公共物品气象服务案例

㈠ 典型气象服务组织结构形式主要有哪些

1、创业型组织结构：
基本含义：企业的反有者或管理者对若干下属直接控制,并由其下属执行一系列工作任务.企业的战略计划由中心人员完成,该中心人员还负责掺重要的经营决策.
特点：弹性较小并缺乏专业分工,其成功主要领带于该中心人员的个人能力
适用情况：通常应用于小型企业
示例：一家书店在某地区内拥有数家的分店,由他办人一人负责管理.每家分店的数名店员都由他亲自聘用,帮忙打理日常店务.
2、职能制组织结构：
基本含义：按职能进行专业化分工.因此总经理可以从日常业务中解脱出来,更加关注职能协调、企业环境和发展战略问题
特点
优点：
(1)能够通过集中单一部门内所有某一类型的活动来实现规模经济；
(2)组织结构可以通过将关键活动指定为职能部门而与战略相关联,从而会提升深入的职能技能；
(3)由于任务为常规和重复性任务,因而工作效率得到提高；
(4)董事会便于监控各个部门.
缺点：
(1)由于对战略重要性的流程进行了过度细分,在协调不同职能时可能出现问题；
(2)难以确定各项产品产生的盈亏；
(3)导致职能间发生冲突、各自为政,而不是出于企业整体利益进行相互合作；
(4)等级层次以及集权化的决策制定机制会放慢反应速度.
适用情况\x09单一业务企业
例子：一家玩具生产商所采用的职能制组织结构可能有的挑战：总会计科长正在准备及整理来年不同部门的预算资料.生产经理不愿意提供预算数字,因他们认为他们只是直接报告给生产主管.在这个案例中,问题在于组织结构图很容易会使员工狭隘地理解各自职能,各自为政.
3、事业部制组织结构
基本含义：按照产品、服务、市场或地区定义出不同的事业部.事业部的权力更大.
类型与特点
区域事业部制结构
优点：
(1)在企业与其客户的联系上,区域事业部制能实现更好更快的地区决策；
(2)建立地区工厂或办事处会削减成本费用；
(3)有利于海外经营企业应对各种环境变化.
缺点：
(1)管理成本的重复；
(2)难以处理跨区域的大客户的事务.
适用情况：企业在不同的地理区域开展业务
产品/品牌事业部制结构
优点：
(1)生产与销售不同产品的不同职能活动和工作可以通过事业部/产品经理来予以协调和配合；
(2)各个事业部可以集中精力在其自身的区域；
(3)易于出售或关闭经营不善的事业部.
缺点：
(1)各个事业部会为了争夺有限资源而产生磨擦；
(2)各个事业部之间会存在管理成本的重叠和浪费；
(3)若产品事业部数量较大,则难以协调；
(4)若产品事业部数量较大,高级管理层会缺乏整体观念.
适用情况：具有若干生产线的企业
客户细分或市场细分事业部制结构
M型企业组织结构(多部门结构)
优点：
(1)便于企业的持续成长；
(2)由于每一个事业部都有其自身的高层战略管理者,首席执行官就有更多的时间分析各个事业部的经营情况以及进行资源配置；
(3)职权被分派到总部下面的每个事业部,并在每个事业部内部进行再次分派；
(4)能够通过诸如资本回报率等方法对事业部的绩效进行财务评估和比较.
缺点：
(1)为事业部分配企业的管理成本比较困难并略带主观性；
(2)事业部之间产生争夺企业资源；
(3)当一个事业部生产另一事业部所需的部件或产品时,确定转移价格也会产生冲突.
适用情况：具有多个产品线
例子：某银行集团按市场细分事业部制来管理的示例
4、战略业务单位组织结构(SBU)
基本含义：按照战略业务单位建立组织结构.
特点
优点：
(1)降低了企业总部的控制跨度（管理幅度）；
(2)由于不同的企业单元都向总部报告其经营情况,因此控制幅度的降低也减轻了总部的信息过度情况；
(3)这种结构使得具有类似使命、产品、市场或技术的事业部之间能够更好地协调；
(4)由于几乎无需在事业部之间分摊成本,因此易于监控每个战略业务单位的绩效.
缺点：
(1)由于采用这种结构多了一个垂直管理层,因此总部与事业部和产品层的关系变得更疏远；
(2)战略业务单位彼此之间争夺企业有限资源.
适用情况：规模较大的多元化经营企业
5、矩阵制组织结构
基本含义：矩阵结构是一种具有两个或多个命令通道的结构,包含两条预算权力线以及两个绩效和奖励来源.
特点
优点：
(1)由于项目经理与项目的关系更紧密,因而他们能更直接地参与到与其产品相关的战略中来,从而激发其成功的动力；
(2)能更加有效地优先考虑关键项目,加强对产品和市场的关注,从而避免职能型结构对产品和市场的关注不足；
(3)与产品主管和区域主管之间的联系更加直接,从而能够做出更有质量的决策；
(4)实现了各个部门之间的协作以及各项技能和专门技术的相互交融；
(5)双重权力使得企业具有多重定位,这样职能专家就不会只关注自身业务范围.
缺点：
(1)可能导致权力划分不清晰(比如谁来负责预算),并在职能工作和项目工作之间产生冲突；
(2)双重权力容易使管理者之间产生冲突.如果采用混合型结构,非常重要的一点就是确保上级的权力不相互重叠,并清晰地划分权力范围.下属必须知道其工作的各个方面应对哪个上级负责；
(3)管理层可能难以接受混合型结构,并且管理者可能会觉得另一名管理者将争夺其权力,从而产生危机感；
(4)协调所有的产品和地区会增加时间成本和财务成本,从而导致制定决策的时间过长.
适用情况：非常复杂项目中的控制问题
6、H型结构(控股企业/控股集团结构)
基本含义：成立控股企业,其下属子企业具有独立的法人资格.
控股企业的类型：
纯粹控股公司不直接从事某种实际的生产经营活动,其目的只是掌握子公司的股份,控制其股权
混合控股公司除了利用控股权支配子公司的生产经营活动,还从事自身的生产经营
主要特点
（1）其业务单元的自主性强；
（2）企业无需负担高额的中央管理费,因为母企业的职员数量很可能非常少；业务单元能够自负盈亏并从母企业取得较便宜的投资成本；
（3）在某些国家如果将这些企业看成一个整体,业务单元还能够获得一定的节税收益.
（4）控股企业可以将风险分散到多个企业中,但是有时也很容易撤销对个别企业的投资.
适用情况：业务领域涉及多个方面,甚至上升到全球化竞争层面
7、多国企业的组织结构类型
基本结构形态：多国企业的基本结构形态就是保持“本土”结构,并通过子企业管理者与母企业首席执行官之间的直接联系管理境外子企业.
适用情况：在单一产品企业或者境外利益相对较小的情况下,这种结构较为普遍.
采用原因：采用这一简单结构的主要原因就是本土的独立性或反应能力相对全球协作而言具有优先性.
结构类型
国际事业部：无论职能部还是事业部,都会首先保留本土结构,境外利益通过专门的国际事业部来管理.
国际子企业：国际子企业以地理位置为基础并在各国家内独立经营.在这些企业中,基本上所有的管理职能都以国家为基础,从而实现高度的本土反应能力.
全球产品企业：多国企业被划分为多个产品事业部,并以国际企业为基础进行管理.这一结构的理念就是提高国际成本效益.
跨国企业：跨国企业型结构旨在将国际子企业的本土反应能力与全球产品市场的协作优势结合起来.其关键在于为相互依赖的资源和能力创建一个整合网络并从中取得收益.

㈡ 对于公共物品的私人提供应该怎么看

在河道中修建桥梁，确实需要水利部门批准，并进行安全评估。
如果没有批准，属于违章建筑无疑。
但是，该乡政府不是行政执法单位，无权对修建的桥墩强行拆除，更无权通知到乡政府办理相关的手续。
所有的停工等手续，乡政府应通过水利部门下达。
公安机关无权插手水利纠纷。

㈢ 能否举个市场失灵的例子，谢谢，通俗易懂但不乏空洞

市场失灵举例：化工厂，它的内在动因是赚钱，为了赚钱对企业来讲最好是让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等，这样就可减少治污成本，增加企业利润。从而对环境保护、其它企业的生产和居民的生活带来危害。社会若要治理，就会增加负担。这种外部性是通过市场完全无法解决的，所示市场在这个时候是不能有效作用，称为市场失灵。

市场失灵是指通过市场配置资源不能实现资源的最优配置。一般认为，导致市场失灵的原因包括垄断、外部性、公共物品和不完全信息等因素。

(3)公共物品气象服务案例扩展阅读

市场失灵是指市场不能有效作用，或是能有效作用但是结果不好的情况。

市场失灵的两个主要原因为：成本或利润价格的传达不适切，市场不存在，如信息不对称、外部性、公共物品，进而影响个体经济市场决策机制；次佳的市场结构，垄断市场的影响。

㈣ 公共物品的生产决策与私人物品的生产决策一样由市场经济的运行规则决定。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 2.

A错误，公共物品是指既不具有排他性也不具有竞用性的物品。
公共物品只能由政府来提供，一个重要的原因在于市场本身提供的公共物品通常将低于最优数量，即市场机制分配给公共物品生产的资源常常会不足。
由于公共物品不具备消费的竞用性，任何一个消费者消费一单位公共物品的机会成本为零。这意味着，没有任何消费者要为他所消费的公共物品去与其他任何人竞争。
因此，市场不再是竞争的。如果消费者认识到他自己消费的机会成本为零，他就会尽量少支付给生产者以换取消费公共物品的权利。
如果所有消费者均这样行事，则消费者们支付的数量将不足以弥补公共物品的生产成本。结果便是低于最优数量的产出，甚至是零产出。
从社会整体角度而言，公共物品由私人来提供，会造成社会整体帕累托低效率，不利于整个社会资源的配置。公共物品的生产和消费问题不能由市场上的个人决策来解决。
因此，必须由政府来承担其提供公共物品的任务。

㈤ 案例分析（领导科学

卫星云图是气象卫星从高空拍摄的地表黑白照片,卫星上装有不同的感光仪器,地面工作站便可接收不同的云图.目前接收的云图主要有红外云图,可见光云图及水汽图等.电视节目中通常使用的云图,就是红外云图通过计算机处理,编辑而成的假彩色动态图片,人们不仅能够纵览云飞云散,还可推知其发展变化,预知未来天气.
若地球表面为一片晴空区,卫星观测到的,是从地面发向太空的红外辐射信息,表现为黑灰色;黑色越深,表示地面辐射越强,天气越晴好.当某地上空有云雨覆盖,卫星观测到的,则是从云顶发向太空的红外辐射,表现为白色或灰白色;颜色越白,表示云顶辐射越弱,温度越低,云系越厚越密实,降雨强度也就越大.晴空区与云雨区之间的过渡区,则为深灰,灰,浅灰色云系,表明有不同厚度的云而无明显降水.

㈥ 公共物品不具备消费的竞争性和排他性，为什么天气预报不属于公共物品呢求解答！！！！

天气预报属于公共物品！

公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。

现实生活中的公共物品大体可以分为三类：
第一类是实物性的公共物品。比如：国防、防洪工程、交通设施；
第二类是精神性的公共物品。比如：各种制度、理想和文化；
第三类是信息。由于信息本身可以复制，在不考虑知识产权和专利的情况下具有共享性，是比较典型的公共物品。比如：天气预报、政府提供的经济运行报告等。

㈦ 公共产品与市场失灵的案例

、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 4、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 5、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 市场经济条件下的政府经济职能。 （1）政府收入分配职能；政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。在调节收入分配，实现社会公平的过程中，政府需要运用一系列的政策工具和措施，主要包括：税收制度，税收是政府最主要的收入来源，各项税收特别是所得税，实行累进税率，收入调节功能很强，是各国政府实施分配政策的主要工具；社会保障制度，社会保障制度的基本功能是，为社会成员在丧失劳动能力、失业、疾病、工伤、生育等情况下，提供基本生活资料，保障其生存需要。社会保障包括社会保险、社会救济、社会优抚等内容。而这种制度保障应为所有社会成员提供，与其所缴纳税的多少不完全对等；工资制度，政府公务人员和政府直接举办的公共事业机构工作人员的工资、津贴、奖金等工资性支出，由政府财政支出安排，其支出总额和支出标准，直接关系到这部分社员成员在收入分配中的地位，进而影响全社会的收入分配格局。因而工资制度构成政府调节收入分配，实现其政策目标的重要工具；财政补贴，财政补贴是政府单方面的价值让渡，属转移性支出，其目的是为了执行政府政策的需要，对企业、个人的某些特定行为给予资金支持，以影响相关产品和劳务价格结构，调节市场供求关系。而政府财政补贴数额、补贴对象，则直接影响有关企业、个人在收入分配中所占比例和份额。 （2）政府经济稳定与发展职能，政府经济稳定与发展职能，是指通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。政府稳定经济职能，还意味着实现经济增长与发展的目的。经济发展与经济增长属不同的概念，经济增长通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增加，可用经济增长率或增长额来表示。而经济发展是在经济增长的基础上，经济运行和人民生活质量得到改善，包括产业结构优化、贫富差距缩小，生产生活环境改善、人们医疗教育文化生活质量得到提高等。即经济的增长，最终要有利于人民福利水平的改善，这是市场经济条件下政府的重要职能。为实现经济稳定与发展职能，政府需要运用相应的政策工具和手段，主要有：运用财政、货币政策工具，保证社会总供给与总需求基本平衡；运用财政制度的自动调节功能，实现经济稳定与增长 （3）政府资源配置职能 政府资源配置职能，是指通过政府经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。 以上，希望对你有所帮助。

㈧ 请结合举例说明，公共物品会如何导致市场失灵。

由于公共物品的非竞争非排他，市场无法运用市场机制配置，所以导致市场失灵，所以公共物品只能由政府提供。

非竞争性对物品的使用不减少其他人的使用，比如高速公路、有线电视，非排他性对物品的使用不阻碍其他人的使用，比如国道、免费公园。正是由于公共物品不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。

(8)公共物品气象服务案例扩展阅读

1、公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。

2、消费的非排他性，即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。

3、具有效用的不可分割性。公共物品是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业享用。或者，按照谁付款谁受益的原则，限定为之付款的个人、家庭或企业享用。