公共文化服务培训制度

① 文化志愿者的北京文化志愿者

为加强厦门市公共文化服务体系建设，保障广大人民群众的基本文化权益，不断满足广大人民群众日益增长的基本文化需求，积极发挥公共文化服务志愿者（下称文化志愿者）服务社会、服务大众的作用，促进文化志愿者组织的建设发展，结合文化志愿者服务的性质和特点，制订以下相应管理制度。
一、目的宗旨
指导和推动全市文化志愿者队伍的建设管理，建立一支有一定规模、具有较高素质的文化志愿者队伍，缓解目前公共文化服务体系建设中人手不足的矛盾，提高公共文化服务能力，促进全市公共文化服务体系的建立和完善。引导文化志愿者自愿参与、义务工作、提升自我、服务社会，在全社会营造“传递爱心，传播文明”的氛围，共同促进社会和谐与进步。
二、主要原则
1.坚持依法组建、科学管理的原则；
2.坚持自愿参与、义务服务的原则；
3.坚持统一指导协调、分级管理的原则；
4.坚持公益服务、就近服务的原则。
三、文化志愿者概念与主要服务场所
文化志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、文艺技能等，自愿为社会和他人提供公益性文化艺术服务和帮助的人。与普通志愿者不同之处在于，文化志愿者的专业性更强，强调公益文化艺术服务。
文化志愿者的主要服务场所为政府文化部门和公益性文化场馆（图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化站、文化活动中心、影剧院、音乐厅等）。
个人或团体经文化志愿者管理机构审核登记后，即可成为注册文化志愿者或文化志愿团。
四、主要职责
文化志愿者具体承担以下工作：
1.丰富基层群众文化生活。以文艺辅导为主，深入社区、农村开展“社区文化辅导”工作。
2.展示文化建设成果。以讲座、培训为主，面向基层群众开展专题知识讲座和文艺辅导。
3.协助组织大型文化活动。
五、招募条件
1.具有良好的思想品质、职业道德和良好的敬业精神；
2.热爱公益事业，自觉践行志愿服务精神；
3.具有较强的团队意识，有集体荣誉感；
4.具备一定的文化专业知识或文艺专长；
5.身体健康，每年自愿参加一定时间的文化志愿服务。
六、招募与培训方式
各级公共文化服务机构可采取公开招募与定向招募相结合、经常性招募与阶段性招募相结合、面向个人招募与面向集体招募相结合等方式开展招募工作，建立健全高效便捷的志愿者招募机制、稳定通畅的招募渠道。
1.各级各类公共文化服务机构可根据志愿服务项目和岗位需求情况，通过报纸、电视、网络、广播、信息栏等多种形式向社会公开发布有关志愿者需求数量、岗位要求和报名方式等招募信息，为志愿者参与志愿服务创造便利条件。
2.各级公共文化服务机构可深入社区、农村和机关、学校、企事业单位、社会团体等机构，有针对性地开展志愿者招募工作，吸引和动员热心公益的广大市民特别是有一技之长的专业人士就近、就便加入志愿者队伍，参加志愿服务活动。
招募程序：有意参加文化志愿服务的符合条件的社会各界人士，携身份证或相关身份证明到各级公共文化服务机构填写《厦门市文化志愿者报名表》或通过网络报名；报名者经由各级公共文化服务机构批准确认，即为注册文化志愿者。
文化志愿者的培训工作主要由招募的各级公共文化服务机构来完成，培训内容根据文化志愿者承担的工作情况进行相应制定。对于普通志愿者，可通过初次培训、阶段性培训和临时性培训等方式，进行权利义务、服务理念、服务态度、服务技能等方面的基础性培训；对于骨干志愿者可通过集中轮训、参观学习、经验交流、考察观摩等方式进行专业服务技能、项目管理方法等方面的提高性培训，不断加强和改进服务工作，提高服务质量和水平。
七、权利与义务
（一）文化志愿者的权利
1.以文化志愿者的身份参与志愿服务活动。
2.参加文化志愿者组织提供的与服务活动相关的培训；
3.获得从事文化志愿服务的必需条件和必要保障；
4.优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务；
5.就志愿服务工作对各级文化志愿者组织提出意见和建议；
6.要求志愿者组织出具参加志愿服务的证明。
7.相关法律、法规及规章制度赋予的其它权利。
（二）文化志愿者的义务
1.遵守国家法律法规及文化志愿者组织的相关规定；
2.履行志愿服务承诺，服从管理，按照管理部门的安排积极参加服务活动；
3.不得以文化志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动；
4.自觉维护文化志愿组织和文化志愿者的形象和声誉；
5.保守在参与志愿服务活动过程中获悉的个人隐私、商业秘密或者其他依法受保护的信息。
6.承担相关法律、法规及其他规章制度规定的其它义务。
八、激励措施
鼓励和表彰优秀文化志愿者，建立文化志愿者激励机制。各级公共文化服务机构应建立文化志愿者服务时间统计和绩效评价等制度，作为考核和表彰文化志愿者的依据。
1.文化志愿者可优先享受各级公共文化服务机构组织或提供的艺术（演出）观摩、培训、文化艺术消费等优惠待遇，可参加各级公共文化服务机构组织的有关集体活动。
2.经各级公共文化服务机构评选推荐，对服务时间长、表现突出、社会公论好的优秀文化志愿者，由有关主管部门进行表彰，并颁发相关文化志愿者荣誉证书。
3.文化志愿者组织平时关心文化志愿者的工作与生活，为他们提供愉悦和谐的工作环境。努力创造条件，使文化志愿者尽快融入服务单位集体，创建本单位文化志愿者QQ群，设立文化志愿者论坛，组织联谊活动，加强文化志愿者联系与沟通，增强文化志愿者组织凝聚力。
4.在公共文化服务机构的网站开辟“文化志愿者”专栏，对表现突出的文化志愿者予以宣传。充分利用大众传媒和文化宣传设施，广泛宣传实践中涌现出的优秀志愿者、志愿者组织及其典型事迹，加强正面宣传引导，营造有利于志愿者队伍发展的良好氛围。
九、退出机制
文化志愿者可以自愿退出。自愿退出者，应经书面申请确认，并办理退出注销手续。有下列行为之一的，各级公共文化服务机构可取消其文化志愿者资格，并办理退出注销手续，书面通知其本人。
1.违反服务单位的规章制度，造成严重后果的；
2.因故意或者重大过失造成服务对象或者第三人受损害的；
3.以文化志愿者或者服务单位的名义组织或者参与违反文化志愿者服务原则的活动，并损害了服务单位声誉的；
4.文化志愿者在开展服务活动中存在违法行为的；
5.不服从服务单位工作安排，年累计缺岗次数达10次（含）以上，或年累计未请假缺岗5次（含）以上。
十、管理要求
1.厦门市文化志愿者服务队伍要围绕厦门市委、市政府的中心工作，根据各级文化行政主管部门的工作要求，规划、组织、开展和参与各类文化活动。
2.各级公共文化服务机构要设立专门部门或由专人负责文化志愿者的招募、培训、管理、后勤保障等工作，并通过网站、新闻媒体、信息栏等形式向社会公布。每季度第一周将文化志愿者招募、文化志愿者服务情况向上级文化管理部门汇报。
3.各级公共文化服务机构应当按专业、服务岗位、服务时段等项目对文化志愿者实行管理，建立、健全文化志愿者及其服务活动的档案制度，为文化志愿者建立包括基本状况、服务情况、累计服务时间的个人档案。未经本人同意，不得公开文化志愿者的个人信息。
4.加强文化志愿者的培训工作。各级公共文化服务机构应建立文化志愿者的培训上岗制，进行上岗培训合格后才安排上岗，并做好文化志愿者的定期业务培训，努力提高文化志愿者的专业文化服务水平。
5.提供必需的条件保障。各级公共文化服务机构应当为文化志愿者服务提供安全、卫生等必要的工作条件。志愿者参加服务活动，须佩戴志愿者统一标识。
6.加强文化志愿者的宣传推广。做好文化志愿者的公益宣传工作，弘扬文化志愿者奉献、友爱、互助的高尚精神，表彰优秀文化志愿者，鼓励和吸引广大市民和外来建设者，尤其是有一定文艺专长和艺术才华的专业人士积极参与到文化志愿者行列中来。
7.除政府资助外，引导吸纳企业、社会团体、赞助商对文化志愿者服务队伍进行资助或捐赠，为文化志愿服务提供必要的经费保障。 厦门市文化广电新闻出版局
关于印发《厦门市文化志愿者管理办法》的通知
各区文体局、各有关单位：
为加强文化志愿者队伍建设，推动我市公共文化示范区创建工作，根据我市实际，我局制定了《厦门市文化志愿者管理办法》，请各区文体局、各有关单位组织贯彻实施。
特此通知。
厦门市文化广电新闻出版局
2013年3月19日
（此件主动公开）
厦门市文化志愿者管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强我市公共文化建设，规范文化志愿服务行为，建立一支具有一定规模和较高素质的公共文化服务志愿者（下称文化志愿者）队伍，充分发挥文化志愿者服务社会、服务大众以及自我服务的作用，推动厦门市文化志愿事业的持续发展，促进文明城市与和谐社会建设，制定本办法。
第二条 本办法所指的文化志愿者是那些利用自己的文化或专业、艺术及体育等技能志愿为他人和社会提供不以物质报酬为目的公共文化服务的人。
第三条 凡是在厦门工作或生活，志愿为他人、社会提供文化志愿服务、身体健康的民众，都可以申请成为文化志愿者。
第四条 台港澳及其它境外地区遵守文化志愿者章程、愿意开展志愿服务、身体健康的人士可以加入厦门市文化志愿者组织。
第五条 各级组织、人民团体鼓励本单位员工参加文化志愿者组织，并积极组织文化志愿活动。
第六条 有关部门应该把文化志愿服务活动作为文明城市创建工作的一项重要指标。
第七条 各部门应依规定对表现优秀的文化志愿者予以表彰。
第二章 机构与职责
第八条 文化志愿者组织机构由招募文化志愿者的公共文化部门组成。公共文化部门主要指政府文化部门及文化场馆，如图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化站、文化活动室（中心）、影剧院、音乐厅等。
第九条 文化志愿者组织机构的职责：围绕厦门市委、市政府中心工作，根据文化行政主管部门要求，开展招募、培训、管理文化志愿者，开展文化志愿服务活动。
第十条 全市文化志愿者组织机构设置市文化志愿者工作办公室，具体负责协调文化志愿者各项工作。市文化志愿者工作办公室设在厦门市文化广电新闻出版局社文处，统一协调全市文化志愿服务工作。
第十一条 各区、镇（街）文化志愿者组织机构设置相应区、镇（街）文化志愿者工作办公室。区文化志愿者办公室设在各区文化主管部门，镇（街）文化志愿者办公室设在镇（街）综合文化站，负责、协调本辖区的文化志愿者工作。
第三章 招募与培训
第十二条 凡承认并遵守文化志愿者管理办法，履行登记手续，为人民群众提供志愿服务，均可申请成为文化志愿者。
第十三条 文化志愿者实行自主申请、注册、登记制度。文化志愿者组织机构长期接纳志愿者的报名与申请。
第十四条 申请、注册、登记成为文化志愿者的条件：
（一）凡18周岁以上的个人，身体健康并具有良好的志愿服务意识；
（二）未满18周岁且有志愿服务精神的未成年人，可以在家长或监护人陪同下注册、登记。
（三）具有良好职业道德和良好的敬业精神；
（四）热爱公益事业，自觉践行志愿服务精神；
（五）具有较强的团队意识，有集体荣誉感；
（六）具备一定的文化、文艺或体育等专长；
（七）每年志愿参加一定时间的文化志愿服务。
（八）满足以上条件者均可到相应的公共文化服务单位或登录厦门市文化志愿者网站进行网上申请。
第十五条 申请、注册时需要在《厦门市文化志愿者报名表》上填写本人的身份、特长等信息，经由各级公共文化服务机构批准确认，注册成为文化志愿者，获得文化志愿者资格。
第十六条 文化志愿者应当接受培训，培训工作由各级公共文化服务机构来完成，培训内容根据文化志愿者承担的工作情况进行确定。
第十七条 文化志愿者的培训内容包括权利义务、服务理念、服务态度、服务技能、项目管理以及突发性事件处置及相关专业技能等方面培训。
第十八条 文化志愿者采取集中轮训、参观学习、经验交流、考察观摩等方式进行培训，不断提高文化志愿者的服务水平和服务本领。
第四章 文化志愿者权利与义务
第十九条 文化志愿者的权利包括以下几个方面：
（一）以文化志愿者的身份参与志愿服务活动；
（二）参加文化志愿者组织提供的相关培训；
（三）获得从事文化志愿服务的必要条件与保障；
（四）优先获得文化志愿者组织举办有关活动的参与权及其提供的相关服务；
（五）对文化志愿者组织的监督、建议、批评、提出意见和建议的权利；
（六）要求志愿者活动组织方出具本人参加志愿服务情况的证明权利；
（七）与其他文化志愿者进行联谊，加强文化志愿者联系与沟通；
（八）相关法律、法规及制度赋予的其它权利。
第二十条 文化志愿者的义务包括以下几个方面：
（一）遵守国家法律、法规及文化志愿者组织的相关规定；
（二）履行志愿服务承诺，服从文化志愿者组织部门的安排，积极参加志愿服务活动；
（三）不得以文化志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动；
（四）自觉维护文化志愿者组织及文化志愿者的形象和声誉，提升志愿服务质量；
（五）开展文化志愿服务时应当佩戴统一的标志；
（六）保守在文化志愿服务活动过程中获悉的有关服务对象隐私、秘密或其他受法律保护的信息；
（七）承担相关法律、法规及其他制度规定的义务。
第五章 服务内容
第二十一条 文化志愿者可以开展以下服务。
（一）从事文化传播志愿服务。开展“文化辅导”、文化建设成果展览、“知识下乡”、图书馆管理等文化志愿服务活动；
（二）进行专业知识传授服务。开展亲子教育、心理健康、公共关系、法律法规、疾病预防、公共卫生、康复理疗、园艺种植等人文及社会科学领域方面的志愿服务活动；
（三）开展文化艺术培训、表演服务。提供文学、艺术、美术等文艺方面的培训、表演与交流等志愿服务活动；
（四）举办社会文体交流服务。提供体操、舞蹈、武术、太极、柔道等文体方面的培训、表演与交流等志愿服务活动；
（五）其他文化志愿服务活动。
第六章 激励与保障
第二十二条 建立文化志愿服务考核制度，文化志愿服务的时间及效果作为考核、表彰文化志愿者的重要依据。
第二十三条 文化志愿者考核实行星级制，共分一星、二星、三星、四星以及五星等五个级别。
第二十四条 文化志愿者每年至少要参加10小时的志愿服务，服务时数累计达50小时者为一星级志愿者，累计达100小时者为二星级志愿者，累计达200小时的为三星，累计达300小时的为四星，累计达400小时及以上者为五星。
第二十五条 文化志愿者提供的志愿服务社会反响大、影响面广的，不受服务时间限制，可直接评为三星及三星以上。
第二十六条 建立文化志愿者评奖制度。经各级公共文化服务单位推荐，对服务时间长、表现突出、社会反响较好的星级志愿者，有关部门进行评奖和表彰。
第二十七条 文化志愿者实行下列奖励办法：
（一）一星级文化志愿者获得文化志愿者荣誉证书；
（二）二星级文化志愿者从一星级文化志愿者中产生，除享有一星级文化志愿者待遇外，优先享受厦门市各级公共文化服务机构组织或提供的文化、艺术消费等优惠价待遇；
（三）三星级文化志愿者从二星级文化志愿者中产生，除享有二星级文化志愿者待遇外，可以参加厦门市各级公共文化服务机构组织的培训、学习活动；
（四）四星级文化志愿者从三星级文化志愿者中产生，除享有三星级文化志愿者待遇外，可以参加福建省内各公共文化服务机构组织的有关培训、交流及考察活动；
（五）五星级文化志愿者从四星级文化志愿者中产生，除享有四星级文化志愿者待遇外，可以参加国内各级公共文化机构组织的交流考察活动。
第二十八条 文化志愿者组织机构对表现突出的文化志愿者予以宣传，营造有利于文化志愿者队伍发展的良好氛围。
第二十九条 文化志愿者组织机构为文化志愿服务活动提供必要的经费保障，如志愿者交通补贴、饮食补贴等。任何单位和个人不得侵占、挪用或私分文化志愿服务经费。经费的筹集、使用和管理依法接受政府有关部门、文化志愿者及民众的监督。
第三十条 文化志愿者组织机构为文化志愿服务活动提供必要的设备保障，如乐器、音响、服装、道具、书籍、体育器材、投影设备等。
第三十一条 文化志愿者组织机构为文化志愿服务活动提供必要的场地保障，为文化志愿服务活动的开展提供充足的场地和适当的场所。
第三十二条 文化志愿者组织机构为文化志愿服务活动提供必要的法律保障，在开展文化志愿服务期间，造成服务对象或第三人损害的，所属组织应当依法承担责任。但文化志愿者服务组织与服务对象另有约定的除外。服务对象在接受文化志愿者服务过程中对文化志愿者造成损害的，应当依法承担民事责任。文化志愿者组织应当支持受损害的文化志愿者向有关服务对象追偿损失，提供必要的帮助。
第七章 退出与监督
第三十三条 文化志愿者可以自愿退出。自愿退出者，应按照下列程序进行：
（一）向有关部门提交书面申请；
（二）有关部门应在三个工作日内，对申请人的书面材料进行审核，经确认后通知申请人；
（三）办理退出注销手续。
第三十四条 建立文化志愿者资格转移制度。凡离开厦门到外地工作或生活的文化志愿者，可以向文化志愿者组织机构申请转移文化志愿者资格，文化志愿者组织机构开具相关证明，便于文化志愿者志愿服务工作时长的累积。
第三十五条 建立文化志愿者劝退制度。
第三十六条 有下列行为之一的，各级公共文化服务机构可取消其文化志愿者资格，并办理退出、注销手续，书面通知其本人。
（一）违反服务单位的规章制度，造成严重后果的；
（二）因故意或者过失造成服务对象或者第三人受到重大损害的；
（三）以文化志愿者或者服务单位的名义组织或者参与违反文化志愿服务精神的活动，并损害了服务单位声誉的；
（四）文化志愿者在开展服务活动中存在违法行为的；
（五）不服从服务单位工作安排，年累计缺岗次数达10次（含）以上；
（六）其他产生不良社会影响的。
第八章 附则
第三十七条 文化志愿者组织机构要健全文化志愿者及其服务活动长效管理机制，为文化志愿者建立包括基本状况、服务时间、服务项目、服务成效等资料。未经本人同意，不得公开文化志愿者的个人信息。
第三十八条 各公共文化机构可以依据本部门实际情况制定文化志愿者的招募、培训、考核等方案，并报厦门市文化志愿者工作办公室备案。
第三十九条 本办法解释权在厦门市文化广电新闻出版局社文处。
第四十条 本办法自颁布之日起施行。 我志愿加入文化志愿服务行列。我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，践行志愿精神，传播先进文化，服务社会群众，为构建和谐社会贡献力量！

② 文化站工作制度

文化站工作职责

1、利用各种文艺形式，积极宣传党的路线、方针、政策。
2、倡导科学精神，教育、引导广大居民群众崇尚文明，自觉抵制封建愚昧习俗，帮助社区建立群众业余文化组织，指导、培训社区业余文化骨干，并辅导其开展各项文化工作。
3、弘扬先进文化，组织、指导社区居民群众开展科学、文明、健康向上的社区文化活动，加强社区思想文化阵地建设。
4、爱岗敬业，努力提高专业知识和业务能力，深入社区组织、指导、培训社区文化活动骨干，努力提高社区群众文化团体业务素质和艺术水平。
5、完成上级交办的各项工作任务。
6、相关社会服务。

③ 文化站免费开放计划

项 目 内 容
信息名称 万安镇综合文化站2011免费开放方案
公开方式 主动公开
发布时间 2011-9-19
文件编号
信息内容
为满足人民群众不断增长的文化需求，更好地发挥公共文化设施的公益作用，切实保障人民群众的基本文化权益，根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放意见》（文财务发【2011】5号）和财政部《关于下达中西部地区基本的公共文化服务体系保障经费的通知》（财政【2011】231号）文件精神要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、免费开放时间、范围和目标

2011年10月1日前，我镇综合文化站，村、社区文化室站向公众免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，到2012年底前，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

二、免费开放基本内容

镇综合文化站免费开放包括：公共图书室、多媒体阅览室（电子阅览室）、辅导培训教室、综合活动室、展览厅、宣传廊、网络教室、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、体育健身、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

三、免费开放实施步骤和措施

1、我镇综合文化站实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。要维护好综合文化站的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，已挪作他用。

2、未列入免费开放基本服务项目的，如图书室、阅览室和其它活动及培训设施设备的赔偿性收费和高端艺术培训服务等，可收取合理费用，但要与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。

3、建立免费服务公示、预告制度。所有免费开放场所都要建立免费开放公示制度，在显著位置公示免费开放的管理办法、政策措施、服务项目、开放时间、观众须知等制度。在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面创造良好的服务环境，增强吸引力。

四、免费开放的工作要求

1、加强领导，强化宣传。为进一步推动免费开放工作的深入开展，建立免费开放工作机制。通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化设施，为免费开放工作营造良好的社会氛围。

2、明确责任，狠抓落实。我镇综合文化站主要领导是免费开放工作的第一责任人，要周密计划，科学安排，合理分工，责任到人，调动一切积极因素，紧扣工作的每一个环节，做到三个结合：把免费开放工作与当前重点工作紧密结合起来，与文化站工作紧密结合进来，与完成年度目标任务紧密结合起来，真抓实干，务求实效，克服困难，积极创造条件，确保免费开放工作任务按期圆满完成。

3、加强管理，制定措施。我镇公共图书室要围绕基本文化服务功能，创新公共文化服务内容、形式、手段，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共文化服务，拓展服务领域。在实现均等普惠的基础上，逐步增设个性化服务，重点加强对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。切实做好免费开放的前期准备工作，充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，制定切实可行、严谨细致的免费开放工作方案及突发事件应急预案，完善应急处置机制，确保免费开放后的公众安全、资源安全、设施设备及安保消防安全。

4、加强监管，提高服务水平。我镇在上级文化、财政部门的指导、督促下做好免费开放工作，并对综合文化站实施进展情况进行督促检查和考评，对免费开放中出现的问题和困难及时沟通、协调并切实帮助解决。以“增强活力、改善服务”为重点，深化人事制度、分配制度改革，完善内部管理、激励和考核机制，形成重业务、重素质、重服务的良好工作环境

内容描述 万安镇综合文化站2011免费开放方案
公开时限 常年公开
公开范围 面向全社会
公开程序 由万安镇审核公开
责任部门 万安镇
索取号 EF900-02001-2011-B0123

④ 给员工做企业文化培训，应当讲哪些课程呢

企业文化是一个企业长期发展过程中形成的价值观和其他有形与无形的内外影响力。价值观是企业文化之核心，新员工进入企业，首先会感受到企业文化的氛围，其次要认可企业的价值观，要融入这一团队中。企业文化培训常包含的10个内容：
1.公司的地理位置和工作环境。
具体应包括：
(1)公司在该城市的客观位置，公司的平面图以及公司在全市的地理位置。
(2)如公司已有结构模型和宣传图片，应由专人负责引导他们参观，并向他们作解说，使他们对公司的地理位置有一个大概的了解。
(3)员工的工作环境，包括办公室的设施、工作的流水线、其他工作的辅助设施，如电脑、复印机、传真机、总经理办公室、主管办公室等，每位新员工工作的大环境和小环境，硬件和软件设备均需作详细的介绍。
2.企业的标志及由来。 (LOGO标志及由来）
3.企业的发展历史和阶段性的英雄人物。（先集团后城市）
每个企业的发展史都会和几个阶段性的标志人物紧密连在一起，他们都是企业的英雄人物。伴随着企业的发展，有英雄人物，有转折阶段，有传奇故事，有美丽的传说，把这些编成故事，讲给新员工听，使他们更热爱自己的企业，更有归属感。
4.企业具有重要标志和意义的纪念品的解说。
讲述企业大事件及有意义的事迹，要使新员工对企业有归属感，这是一个很好的方法。
5.企业的产品和服务。
针对性的介绍龙文专业一对一，员工对工作，对公司，对学生和家长应该有的责任心和态度。
6.企业的品牌地位和市场占有率。
企业努力创造属于自己企业的品牌，创品牌是企业的一个长期奋斗的过程。自己企业的品牌，品牌在社会的认可度，品牌定位在哪个层次，本企业有哪些竞争对手，彼此的市场占有率是多少。这是新员工培训中不可缺少的内容。
7.企业的组织结构及主要领导。
应该有一张组织结构图及主要领导的名录和联系方式，有的企业领导有员工接待日。随着办公自动化和因特网的普及，员工的合理化建议应有专设的信箱，员工也可以通过一定的渠道获得与总经理对话的机会。
8.企业文化和企业的经营理念。
每个企业的经营理念都是彼此不相同的，新员工一进入企业就要把本企业正确的经营理念传授给员工，让员工主动与企业协调工作。
9.企业的战略和企业的发展前景。
企业现时的战略定位和企业战略的发展阶段、发展目标、发展前景也是新员工十分关心的问题，因为只有企业的发展才能给个体带来发展空间，也才能激发新员工内在的工作热情和创造激情，才能激发新员工为企业奉献自己的智慧和才干。

10.科学规范的岗位说明书。
每一位员工必须获得自己所在岗位的科学规范的岗位说明书并熟悉它。
企业针对新员工首先开展一场企业文化的培训，有利于新员工尽快熟悉企业文化，加强对企业文化的认知，并尽快融入企业文化，为企业的进一步发展奠定基础。上述10方面内容的培训实际上都是有关企业文化的内容，从这些方面切入对新员工展开培训，无疑亦是让新员工工作尽快上手的保证。

⑤ 行政管理学的是什么

1、行政管理学习课程
市政学、管理学原著、行政秘书与公文写作、公共组织行为学、城市管理学、电子政务与办公自动化、社会调查统计分析、行政法与行政诉讼、社会保障制度、公共行政原理 部分高校按以下专业方向培养:公务员、电子政务、警察管理、行政文秘、金融事务助理、人力资源管理、涉外行政管理、涉外经济事务管理、公共文化服务与管理、公共政策与政府治理。
2、行政管理专业简介
行政管理主要研究行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本知识和技能,进行企、事业单位行政事务的管理、组织、协调等。例如:企业办公用品的采购、登记、核查,各类会议的组织、安排、服务,打印机、饮水机等设备的管理,办公秩序和环境卫生的监督等。
3、行政管理专业就业前景
行政管理专业的就业前景非常好,毕业生可从事党政机关事业单位的行政协理员或者是中外大中型企业前台秘书、行政主管、行政总监、总经理助理等工作,或在学校、科研部门从事教学或科研工作。
4、行政管理专业培养目标与要求
本专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识.能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。
本专业学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。
5、行政管理专业所需能力
1.掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识;
2.掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法;
3.具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力;
4.熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规;
5.了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关学科的发展动态;
6.掌握文献检索、资料查询的基本方法,具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。

⑥ 就如何完善农村公共文化服务体系建设拟定一份领导讲话稿

这个是在网上搜的，可以参考一下，结合自己的实际改一下，应该就可以用了：

同志们：
在2012年的元旦即将来临之际，我们在这里召开全省农村公共文化服务建设推进会，主要任务是深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次会议精神，认真落实省委和姜异康书记、孙守刚部长关于农村文化建设的指示精神，总结今年全省农村文化建设的成绩和经验，表彰先进，研究部署明年工作。在此，我谨代表省委宣传部、省文化厅，向泰安市委、市政府，肥城市委、市政府和文化部门对于会议付出的努力表示衷心的感谢，向在“百千万”表彰活动中获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺。借此机会，我讲以下几点意见。
一、提高认识，切实增强农村文化建设的责任感和紧迫感
农村文化建设是公共文化服务的重点和难点，加强农村文化建设是一项十分重要而紧迫的战略任务。党中央、国务院和省委、省政府对农村文化建设一贯高度重视，对加强和改进农村文化工作，做出了一系列重要指示和重要决策，要求文化建设更加关注民生需求，更加眼睛向下、重点下移，面向群众、服务群众，把基层文化建设提到一个更高位置，加快构建公共文化服务体系，建立健全服务网络，保障人民群众的公共文化权益，满足人民群众的基本文化需求。党的十七届六中全会深刻阐述了加快城乡文化一体化发展的极端重要性，强调指出：“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义”。省委九届十三次全体会议也对加强农村文化建设，促进城乡公共文化协调发展作出了全面部署，强调满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务，是文化强省建设的重要内容，要求重点加强农村公共文化设施建设，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标，深入实施重点文化惠民工程，还对构建“15-20分钟”城乡公共文化服务圈，逐步实现一村一年一场戏，保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设，等等，都提出了明确要求。前不久，山东大学威海分校的大学生围绕农村文化建设开展了调研，指出了一些迫切需要解决的现实问题，特别是在农村文化设施利用、有针对性地丰富农民群众文化生活、创新文化下乡的方式、加大农村文化队伍培养力度、大力发展农村特色文化等方面提出了一些意见和建议。姜异康书记、孙守刚部长做出重要批示，要求我们既看到成绩进步，更看到差距和问题，认真调查研究，完善政策措施，加强工作指导。党中央、国务院和省委、省政府的重要指示精神和重大决策部署，为我们进一步加强农村文化建设指明了方向、提出了要求、注入了强大动力。完成省委、省政府交给的光荣任务，实现建设文化强省的宏伟目标，顺应人民群众对农村文化繁荣发展的热切期待，都要求我们切实增强机遇意识、责任意识，把农村文化建设摆上更加突出的位置，齐心协力、发愤图强，继续抓住重点、发挥特点、破解难点、打造亮点，继续发扬求真务实的作风，强化措施，真抓实干，切实把全省农村文化建设推向一个新水平。
二、总结经验，不断提升对农村文化建设的规律性认识
近年来，伴随着经济文化强省总体战略的积极推进，全省农村文化建设得到健康发展，进入快速、稳定的发展阶段。各级对文化建设投入总量增多，向基层文化建设倾斜力度加大，已经建立起从省到市、县、乡镇、村级基层的五级公共文化服务网络点，初步形成了以大型公共文化设施这骨干、以社区和乡镇基层文化设施为基础的城乡公共文化服务网络。重点文化惠民工程持续推进，覆盖面进一步扩大，文化共享工程建立起互联网和卫星双重覆盖到村的传输网络，我省成为全国唯一的“示范省”，并荣获“文化部创新奖”和“国家十大文化创新工程奖”。群众文化活动丰富多彩，全省每年举办各类社区文艺汇演4万多场，3400多个规模较大的文化广场每年举办各类文艺演出5万多场，国有文艺院团每年送戏下乡演出1.3万余场，有效丰富活跃了基层群众文化生活。全省各地立足实际，积极探索，创造了许多农村文化建设的好经验、好路子。比如，泰安肥城市农村文化志愿者递进培养的经验，青岛市创建国家公共文化服务体系示范区的经验，烟台市坚持以人为本、强化城乡公共文化普惠共享的经验，威海市加强农村文化大院规范化建设与服务的经验，潍坊诸城市构建“两公里文化服务圈”的经验，济南市济阳县送戏下乡、繁荣农村文化生活的经验，等等，这些都很值得我们认真学习借鉴，大力推广。综合各地近年来农村文化建设的积极探索，我感到最突出的主要有以下几个方面：
第一，坚持公益性为主与市场机制相结合。现阶段，我们界定的基本文化需求主要包括读书看报、听广播看电视、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等。这些基本文化需求，是社会主义制度下人民群众必须得到保障的基本文化权益。基本文化权益具有公益性、均等性、基本性、便民性等属性。在现阶段经济社会条件下，人民群众的基本文化权益应当由政府来保障、由政府提供免费，或是低于成本、收费很少的公共文化服务，已经成为共识。近年来，各地各部门深入基层进行公益性演出，把文化服务直接送到百姓中间，这些公益性的演出惠及了更多城乡群众，发挥了重要的影响力和辐射力。与此同时，很多基层文化单位坚持社会效益与经济效益相统一，充分发挥市场机制的作用，不断提高内部管理活力和市场竞争力，在文化惠民的同时，给自身也带来了良好的发展机遇，面向基层找对了市场，灵活的体制顺应了市场，连出好戏赢得了市场。
第二，坚持政府主导与社会参与相结合。在为人民群众提供基本文化服务的过程中，尤其在公共文化服务体系建设中，政府仍然扮演着重要角色。这些年来，各级党委和政府优先安排涉及农村和基层群众切身利益的文化建设项目，在政策支持、财政投入、组织领导等方面发挥了主导作用。同时，各地各部门注重完善相关政策，鼓励社会力量参与，形成政府主导、多元投入、共建共享的良性机制，形成城乡共建、企乡共建的良好局面，形成有利于基层文化建设长远发展的重要补充。
第三，坚持文化建设与群众生产生活相结合。基层文化建设只有同群众生产生活紧密联系，根基才更加牢固。在多年基层文化建设中，有的地方把文化建设与农村精神文明创建结合起来，有的把学科学、学技术与学文化结合起来，有的把文化活动与帮助农民脱贫致富结合起来，在寓教于乐中普及科学知识、提高道德素质、增强市场观念、掌握致富本领，并运用到日常的生产生活当中去，大大拓展了基层文化的内容，为推动经济发展、促进社会和谐起到了积极作用。
第四，坚持重点示范与建立机制相结合。多年来，各地各部门重视发挥重点活动的示范带动作用，充分调动城市优秀文化资源向基层倾斜、向农村倾斜，创造了许多有影响力的文化品牌，文化惠民的覆盖面大大增强，受到了基层群众的热烈欢迎，扩大了高质量文化产品的社会影响力，起到了很好的导向示范作用。同时，让基层文化建设保持长久的生命力，除了靠重点带动、面上铺开之外，更要依靠制度来保障，通过有针对性的、具体的工作机制保证基层文化建设的长期化、规范化。
第五，坚持硬件建设和管理服务相结合。文化设施是文化产品和文化服务的载体和平台。搞基层文化建设，必须抓好设施建设，创造良好的硬件条件。当然，光靠硬件建设这“一手”是远远不够的，随着设施条件的不断改善，管理服务的课题更加凸显出来。只有坚持一手抓硬件建设，一手抓软件管理，才能提高基层文化工作的质量和效率。这些年，很多地方、部门重视创新改进文化服务手段，创新载体、创新抓手，想出许多实招、巧招，发挥了很好作用。
以上五个方面的基本经验，还是初步的，仍需要我们共同努力，在实践中继续摸索、继续积累、继续完善，进一步拓宽基层文化工作的思路和内容，不断提升对农村文化建设的规律性认识，更好地推动农村文化的繁荣发展。
三、突出重点，切实把明年农村文化建设各项任务落到实处
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动文化强省建设的重要一年。全省文化系统要深刻把握中国特色社会主义文化发展道路这条文化建设的主线，深刻把握建设文化强省这一文化建设的主题，抢抓机遇、乘势而上，按照省委、省政府关于文化建设的总体部署，把农村文化建设作为明年和今后一个时期文化工作的重点，把实现公共文化服务均等化作为基本方向，抓住关键环节，采取更加有力的措施，努力缩小城乡文化建设差距，推动城乡文化一体化发展取得新突破。重点在以下几个方面狠下功夫：
第一，坚持统筹兼顾，努力在科学规划和建设农村公共文化服务设施网络上狠下功夫。加快农村公共文化基础设施建设，实现公共文化服务网络的全面覆盖，是今后一个时期文化建设的战略任务。必须立足长远、统筹兼顾、科学规划、加大投入，加快完善农村公共文化设施网络布局。一要把农村文化建设摆在更加突出的位置。按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，把农村文化建设纳入经济社会发展的总体布局，把规划好、建设好、管理好、使用好公共文化设施服务网络作为各级政府履行公共服务职能的重要内容，纳入各级党委和政府工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入党政干部考核指标。特别要加强农村公共文化服务规范化管理，突出目标量化、分解责任，制订县级文化单位、乡镇文化站和村文化大院服务规范，建立公共文化服务的指标体系和绩效考核体系，确保各项任务目标的实现。二要科学规划和建设。按照省“十二五”规划纲要，明确思路，设定目标，科学布局，构建完善的城乡公共文化服务设施网络。坚持城乡统筹，实行重点突破，优先安排涉及农村的文化建设项目，重点加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。加大对革命老区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度，增加公共文化设施总量，有效解决城乡、区域公共文化设施布局不平衡问题。三要深入实施文化惠民工程。按照扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理的要求，大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、公共电子阅览室建设工程、城乡基层阅报栏（屏），乡镇文化站、社区文化中心、村文化大院等基层文化设施建设。要大力推动公共文化服务的各类示范区、示范基地、示范项目建设，确保明年取得更大突破。要围绕打造“15—20分钟”城乡公共文化服务圈，制定实施方案，明年就要推出首批500个规范的农村公共文化服务圈。要进一步做好免费开放工作，不断拓展免费开放的范围，提升免费开放的标准，完善免费开放的机制，优化免费开放的服务。要积极探索流动文化设施建设，在贫困地区和地广人稀需要进行流动服务的地方，配备多功能流动文化车，开展灵活、多样、方便的流动文化服务。四要推进城乡公共文化设施互联互通。坚持建设与管理并重，加大统筹协调力度，发挥不同部门文化资源相互补充、相互促进的作用，建立责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制，推动城乡公共文化设施扩展功能、互联互通、共建共享，不断提高使用效能。
第二，坚持资源共享，努力在扩大农村基本公共文化服务覆盖面上狠下功夫。促进文化资源向农村合理流动，是缩小城乡文化差距、实现城乡文化一体化发展的有效途径。必须坚持“二为”方向和“双百”方针，多提供适合农民群众实际需要、对生产生活有指导作用的文化产品，多开展农民群众乐于参与、便于参与的文化活动，着力丰富农民群众文化生活，扩大基本文化服务覆盖面。一要广泛深入地开展群众性文化活动。坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，贴近群众生产生活实际，打造一批具有影响力的群众文化活动品牌，建立点面结合、上下联动的群众文化活动长效机制，推动农村群众性文化活动持续开展。深入开展重大节庆文化活动，吸引农民群众参与，丰富农民群众业余文化生活。深入组织开展读书日、读书月、读书节等全民阅读活动，鼓励社会各界开展捐赠助读行动，着力解决农村未成年人的基本阅读需求。要借助明年第二届中国非物质文化遗产博览会的契机，加大文化遗产保护力度，同时依托这些优秀传统资源开展文化活动，推动发展文化产业。二要建立向基层群众“送”文化的长效机制。根据时代特点和群众精神文化需求的变化，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等面向基层的公益性文化活动制度化、经常化，建立健全“送”文化的长效机制。鼓励和组织专业文化工作者深入农村开展群众性文化培训、辅导、讲座和展演、展示等文化服务，引导和培育各种形式的自办文化，增强农村文化的造血功能，把“送”文化与“种”文化结合起来。三要切实满足特殊群体的基本文化需求。加强对农民工的文化关怀，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系，建立政府主导、企业共建、社会参与的农民工文化服务机制。针对农民工流动性大的特点，以城市社区为载体，将农民工纳入社区管理范围，融入社区文化生活。深入研究农民工的需求特点，引导、支持和鼓励社区、企业积极开展面向农民工的公益性文化活动，提供具有针对性的文化产品和文化服务，切实维护和保障农民工基本文化权益。
第三，实行以城带乡，努力在提高农村公共文化服务科学化水平上狠下功夫。目前，我们总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。以城带乡，拓宽公共文化服务领域，是破除城乡文化二元结构、实现城乡文化一体化发展的重要手段。要充分发挥城市的辐射带动作用，建立以城带乡、城乡联动机制，促进城乡文化资源优化配置、科学整合和综合利用，形成城乡一体的公共文化服务网络，不断提高公共文化服务水平。一要完善城乡文化帮扶机制。鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标，建立城乡文化帮扶责任制。要建立和完善城市对农村的文化援助机制，动员党政机关、企事业单位和群众团体广泛开展城乡文化共建活动，采取捐赠设备器材和文化产品，开展业务合作、人员培训、工作指导等多种形式，推动农村文化建设。二要打造农村文化传播平台。突出农村文化建设的内容，大力推进优秀文化艺术宣传推介工程。采取在国家、省级重点新闻媒体、新闻网站开辟专栏、专题、专门频道，在公共文化场所开辟专门阵地等方式，大力宣传推介我省农村优秀文化艺术作品、优秀文艺工作者、文化工作先进典型和重大文化活动。办好《大众日报》“大众文化”专刊、山东卫视“综艺.十艺节”栏目，与《中国文化报》联办“艺彩山东”专刊，与山东广电网络公司合作创办“山东文化”专题。组织开展重点剧目宣传推介活动，与中央电视台戏曲频道、山东电视台合作，办好“迎十艺”山东省优秀创作剧目展播。三要创新农村公共文化服务方式。积极探索适合农村特点、适应农民群众需要的文化服务方式，不断提高服务质量。发挥公益性文化单位的主体作用，鼓励公共图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位面向农村提供网点服务、流动服务，建立流动服务平台。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设，推广新型代理配送制度，构建贯通城乡的文化产品流通网络。要把公共电子阅览室建设从试点走向普及，为农民群众提供优质数字资源。要积极支持演艺团体深入基层和农村演出，特别是要大力培养更多的庄户剧团，尽快完成一村一年一场戏的目标。要大力实施公共文化辅导工程，运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽农村基层公共文化服务空间，增强服务效果，提高服务品质。
第四，加强投入保障，努力在发挥公共财政对农村文化建设支撑作用上狠下功夫。完善公共财政制度，健全政府投入机制，是推动农村文化建设、促进城乡文化一体化发展的根本保障。中央《决定》和省委《意见》中包含很多含金量很高的利好政策，希望各市文化部门一定要抓紧梳理研究，结合实际，列出清单，项目化、工程化，变成强有力的工作载体。一是在文化事业投入方面，建立健全同财政收入相匹配、同人民群众文化需求相适应的公共文化投入保障机制，保证财政对公共文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例，主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性预算，等等，都需要大家深入研究，提出具体的意见和建议。二是2012年起，全省财政文化事业经费支出占财政总支出的比例逐步提高，各级政府要安排资金用于支持文化事业发展、文艺创作生产和农村文化建设，提高各级彩票公益金用于文化事业比重，保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设，等等，希望各级尽快列出单子，积极争取，搞好对接，确保各项政策落实到位。三是省委《意见》提出“引导和鼓励企业、社会组织及个人捐赠和兴办公益性文化事业，制定并落实好相关优惠政策”，也需要我们提出具体的意见和建议。四是在文化体制改革、文化人才队伍建设等方面，支持性、扶持性政策更多更具体。对这些政策，要逐条加以梳理研究，提出具体的意见和建议，变成可操作的项目，积极争取，用足用活用好。希望各市积极主动地做好工作，不等不靠，不要等人家上门，要主动上门，争取各方面的支持，汇聚更多的资源，促进文化事业的繁荣发展。
同志们，农村文化发展正面临着千载难逢的历史机遇，省委省政府殷切期望，人民群众热切期待。让我们以更加昂扬的风貌，更加积极的作为，抓住机遇，开拓创新，不辱使命，再接再厉，把农村公共文化服务体系建设推向一个新水平，为文化强省建设做出新的、更大的贡献。
谢谢大家。

⑦ 急求山东省委九届十三次全会《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》全文！紧急！

中共山东省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见

中国共产党山东省第九届委员会第十三次全体会议,认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,研究了深化文化体制改革、加快建设文化强省问题,提出如下意见。

一、认真学习领会党的十七届六中全会精神

党的十七届六中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,全面总结党领导文化建设的成就和经验,深刻分析文化建设面临的形势和任务,在集中全党智慧的基础上,阐述了中国特色社会主义文化发展道路,确立了建设社会主义文化强国的战略目标,提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措,是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。认真学习贯彻全会精神,对于推动文化繁荣发展、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,关系实现全面建设小康社会奋斗目标,关系坚持和发展中国特色社会主义,关系实现中华民族伟大复兴。全省各级党组织和广大党员干部,要把学习贯彻十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务,在学深学透文件、掌握精神实质、结合实际狠抓落实上下功夫。要深刻认识我国文化建设的巨大成就和机遇挑战,深刻认识推动社会主义文化大发展大繁荣的重要性和紧迫性,深刻认识文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针和重大举措,深刻认识加强和改进党对文化工作的领导是推进文化改革发展的根本保证,把思想统一到十七届六中全会精神上来,把力量凝聚到全会提出的各项决策部署上来,切实增强推动文化改革发展的使命感、责任感和紧迫感。

认真学习贯彻十七届六中全会精神,是一个需要长期不懈努力、深入实践、创新创造的过程。各级党委、政府要准确把握经济社会发展新要求,准确把握当今时代文化发展新趋势,准确把握人民群众精神文化生活新期待,解放思想,转变观念,抓住机遇,乘势而上,在坚持以经济建设为中心的同时,自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容,作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求,更加有力地推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,进一步兴起社会主义文化建设新高潮,在科学发展道路上奋力开创我省文化建设新局面。
二、进一步明确文化强省建设的目标任务

山东是中华文明重要发祥地之一,历史文化源远流长,革命文化波澜壮阔,民间文化各具特色,现代文化异彩纷呈。深入贯彻落实十七届六中全会精神,必须坚持中国特色社会主义文化发展道路,紧密结合我省实际,加快建设文化强省。近些年来,我省建设经济文化强省的目标任务已经明确。在经济发展上,形成了积极作为、科学务实的工作基调和“一线三点”的工作思路,正在推动由经济大省向经济强省的历史性跨越。在文化建设上,同样取得了明显成效。理论武装工作和社会主义核心价值体系建设扎实推进,全省人民团结奋斗的共同思想道德基础更加巩固；舆论引导正确有力,积极健康向上的主流舆论不断壮大；“文明山东”建设成效明显,城乡居民文明素质不断提高；公共文化设施明显改善,公共文化服务体系框架基本建立；文化产业快速健康发展,规模和实力位居全国前列；文化产品创作生产活跃,精品力作不断涌现；文化体制改革取得积极进展,文化繁荣发展的动力和活力明显增强；对外文化交流范围、领域和渠道不断拓宽,齐鲁文化影响进一步扩大。这为加快建设文化强省创造了良好条件,奠定了坚实基础。

但从总体上看,我省文化建设与经济社会发展的要求还不相适应,与人民群众日益增长的文化需求还不相适应,与文化资源大省的地位还不相适应,相对于经济发展来说文化建设还是薄弱环节,文化改革发展中还存在一些矛盾和问题。一些地方和单位对文化建设的重要性、紧迫性认识不够,自觉性、主动性不强；一些社会成员理想信念淡薄,道德失范、诚信缺失,人生观和价值观扭曲；舆论引导能力和网络建设管理亟待加强；城乡和区域文化发展不平衡,基层文化建设比较薄弱；文化产业结构不优、竞争力不强的问题比较突出；大量优秀文化资源还没有充分挖掘,保护利用水平还不高；文化体制改革还不到位,推动文化改革发展的政策措施需要进一步落实和完善；高层次人才和优秀文化经营管理人才比较缺乏,等等。实现由文化资源大省向文化强省的历史性跨越,加快推进文化强省建设,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要,是促进经济社会协调发展的有效途径,是建设经济文化强省、实现富民强省新跨越的重要任务。各级党委、政府要牢牢把握文化改革发展的正确方向,像重视经济建设一样重视文化建设,像重视经济体制改革一样重视文化体制改革,像重视维护人民群众经济权益一样重视维护人民群众文化权益,努力把文化强省建设提高到一个新水平。

加快建设文化强省,必须全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,以文化强省建设先进市县创建活动为抓手,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。加快构建公共文化服务体系,加快发展文化产业,加快文化体制机制改革创新,加强对文化产品创作生产的引导。努力做到社会主义先进文化的引领力强,社会主义核心价值体系的凝聚力强,文化改革发展的创新力强,公益性文化事业的保障力强,经营性文化产业的竞争力强,齐鲁文化走向世界的影响力强,文化人才队伍的支撑力强,建成与我省文化资源相匹配、与综合实力相适应、与富民强省目标相承接的文化强省。

按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求,到2020年我省文化改革发展的主要目标是:理论武装工作和社会主义核心价值体系建设深入推进,社会文明程度明显提高；文化产品更加丰富,在全国有影响力的精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣,覆盖城乡的公共文化服务体系不断完善；文化产业成为国民经济支柱性产业,整体实力和竞争力显著增强,公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率,文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大,文化繁荣发展的人才保障更加有力；全省文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力走在全国前列,成为全国重要的区域性文化中心。

三、推进社会主义核心价值体系建设

社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程,贯穿改革开放和现代化建设各领域,体现到文化产品创作生产传播各方面,在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。

(一)坚持不懈用科学理论武装党员干部群众。毫不动摇地坚持马克思主义指导地位,运用马克思主义立场、观点、方法深入研究解决经济社会发展中的问题。毫不动摇地坚持把科学发展观作为一切工作的重要指导方针,推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。大兴学习之风,大力推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型社会建设,采取多种形式组织广大党员干部群众深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,深入学习贯彻党的路线、方针、政策,切实提高学习实效性。大兴理论联系实际之风,紧密结合我省改革发展实践,不断推出优秀研究成果和通俗理论读物,有针对性、有说服力地回答党员干部群众关心的重大理论和现实问题。充分发挥党校、行政学院、干部学院等阵地作用,办好主体班次,更加突出思想政治理论知识,更加突出学风建设,加强党员干部培训。充分利用读书会、报告会、网上在线学习等形式搞好学习交流,开办学习网站。加强对党员干部学习情况的考核。加强哲学社会科学研究,实施哲学社会科学创新工程,建设一批社会科学研究基地和重点实验室,建设一批具有专业优势的思想库,推进哲学社会科学信息化建设,发挥社科普及教育阵地作用,办好山东社科论坛、社科普及周、齐鲁大讲坛,繁荣哲学社会科学。

(二)加强社会主义核心价值体系教育普及。各级要把社会主义核心价值体系宣传教育作为开展思想政治教育的主要内容。各级宣传部门和媒体要把宣传社会主义核心价值体系作为首要任务,开设专题栏目,坚持经常性宣传。教育机构要大力推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑。机关、企事业单位、社区等都要采取有力措施,加强社会主义核心价值体系学习教育。积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径和方式,加强正确引导,澄清模糊认识,有力抵制各种错误和腐朽思想影响。深入开展理想信念教育,坚定中国特色社会主义共同理想。深入开展形势政策教育、国情省情教育、革命传统教育、改革开放教育、群众路线教育、国防教育,组织学习中国近现代史特别是中共党史。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,加强爱国主义教育基地和马克思主义群众观教育基地建设,用好红色旅游资源,深入宣传沂蒙精神,进一步培育新时期山东精神。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚,大力实施“四德工程”,宣传普及践行“公民道德基本行为规范40则”,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。进一步加强企业、社区、农村等基层单位思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,建设积极向上的社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化。加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,全面加强学校德育体系建设,构建学校、家庭、社会紧密协作的道德教育网络。深入推进“诚信山东”建设,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信,建立健全征信系统,依法依规加大对失信行为的惩戒力度。加强法制宣传教育,大力弘扬法治精神,推动人人学法遵法守法用法。深化政风、行风建设,开展道德领域突出问题专项教育和治理。深入开展反腐倡廉教育,推进廉政文化建设。

(三)深入开展群众性精神文明创建活动。持续推进文明城市、文明单位、文明村镇创建活动,大力开展“讲文明、树新风”活动,进一步提升“文明山东”建设水平。深入开展学雷锋活动,采取有力措施推动学习活动常态化、见实效。深入推进文明社区创建工作,提高社区便民利民服务水平。深入开展文明行业创建活动,推动各行各业改进工作作风,提高服务质量。扎实推进“乡村文明行动”,广泛开展文明集市、星级文明户、文明信用户等评选活动。深化城乡文明牵手共建行动,广泛开展军民警民共建活动,动员各级各类文明单位与农村结对帮扶,形成城乡互动、城乡共创精神文明的长效机制。综合运用教育、法律、行政、舆论等手段,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

四、大力发展公益性文化事业

满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务,是文化强省建设的重要内容。要坚持政府主导,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强文化设施建设,完善公共文化服务网络,保障人民群众基本文化权益。

(一)构建公共文化服务体系。加快建立和完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。建立公共文化服务制度,明确范围,制定标准,落实责任。继续把公共文化设施建设作为重点,进一步完善规划,优化布局,分级推进,尽快实现省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级公共文化设施全覆盖。加快推进省会文化艺术中心、省文化艺术之家、省美术馆新馆、孔子博物馆建设,规划建设沂蒙精神纪念馆。市级公共图书馆、文化馆、博物馆达到国家一级馆标准,县级文化馆、图书馆达到国家二级馆以上标准。加快城乡数字影院建设,逐步实现县级城市一院多厅数字影院全覆盖。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业,引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务。重点加强农村和城市社区公共文化设施建设,加强乡镇文化站基本设施和功能建设,把村文化大院和社区文化中心建设纳入城乡规划和设计,在全省有条件的地方形成较为完善的“15-20分钟”城乡公共文化服务圈。

(二)促进城乡公共文化协调发展。坚持统筹协调和均等普惠的发展理念,合理配置城乡文化资源,增加农村文化服务总量,缩小城乡文化发展差距,推进城乡文化一体化。深入实施重点文化惠民工程,扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标。广播电视要加快实现由“村村通”向“户户通”延伸,广播电视人口综合覆盖率达到99%以上。实施广电低保惠民工程,确保享受低保的群众能够免费收看到有线电视。农村公益电影放映要确保一村一月一场电影,注重提高片源质量,推动数字化放映。农家书屋建设要加快实现全省行政村全覆盖。大力推进城乡基层阅报栏(屏)、文化信息资源共享工程、数字图书馆和公共电子阅览室建设。鼓励电影院线、演出院线向基层延伸,支持演艺团体深入基层演出,逐步做到一村一年一场戏。推动媒体办好农村版和农村频率频道,做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作。深入开展全民阅读、全民健身活动,推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”活动经常化。加大对经济欠发达地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。

(三)努力提高公共文化管理服务水平。坚持建、管、用并重,确保各级各类公共文化设施建设到位、管理到位、使用到位。制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法,创新公共文化管理运行机制和服务模式,提升专业性、科学性和有效性。开展国家公共文化服务示范区、省级公共文化服务示范区创建活动。积极引进社会力量参与公益性文化设施管理,推动大型公共文化场馆后勤服务社会化。加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务。保障残疾人、未成年人、老年人、城乡低收入人员、进城务工人员公共文化需求。统筹文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所规划建设,综合利用、共建共享,最大限度地发挥公益性文化单位的社会效益。

(四)积极发展现代传播体系。加强重点新闻媒体和重要出版社建设,进一步完善采编、发行、播发系统,加快数字化转型,推动报、台、网互动融合,扩大有效覆盖面。加快发展移动多媒体广播电视、交互式网络广播影视、数字多媒体广播。鼓励发展数字出版、网络出版、手机出版等新兴业态,加快各类出版物的数字化、网络化、电子商务化进程。建设国家级网络视听研发基地。加强文化传播渠道建设,规范市场秩序,保障网络信息安全,加快建立适应“三网融合”的技术新体系,建设新媒体集成播控平台和多媒体综合服务平台,建设覆盖城乡、双向互动、高清有线电视网络。鼓励文化企业以组建物流联盟、电影院线、演艺联盟等形式,加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。

(五)加大对文化事业发展的投入。坚持政府主导,建立健全同财政收入相匹配、同人民群众文化需求相适应的公共文化投入保障机制,保证财政对公共文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出比例。主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性预算。自2012年起,全省财政文化事业经费支出占财政总支出的比例逐步提高。各级政府要安排资金用于支持文化事业发展、文艺创作生产和农村文化建设,提高各级彩票公益金用于文化事业比重,保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设。积极拓宽公共文化建设投入渠道,引导和鼓励企业、社会组织及个人捐赠和兴办公益性文化事业,制定并落实好相关优惠政策。

五、促进文化产业跨越式发展

加快文化产业发展是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,按照全面协调可持续的要求,以扩大总量、优化结构、提高层次为重点,促进文化产业跨越式发展。

(一)努力构建现代文化产业体系。加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。优化文化产业布局,着力构建省会城市群和半岛城市群“两大文化产业圈”,黄河、运河、海洋“三条文化产业带”和“多组团文化产业集聚区”,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。优化文化产业结构,突出核心层和新兴业态,重点发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业,发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业。大力发展农村文化产业,培植发展中小文化企业。实施“创意山东计划”,完善推动文化创意孵化发展的体制机制、政策环境和市场环境。开展山东省文化创意示范单位、示范产品、“创意之星”评选活动。规划建设各具特色的文化创业创意园区,扶持发展一批文化创意骨干企业,支持建设文化创意设计推广平台。推动文化创意与产业、技术、产品(服务)、市场、资本对接,以文化创意促进第一产业、第二产业和现代服务业的升级创新。发掘城市文化资源,发展特色文化产业,打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名文化产品品牌、文化服务品牌、文化企业品牌和文化城市品牌。

(二)加快文化产业发展载体建设。集中力量培育文化产业发展三大载体,即重点培育100个重点文化企业、100个重点文化产业项目、100个重点文化产业园区。建立推动文化产业三大载体建设的长效机制,定期认定公布山东省重点文化企业、重点文化产业项目、重点文化产业园区名录。通过注入资金、资助项目开发、划转相关资产等方式,支持重点文化企业发展,支持符合条件的文化企业通过上市融资和发行产业基金、股权投资基金、企业债券等方式壮大实力规模。重点文化产业项目要建立领导包保责任制,加强跟踪服务和定期调度,完善重大文化产业项目数据库,定期发布文化产业投资信息。重点文化产业园区要坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局,搞好功能定位,明晰发展思路,整合同城同业资源,提高文化产业发展集中度。探索建设文化保税区,打造落实文化企业保税政策的实体服务平台,推动高端国际文化贸易发展。

(三)坚持公有制为主体、多种所有制共同发展。加快发展文化产业,必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业,毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。推动国有文化资本向创意设计、数字内容、现代文化娱乐、影视制作、动漫游戏、新媒体等领域集中,确保国有文化资本在总量上占明显优势,控制力显著增强。鼓励有实力的国有文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。鼓励社会资本和外资通过独资、合资、合作等途径合法进入文化产业领域,在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金方面给予支持。加强和改进对非公有制文化企业的服务和监管,鼓励非公有制文化企业做大做强。

(四)大力推进文化科技创新。着力提高文化领域自主创新能力,加强数字技术、数字内容、网络技术和安全播出等核心技术的引进和自主开发,利用高新技术改造传统文化产业,提高我省出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平。加快广播电视有线网络的数字化转换和双向化改造,提高数字电影制作生产能力。鼓励新闻出版单位和企业开发制作数字图书、数字报刊,发展电子阅读及有声阅读,鼓励印刷复制企业加快生产技术改造,实现出版印刷的数字化转型,支持创建国家级数字出版基地。加强对音像档案资料的抢救和保护。推动演出场所、演出设备和演出形式的科技提升,实现演艺产业生产和消费模式转变。依托国家和省高新技术园区建立文化和科技融合示范基地,把重大文化科技项目纳入国家和省相关科技发展规划和计划。完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系,建设一批产学研战略联盟和公共服务平台。加强文化产业制度建设和创新。

(五)深入推动相关产业融合发展。要大力发展高端、高质、高效文化产业,推动文化产业与先进制造业、现代农业、金融、旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展,形成文化引领经济、经济支持文化、文化经济互动的发展格局。积极推动文化与金融融合,创新金融产品,增加信贷规模,完善授信模式,扩大直接融资,推动保险服务。推动文化与旅游深度融合,打造“好客山东”品牌体系,办好“贺年会”“休闲汇”,大力发展文化旅游项目,开发文化旅游产品,构建跨地域、跨行业、跨景区的文化旅游融合发展机制。加快推动文化产业与其他产业融合,提高相关产业的文化含量,延伸产业链,提高附加值,拓展发展空间。

(六)加大对文化产业发展的扶持力度。遵循市场经济规律,以投资、财税、金融、土地和价格政策为主要内容,建立扶持文化产业发展的政策体系,确保文化产业增长幅度高于生产总值和服务业增长幅度,文化产业投入增幅高于固定资产投入增幅,新兴文化产业增幅高于整个文化产业增幅。文化创新型企业(项目)和文化高新技术企业(项目)享受省级高新技术开发项目政策。省重点文化产业项目纳入优先发展产业目录,享受相应优惠政策。对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。自2012年起,省级文化产业发展专项资金有较大幅度增加,并健全专项资金管理使用办法,提高使用效益。各地也要在预算内设立相应文化产业发展专项资金,并逐步扩大规模。进一步拓宽融资渠道,落实并逐步扩大省级文化产业投资基金,组建文化产业投融资公司,鼓励符合条件的文化企业进入资本市场融资,鼓励创业投资机构支持文化企业发展。把文化产业纳入我省国家发展战略,黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设财政专项资金每年安排一定比例引导文化产业发展。省级中小企业信用担保机构每年安排一定的担保资金用于扶持中小文化企业。调整文化投资结构,形成多元化投融资格局。加强文化及相关产业统计,建立文化产业统计月报制度。

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⑧ 在建设和发挥公共文化设施设备方面，有哪些意见建议

加强公共文化设施建设的措施及意见

一、 加强公共文化设施建设的措施
（一）、强化文化管理部门在文化建设中的地位 对辖区文化基础设施的运行管理，使用、开展文化活动的考评、及各文化单位的经费管理要相对集中到政府文化主管部门，对各类文化工程项目建设要听取政府文化管理部门指导见意，保障基础文化设施科学合理的建设和运行，保障各基层文化单位最大化为群众服务。
（二）、加强政策配套 要对文化基础设施建设实行优惠政策。在文化项目建设上，政府要有相关政策上向文化方面倾斜。包括免费提供建设用地或减收土地租金，减免建设中的各项税费。多出台一些鼓励社会资金对文化基础设施建设的优惠政策，进一步拓宽文化基础设施建设经费投入渠道，调动社会力量参与基层文化建设的积极性，鼓励社会力量赞助、捐赠社会文化事业，或通过各种形式，兴办社会文化事业，逐步形成以政府投入为主导，社会投入为补充的多渠道投入社会文化建设的良性机制。
（三）健全完善公共文化服务运行保障机制 保障区文化馆、城区办事处社区文化活动中心及乡镇综
合文化站、社区及行政村文化活动室三级文化单位的公共文化设施正常运转和经常开展活动所必需的经费。建议政府把公共文化服务纳入公共财政保障范围，按辖区人口年人均5-10元的标准，投入基层公共文化经费，使各乡镇、办事处普遍建成集办公、服务、活动为一体的综合性文化活动中心，各行政村、社区基本建成“一室多用”的综合性文化活动室。

二、 加强公共文化设施建设意见
（一）、加强文化设施建设经费投入 建立公益文化设施建设专项资金，纳入财政年度支出预算，根据经济增长情况结合国家投入公共文化设施计划，按比例逐年增加。特别是加强人口相对集中，文化活动氛围相对浓厚的社区和乡镇的投入比重，强化示范与带头作用，改变过去那种撒胡椒面的做法，集中资金加强重点扶持，以提高资金的有效利用率。同时，建议由区文化主管部门牵头，根据全区实际情况，建立文化基础设施建设的重点项目库，项目应向基层单位、特色文化社区、文化村、镇倾斜。
（二）、优先建设导向性、示范性文化基础设施 结合城市建设布局，规划建设一批具有导向性、示范性群众文艺培训与交流、文化娱乐休闲及大型文化艺术演出场所，并配备基本文化活动器材；开设一些特色群众文化活动广场，保障群众基本文化活动需求，努力建设面向广大人民群众、便于群众参与的文化设施和场所，逐步改善文化基础设施现代化建设和服务能力薄弱的局面。
（三）、强化基层公共文化设施服务网络 提高文化馆现代化水平。改善区文化馆文化活动设施、设备，把区文化馆建成群众文化培训和群众文化艺术活动示范性基地，使之真正成为群众文化活动的龙头。 加强镇办、社区和村文化设施。落实社区文化活动中心及乡镇综合文化站人员编制及业务活动经费，强化活动场地建设，增加活动器材的配备，解决好现有文化站不达标的问题，按照乡镇文化站建设的有关标准和要求建设乡镇文化站。加强社区和居民小区及村配套文化设施建设，
（四）、切实加强基层文化设施的管理和使用。 政府文化管理部门要加大对基层文化设施使用的管理力度，建立健全规章制度，规范服务行为。引导和监督社区及行政村文化活动室开展各类群众文化活动，广泛了解群众文化需求，倡导和完善综合服务功能，组织开展多种多样的阵地文化活动，提高基层文化设施的利用率。充分发挥当地群众文化活动中心及乡镇文化站的职能；加强对新建居民小区配套文化设施的规划、建设和使用情况的监督，防止基层文化设施被挤占、挪用；充分利用辖区单位内部和社区现有的文化设施，努力实现资源共享。

⑨ 2018国考申论写作常用哪些理论政策

一、政治层面政策
简政放权
深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充实落实企业投资自住权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革，让市场主体不断迸发新的活力。
二、经济层面政策
1、经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在自愿配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
2、要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策的等工作。
三、文化领域
1、增强文化整体实力和竞争力
文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系提高传播能力。
2、弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园
中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文化和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。加强对外文化交流，吸收各国优秀文明成果，增强中华文化国际影响力。
四、社会层面政策
1、保证群众基本生活
实施大学生就业促进计划，应届高校毕业生绝大部分实现就业。加强农村转移劳动力就业服务和职业培训，对城镇就业困难人员进行就业援助。
2、新型城镇化建设
城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的信心城镇化道理，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。
五、生态层面政策
强化污染防治
以雾霾频发的特大城市和区域为重点，抓产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。