⑴ 工商局调查取证没有经过负责人同意有法律效力吗
工商局调查取证没有经过负责人同意也有法律效力,有调查取证的权力
⑵ 工商的调查取证是否能作为有力证据
可以。至于是否有权力进行处罚要看其是否有工商局的授权。
⑶ 如何应对工商行政管理部门的调查取证
可能会有这样一种场景,某一天突然有两位身着工商行政管理部门(下称“工商部门”)制服的执法人员来到公司,在亮出执法证后,要见法定代表人或者公司负责人,声称在依法调查取证,义正辞严地告知公司有配合调查和如实提供材料的义务,并要求将其指定的所有材料全部提供给他们。该怎么办?不必慌张。本文将简要介绍如何应对此类调查取证,以资备用:
一、查验执法证件和身份
调查取证是一种行政执法行为。根据《工商行政管理执法证管理办法》的规定,执法人员应当持有统一颁发的《工商行政管理执法证》,方可从事行政执法活动。因此,执法人员是否持有有效的执法证,是其能否调查取证的前提。
查验执法证时,注意查看并记住姓名、照片、工作单位以及执法证的有效期等信息(记载于各省(自治区、直辖市)工商行政管理局负责组织制作、发放所管辖区域内《工商行政管理执法证》内卡上)。同时,请注意,执法证应当使用国家工商行政管理总局组织制作、发放专用皮夹(竖式黑色皮质,外部正面镂刻工商行政管理徽章图案、“中华人民共和国工商行政管理执法证”字样,背面镂刻英文“AIC”和“中华人民共和国国家工商行政管理总局制”字样;内部上端镶嵌工商行政管理徽章一枚和“工商行政管理”六字,下端放置内卡)。若未同时使用专用皮夹和内卡,该执法证则属于无效证件。
若发现执法人员所持的执法证无效,或者执法人员与执法证载明的人员不一致,或者执法证超出有效期等情形的,可以拒绝接受调查取证。
二、了解工商部门是否具有管辖权
需要了解的是,前往公司进行调查取证的工商部门应当是有权管辖的工商部门,否则公司有权予以拒绝配合调查。
工商部门取得管辖权的依据应当是:1、违法行为发生在其辖区范围内(利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为除外);或者2、上级工商部门将其管辖的案件移交给该工商部门管辖;或者3、上级工商部门从两个或两个以上有管辖权的工商部门中指定该工商部门管辖;但是,无论哪一种情形,均需要违法行为发生于该工商部门或上级工商部门的辖区范围内。因此,在接受调查之前,可以向执法人员了解,其就发生于何地的何种违法行为对公司进行调查取证;公司是作为违法行为的当事人接受调查,还是作为与违法行为有关的单位配合调查。
如果工商部门不能告知其具有管辖权的依据,在此情况下,公司有权要求其提供其具有管辖权的证明材料。
三、了解工商部门是否遵循了合法的调查取证程序
根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,工商部门进行调查取证必须遵循如下的主要程序:
1、工商部门的调查取证应当在对违法行为进行立案之后。实际操作中,很多工商部门是未立案先调查,在取得了所需的证据后再行立案,采取补签立案文件的方式完善程序。
2、办案人员调查取证时,应为两人同行,一般应当着工商行政管理制服,并出示《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》。
如果工商部门的执法人员不是按照上述程序,公司有权拒绝配合其调查取证。此外,对于工商部门在调查取证时,采取检查、抽样取证、证据先行登记保存措施、查封或扣押等措施的,另有其他程序性的要求,具体可参见《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定,在此不一一详述。
四、是否必须即时向工商部门的执法人员提供其要求的材料
一般情况下,工商部门的执法人员在现场是非常严肃并且态度是比较坚决(乃至强硬)的,要求当场查阅所需的材料或者要求公司当场提供所需的材料,造成一种必须按照其要求行事的情势。实际上,根据行政调查是否存在实效保证手段为标准,行政调查分为任意性调查和强制性调查。任意性调查,是指法律上没有提供保证手段,行政机关也不能强制实施,完全依赖相对人的同意与协助才能进行的调查。强制性调查,是指相对人承担必须接受调查的法定义务,如果拒绝调查,行政机关可以采取强制力保证行政调查的实施。
无论是《行政处罚法》,还是《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,就工商部门的执法人员对违法行为进行调查取证事宜,均没有关于当事人或者有关单位和个人拒绝配合调查的法律责任,即该等调查取证没有法律强制力保证。需要提醒的是,对于涉及到反垄断、产品质量、商标、食品安全、传销、直销、无照经营等法律法规规定的特定违法行为时,如果拒绝配合调查,工商部门将有可能依据相关的法律规定采取查封、扣押等行政强制措施。
因此,在核实了工商部门有权调查取证并且程序合法的情况下,如果公司存在特定的情形不能即时提供其所需的材料的,亦可向工商部门进行说明,要求给予充分的时间准备材料。此外,工商部门的执法人员不应任意问询和索要材料,其要求应当亦仅限于与工商部门正在调查的违法行为有关,且该等“有关”应当是“直接相关”。
五、《询问通知书》只是一种办案文书,不具有法律强制力
在公司拒绝即时提供工商部门执法人员所要求提供的材料后,执法人员可能会出具一份《询问通知书》,要求公司指派人员在其指定的时间到指定地点接受问询和提供所需的材料。
《询问通知书》的原始法律依据是《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》,但是该细则已经在2008年被《国务院关于废止部分行政法规的决定》(国务院令第516号)废止。尽管如此,该通知书作为工商部门的办案文书被沿用下来。目前,工商部门认为出具该通知书的依据是《行政处罚法》第三十七条(行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录)。但是,稍加注意可以发现,《行政处罚法》的该款规定并没有授予工商部门要求当事人或有关单位和个人在指定时间前往其指定地点“交代问题”的权力。归结言之,《询问通知书》只是工商部门为了调查取证目的而自制使用的办案文书,并不具有法律强制力。
值得注意的是,我们发现,一些地方的工商部门在行使行政处罚裁量权时,会将当事人是否依据《询问通知书》行事作为加重处罚的情节。尽管我们认为工商部门如此行事存在违法嫌疑,但是出于“好汉不吃眼前亏”的商业利益的考虑,在条件允许的情况下,建议可根据《询问通知书》的要求适当配合。
六、慎重审核和签署询问或调查笔录
工商部门在调查取证时,一般会制作现场笔录,并要求签字或盖章确认。此时,应当详细审核笔录内容与所述内容、事实是否相符;若有任何不符之处或者模糊之处,可以要求予以更正,切不可盲目签字或盖章。
根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》,现场笔录的证据效力优于其他书证、视听资料和证人证言。因此,一旦不利于公司的现场笔录被签字或盖章确认,之后将很难有机会推翻该等笔录记载的内容,无法有效地维护公司的合法利益。
七、应对工商部门调查取证的主要原则
工商部门在实际的调查取证时,往往不会告知其真实的目的,而采取一定的执法策略(譬如强硬态度、任意索要财务和交易资料、不达目的不离开现场等),给当事人或有关单位和个人造成一种心理压迫和情势压迫。在此情况下,为了顺利应对工商部门的调查取证,可遵循如下的主要原则:
1、采取不卑不亢的态度。在遇到工商部门调查取证时,不要因为工商部门是公权部门而对其唯唯诺诺,但是亦要给予其足够的尊重。在任何情况下,不得采取暴力、威胁、利诱、贿赂等不合法的方式应对工商部门调查取证。
2、在回复工商部门的任何问询或向其提供材料之前,可以要求工商部门示明管辖权和调查取证的依据,并说明其调查取证与违法行为之间的关联性,明确其要求公司提供的材料与违法行为之间的直接相关性。
3、无论工商部门采取何种策略,均需要遵循合法、合理的执法原则。对于工商部门的执法人员不合法、不合理的要求,可以拒绝;对于其合法、合理的要求,若不能即时予以满足的,可以说明原因,要求给予充分时间予以准备,一般不建议简单、粗暴地直接予以拒绝。
4、回复问询和提供材料应当谨慎配合。对于工商部门的问询回复,以及向其提供的材料,应当仅限于与违法行为有关,避免工商部门“顺藤摸瓜”式、“瞒天过海”式等执法。当然,对于能够提供且无害于公司利益的情况下,可以尽量配合工商部门的调查。
由于工商部门调查取证的原因和方式各不相同,被调查的公司在执法中所处的当事人的地位、商业利益和考量亦各不相同,故上述一般性的应对方法亦仅供参考。具体到个案,还需要根据具体的情势予以判断,并运用恰当的应对方法,既尽到配合工商部门的合法、合理的调查取证的义务,又不致因不配合或者过度配合而遭受不必要的行政处罚。
⑷ 请问我要向法院申请从工商局对该公司调查取证什么文件用来鉴定笔迹呢
工商登记资料中,必须有股东本人的签名,你应当提供工商登记资料中股东的签名(查询,查询费为500元。),并申请笔迹鉴定,证明工商登记资料中的签名不是你本人的签名即可。
⑸ 工商局确定造假要哪些证据
我国的法律规定,对收集到的各种证据,必须经过查证属实,才能作为定案的根据,所谓查证属实,就是要求办案人员一定要查清证据是否确实是客观存在的事实,以及是否与案件事实存在着联系。
实际工作中,作为行政执法机关查处案件的有效证据,必须能够证明违法当事人的情节和事实,即这种违法和那种违法,以及违法情节轻重的事实,或者构成违法行为和不构成违法行为的界线区分,也要根据真正的事实来认定。与案件毫无关联或者表面上看似乎有联系,而实质上并没有内在的,必然的联系,也不能当作证据使用。
证据在理论上的几种分类
一、根据证据的来源,可将证据分为原始证据和派生证据(传来证据)。
原始证据,通常所说的第一手材料,指直接来源于案件事实的证据,如办案人员现场查封的,当事人用于制假的原料、配料、工具、成品等。
派生证据:是指原始证据中派生出来的证据,是通过转述、转抄等中间环节得到第二手或第三手材料。如书证的复印件等。
工商行政管理机关在查处案件中,收集证据时,应尽量收集原始证据,它与待证事实之间有直接联系。
二、以证据与待证事实,证据与证明对象之间的关系为标准,证据可分为直接证据和间接证据。
直接证据:指能直接证明案件主要事实的证据。例如营业执照能直接证明当事人是否具有经营权。
间接证据:指不能直接确定案件的主要事实,需与其他证据结合,才能证明案件主要事实的证据。由于间接证据本身无证明力,在运用时,应遵守下列原则:
l、间接证据必须查证属实,对每一个间接证据都应认真审查,分清真伪。
2、间接证据必须与案件事实之间存在客观的联系,这种联系是多种多样的,有的可能反映案件发生的原因或结果,有的可能是案件主要事实的条件等。
3、间接证据必须形成一个完整的证明体系,一个间接证据只能证明案件的某个片段,只有把证明案件各个片段的间接证据全部收集起来,找出它们之间的联系,形成完整的证明体系,并足以排除其他可能性,得出的结论是唯一的,才能据以查明案件的全部事实。
4、间接证据之间,以及与案件事实之间必须协调一致,没有矛盾。如果发观矛盾,应及时调查,在矛盾尚未排除之前不能定案。
在实践工作中,办案人员应力求收集直接证据,这对认定案情有重大作用。但工作中大量遇到的还是间接证据,间接证据经常起到发观问题及作为鉴别直接证据真伪手段的作用,有时在无法收集直接证据的情况下,也可依靠间接证据来定案,因此,也不可小看间接证据的作用。
三、根据证据的表现形式,证据还可分为言词证据和实物证据。
言词证据就是通过一定人的口头陈述收取来的证据。如,证人证言,当事人陈述等。
实物证据,是以实物的形态、特征及内容作为证据。如,物证、视听资料等。
证据在法学上的分类,有助于办案人员了解各种不同证据的作用和特点,充分收集和运用证据证明案件事实,及时、公正、准确地对案件作出处罚。
⑹ 工商行政管理局对律师调查取证实行什么政策
配合啊!律师有合法的调查取证权
⑺ 是原告当事人自己去工商局调取么还是必须要请律师的
是的请律师才抄能调取
该行为属于调查取证,这个权利在我国的诉讼法,律师法等法律中明确规定只有律师才享有调查取证权。
另外这案子属于刑事案件,你可以向公安机关报案,但一般轻微的伤害事件,公安机关不予立案,所以你也可以向人民法院起诉,作为自诉的刑事案件处理,但是后者你需要提供相关证据,现在首要做的事情是,对你亲人的伤势做好证据保留,比如医院的病历,收费单,也可将伤势用照片形式保存下来。其次,对于你所提问的关于被告人的信息查询问题,因为起诉有条件,1、明确的被告2、确切的诉讼请求3、原告主体适格4、属于人民法院的受理范围。对于“有明确的被告”,你只需要掌握该企业的名称,法定代表人及地址就可以了,其他的相关信息你无需掌握太多,所以这些一般的信息如果工商局不让查,你也可以通过其他途径查询,不过我觉得工商局的做法不合理,尽管只有律师有调查取证权,但是作为企业,这些相关的信息应该向社会公开,行政机关也应该配合,做好这方面的信息公开。
⑻ 工商局查档 调取公司内档 需要什什么材料
一、调取本公司资料:
1、企业出具的委托书,加盖公司公章;
2、委托人的身份证原件及身份证复印件加盖公司公章;
3、企业营业执照副本。
二、调取非本公司资料:
经办人身份证;
律师证或律师事务所介绍信;
法院立案证明;
公安局介绍信;
检察院介绍信;
一、工商行政管理系统存放的企业"内部档案",包括股东、出资方式比例、章程、变更情况等原始文件,记录了企业从成立、变更和发展的全过程。
工商档案的作用,已经绝不是过去计划经济下政府审批职能的体现,而是当今市场经济中法律关系的体现,是建立规范的市场经济体系的需要,它具体表现在:
1、企业与企业之间、企业与个人之间权利与义务的法律关系,工商登记档案是经济交往和纠纷案件中的重要文件和证据。
2、为保证企业之间进行规范的合资合作、合同订立和商业往来,彼此通过查档和其它渠道来了解对方的资信是必不可少的,这种信用调查可以消除不必要的交易风险,并维护了市场规范诚信的原则。
3、通过工商档案,可以分析提取大量行业信息、竞争对手的情况,从而为市场信息分析、企业经营决策提供科学依据。
异地法律调查网充分利用现代信息技术和遍布全国的信息网络,发挥自身独特的信息资源优势,竭诚为全国用户提供全国异地企业档案查询服务,为企业间的信用调查、律师的法律诉讼以及相关的市场分析提供客观、全面的基础信息。
二、工商内档与工商外档的区别:
首先,两种工商档案的内容和信息量不同。
外档是各档案存放地工商局总结和制作的电子信息页,有时也叫做机读档案,跟内档相比,比较简单,重要信息一目了然,普通人容易看懂。
内容是目标公司的基本信息, 大致包括公司名称,公司地址, 法定代表人, 成立日期, 注册资本,注册号, 注册机关,营业期限,经营范围,企业类型,企业状态(即是正常营业的,还是吊销的或注销的),股东情况, 年检情况。
内档是各公司自成立起在工商局保存的所有原始档案的复印,内容很全面,仅仅有关个人身份信息及账户信息等,工商局为保护隐私会屏蔽掉。
其次,两种工商档案的获得的途径和方法不同。
无论外档或者内档都是从工商局获得的, 有工商局加盖的档案查询章。
外档一般比较容易获得,一般律师持律师证都能查到, 而且从地级市或者省级的工商局就能打印, 不用非跑到原始档案存放地的工商局去查。
内档近年来的调取程序越来越复杂, 很多省市除要求调档人带律师证及律师事务所的介绍信外, 还要求有立案证明才给查,有些城市甚至需要审批的, 而且内档只能到原始档案存放地的工商局调取。
所以偏远地区的档案难度很大,特别是新疆,青海等地连能做的律师港湾都不好找, 所以调取内档的费用也比外档高得多。
最后,两种档案的用途也不同。
如果仅仅需要了解目标公司的基本情况, 或者用来立案, 那么查一个外档就足够了。
如果要了解目标公司的详细情况,或者要作为诉讼证据使用,就一定要调取内档了。
有时, 有些省市的工商局,在调档人没有立案证明的情况下,不给调取内档, 那么这时如果确实需要内档作为诉讼证据的话,就可以先查一个外档立上案, 拿到立案证明后,再去调取内档。
⑼ 工商局到企业执法检查应出具那些手续
作为行政机关的工商局工商人员进行执法活动时,应当向当事人或者有版关人员出示证件。法律依权据:
1、《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定, 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十一条办案人员调查案件,不得少于两人。办案人员调查取证时,一般应当着工商行政管理制服,并出示《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》。
《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》由国家工商行政管理总局统一制定、核发或者授权省级工商行政管理局核发。