的乡镇来看：一是超执业范围的较为普遍，兽医站卖人药，计生服务站收住服务站以外的住院病人，个体药店请座堂医生，开展诊疗活动，个体诊所从事疑难杂症诊治；二是开大处方，开单提成，药品虚高订价，加重患者负担；三是食品、公共场所无证经营现象较为突出，过期变质、消毒不严问题尤为明显；四是传染病、地方病、职业病危害严重，监测不力。
三、加强农村卫生工作的主要思路及建议
为进一步加强我县农村卫生工作，改善农村医疗卫生落后状况，努力提高卫生工作质量和水平，针对上述问题，我们建议：
1、抓领导，强化思想认识。要把紫阳建设成富硒生态经济强县，就要把卫生工作对于人民生命安全和身体健康，对于经济社会的持续稳定发展所具有的基本保障作用放在计生国策、教育奠基的同等地位来。各级党委政府应从实现小康社会目标，提高人的生活质量的高度，切实把农村卫生工作抓好抓实。
2、抓载体，深化体制改革。乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽，是由政府举办的社会公益性单位。必须加强基础设施建设，深化体制改革。一是要制定全县乡镇卫生院建设整体规划、明确职能、分类指导、科学定位，建设规模要符合区域镇情。二是按照区域卫生资源配制实际，缺啥补啥原则，添置和更新必要的诊断，检验设备。如X光机、心电图、B超、洗胃机等，为临床诊断疾病创造条件。三是要深化人事制度改革。对院长实行任期目标制，专业技术人员不分行政区划界限实行聘任制，后勤人员实行合同制，县直事业机构实行岗位制；对重点专业和紧缺的技术人才要制定优惠政策，按照市场体制要求，使人才进得来，留得住。
3、抓防保，完善网络建设。村卫生室承担着卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤病人初级诊治，是面向群众的一级卫生服务机构，是开展防保工作的阵地和依托。要尽快制定合理的村卫生室建设标准和准入条件。要制定切实可行的优惠政策，吸引和鼓励大中专卫生专业的学生到农村卫生机构工作。对现有的村医应进行轮训与管理；对村卫生室建在集镇的应立即予以撤销或转入无村卫生室的村。应落实村医乡镇管理体制，加强三级防保网底队伍建设，并落实好防保员的报酬。
4、抓措施，强化扶持力度。要把对卫生扶贫做为全县扶贫工作的重要内容，切实加强卫生支农扶持力度。一是县级医疗机构每年要扶持包抓一个乡镇卫生院的工作。二是继续实行“城市医生在晋升高一级职称前到农村累计服务一年的制度。三是县直包村部门要把卫生扶贫做为包村工作的一项重要内容，要把农村卫生建设与文明新村建设有机地结合起来。
5、抓队伍，提高人才素质。一是要整顿农村卫生人才队伍，落实人才政策。卫生系统专业技术人员中，现有在岗的集体工110多人，他们分布在基层卫生系统的各个单位，大多数都是业务骨干，从稳定卫生队伍的大局出发，落实紫发（1997）10号文件精神，对乡镇卫生系统工作15年以上，通过统考达到医师以上水平的集体身份的专业技术人员，符合条件的可录用为正式医务人员，落实相关待遇。二是要建立健全继续教育制度。加大对农村医疗卫生人员进修、培训力度，要把学历教育与岗位职级与职称晋升结合起来，使他们逐步达到有怎样的职称就有相应的医疗水平。
6、抓监督，加大执法力度。理顺监督体制，加大卫生执法力度。根据国务院《关于加快农村卫生工作的指导意见》的精神，要求各级政府部门要建立健全卫生监督体系。建议在我县组建卫生监督所，按十万分之五配齐监督人员。
7、抓投入，提高整体水平。一是卫生行政部门要抢占先机，抓住机遇，多方争取中、省对贫困县的政策倾斜和财力支持，争取项目，进一步改善基础设施、诊疗设备、办公条件，努力提高服务质量。二是要按照《省委、省政府贯彻的实施意见》对卫生事业的投入力争逐年增加。三是卫生行政主管部门要安排一定资金，用于医疗卫生单位人才培养，不断提高专业技术人员的整体医疗水平。
8、抓改革，解决农民就医难。一是优化农村卫生资源布局、建立起以公有制为主导，多种所有制形式共同发展的农村卫生服务网络。二是大力推进“健康工程”。县、乡（镇）、村层层负责，实行目标责任制管理，从源头上给予重视和扶持。三是要尽快启动建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，切实解决农民因病致贫、返贫问题。四是大力开展爱国卫生运动。抓一批典型，带动一方农民抓好以改水改厕改灶为重点的农村环境卫生综合整治。加强宣传力度，定期组织医疗卫生下乡活动，到医疗条件差、地方病和传染病较突出的地方宣传普及卫生知识，加强健康教育，让农民形成良好卫生习惯，提高群众健康意识。

总之，农村医疗卫生工作直接关系到农民的健康、农村的发展，加强农村卫生工作不仅是个社会问题、经济问题，同时也是个重大的政治问题，而解决这一问题又十分紧迫。请政府可就农村大病统筹和“健康工程”及乡村医疗机构的改革先行试点，逐步推开，以此推动我县农村卫生工作和农民健康水平有一个大的提高，为加速富硒生态经济强县建设做出贡献

『陆』 潍坊市情市况包括哪些

书籍没有除了地图，还是找到些资料。请看下面
潍坊市位于山东半岛中部,辖4区、6市、2县、三个市属开发区,总面积1.58万平方公里,人口850万,是世界风筝都和中国优秀旅游城市。

潍坊是山东半岛的交通枢纽。境内有济青、潍莱、东青三条高速公路和胶济、胶新、大莱龙、益羊、青临五条铁路,全市公路通车里程7616公里,其中高速公路205公里。有潍坊港、羊口港两个国家二类开放口岸。潍坊机场已开通北京、上海、广州、海口等航线,是全国四大航空邮件处理中心之一。潍坊到济南、青岛机场仅一个多小时的车程。

潍坊物产丰富、资源充足。全市平原和沿海低地占总面积的三分之二以上,土地肥沃,地势平坦,十分适宜开发和建设。北部海岸线长140公里,有4462平方公里的浅海、滩涂和滨海平原,发展重化工业、装备制造业、海洋渔业等产业空间广阔、潜力巨大。境内已发现矿产资源58种,开采利用42种,蓝宝石储量居全国之最,地下卤水静储量58亿立方米,居全国首位。全市年平均降水量600-700毫米,拥有大中型水库25座,其中峡山水库最大库容量14亿立方米,为全省之最。潍坊电力主要来自装机总容量为3000多万千瓦的山东电网,另有装机总容量100万千瓦的发电厂和自备电厂,电力供应充足。劳动力资源丰富,全市现有就业劳动力60多万人,其中专业技术人才27万人,具有中高级以上职称的9.2万人。

潍坊有着雄厚的产业经济基础。一二三产业比例为14.5:54.8:30.7。农业是山东省重点产粮区和全国重要的农副产品生产加工基地,全市农产品年生产总量达1920万吨,加工出口能力900万吨,有500多种农产品出口世界80多个国家和地区,其中禽肉出口占全国的40%。工业经济发展迅速,现已形成机械装备、海洋化工、纺织服装、造纸包装、食品加工、电子信息等优势产业,有45种主导产品生产规模居全省同行业第一,32种产品居全国同行业前列。流通贸易繁荣兴旺,全市各类商品交易市场1400多处,其中年交易额过亿元的专业市场达80多处,年交易额510多亿元。

潍坊自古以来人文荟萃,英杰辈出。“三皇五帝”中的舜、齐国政治家晏婴、东汉经学大师郑玄、北魏农学家贾思勰等都出自潍坊;孔融、范仲淹、欧阳修、苏东坡、郑板桥等曾在潍坊执政理事。近代涌现出了王尽美、陈少敏、王愿坚、王统照、臧克家等一批革命家、文学家、艺术家。潍坊名胜古迹、人文景观众多,潍坊风筝、杨家埠木版年画等中外驰名,拥有十笏园、范公亭、山旺化石、恐龙化石、沂山国家森林公园、青云山、青云湖等旅游景点。

二、经济发展

近年来，潍坊市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央的一系列方针政策和省委、省政府的决策部署，坚持全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商，着力解决观念更新、机制转换、结构调整、环境建设“四个关键问题”，突出抓好工业强市、扩大开放、民营经济、农业“三化”、城市化和科教兴潍“六个战略重点”，集中用好招商引资、发展民营经济、做强做大现有企业“三大杀手锏”，取得了改革和建设的新成绩。在2003年实现“一个高于，两个过千亿”（主要经济指标增幅高于全省平均水平，GDP和规模以上工业企业销售收入过千亿元）、2004年实现规模以上工业企业数量、增加值、销售收入、利税以及全社会固定资产投资、实际利用外资“六个两年翻番”的基础上，2005完成地区生产总值1471亿元，财政总收入141．6亿元，地方财政收入70．7亿元，全社会固定资产投资1100亿元，城镇居民人均可支配收入10318元，农民人均纯收入5017元。

(一)培植发展“三个一批”,推动结构优化升级。坚持重点抓工业，以建设现代制造业基地为目标，加强银企联合，拓展发展空间，聚集开业规模。按照产业集聚、企业集群的要求，明确园区功能定位，突出行业特点，注重产业链条延伸，着力构筑起一批以大企业为主体，以项目为载体，科技含量高、产业链条完整的规模化、集约化工业积聚带和工业园区，使其成为吸引外资的热点和全市工业经济新的增长点。一是组织实施了中心市区内工业企业“退城进园”。通过“退城进园”，调整了结构，集聚了规模，优化了产业布局，提升了产业产品档次和水平。二是依托各类开发园区建设大企业工业园。借助各工业园的规模效应和品牌效应，吸引了一大批国内外配套厂家落户潍坊，带动了周边地区大批中小型配套生产企业为其提供配套产品，带动形成了一批区域支柱产业。三是加快北部沿海地区重化工基地规划建设。以承接日韩台等国家和地区产业转移为重点，以重化工为主导产业，通过综合开发，尽快形成优势产业隆起带，构筑区域经济新优势。以优势产品为基础打造知名品牌，以知名品牌为基础打造大型企业集团，以大型企业集团为依据打造支柱产业，重点培植一批支柱产业、大型企业集团和知名品牌，以此加快结构调整步伐，转变经济增长方式，提高经济运行质量和效益。到去年底，规模以上工业企业达到3833家，9家企业销售收入过50亿元，其中3家超过150亿元；有4家进入中国企业500强，28家进入全国大型工业企业行列，8家进入全省百强；有10家企业11支股票上市；有12个中国名牌产品，4个中国驰名商标，7个国家免检产品。

(二)突出抓好招商引资,全面扩大对外开放。牢固树立“潍坊以外就是外，借助外力加快发展”的理念，把招商引资作为经济工作的“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，通过有效的奖惩措施，充分调动引资者、投资者、服务者、领导者四个积极性，形成了全党动员、全民参与的招商引资格局。抓住国际产业转移和建设半岛制造业基地的机遇，重点引进“大高外”项目，不断提高利用外资水平。精心组织风筝会、鲁台会、菜博会、花博会、绿博会等节会活动，为招商引资提供了良好平台和载体。去年引进到位市外资金621．1亿元，同比增长15．3％；实际利用外资15．9亿美元，同比增长56．9％。美国卡特彼勒、日本伊藤忠、瑞士汽巴公司等14家世界500强企业落户潍坊。千方百计扩大出口，大力发展加工贸易，加快发展机电和高新技术产品出口。去年完成进出口总额39．4亿美元，增长29．5％。

(三)大力发展民营经济,增强发展活力。认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于鼓励非公有制经济发展的一系列政策规定，做到了“四个放开、六个一样”，即放开胆量，放开政策，放开领域，放开发展；把民营企业同国有企业一样关心，一样重视，一样支持，一样帮助，一样享受政治经济待遇，一样作为各级领导的政绩看待，在全社会营造了有利于民营经济发展的浓厚氛围。到去年底，非公有（民营）经济户数达到17．5万户，同比增长5．1％；注册资金515．8亿元，增长32％；纳税额88．5亿元，增长39．8％。

(四)高度重视“三农”问题,千方百计增加农民收入。大力实施“三化三带动三变”战略，农业基础地位进一步巩固。农业产业化、标准化、国际化水平不断提高。省级以上农业龙头企业发展到44家；基本建立起了质量标准、质量认证、监督检测三大体系，省级以上优质农产品基地达到31万公顷；2005年农产品出口创汇7．5亿美元，蔬菜、禽肉出口分别占全国的五分之一和三分之一。认真贯彻各项支农惠农政策，扎实推进农村税费改革，加强农村基础设施建设，农村生产生活条件得到很大改善。

(五)、积极放开搞活，繁荣发展服务业。把繁荣发展服务业作为超常规、跨越式发展的重要战略举措来抓，除国家明令禁止的外，一切服务业领域均对民资、外资开放，取消一切不利于服务业发展的政策规定，杜绝一切对服务业的乱检查、乱收费、乱罚款，充分发挥区位、资源、传统三大优势，重点发展金融、物流、旅游、休闲娱乐等产业，不断加大对服务业的投入和政策支持力度，激发了服务业发展活力。2005年实现服务业增加值438亿元，同比增长16．3％。
(六)、加快北部沿海开发，建设现代化经济新区。响应国家启动环渤海经济圈发展战略，贯彻省委、省政府建设半岛城市群和制造业基地重要部署，把加快沿海经济开发作为促进区域经济协调发展、增强整体竞争力的重要举措，突出重化工和制造业特色，突出资源节约、环境保护和经济社会和谐发展，高起点、高标准、高效益规划，多渠道增加投入，加快项目和基础设施建设进度，积极构建新型沿海产业体系。目前，“两线四点”框架初步形成，四个项目区基础设施基本配套，具备了项目进区条件。计划利用2至3年的时间，所有项目区都形成规模，见到成效；利用5至10年的时间，把北部四个项目区建设成为经济外向度高、综合实力强、服务功能完善、生态环境良好的现代化经济新区。
(七)、优化经济环境，为加快发展创造条件。按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”标准，努力营造“洼地”效应。在硬环境建设上，以生态市建设为总抓手，在全市规划实施了“十大生态工程、百个建设项目”，加强了城市建设和管理，基础设施更加完善，城市品位提升，面貌焕然一新。争创成为中国优秀旅游城市、国家环保模范城市，荣获“中国特色城市奖”和2004年度“山东省适宜人居环境奖”，创建国家卫生城市已通过省级考核，国家级潍坊出口加工区正式封关运行。在软环境建设方面，只要不违法、不违纪，符合城市规划和环保要求，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策都可以用。组建了市、县两级公共行政审批服务中心，完善提升了市长公开电话功能，出台了加强经济发展软环境建设的规定，建立了有奖举报制度，组织开展了企业评议机关和工作人员的“双评”活动，全市经济发展软环境明显改善。
(八)、统筹发展各项社会事业，努力构建和谐社会。不断提高科技教育发展水平，被评为“全国科技进步先进市”，潍坊高新区主要经济指标增幅全国领先。普通高考本科录取人数连续5年居全省第一，初中升入高中学生比例高于全省平均水平9个百分点，素质教育走在了全国前列，高职学院发展到10所、在校生8万多人，位居全省首位。每年实现城镇就业10万多人，确保了离退休人员养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放，对城乡低保对象做到了应保尽保，新型农村合作医疗参保人数达310多万人。连续3年每年解决10万农村人口吃水困难，实施了“村村通油路”工程，基本实现了“村村通客车”。广泛开展了建设“信用潍坊”及文明单位等创建活动，加快了“平安潍坊”建设步伐。文化、卫生、体育等事业整体推进，世界风筝文化传播中心逐步形成，公共卫生疾病预防控制体系和传染病救治体系初步建立。
去年，胡锦涛总书记把潍坊的寿光市确定为开展保持共产党员先进性教育活动个人联系点，到寿光进行了调研并到潍坊视察指导工作，发表了重要讲话，要求“必须继续坚定不移地坚持发展是硬道理的战略思想，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，锲而不舍地抓好发展这个第一要务”。省委、省政府专门在寿光召开了现场办公会议，会商了重点支持潍坊和寿光加快发展的措施。全市上下深受鼓舞，精神振奋，决心以总书记讲话统领各项工作，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，站在新起点、抓住新机遇、实现新发展。突出抓好招商引资、做强做大现有企业、发展民营经济三大重点，提升农业“三化”、城市建设、基础教育三大亮点，突破服务业、技术创新、北部沿海开发三大薄弱环节，打破土地、资金、人才三大瓶颈制约，确保今年实现“一个目标、两个确保、五个个新突破”的奋斗目标，即实现经济社会又快又好发展目标；确保主要经济指标增幅高于全省平均水平，确保转变经济增长方式的措施落实到位；实现做强做大现有企业、建设社会主义新农村、繁荣发展服务业、发展高新技术产业、“三北”开发的新突破。力争用三年左右时间，使全市部分经济指标再翻一番，部分经济指标实现五年翻两番。努力将中心城市逐步建设成为“两基地、两中心、一枢纽”，即以海洋化工、动力机械、纺织和高新技术产业为基础的现代制造业基地，以高级职业技术教育为特色的文化教育产业基地；具有国际影响的世界风筝文化传播交流中心，半岛地区重要的商贸物流中心；联系山东半岛城市群的重要交通枢纽。争取到2010年全市生产总值达到2500亿元，年均增长13％以上，到2020年达到6500亿元，年均增长10％以上，人均8000美元左右，全面建成小康社会，基本实现现代化。

三、社会事业

在集中精力搞好经济建设的同时,按照构建社会主义和谐社会的要求,统筹发展各项事业。不断提高科技教育发展水平,被评为“全国科技进步先进市”,列入国家知识产权试点城市,潍坊高新区主要经济指标增幅全国领先。普通高考本科升学率连续三年居全省首位,职业教育在校生达10万人以上,初中生升入高中段学生比例高于全省平均水平9个百分点。每年实现城镇就业10万多人,确保了离退休人员养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放,对城乡低保对象做到了应保尽保,新型农村合作医疗参保人数达310多万人。连续三年每年解决10万农村人口吃水困难,实施了“村村通油路”工程,基本实现了“村村通客车”。广泛开展了建设“信用潍坊”及文明单位等创建活动,加快了“平安潍坊”建设步伐。文化、卫生、体育等事业整体推进,世界风筝文化传播中心逐步形成,公共卫生疾病预防控制体系和传染病救治体系初步建立,我市运动员邢慧娜夺得第28届奥运会女子万米金牌。

今后,我们将按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,突出抓好第一要务,推动经济社会更快更好地发展。将中心城市逐步建设成为“两基地、两中心、一枢纽”,即以海洋化工、动力机械、纺织和高新技术产业为基础的现代制造业基地,以高级职业技术教育为特色的文化教育产业基地;以具有国际影响的世界风筝文化传播交流中心,半岛地区重要的商贸物流中心;联系山东半岛城市群的重要交通枢纽。争取到2010年全市生产总值达到2500亿元,年均增长13%以上,到2020年达到6500亿元,年均增长10%以上,人均8000美元左右,率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化。2005年的目标是,努力实现“一个高于,六个新突破”,即主要经济指标增幅高于全省平均水平,实现招商引资、做强做大现有企业、发展民营经济、农民增收、城市建设管理和服务业发展的新突破。今年一季度,全市完成地区生产总值312.7亿元,同比增长16.9%;全社会固定资产投资191.5亿元,增长57.7%;规模以上工业完成增加值141.3亿元,实现销售收入530亿元,利税47亿元,分别增长34.3%、45%和39%;社会消费品零售总额116.8亿元,增长16.6%;外贸进出口总额8.8亿美元,实际利用外资3.3亿美元,分别增长50.2%和137.9%;财政总收入26.7亿元,其中地方财政收入13.7亿元,分别增长26%和33.4%。

美丽富饶的潍坊,已成为创业的热土,生活的乐园。我们真诚欢迎海内外朋友来潍坊投资兴业,共谋发展。

『柒』 新泰市人力资源和社会保障局的三、内设机构

根据上述职责，市人力资源和社会保障局（市外国专家局）设12个职能科室和劳动保障监察办公室（市劳动保障检查大队）。
（一）秘书科（挂行政服务科牌子）
组织协调局机关日常工作；负责局机关文电、会务、机要、档案、督办、政务公开、安全保密、应急管理等工作；负责对外联系、综合协调工作；负责各类活动的组织安排工作；负责人力资源和社会保障工作的综合调研；负责局机关重要文稿起草和规范性文件的审核工作；负责新闻宣传、信息和部门史志的编写工作；综合管理局机关信息化工作，拟定全局信息化工作发展规划、计划并组织实施，牵头负责局机关办公自动化工作；负责局机关及局属单位人事管理、机构编制等工作；组织协调局机关工作人员年度考核和局属单位年度考核工作；负责局系统表彰奖励工作；负责办理人大代表建议、政协委员提案工作；负责和协调局机关及局属单位党群日常工作；组织指导全局人员的教育培训工作和计划生育工作；负责挂职包村工作；牵头负责本局派驻市公共行政服务中心窗口管理协调工作；负责全局行政管理服务和后勤保障工作；负责局机关后勤人员的管理；负责局机关办公场所及家属区的安全保卫、综合管理与服务；负责机关离退休人员管理与服务工作。
（二）公务员管理科
负责全市公务员录用、考核、奖惩、辞职、辞退、任免等政策法规的组织实施；负责公务员职位分类和非领导职务设置办法的组织实施；负责全市公务员登记、任用、事业单位工作人员参照公务员法管理、聘任制公务员管理等政策法规的组织实施和监督检查；依法办理市政府提请市人大常委会决定任免工作人员的手续和市政府任免工作人员的有关事项；负责管理行政奖励表彰工作，审核以市政府名义奖励表彰的事项；拟订全市公务员培训规划、计划并组织实施；承办公务员及参照人员信息统计工作。
（三）事业单位人事管理科
负责拟订全市人力资源流动和市场发展政策并组织实施；指导全市事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订事业单位公开招聘工作人员和机关工勤人员管理政策并组织实施；会同有关部门编制管理全市事业单位人员计划；拟订事业单位工作人员竞聘、考核、奖惩等实施办法；按照管理权限承办有关人员调配工作；拟订事业单位招聘国（境）外人员（不含专家）政策；负责援建地区、重点建设项目和其他特殊需要人员的选调派遣及内调人员的安置工作；负责非教育系统公派留学工作；承办企事业干部信息统计工作。
（四）专业技术人员管理科（挂外国专家管理办公室牌子）
综合管理全市专业技术人员队伍建设和职称改革工作。负责专业技术人员的继续教育工作；负责事业单位岗位设置方案的核准工作；组织实施初级专业技术职务聘任和专业技术资格评定、考试；负责中高级专业技术职务任职资格的审查、申报工作；健全完善博士后管理制度；负责高层次专业技术人才规划和培养工作，承担享受政府特殊津贴和有突出贡献专家及学术、技术带头人的选拔、推荐、申报和管理工作；协助有关部门做好拔尖人才的选拔、管理工作；负责组织实施专业技术人员执业资格制度。
编制引进国外智力、出国(境)培训的中长期规划和年度计划并组织实施；拟订引进国外智力、对外人才交流、外国专家管理、出国(境)培训的规定、办法并组织实施；负责智力引进项目立项申报、推广工作；负责来新外国专家、海外华人专家以及港澳台地区专家的管理服务工作；负责国家、省和泰安市专项经费资助的聘请外国专家计划审核申报工作。
（五）工资福利科
综合管理全市机关、事业单位的工资福利工作。负责机关、事业单位工作人员工资福利政策的贯彻落实；负责全市机关、事业单位工作人员参加工作时间及连续工龄的审定工作；管理事业单位工资总额；负责全市机关、事业单位工作人员统一发放工资的审核工作；负责机关、事业单位工作人员离退休政策、规定的组织实施；负责机关、事业单位工作人员退休、遗属补助手续的审核与审批工作；参与指导协调全市机关、事业单位离退休人员的管理服务工作。
（六）政策法规科（挂转业军官安置办公室牌子）
负责人力资源和社会保障法律法规的宣传、普及、咨询和政策综合调研工作。负责转业军官安置政策、法规的组织实施；会同有关部门编制并协调落实全市转业军官安置计划；负责协调转业军官随迁随调家属子女的安置工作；负责全市转业军官的培训和有关服务工作；指导全市自主择业军队转业干部管理服务工作；负责困难企业军队转业干部生活补助审核、发放及相关政策落实工作。
（七）劳动关系科
拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；拟订人事制度改革总体规划、计划；拟订全市人力资源和社会保障系统科学发展目标考核计划并组织实施；会同有关部门编制管理全市机关、企事业单位政策性安置计划（不含军队转业干部安置计划）；负责人力资源和社会保障相关数据统计、综合分析和对外发布工作；贯彻落实劳动关系政策；拟订全市劳动关系调整的有关规则和劳动合同、集体合同制度的实施办法并组织实施；负责企业工作人员调配工作；落实企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；拟订全市企业职工收入分配调控办法并组织实施，指导和监督国有企业工资总额和企业负责人工资收入分配；负责落实改革、改制、关闭破产企业职工权益保障政策；组织落实最低工资标准；指导劳动标准制定工作；健全协调劳动关系三方制度，负责劳动合同鉴证工作。
（八）职业能力建设科
负责拟订全市城乡劳动者职业培训规划并组织实施；拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施；拟订全市技工院校及职业培训机构发展规划、管理办法并组织实施；完善职业技能资格制度；拟订全市机关、企事业单位工人技术等级、职业技能考核鉴定的规定和办法并监督实施；组织实施国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准；承办审查职业技能考核鉴定机构资格的有关工作。
（九）就业促进科（挂高校毕业生就业科牌子）
负责拟订全市就业再就业相关政策和年度计划并组织实施；拟订人力资源服务机构管理制度，负责对职业中介机构的审批管理工作；指导和规范公共就业服务信息管理；参与拟订专项就业资金使用管理办法；牵头拟订大中专学校毕业生就业政策，指导全市大中专毕业生就业工作；拟订就业援助和特殊群体就业政策；落实国（境）外人员（不含专家）来我市就业管理政策；拟订农民工工作规划和政策，维护农民工合法权益，协调处理涉及农民工的重大事件；承办市就业联席会议和农民工工作联席会议的组织协调工作。
（十）社会保险科
负责全市机关、企事业单位养老保险、失业保险、农村社会养老及城镇居民保险的综合管理工作；拟订基本养老保险（含生育保险）基金征缴办法，负责检查、督促、监督养老保险基金的征缴与管理；监督实施基本养老保险费用社会统筹办法、个人帐户管理办法；负责落实补充养老保险管理办法和政策性规定；拟订养老保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施；拟订城镇居民养老保险政策性规定、规划和标准；负责落实死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策性规定和给付标准；建立完善养老保险基金预测预警制度；负责企业职工退休审批和检查督促退休政策、基本养老保险待遇项目和给付标准的落实；拟订全市失业保险的规划并组织实施；负责失业保险费率、基金征缴办法、待遇项目、给付标准和失业保险基金管理政策的组织实施；负责落实失业人员登记管理办法和监督落实失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策；建立完善失业预测预警制度；拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策性规定；
（十一）医疗工伤保险科
负责拟订、落实全市医疗、工伤保险的规划和费率、基金征缴管理办法、待遇项目和给付标准；拟订医疗、工伤保险费用社会统筹办法和医疗保险个人帐户管理办法；拟订工伤保险行业差别费率；组织实施职工基本医疗、城镇居民医疗、工伤医疗、生育医疗的药品、诊疗和医疗服务设施的范围及支付标准；组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的管理办法及费用结算办法；负责工伤认定工作组织与申报；负责劳动能力鉴定工作的组织与申报；负责组织全市机关、企事业单位工作人员伤残鉴定申报及有关待遇的落实工作；负责落实企业职工疾病、工伤停工治疗和生育期间的待遇政策及标准；拟订机关企事业单位补充医疗保险的办法。
（十二）财务基金监督科
负责编制全市社会保险基金预决算并监督实施；拟订全市社会保险及其补充保险基金监督制度并组织实施；依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营；受理社会保险基金监督举报、投诉，负责基金管理案件的查处；负责认定有关机构承办补充养老保险、补充医疗保险业务的资格并对其承办的补充保险基金实施监督；汇总编制本局管理的各项经费预决算并监督实施；负责局机关和指导局属单位的财务、国有资产管理工作；参与制定全市社会保险基金保值增值措施和办法并组织实施；负责招商引资工作。
劳动保障监察办公室（挂市劳动保障监察大队牌子）
组织实施劳动监察制度，监督检查劳动保障法律、法规、规章执行情况，依法行使监督检查权；监督和指导全市劳动保障监察工作；负责受理查处违反人力资源和社会保障法律、法规行为的举报、投诉；承办行政复议、行政应诉和信访、维护稳定等工作；协调劳动者维权工作，组织处理有关突发事件。

『捌』 公务员有哪些部门

市政法机关：
法院。检察院。司法局。公安局。
市政府委办局：
市府办。房管局。科技局。财政局。审计局。 质监局。人事局。发改委。档案局。招商局。信访办。安全办。文化局。食品药监局。信息产业局。城管办。畜牧局。知识产权局。林业局。 体育局。粮食局。劳动保障局。民宗局。卫生局。采购中心。环保局。地震局。公积金中心。人口与计生委。民政局。民航管理局。社保中心。
无委办。就业服务中心。信息中心。方志办。国资委。教育局。国土资源局。建设局。气象局。交通局。水务局。农业局。外经贸局。行政服务中心。工商局。电业局。广电局。检验检疫局。旅游局。市委委办局。市委办公室。市委组织部。市纪委。市委宣传部。台办。文明办。市委政法委。市委统战部。市委政研室。共青团委。
人民团体：
总工会。科协人。妇联。残联。工商联。社科联。
公务员分为：选调生、国家公务员考试招考的职位、省市级公务员招考的职位，选调生是培养国家干部的后备军，国家公务员是直接归属于国家管辖，省市级的公务员是归属于省市级单独进行管辖的。

『玖』 求民主生活会发言材料。中心议题：如何改变工作观念，促进业务发展

人口计生委领导班子述职述廉述学报告

今年以来，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展这个主要任务，以“13358”计划为抓手，积极改进工作思路和工作方法，突出创新率先，坚持以人为本，强化优质服务，人口计生工作保持良好的发展态势。截止六月份，全县人口出生总数为2759人，死亡总数为4685人，人口出生性别比为103.8，人口出生率为2.45‰，死亡率为4.16 ‰，人口自然增长率为 -1.71 ‰，计划生育率为98.9％，各项指标基本达到了年初确定的目标。
一、基础工作常态化推进
(一)人口文化氛围浓烈。坚持计划生育宣传先行原则，努力营造有利于人口与计划生育的社会环境，推动县、镇、村人口文化全覆盖建设。目前，县级已完成头兴港东岸人口文化主题公园和庙港河东岸生育文化园的布局调整与策划，形成县级人口文化东西两河岸合抱格局，总面积3.5万平方米。建成乡镇人口文化园8个，总面积1.3万平方米。大型户外宣传广告牌126块、人口文化一条街近2万米、人口文化中心户360个。“5.29”、“7.11”等重大节日，北城区人口文化艺术团巡回各镇乡、社区文艺演出100多场次。各镇乡纷纷开展了形式多样的宣传活动，大力营造了婚育新风的浓厚氛围。积极稳妥地推进第三阶段“新农村新家庭”争创活动。开展以“服务群众、关爱生殖健康”为主题的“人口计生三下乡”活动，宣传政策法规、生殖健康、避孕节育等方面的知识。4月份，省人口计生委于洪军副主任来启调研时，对我县人口文化建设给予了给予高度评价，我县人口文化被列入2011年度省级人口文化建设项目示范点。
（二）依法行政便民维权。一是积极开展违法生育专项治理。委成立违法生育专项治理领导小组，制定工作方案，明确目标和要求。目前，清理出2002年前未处理和2003年以来所有违法生育总数986人，征收社会抚养费130多万元。二是利用便民维权平台，规范办理各类证件。上半年，全县发放一孩服务通知单2654份、办理独生子女父母光荣证1260份。审核农村独生子女父母奖励扶助材料9683份、特别扶助材料267份、企业退休职工一次性奖励203份。共批准照顾生育553份，材料合格率100％。三是全面启动诚信计生工程。委成立了诚信计生领导小组，出台相关文件，制定了工作标准，规范了诚信双向协议书。举办了18期公示栏，15期科普宣传，通过推进政务公开、强化依法行政、落实奖励优惠、深化便民维权，推行群众自治。以开发区、东海镇两个单位为试点，以点带面全面铺开。
（三）科技服务深入人心。一是实施世代服务提质工程。按照省、县世代服务提质年要求，制订了世代服务提质工程项目文本和工作标准，对南阳、寅阳、合作镇服务站服务大厅、咨询室、孕前保健室进行了重新布置，营造了温馨的服务环境。全县计划生育服务总量与去年同期相比，手术量提升30％，门诊咨询、门诊检查提升65％。二是启动科学育儿工程。组织相关科室负责人、部分镇乡计生分管领导和计生办负责人赴苏州等地考察学习，积极探索，以海复镇、南城区为试点，全面启动科学育儿指导工程。三是扎实推进“幸福家庭”行动计划。按照“全过程、宽领域、多层次”的要求，开展知情选择，倡导育龄群众在知情的基础上选择以长效避孕措施为主的避孕方法。各镇乡利用服务阵地为育龄群众开展了随访、普查、孕情检测等服务。上半年，全县RTI普查人数达3.5万人。开展孕前优生促进，提高出生人口素质。统一制订项目文本和工作标准，围绕工程标准开展村自查、镇筛查、县检查，促进优生工作的开展。四是通过县人口计生短信平台，分类精准发送服务短信。
（四）流动人口均等服务。一是按照“属地化管理，县民化服务”要求，开展了流动人口查验登记和执法检查。上半年，全县共为187家企业提供避孕药具上门服务，为8400人次提供免费技术服务。做到宣传国策、随访服务、发放药具、关心生活、征求意见、采集信息、完善制度相结合，对所有管理对象建立了台帐，录入（变更）江苏省全员流动人口计划生育信息系统，并提交全国流动人口计划生育工作平台（PADIS），实行动态管理。二是依照国家人口计生委《关于创新流动人口计划生育服务管理体制、推进流动人口计划生育公共服务均等化试点工作的指导意见》，制定了项目文本和工作标准，并带领有关人员赴常熟等地学习考察，选择合作镇和南城区作为流动人口计划生育公共服务均等化试点，以点带面，推进流动人口免费计划生育公共服务均等化。
（五）信息化建设质量跃升。一是高质量做好综合信息平台与全员信息系统的数据整合工作。根据省数据整合要求，利用一个月时间，组织全县村（居）计生专干、大学生村官同时在线，合力攻坚，圆满完成了信息系统数据整合工作。至6月份，全县育龄妇女身份证率为100%、丈夫表匹配率达93.4%、子女表匹配率达70%，远远超过省定标准。二是利用VPN网络技术，实现人口计生信息系统县、镇、村全覆盖。积极开展业务知识培训，各村自行变更信息，在数据整合中凸显优势。三是整合民政、卫生、公安等部门资源，数据完整性、准确性、及时性大为提高。四是《启东人口网》成功改版。改版后的《启东人口网》分类清晰，内容丰富，互动性强。新增有奖民意互动、视频播放、热点专题等栏目，做到即时更新，内容详实，收到了良好的社会效果。
（六）队伍机构规范稳定。作为省首批计划生育队伍职业化建设试点县（县），我县共举办了15期业务知识培训班，组织78名村（居）计生专干参加全国生殖健康助理咨询师统考，通过率100%，列全省第一。目前，全县各中心服务站具备3名以上执业（助理）医师、普通站具备2名以上执业（助理）医师。县镇45岁以下计生干部有93人，本科以上学历35人，大专58人。全县330名村（居）计生干部，学历均在高中以上。全县计生服务机构技术人员占65%以上，其中66人具有各类执业资格证书，中级以上职称35人。
二、重点工作项目化管理
（一）2011年重点工作的确定。年初，召开委机关干部会议，回顾创建“十一五”人口协调发展先进县(县)工作经验，分析存在问题；认真学习省、县2011年人口计生工作要点和有关会议精神。委班子深入乡镇调研、组织讨论、客观分析全县人口计生工作的现状，按照人口计生工作服务于全县经济社会发展大局，服务于人的生命全过程的新要求，创新工作理念，大胆探索，提出了“13358”计划，即：围绕促进人口均衡发展这一主题；夯实依法行政、政府保障、生育关怀三大基础；创新协调、管理、服务三大举措；做响人口文化、青春期健康教育、生育关怀“太阳岛”、科学育儿、家庭营养指导等五大品牌；全面推进人口信息化“金人工程”、世代服务提质、家庭健康促进、人口文化倡导、流动人口服务均等化、优生优育优教、诚信阳光计生和村民自治、新农村新家庭工程。“13358”计划被列入县政府2011年重点工作。3月份，召开全县计生条线工作会议，全面部署了2011年人口计生工作目标、任务和工作举措，把“13588”计划分解成十五个项目工程，按照各镇（乡）的工作基础，确定“一镇一品”重点推进。同时，邀请公安、民政、卫生、教育等相关部门共同参与项目实施，联合召开座谈会共同协商探讨，提出具有较强的可操作性和指导性的工作举措。
（二）重点项目文本及其标准的编制。县人口计生委多次召开班子会议，研究十五个工程项目的实施形式、内容、方案，形成了具体的工作思路。委相关职能科室负责人负责工程项目文本的编制，将工程项目全面细化分解，在此基础之上制订了具有针对性、科学性、前瞻性的项目工作标准。项目标准又分为“县项目点工作标准”和“一般乡镇工作标准”。项目文本的框架主要包括项目名称、项目目标、项目意义、项目现状、项目主要举措、项目预期效果、项目特色、项目实施单位、项目组织机构。全县各镇乡、街道、开发区根据各自的工作基础，在全面完成年度各项目标任务的前提下，申报1-2个重点项目，由县人口计生委统筹协调，确定县级项目点单位，严格按照项目点的工作标准，做实、做优、做强，精心打造具有较强特色的项目点，从而实现全县人口计生工作重点项目“一镇一品”的新格局。
（三）外出观摩、借鉴与自主创新相结合。人口计生委分管领导和科室负责人不定期对项目点所在乡镇进行检查指导，对照制定的项目标准，督促项目建设正常有序开展。委多次召开乡镇计生助理座谈会，综合分析乡镇实际，找出不足，提出整改措施。3月份，组织职能科室负责人，南城区、海复镇计生分管领导和计生办负责人赴常熟、苏州等计生工作有特色、有影响的县（县）学习考察。8月8日至11日，委组织各镇乡、街道办、开发区计生分管领导、计生办主任一行38人，对东海镇“太阳岛”工作站、汇龙中学青春期健康教育基地、南城区科学育儿亲子园、南阳镇孕前优生促进、海复镇和北新镇的人口文化建设以及合作镇家庭营养指导工程等重点项目工程进行了县内考察。并先后考察了大丰县的婚育新风进万家示范基地、人口文化园、世代服务阵地；东海县的生殖健康保健、村计划生育服务室；连云港县的新农村新家庭建设、优生促进等项目。考察组与大丰、东海、连云港等地作了深入的探讨交流，一致认为他们的特色工作对进一步做好启东的人口计生工作有很大的借鉴意义，并将学到的先进经验应用到实际工作之中，大力推进年初制定的人口计生重点项目工程。
三、上半年工作成效显著
通过重点工作项目化管理，人口计生工作实现从人口出生到死亡全过程服务内容的全覆盖，从探索过程的实际经验来看，成效显著，主要体现在以下几个方面。
（一）重点项目工程强势推进。县、镇二级人口计生部门按照省、南通县人口计生工作的新要求，依照项目化管理的模式，强势有序推进，成效显著。一是县、镇、村人口文化全覆盖。县人口文化主题公园、生育文化园的补充完善，人口文化艺术团的进上步强化，居民小区、停车亭的人口文化广告宣传，各镇乡人口文化宣传牌、人口文化园、人口文化一条街、人口文化中心户的建立，为促进人口均衡发展营造浓烈的氛围。被确定为全省人口文化建设示范基地。二是生育关怀“太阳岛”工程项目取得实质性成效。生育关怀“太阳岛”工程是我县人口计生部门在全国范围内开展的首创性工作，县计生协会组织计生志愿者，对全县空巢家庭和48名孤儿不定期开展心理援助。从援助对象和内容拓展，网络架构向乡镇有序延伸，注重运行品质提升。得到了国家、省、县人口计生部门和中央电视台、中央人民广播电台、《中国人口报》、《农民日报》、江苏《新华日报》等部门和媒体的关注和肯定。该项目已被省计划生育协会确定为省级生育关怀帮扶基地；三是汇龙中学的青春期健康教育基地建设已全面完成。展现自尊自爱自强的青春少女雕塑耸立在基地大厅中心，集人口计生政策法规、科技知识、青春健康保健、心理咨询等知识的电子触摸屏、人口网页、CD语言可随意查阅相关信息，43幅青春少年健康保健知识巨幅展板，使人步入青春健康知识的海洋。4月中旬，得到了省人口计生委副主任于洪军及宣教处领导的高度肯定，被确定为省青春期健康教育示范基地；四是南阳镇、寅阳的世代服务提质成效明显；五是合作镇的家庭营养保健率先启动，成为全省第一；六是南城区、海复镇科学育儿工程按照政府主导、专业引领、体现公益、强化服务的理念，已全面启动；七是北新、等乡镇的诚信计生、村民自治扎实推进；八是吕四、北城区的人口计队伍职业化建设全面开展，为7月26日南通县各县（县、区）人口计生委主任会议在启召开提供了观摩现场。
通过项目化管理，社会资源得到有效整合，各方积极性充分调动，人口计生、教育、民政、卫生、新闻媒体等多个部门发挥了资源优势，各乡镇在执行项目过程中投入更多的人力、物力和资金支持，每一项项目均明确了人口计生委分管领导、乡镇分管领导及计生助理的责任、任务，较好解决了基层组织资金短缺、人力资源缺乏的瓶颈问题，创新了协调、管理的工作举错，保证了重点项目的顺利实施。
四、班子运行团结向上
委领导班子团结和谐对人口计生事业至关重要。只有团结融洽的班子才是最具战斗力班子，才能更好地带领干部群众心往一处想、劲往一处使，更好地服务于广大的育龄群众。从班子运行状况分析，主要呈现四大特色。
（一）是勇于争先。年初我们就确定争先目标，实施“13358”工作计划，确保在全省乃至全国有先进位置。
（二）是敢于创新。从上半年工作情况看，我县人口文化在参与、设计，融入建设等方面都体现了创新意识。生育关怀、太阳岛、青春健康教育、家庭营养指导、信息化建设、科学育儿等工作，在没有现成模式的情况下，敢于探索实践，大胆思考谋划，走出了别人没有走过的路子，得到了上级领导的高度赞扬。
（三）是团结协调。上半年，委班子成员均能按照各自的分工，紧紧咬住全年工作目标，把握13358工作重点，有分有合，通力协作，全力推进重点工作的有序实施。形成了无推诿、无内耗、无杂音的集体工作氛围，真正体现了团结就是力量，团结就是财富。
（四）是务实高效。上半年确定的一镇一品工作思路，并实施项目化管理，既符合省县工作要求，更符合启东实际。在实施过程中，坚持因地制宜、实事求是，一切从实际出发，一切从服务人民群众利益出发，克服形式主义、场面主义的浮躁行为，扎实推进项目的落实，得到了省、县人口计生领导的高度评价，更得到群众的掌声拥护。
五、对照要求，查找不足
委班子对照“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”要求，还存在一定的不足，在以后工作中努力加予克服。一是班子包括委机关学习氛围不浓，思想意识不能与时进俱；二是深入基层实际，密切联系群众不够，具有计生特色的进村入户工作热情有所衰退；三是机关纪律有所松驰， 上下班不准时现象出现。所有这些存在的不足，必须在以后的工作中加予克服。
六、对存在问题的整改措施
（一）在机关学习方面。一是班子成员带头学习，每年读2-3本书，完成学习笔记和心得体会的文章。二是修订完善中心组学习、党支部学习制度，做到学习日坚持学习雷打不动。三是开展多种形式，丰富学习内容，调动机关干部学习积极性。四是健全机关干部学习笔记抽查考评制度，营造良好的学习氛围。
（二）在深入基层调研方面。一是做到每个班子成员年内不少于一个工作课题开展调研。二是每月1-2次深入联系乡镇，农户家中开展随访活动。三是虚心听取基层意见和建议，切实维护人民群众的合法权益。四是年内要为挂钩乡镇或分管项目单位的人口计生工作，解决一大难题，提出一点建设，修订一项制度，形成一个特色。
（三）在机关作风建设方面。一是全面修订完善委机关的各项制度，并认真贯彻执行。二是班子成员树立样子，带头执行，确保不迟到、早退，提高工作效能。三是建立监督体系，领导班子成员向机关干部承诺做表率，自觉接受监督。四是加大抽查考评力度，着力查处政令不畅人和事。