如何创新互联网公共卫生服务

『壹』 如何优化卫生计生工作机制和资源如何提高服务质量服务效能

一、规范考核制度，提升公共卫生服务的质和量
1、抓调研，寻求破解公共卫生工作瓶颈的办法。
2、抓考核，调动公共卫生服务人员积极性。
3、抓培训，提升公共卫生服务人员整体素质。
二、规范管理体制，提高公共卫生服务水平
1、理顺公共卫生管理体制。
2、创新公共卫生管理模式。
3、完善公共卫生督查制度。
三、规范服务网络，充分发挥基层公共卫生人员的作用
1、调整乡村公共卫生管理队伍。乡村公共卫生管理队伍是公共卫生工作的网底，这支队伍素质的高低，直接关系到公共卫生工作的质量的好坏。为此，根据年度和平时的考核情况，各社区卫生服务中心积极与乡（镇）政府联系，及时调整了工作不负责任和不到位的乡（镇）公共卫生管理员和村公共卫生联络员，逐步消除了村级公共卫生联络员在岗不在位、在职不干事的怪现象，做到每村有人干事、能干好事。
2、建立多种模式的社区责任医生工作机制。各社区卫生服务中心聘请有一定医学知识的村卫生室医生担任社区责任医生，并完善社区责任医生工作机制。工作机制既有团队服务形式，也有以社区责任医生为主导的服务形式，做到社区卫生与公共卫生的有机结合，实行网格式管理。
3、健全社区责任医生工作制度。各社区卫生服务中心根据各地的实际情况，制订了社区责任医生工作制度，明确了社区责任医生职责和工作任务，增强了社区责任医生工作的主动性。由于工作任务具体、细化，奖惩措施明显，社区责任医生积极主动上门服务，深入开展慢病筛查，不断提高发现率和规范管理率。

『贰』 互联网下如何创新政府提供公共物品方式

创新公共服务管理、提升公共服务质量，是我国政府职能改革的核心内容之一。随着新一轮信息技术的不断普及和应用，互联网成为提供公共服务的重要手段。在近日国务院印发的《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》中，进一步明确了未来三年以及十年的“互联网＋”发展目标，提出了包括益民服务、便捷交通、普惠金融、协同制造等11项重点行动。这其中，互联网与公共服务的结合，成为“互联网＋”的一项重要内容，也是公共服务创新的重要平台和“抓手”。
随着生活水平的不断提高，人们对于以教育、医疗、养老、交通等为代表的公共服务需求日渐扩大。实际上，大到个人的生老病死、婚丧嫁娶，小至水电燃气缴费、护照通行证办理、个人身份数据信息等等，政府公共服务几乎囊括了一个人一生的一切活动。然而，由于供需矛盾突出，致使上学难、看病难、买票难、打车难等问题层出不穷，已成为广大民众对公共服务不满的主要表现。为了获得更好的公共服务，一些民众不得不付出更高昂的代价，甚至通过走后门、找黄牛党、打黑车的途径来解决自己的需要。
互联网在公共服务领域的蓬勃兴起，为破解公共服务的供需矛盾、提升服务质量提供了有效的解决方案。通过互联网，人们可以方便地获得在线教育、在线医疗、在线订火车票、打车服务等公共服务，大大节约了时间和成本。比如互联网产品中最火的打车、拼车App，解决了乘客与车辆资源的精准供需匹配，提升了人们的出行效率，降低了成本。在教育方面，互联网+教育将会使未来的一切教与学活动都围绕互联网进行，老师在互联网上教，学生在互联网上学，线下的活动成为线上活动的补充与拓展。在医疗方面，依靠移动医疗实现网上挂号、询诊、购买、支付，并依靠互联网在事后与医生沟通。此外，政府部门中广泛运用的电子政务，也极大地解决了民众办事难的问题。
事实上，互联网＋公共服务正成为国内互联网巨头们抢食的一块蛋糕。据不完全统计，目前仅阿里云签约的省市已达17个，支付宝钱包合作的省份、直辖市则达到29个。腾讯与地方政府签定“互联网+”框架协议的省市达到21个，上线微信“城市服务”的城市5个。
“互联网＋”不仅给政府提供公共服务的模式带来了革命性的影响，还能够有效地促进政府职能的转变，加快简政放权的步伐。此次《意见》中提出，要创新政府网络化管理和服务，包括加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。同时，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。
一方面，互联网能够发挥市场“无形的手”的功能，将资本、资源引入供需矛盾突出的公共服务领域，实现有限资源的重新配置，并以公开透明的方式让用户去选择服务，这将对原有的政府提供公共服务的质量和效率提出更大的挑战。另一方面，互联网将使政府提供公共服务的方式方法信息更加公开，对政府行为形成了更强大的监督，有利于政府的廉洁自律和自我约束机制的形成。此外，互联网提供的大数据，还为政府掌握公共服务的供需状况，以便做出更为准确的决策提供了依据。
需要特别提出的是，互联网只是为政府公共服务创新提供了技术上的支持，并不意味着创新活动就会自动发生。实际上，一些地方政府对“互联网＋”的概念理解仅停留在表面上，抑或只是当做一种“形象工程”。因此，各级政府应该抓住难得的历史性机遇、乘势而上，充分发挥自身信息库资源庞大、完整、准确等优势，借助互联互通，大胆进行制度创新、服务创新，使“互联网+”成为提高公共服务效能的好帮手，让老百姓充分享受“互联网+”带来的便利。这既是政府向“服务型政府”转变的必要之举，也是提升服务质量、创新服务方式和内容的必经之路。

『叁』 如何实现"互联网 "检验检测服务模式创新

需解决的问题
（1）用户体验与参与互联网 检验检测服务模式应以用户为核心，让用户全程参与检验检测产品服务的规划、开发，到检验检测的过程。借鉴B2B模式、O2O等模式将传统的检验检测机构-用户渠道升级为去中心化的、用户自组织、自涌现、自生成、信息共享的平台空间。

（2）极致服务模式关注用户群体的小批量差异化的产品服务需求，并将这种需求转化成实体的产品、服务并实现产品、服务本体低成本扩张的目标。

（3）数据可信度作为互联网思维中的两大特点之一，“数据分析”与“用户核心”同等重要。在跨平台移动检测中，跨区域的不同平台要进行用户数据的交换，在进行数据流分析与快速反应中，商业模式平台、现代检验检测物联网、跨区域平台等要进行用户数据、检验资源信息的交换、核对、更新。上述数据交换的成功实现要求平台具备高稳定性、高可靠性，在这种前提下，应保证各平台对接接口的一致、保证交换数据的可信度，这将是现代检验检测数据处理方面的关键技术所在。
模式特征互联网 检验检测服务模式创新应具备以下特征：
（1）以用户为核心互联网 检验检测与传统检验检测的区别在于：现代模式的互动性和基于网络技术的整合能力。随着互联网技术的发展，现代检验检测商业模式不仅仅指用户与检测机构之间形成的业务关系，更是一个社会交往平台，甚至可以说是一种生活空间。在这种思维下，检验检测模式不应再局限于机构-用户的单向信息传播、用户-机构的单向业务形成，更应把它放在整个社会运作方式和消费者行为改变的背景下来思考和布局。打造一个满足消费者社会需求的平台和空间，在其中不着痕迹地实现检验检测服务目标。

（2）专注于产品、服务、管理、资源配置采用互联网思维打造现代检测检验产品服务的互联网生产方式、实现检验检测管理和资源的配置十分重要。这要求将复杂边际（检测对象、用户需求等差异化）转化为产品服务切入点，制定差异化检验方案，从而建设专一极致、低成本的新型检验检测服务；同时要打造现代检验检测物联网，汇总检验资源并合理有效配置和调度，做到全面感知、预测趋势、优化决策、实现精确管理。

（3）跨平台跨区域的移动检验检测服务跨平台移动用户数据整合，可以将不同检测机构、区域平台在以往检验检测过程中搜集到的用户信息跨平台整合到一起并且进行分析。这是移动互联检测的数据基础，也是检验检测大数据应用的基础，同时有助于检验检测体系向跨地域的物联网发展。

（4）虚实结合的检验检测流程线上线下检测技术的相辅相成，才是互联网思维在现代检验检测技术中的真正体现。线上技术能够为检验检测过程提供高效、便利、低成本的数据处理分析服务，前提基础是需要获得线下实体检验资源所采集的用户设备检测数据。

（5）数据流分析及快速反应在检验检测服务产生的大数据中分析、寻找规律性，建立可靠的商业模型，专注于对客户的快速反应。

（6）精准推送及量身定制检验检测机构不仅要以可靠、公正服务于客户，更要让客户参与到检验检测活动中来，让客户从参与者变为信息传播者。比如可以为客户量身定制检验报告，根据客户选择或者机构推荐的指标整理出订制的检验菜单；在检测报告上可以看到商品信息，通过手机扫描等方式链接到商品页，为客户带来精准的实时便利。

（7）低成本模式及口碑推广新的商业模式应把能使用的内、外各要素整合起来，实现客户价值最大化，通过低成本运作，形成一个完整高效的运行模式。同时，高性价比的优质服务可以让客户对检验检测机构权威性、公正性进行口碑传播，实现口碑的良性循环。

在检验检测服务转型升级、检验检测机构整合改革的大背景下，相信通过构建互联网 检验检测服务新模式，搭建一个用户自组织的、集检验检测服务量身定制、供需对接、线上线下无缝连接的综合服务平台，让双方在平台上快速便捷地达成交易；同时运用大数据、云计算、物联网、虚拟仪器等互联网衍生手段革新检验检测技术，打造全新检验检测模式，优化资源配置，节省检测成本；利用平台和革新技术支撑建立平台与用户和合作方多主体共赢互利的生态圈，最终可以实现现代检验检测服务模式的可持续发展。

『肆』 现目前中国社会最大的公共卫生问题是什么

慢性非传染性疾病成重大公共卫生问题。

慢性非传染性疾病威胁上升，成为重大公共卫生问题。《中国慢性病防治工作规划（2012—2018年）》显示，2018年，确诊患者2.6亿人，慢性病导致的死亡已经占到我国总死亡的85%，导致的疾病负担已占总疾病负担的70%。

慢性病主要指以心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等为代表的一组疾病，此类疾病具有病程长、病因复杂、健康损害和社会危害严重等特点。中国疾病预防控制中心慢病中心党总支书记李志新表示，与慢性病发病及死亡相关的不良行为与环境等危险因素在人群中流行水平高、防控难度大，逐渐成为我国面临的首要公共卫生问题。

与慢性病及其相关危险因素的高流行水平相反，我国慢性病相关的早发现、早诊断与早治疗水平较低。有数据显示，我国40岁以上居民中慢性阻塞性肺疾病患者的患病知晓率仅为35%，只有6.5%患者曾经做过肺功能检查。

(4)如何创新互联网公共卫生服务扩展阅读：

《报告》认为，在传染性疾病和慢性病的双重负担下，我国的诊疗模式已经开始由“以治疗为主”向以预防为主和健康管理为核心的“大健康”方向做出转变。但基层医疗卫生服务能力有限，难以满足慢性病防控的需要。创新公共卫生服务模式，提高基层公共卫生服务供给能力任重而道远。

随着疾病模式向慢性病的转化，老龄化的加剧，健康相关危险因素的增加以及公众健康诉求的不断扩展，《报告》呼吁建立以“大健康”为中心的公共卫生技术创新体系，发展适合我国国情的公共卫生技术，推进互联网、人工智能以及信息技术的应用，加强技术创新制度建设。

『伍』 互联网如何进行创新文化生活

“互联网+”和“大众创业、万众创新”的话题正引发全社会广泛关注和讨论，创新内涵丰富角度多样，创新的内涵不仅仅局限于技术创新，还有制度创新、经济创新、文化创新、管理创新……管理创新或改变组织运营的方式，或颠覆传统的组织模式，而且正因为如此强烈的变革使得组织能够更高效地实现目标。日前，由深圳大学、《管理世界》杂志社主办，深圳大学管理学院、文化产业研究院、国家文化创新研究中心、深圳市管理信息世界文化传播有限公司承办的首届“深圳管理创新对话论坛”在深圳大学科技楼3号报告厅举行，嘉宾学者在周末的荔园探讨众多“互联网+”的话题。
本次对话论坛的宗旨是通过一次管理创新实践与理论的“对话”，实现管理实务与管理理性的互融、互补与互相充电。来自企业的管理精英、学界的知名学者、专业媒体的记者以及高校研究人员、学生等100余人汇聚一堂，共同分享这场具有实践意义的对话盛宴。同时，备受关注的国内首个跨城市对比的文化产业竞争力指数——2015中国城市创意指数CCCI在论坛上发布。
企业如何能在“互联网+”的时代环境下进行管理创新，专注于目标导向的资源配置，促进其持续的发展成为本次论坛的核心主题。本届深圳管理创新对话论坛，为管理创新理论与实践的对话提供了一个优质平台，契合了产学研结合的宗旨，将促进企业更好地去利用管理创新来提升业绩，也促进管理学者更好地对本土管理实践进行思考与研究。
围绕着“互联网+”，论坛分为四个演讲与对话分会场。来自企业界的嘉宾和学术界的知名学者对“互联网+”下商业模式、组织行为、信息化、企业社会管理创新话题进行了深度探讨。深圳市地铁集团有限公司副总经理张泓、深圳市逸生活信息服务有限公司董事长余新峰、深圳伞友咖啡创业服务平台创始人闫杰分别演讲。同时，论坛邀请了北京大学汇丰商学院副院长魏炜教授、深圳大学管理学院院长刘军教授、暨南大学管理学院党委书记张耀辉教授参与对话。
在本次论坛上，嘉宾们积极对话讨论，为企业在“互联网+”环境下遇见的管理实践问题建言献策，现场气氛热烈融洽。作为一个实现管理创新理论与管理创新实践的对话的新平台，本论坛的举办将促进企业更好地去利用管理进行创新，推动“创新深圳”的持续发展。

『陆』 如何提升基本公共卫生服务质量

提升基本公共卫生服务质量可以从以下几个方面：
专业人员培训质量的好坏直接关系到基本公共卫生服务项目工作的应用质量。各级公卫人员通过竞争上岗择优录取。为保证培训质量，建立一整套培训机制，确保培训质量。通过业务培训，不断加强提升业务水平。探索建立长效机制，将临时性、应急性培训逐步转变为长期性、制度化培训。通过专题讲座、脱产进修、对口支援等形式，对基层公共卫生人员进行普及型技能培训，培养适用型人才。
集中对全区公卫办人员和公共卫生协理员分期分批实施全员培训、考核。参加或承办公共卫生领域“名医讲坛”，组织医疗卫生单位业务指导人员、社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室项目工作人员进行专项培训，提升项目工作管理水平和服务能力。多次组织管理人员到其他区、市学习先进管理经验和做法，并组织召开全区现场会，加强工作交流，促进工作开展。
加强督导、严格执行各级考评机制，将基本公共卫生服务项目落实情况作为体系建设和绩效考核重要内容，核定服务数量，明确质量标准，激励、引导基层医疗卫生机构转变服务模式，变坐等式被动服务为上门式主动服务，变片面追求经济效益为更加重视社会效益，变卫生部门内部评价为多部门及群众共同参与评价，变按人员编制补偿为绩效考核补偿。
制定了考评指标和体系，由各级公卫办牵头，组织专家组成考核组，将服务人口数量、完成质量等纳入考核指标体系，同时引入群众评价机制，对群众知晓率、满意度、服务利用率等指标进行综合评价。对11类基本公共卫生服务项目完成情况的分值权重并公示，考评结果作为经费核拨依据和人员奖惩、绩效工资核定依据，增加财政资金使用效益，保证基本公共卫生项目的有效实施。
建立健全分级负责责任体系。区政府成立公共卫生服务工作领导小组，区卫生局专门成立公共卫生管理办公室，明确专职人员。

『柒』 如何运用互联网技术提升政府公共服务能力

“互联网+”下如何能更好的提升政府公共服务的能力，可以从以下几方面进行着力。
一、以“互联网+”解决方案为抓手，搭建互联网便民平台。
2015年4月13日，上海市政府与腾讯公司在沪签署了战略合作框架协议，该协议依托上海市相关产业基础和政策资源，结合腾讯公司网络社交、创业基地、云计算、大数据等领域的领先优势，开展全方位、深层次的战略合作，特别是优化完善政府公共服务的“最后一公里”。此次框架协议的签订把互联网+应用到了提升政府公共服务的刀刃之处。各地可参照此次框架协议，充分利用各地基础数据资源，搭建互联网便民平台，把日常所需的居民购物、出行、学习、教育、信息服务都添加到该便民平台模式中，通过此平台为便民夯实基础。
二、以“互联网+”技术为依托，实现无线热点全覆盖。
利用互联网技术，建立无线热点基站，把无线城市项目打造的更能贴合民众需要。可以将无线热点覆盖到整个城市，包括社区、街道。热点内容包括居民出行、医疗、教育、社保、养老和居家服务，同时应重点打造智慧政府、智慧民生、智慧家庭，实现社会管理信息化、居民生活智慧化。
三、以“互联网+”为沟通桥梁，拓宽政民交流新渠道。
互联网的开放性和互动性，打破了传统政民面对面交流的局限。网民可通过互联网发表自己对事物的观点、表明自己的立场，以及可以对政府服务提出意见和意见。近年来，党和国家领导人也会通过互联网倾听“人民的声音”，并且与网民在线交流。现在网络举报、网络投诉、网络建议等多种平台增加了政府和民众之间的沟通交流渠道，使得政府能够倾听到更多的心声，根据民众的建议提升服务能力。当前互联网技术发展之快，多种媒体渠道可以充分利用。政府机关可以通过建立微信公众号、网站交流平台、政务微博等多种方式，让民众参与到政府工作当中，发表他们的观点，从而能够全方位的认识不足，提升服务能力。
伴随知识社会的来临，还有无处不在的数据资源，我们应充分利用“互联网+”技术，从创新、开放多角度充分利用，从而改变政府工作的方式方法，引领工作服务“新常态”。