公务员通用能力大讲堂公共服务能力

1. 国家公务员通用能力标准框架的介绍

人事部关于印发《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的通知（2003年11月18日 国人部发[2003]48号）各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委，各直属机构人事部门：为贯彻落实党的十六大提出的“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”要求，进一步开发公务员人才资源，促进公务员队伍能力建设，造就一支高素质、专业化的公务员队伍，现将《国家公务员通用能力标准框架（试行）》印发给你们。各地、各部门在公务员培训、录用、竞争上岗、考核等工作中，要以标准框架为参考依据，体现通用能力的要求，并根据不同职务公务员的特点制定细化的标准。各地、各部门要在实践中不断完善公务员通用能力标准，切实加强公务员队伍能力建设，在试行中有何意见或建议，请与我部公务员管理司联系。

2. 结合实际，谈谈怎样做一名人民满意的公务员

一、政治立场要坚定。

中国共产党是社会主义现代化事业的领导者和组织者。坚持党的基本路线和坚持党管干部的原则是我国公务员制度区别于西方公务员制度的显著特点。我们要坚定不移、自觉接受、坚决捍卫党的领导，贯彻落实党中央和单位党组织重大决策部署，在思想上、政治上、行动上与党中央和单位党组织保持高度一致。

二、群众观念要牢记。

公权民授，即公务员手中的权力来自广大民众。我们要时刻牢记自己是人民的公仆，不能趾高气扬以官自居。要牢固树立马克思主义世界观和价值观，树立“人民至上”的群众观，践行全心全意为人民服务的宗旨。在工作实践中，设身处地为群众着想，体其所难、知其所急、解其所需。同群众冷暖同心、风雨同行，去实现好、发展好、维护好最广大人民群众的利益，真正做到权为民所用，情为民所求，利为民所谋。

三、业务技术要精湛。

公务员工作的专业性较强，我们应当勤于学习，精通本职业务。本人从事广播电视科技管理和统计工作，除了要刻苦学习理论、学习法律，不断提高政治思想水平，还要结合本职工作，向基层学习，向业务骨干学习，向书本学习，学习广播电视科技管理工作方面的法律、法规和规章，不断提高专业技术水平。还要注重学习电脑、网络和信息技术知识，不断提高机关工作效率。

四、工作作风要过硬。

我们要模范地执行中央八项规定，遵守单位的各项规章制度，严守纪律，树立公正廉洁和严谨务实的工作作风。自觉在思想上时刻保持警戒之心，常除非分之想，常思贪欲之害。按照“忠于职守，一心为公，实事求是，秉公办事，关心群众，平等待人”的职业道德行为规范严格要求自己，兢兢业业工作，脚踏实地做事，做一个领导放心、人民满意的公务员。

《中华人民共和国公务员法》第十二条公务员应当履行下列义务：

（一）模范遵守宪法和法律；

（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；

（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；

（四）维护国家的安全、荣誉和利益；

（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；

（六）保守国家秘密和工作秘密；

（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；

（八）清正廉洁，公道正派；

（九）法律规定的其他义务。

3. 地方政府公务员应提升哪些能力素质

按照国际通常方法,公务员能力素质培养的对象可划分为三个层次:一是基层行政人员,二是中层行政人员,三是高层行政人员。?其能力素质,可以概括为思考能力、行动能力、管理能力、工作态度。2003年人事部发布的《国家公务员通用能力标准框架(试行)》,将公务员能力素质具体细化为政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能

科学发展能力和应对力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。

4. 如何才能成为一名让人民满意的公务员74

1. 做人民满意的公务员，德是首要条件。公务员是为广大人民群众服务的，是代表中国最广大人民的根本利益的，更是党和国家形象的象征。作为一名公务员，不论职位高低，不论权力大小，都要心存为民服务之德，恪尽职守，坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记毛主席提出的“两个务必”，不骄、不躁，真抓实干、求真务实。

2. 做人民满意的公务员，能力是基础。党的十七届四中全会提出了“德才兼备、以德为先”的用人标准，一直以来，我党也坚持这种选人用人标准。纵观数次的公务员招录考试，其题型五花八门，涉及天文、地理、数学、语文等多个类型，题量大时间紧，更是考验了每一位参试人员的反应能力与平日里的知识积累。公务员队伍的能力强弱，直接关系到党和国家的稳定和改革开放发展的大局，当前，一些机关部门作风涣散，一些公务人员无所事事，能力退化，造成机关办事效率低，不仅严重地浪费了社会公共资源，还造成了公务员队伍整体能力低下。公务人员必须要按照《国家公务员通用能力标准框架》重点加强自身政治鉴别、依法行政、公共服务、调查研究、学习、沟通协调、创新、应对突发事件、心理调适等九种能力的培养，形成一支作风过硬、能力强的公务员队伍，才能及时解决人民的诉求，服务群众。

3. 做人民满意的公务员，意识是关键。水能载舟亦能覆舟。公务员不能只盯着自己的利益，忽视了人民的利益；不能只考虑个人的进退，忽略了党和国家的稳定发展大局。作为一名公务人员，务必要树立为人民服务的“仆人”意识，把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”真正落到实处；要把人民群众当做自己的服务对象甚至是亲人，要把人民满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，继续发扬我党谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风，艰苦奋斗，转变工作作风，为广大人民群众服好务。

5. 公务员考试中《通用能力》是什么

您好，中公教育为您服务。

湘潭中公教育很高兴为您解答：公务员通用能力在《国家公务员通用能力标准框架》（试行）中，有比较详细的说明。主要是以下九种。
1、政治鉴别能力，即有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；贯彻执行党的路线、方针、政策。
2、依法行政能力，即有较强的法律意识、规则意识、法制观念；忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。
3、公共服务能力，即牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。
4、调查研究能力，即坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
5、学习能力，即树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。
6、沟通协调能力，即有全局观念、民主作风和协作意识；语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。
7、创新能力，即思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。
8、应对突发事件能力，即有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。
9、心理调适能力，即事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

6. 公务员的九种通用能力是什么

政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。

公务员能力是指公务员能够履行公共行政职能、胜任岗位责任而必须具备的人格素质，包括一定的认知水平，也包括价值观、态度、自我形象、社会动机等个性品质。其具体含义可以从以下几个方面理解:

一是公务员能力的构成受公共行政环境、公共行政职能、公共行政体制公共行政机制等许多因素的影响。

二是公务员能力要求主要由公共行政职能所决定。

三是公务员能力包括认知能力和社会适应能力。认知能力用于分析解决问题，是完成工作任务的基础，智商是反映认知能力的重要指标。社会适应能力反映的是适应社会的能力以及自我调适的能力。

(6)公务员通用能力大讲堂公共服务能力扩展阅读：

2003年，人事部制定了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，提出公务员必须具备九种基本通用能力，即：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。

各地各部门按照统一部署实施《2001年—2005年全国人事干部教育培训规划》，持续开展了学法用法、依法行政全员培训，提高了公务员依法行政的能力和水平。尤其是行政许可法全员培训，增强了公务员依法行政意识，提高了依法行政能力，推动了行政许可的清理和配套制度建设，进一步推动了政府职能和行为方式的转变。

还及时组织了WTO基本知识全员培训和公共管理核心内容培训，提高了公务员应对入世挑战的能力，使公务员进一步掌握了现代公共管理专业知识，提高了科学行政、民主行政、依法行政能力，推动了政府公共管理水平的提高。

同时，以贯彻落实区域协调发展战略为抓手，公务员对口培训实效突出。委托北京、天津、上海等8个东部省市为西部等地区举办培训班，5年来共培训骨干公务员6800余人次，使西部等地区公务员开阔了视野，更新了观念，增强了竞争意识、发展意识，提高了驾驭市场经济的能力和公共管理水平。

7. 学习《公务员通用能力》学习心得体会文章 不少于3000字

公务员任职期间培训是国家公务员制度的一个重要组成部分，2007年8月20日至2007年9月14日，我参加了委人劳局教育处组织的水行政管理培训。一个月来，通过系统学习公务员素质和公务员通用能力等诸多有关公务员的理论和知识，听了有关专家和老师的教导，以及前往江西实地考察，学员相互之间进一步增加了友谊，介绍了各自的工作内容和心得，交流了公务员行政管理工作的认识，使得我对加强行政能力建设和提高公共服务水平的理解更加深刻。这次培训，我感到学有所获，对我今后正确的履行岗位职责，做好总工办信息化工作有所帮助。现将本人的学习体会汇报如下：

一、提高公务员通用能力

《国家公务员通用能力标准框架（试行）》和《公务员公共管理核心内容培训大纲》将公务员通用能力概括为九种：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。

在理解和运用这九种通用能力之前，需要观念转型。第一，由“全能型”向“有限型”的转变。政府从属于社会，由社会所决定，职责是维护社会秩序。在社会空间中，必然存在着政府无能为力或不应涉足的领域。这就决定了公务员应该正确看待政府的作用，摒弃政府“万能”观念，梳理“有限政府”、“小政府、大社会”的观念，树立“政府――中介组织――社会”的观念。第二，有“管制型”向“服务型”转变。当前，建立服务型政府已经成为政府创新的一个基本目标，这是在市场本位、社会本位的基础上提出的，是顺应市场经济发展的。第三，由“人治型”向“法治型”的转变。我国是一个人治历史漫长的国家，人治在中国传统文化中拥有悠久的历史。大一统观念、人情至上、任人唯亲、家长制、特权现象、以权代法等仍在潜移默化地产生负面效应。党明确提出了“依法治国”的基本方略，使人们对法律作用的认识有所提高。坚持法律至上，依法行政，对各种行政权利明确界定，对权利运行依法监督，严格控制，应当是公务员遵守的原则。第四，由“效率型”向“效益型”转变。一些政府官员急功近利，“形象工程”思想严重，造成了政府管理成本太高，资源浪费以及效益低下等问题。因此，树立成本――效益意识是必须的，是构建和谐社会永续发展的必要条件。

公务员还要有一心为公、积极向上的公共精神，要热爱祖国、忠于人民，要求真务实、开拓创新，要顾全大局、团结协作，要忠于职守、廉洁奉公。一方面遵守纪律，另一方面规范行为。中纪委候觉非副主任的报告《解读公务员处罚条例》让我受益菲浅。《公务员处罚条例》是本着保护公务员的权益也书写的，其中参考了大量资料，进行了大量的调研，且充分体现了定性平等、公正公平、教惩结合、错责适应的原则，考虑问题的细致出乎意外。原以为很简单、很枯燥的条文，顿时活生起来，这对将来从事管理办法的起草是一次有益的实例教导。

二、加强水行政管理能力

培训中有幸听到了水政局局长刘振胜《水政、水资源的亮点》、江务局局长史光前《水旱并发的思考》和长科院副院长陈进《北美水利与生态环境》的报告，深受启发，感触良多，进一步理解了委党组提出的“维护健康长江，促进人水和谐”的治江思路。

水行政管理就是各级水行政机关依法对全社会的水事活动实施的组织领导和监督管理。水行政管理的主体是各级政府及其水行政主管部门，水行政管理的对象是全社会的水事活动。一切开发利用水资源、防治水害的重要活动及其由此而产生的重大社会矛盾都是水行政部门依法进行水行政管理的内容。主要包括：水行政立法、水行政执法、水事纠纷调处、规划管理、水资源管理、水资源保护、防汛抗旱、河道管理、河道采砂管理、水土保持、水利工程建设与管理、水文管理、行政许可管理等13个方面的工作。

在水行政管理工作中，要尊重自然规律，科学规划，统筹兼顾，尽可能消除水利开发和工程建设对生态环境的负面影响，促进人水的协调发展，努力构建人与自然和谐的防洪减灾保障体系、水资源安全供给保障体系和水环境安全保障体系，以水资源可持续利用保障经济社会的可持续发展。具体到本职工作中来，就是努力建立和完善水利信息化建设为主要载体的工作平台。水利信息化是水利现代化的一个重要方面，水行政管理必须依靠水利信息化提高服务质量和工作水平。要加强水利信息系统的建设，健全组织机构，加强组织领导，筹集建设资金，培训管理人才，营造水利信息系统保障环境，在加强基础数据库和网络平台建设的基础上，全面建设好防汛抗旱指挥决策支持系统、水资源管理决策支持信息系统、水质监测与评价信息系统、水土保持监测系统、河道管理监测系统、水利行政资源管理系统等，基本形成水利信息化综合体系，发挥好水利信息为水行政管理和社会公共服务的基础和支撑作用。

在水行政管理工作中，发挥公务员通用能力就是要做到强化五种意识，提高五种能力，做到五个善于。即：强化学习意识，提高适应能力；强化责任意识，提高行政能力；强化效率意识，提高办事能力；强化沟通意识，提高协作能力；强化科技意识，提高创新能力。做到善于取长补短，积极改进不足；善于调查研究，解决突出问题；善于把握规律，科学分析决策；善于分清主次，突出工作重点；善于捕捉机遇，加快水利发展。

三、落实通用能力，提高工作质量

中央关于“十五”计划的《建议》，把实现水资源可持续利用提到事关我国经济社会发展的战略高度，要求要下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。按照这一新的要求，水利部在全面历史地总结治水经验教训、深入分析水利新形势的基础上，明确提出要从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。实现新时期治水战略目标，必须大力研究、引进、推广先进技术，加速水利信息化建设。

运用先进的现代科学技术和管理手段，解放生产力，发展生产力，是水利现代化的基础和重要标志，也是实现水利现代化的前提。在水利工作中，推进水利信息化，利用现代信息技术的实时监控技术、计算机技术、通信技术、3S技术等，建设水利系统专用广域网络，建立通用数据库，开发各类专业系统（如防汛指挥系统、水质信息系统、水资源管理系统、政务信息系统等），进一步提高信息采集、传输、处理的时效性和自动化水平，为防汛决策及水资源开发利用、节约保护和优化配置提供高科技手段，为水利现代化提供信息化保障。

建设水利信息化必须充分了解行业应用现状，找准影响信息化建设的主要问题，分析问题形成的原因，结合现状从水利工作的实际需要出发，编制规划，制定方案，分清急缓，重在应用，分步实施，逐步完善。为推进我委信息化工作，必须加强强有力的措施。

领导重视是实现水利信息化的前提。水利信息化工作需要各级领导尤其是一把手给予足够的重视，重大问题亲自抓。水利信息化涉及部门多，业务范围广，应建立水利信息化组织协调机构，加强领导，做好组织协调工作。同时，应抽调精兵强将，开展信息化工作。

科学规划是实现水利信息化的基础。水利信息化涉及水利工作的方方面面，必须根据本地区、本部门、本单位的实际，统一规划，精心设计，科学论证，按程序评审立项。在规划过程中，要把握原则，确定目标，明确任务，提出实施规划的相应措施。在设计过程中，要根据实际工作需要，采用统一的技术标准和规范，为网络化和资源共享打基础。在建设过程中，要先急后缓，急用优先，逐步建设，形成体系。要优先建设单位内部计算机局域网和本系统计算机广域网，形成水利信息化骨干网络；构筑能满足信息传输、储存需求、可扩充升级的、支持多种协议的网络平台，为信息的充分共享奠定基础。在应用过程中，要各部门协同作战，抓好基础信息采集和数据库建设，及时补充和更新信息，为水利工作提供各方面的信息服务；此外，还要加强上网信息的政策把关及网络安全建设。

增加投入是实现水利信息化的保证。水利是以社会效益为主的基础产业，水利信息化建设的资金来源应以各级财政投入为主。水利信息化建设应纳入各级计划部门的水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化科目，水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中，要根据工程的性质和规模，确定该项目信息化建设的资金比例，以“工程带信息化”。要按照有关规定，加强资金管理，采取多种措施节约资金。

做一名优秀的公务员不是一件简单的事情，要学要做的事情还很多。在今后工作中我一要加强学习，坚持谦虚谨慎的作风。不断加强政治理论的学习，加强法律知识的学习和行政管理等知识的学习，提高自己的理论素养、知识水平和实践能力。二要增强为人民服务的意识。公务员是人民的公仆，要时刻牢记为人民服务的宗旨。要牢固树立“立党为公，执政为民”的观念，树立正确的权力观，增强廉政意识，严格自律，努力成为符合人民不断提高的要求的国家公务员，为社会主义建设事业做出应有的贡献。

8. 公务员通用能力的沟通协调能力

有全局观念、民主作风和协作意识；语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

9. 国家公务员通用能力标准

政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。

公务员能力是指公务员能够履行公共行政职能、胜任岗位责任而必须具备的人格素质，包括一定的认知水平，也包括价值观、态度、自我形象、社会动机等个性品质。其具体含义可以从以下几个方面理解:

一是公务员能力的构成受公共行政环境、公共行政职能、公共行政体制公共行政机制等许多因素的影响。

二是公务员能力要求主要由公共行政职能所决定。

三是公务员能力包括认知能力和社会适应能力。认知能力用于分析解决问题，是完成工作任务的基础，智商是反映认知能力的重要指标。社会适应能力反映的是适应社会的能力以及自我调适的能力。

(9)公务员通用能力大讲堂公共服务能力扩展阅读：
2003年，人事部制定了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，提出公务员必须具备九种基本通用能力，即：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。

各地各部门按照统一部署实施《2001年—2005年全国人事干部教育培训规划》，持续开展了学法用法、依法行政全员培训，提高了公务员依法行政的能力和水平。尤其是行政许可法全员培训，增强了公务员依法行政意识，提高了依法行政能力，推动了行政许可的清理和配套制度建设，进一步推动了政府职能和行为方式的转变。