㈠ 工商局没有任何提醒把个体工商户列入营业异常怎么处理
根据《个体工商户年度报告暂行办法》
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第五条个体工商户可以通过企业信用信息公示系统或者以纸质方式报送年度报告。
通过企业信用信息公示系统报送的电子报告与向工商行政管理部门直接报送的纸质报告具有同等法律效力。
第六条个体工商户的年度报告包括下列内容:
(一)行政许可取得和变动信息;
(二)生产经营信息;
(三)开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息;
(四)联系方式等信息;
(五)国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。
第七条个体工商户对其年度报告内容的真实性、及时性负责。
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第十三条个体工商户未按照本办法规定报送年度报告的,工商行政管理部门应当在当年年度报告结束之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态,并于本年度7月1日至下一年度6月30日通过企业信用信息公示系统向社会公示。
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第十五条工商行政管理部门在依法履职过程中通过登记的经营场所或者经营者住所无法与个体工商户取得联系的,应当自查实之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。
第十六条依照本办法第十三条规定被标记为经营异常状态的个体工商户,可以向工商行政管理部门补报纸质年度报告并申请恢复正常记载状态。工商行政管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内恢复其正常记载状态。
第十七条依照本办法第十四条规定被标记为经营异常状态的个体工商户,可以向工商行政管理部门报送更正后的纸质年度报告并申请恢复正常记载状态。工商行政管理部门应当自查实之日起5个工作日内恢复其正常记载状态。
第十八条依照本办法第十五条规定被标记为经营异常状态的个体工商户,依法办理经营场所、经营者住所变更登记,或者提出通过登记的经营场所或者经营者住所可以重新取得联系,申请恢复正常记载状态的,工商行政管理部门自查实之日起5个工作日内恢复其正常记载状态。
㈡ 工商所如何创新工作机制,提升履职能力和监管执法效能
基层工商是市场监管与行政执法的前沿阵地。钱晓钟局长讲:基层工商是工商部门这棵大树的根,根牢了,工商部门的形象就上去了。所以,基层工商能否履职尽责、提升监管服务水平事关全局,将直接关系到工商机关的整体形象和工商事业的发展。
目前,虽然基层工商在维护市场主体准入秩序,规范交易竞争行为,促进市场健康有序发展,整顿和规范市场经济秩序,维护经营者、消费者的合法权益等方面都做了大量工作,但我们还应清醒地看到,基层工商履职不到位、监管乏力等问题仍显突出,基层工商人员的素质和履职现状与当今经济迅猛发展以及严峻的监管形势相比,还存在许多不相适应的地方,笔者认为,突出表现在以下几个方面。
一、理念束缚了基层工商履职和监管效能。国家工商总局提出了监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”,表明了工商部门以监管为轴心、服务经济社会发展的履职机制初步形成。这就要求基层工商在日常工作中要以监管为导向,正确处理监管与其他工作的关系,统筹兼顾,整体推进。但事实上,多年来由于诸多原因,基层许多工作人员思想陈旧,进取心不强,监管理念不能与新时期、新职责的要求相适应,为监管而监管,不能正确处理监管与发展、服务、执法、维权之间的关系。
二、素质制约了基层工商履职和监管效能。受队伍结构、干部体制和传统业务的影响,基层工商执法人员一定程度上存在知识层面偏低、业务简单肤浅、执法不规范等问题。主要表现一是偏重于维持简单的传统业务,执法技能和技巧单一,缺乏创新能力。二是疲于应付日常工作,只局限于按部就班地按俗套操作,对一些突发性工作和新的执法领域显得束手无策。三是缺少复合型人才,精通法律、会计知识、商品知识、计算机等现代办案知识和技巧的高、精、尖人才缺乏,致使许多监管领域不能涉足,与实现高效能监管、达到高质量服务的要求还有差距。
三、体制影响了基层工商履职和监管效能。目前,县局以上工商机关内设机构是按职能以“条”设置,而基层分局则是按监管区域以“块”设置,基层分局接受“条”、“块”双重领导和多项业务指导,承担来自辖区“块”的工商管理职责和监管风险。而上级机关内设机构囿于职责区隔和任务的驱动, 许多监管执法工作缺乏统筹和协调,造成对下监督指导过于分散和缺失,导致基层工商难以与之形成有效的互动,造成有些管理工作无所适从或疲于应付,工作效能不高。
四、机制限制了基层人员履职能力的提升。在人才任用机制上,受体制和其他因素的影响,年轻、专业性人才缺乏,干部的选拔、任用机制不够健全。内部管理机制不够完善,学习制度、工作制度、内务管理等规章制度不够规范。
基于以上分析,基层工商提升基层工商监管效能,达到固本强基、履职尽责目标,笔者认为,应该从以下几点做起。
一、认清形势,提高履职尽责重要性的认识。当前,随着经济的快速发展,社会大环境发生的深刻变化对工商工作提出了更高要求,工商部门履职风险更加突出。一方面,商品质量、食品安全、生产安全、消费安全的监管责任明显加重,监管对象日益多元化,监管内容更加多样化,监管形式走向现代化,传统的监管模式已经远远不能满足要求。另一方面,来自社会各方面的监督压力不断加大,履职风险更加突出。而基层执法力量和执法水平还相对较弱,量大面广的监管对象与监管力量相对不足的矛盾日益凸显,让基层工商执法人员倍感压力。因此,我们要清醒认识工商行政管理工作面临的新形势、新挑战,以“与时俱进履职尽责、适应形势狠抓监管”的思维,找准定位,科学探寻,加强监管,全面履行管理职能。
二、提高素质,提升履职尽责能力。基层工商处在市场监管和行政执法第一线,许多具体工作要由基层去开展和落实,可以说,基层工商干部队伍的素质直接关系到能否履职尽责到位,事关工商事业的发展和工商的整体形象。所以,基层工商要尽快适应新形势、新任务,从强素质、练内功上下功夫,加强学习和岗位练兵,抓好基层执法人员综合素质的提高。一是要加强政治学习和修养,树立正确的执法观,增强执法的责任感和使命感。二是加强法律学习,执法的必要前提是知法、懂法、会用法,要加强基层执法人员对工商法规和其他法律、法规学习,谙熟相关的法律知识,并能在实际工作中熟练应用,使每个人都成为依法行政和规范执法的行家里手。三是加强业务知识和技能的学习,注重综合素质和能力的提高,对商品知识、会计知识、电脑知识、写作知识等知识技能要认真学习和钻研,做到常学习、勤操作,学会运用先进的科技手段和操作技能,提高我们的监管执法工作效能。
三、固本强基,加强建设,切实提高基层工商履职效能。首先,优化配置抓机制建设。一是完善用人机制,科学用人、用人唯贤,重视干部交流、聘用和选拔,使一批顾全大局、业务过硬、善于学习、扎实敬业的干部进入执法重要岗位,成为我们基层工商执法的中坚力量。二是完善教育培训机制,有的放矢地开展执法培训、学习、研讨、技能演练等活动,使整个执法队伍素质得到锻炼和提高。三是完善执法办案机制,整合执法资源,优化执法人员、机构、职能配置,强化基层分局在辖区内执法监管权威,大力提升一线执法办案水平。四是完善绩效考核制度。以鼓励学习和工作业绩、增强责任意识、激励斗志为主旨,进行督办和考核,并把考核结果同干部奖惩、选拔任用相结合,不断完善执法队伍管理机制,充分调动执法人员的工作积极性,永葆基层工商队伍的活力和执法战斗力。其次,完善制度抓队伍建设。加强队伍建设是工商部门保持旺盛生命力、战斗力的根本。当前,随着经济的迅猛发展,监管形势日趋严峻,我们应该清楚地看到我们基层执法监管和队伍建设中存在的问题,清醒地认识到加强队伍建设的必要性和紧迫性,从思想上高度重视,并针对问题研究、探寻行之有效的改进措施,要通过加强各种制度建设,使基层工商各项工作和行为步入科学化、规范化、制度化轨道。要建立学习培训制度,提高基层执法人员综合素质;建立工作制度,使各项工作依法、科学、规范;建立内部管理制度,规范干部的言行举止;建立廉政制度,廉洁行政执法行为;建立督办考核制度,定位工作人员的德、能、勤、绩。再次,规范言行抓形象建设。基层工商是执法前沿和展示工商形象的窗口,加强形象建设可以说成在基层、败也在基层。在新形势面前,基层工商队伍应努力做到内强素质、外树形象。既要树立忠于职守、廉洁自律、全心全意为人民服务的公仆形象;又要树立严格执法、公平公正的执法形象;也要转变工作作风,树立勤政高效的办事形象;还要注意风纪严谨、举止端庄、体态适度的仪表形象,充分展示现代基层工商队伍良好的精神风貌。
四、突出重点,全面履行职责。以监管为重心,努力实现“四个统一”。在服务、发展、执法、维权等方面全面履职尽责,不断提高工作效能。
加强服务。一是要强化服务意识,把服务发展、服务社会、服务群众、关注民生作为工作的出发点和落脚点,在开展各项工作中,时刻想着服务,自觉做到主动服务、超前服务、优质服务。二是完善服务手段,健全政务公开,简化审批程序,规范业务操作,创新服务方法,让人民群众满意。三是健全服务制度,全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究等制度。四是大力开展服务工作,将服务融入到各项管理工作之中。在登记、监管、执法、维权等工作中,充分发挥职能作用,为市场主体服务、为人民群众服务、为经济发展服务。
力促发展。围绕服务地方经济建设大局,寓管理于服务之中,把有利于发展作为监管执法工作的出发点,把优化经济发展作为工商部门的重要职责,在履行工作职能中谋划发展,在办理执照时想到发展,在执法检查时维护发展。围绕招商引资、企业改组改制、项目建设等,立足工商职能,主动提前介入,提高办事效率,简化工作手续,做到繁事简办、急事快办、特事特办。同时,大力开展行政指导工作,为区域经济发展和社会进步服务。
尽心维权。以保护经营者和消费者合法权益为重点,本着“群众利益无小事”原则,热情接待和受理消费投诉和群众举报,无论是一双鞋、一件衣服、一个电筒,只要接到投诉,就及时受理、妥善解决。同时,加大农村消费维权工作力度,充分发挥消费维权投诉站和12315申诉举报网络“天眼”作用,实现维权投诉的方便、快速、省事,切实维护广大群众和消费者的合法权益。
强化监管。工商行政管理的主要职责是规范和维护市场经济秩序,最强有力的手段是监管执法。市场监管是工商部门职责履行的“重头戏”,所以在具体工作中,我们强化责任意识,要以监管为重心,提高监管水平,拓宽监管领域,加大监管力度。在开展日常巡查的基础上,加强涉及食品安全、生产安全、消费安全、社会安全等方面的专项检查和整治。同时,加大执法办案工作力度,对危害安全、破坏市场经济秩序的违法行为要勇于负责、执法如山,为维护市场秩序的安全稳定尽职尽责。
总之,基层工商是工商事业的基础和根本,只有我们提高认识,增强使命感、责任感,在完善机制,加强队伍建设,在全面提高队伍综合素质和执法水平的前提下,履职尽责,务实工作,基层工商的监管执法效能才能提升,工商的神圣职责才能得以实现。
㈢ 如何加强基层工商所党风廉政建设
工商部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责,各项工作与人民群众利益密切相关,特别是基层工商身处监管执法第一线,直接面对市场主体和人民群众,是政府与社会公众沟通的桥梁,是人民群众表达诉求的纽带。不断加强党风廉政建设,扎实推进反腐败斗争,是新形势下工商部门全面落实党的十八党精神、促进和谐社会建设、提高市场监管能力的重要保障,也是基层工商部门履职尽责带好队伍的根本保证。现阶段工商部门正处改革创新关键时期,着力抓好党风廉政建设尤为重要,我们必须适应当前的新形势,进一步加强基层工商党风廉政建设。
把党廉建设作为该所工作的重中之重,多次召开支部会议,研究部署党风廉政建设工作,落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设领导小组,明确了书记为党风廉政建设第一责任人,副所长严俊兼纪检监察员,主抓全所党风廉政建设工作。同时,按照“一级抓一级、层层抓落实”的工作原则,所长、副所长、所员之间层层签订《党风廉政建设责任状》,将党风廉政建设和反腐败各项工作任务逐级分解到网格区、落实到个人,并对落实党风廉政建设责任制情况进行严格考核,考核结果与干部年度评先评优挂钩,对违法违纪干部,坚决予以责任追究,确保党风廉政建设工作到位。
以学习实践科学发展观、队伍教育整顿、“创先争优”等活动为契机,狠抓廉政教育,夯实廉政思想,促进队伍素质提升。集中学习,围绕三代领导人关于党风廉政建设的重要论述、党的理论政策、理想信念、人生观价值观、《廉政准则》、警示教育等为主题内容,组织大家学习讨论。让每个党员干部更加坚定理想信念,珍惜今天生活,热爱工商事业。经常召开家庭助廉会、编发廉政短信、开展廉政演讲、廉政故事、廉政格言等活动,营造廉政文化,不断筑牢干部职工思想防线。
强化外部监督。为畅通外部监督渠道,基层单位每年组织执法人员向服务对象述职述廉,测评打分;邀请人大代表、政协代表、行风监督员、企业代表、个体户代表参加工商座谈会,征求意见建议。同时,设立廉政举报箱,公开举报电话,悬挂岗位公示栏,将干部职工姓名、职务、相片、责任分工及联系电话全部对外公示,在注册窗口边设置《办事制度公开指南》、《办照须知》等制度。强化内部监督。安装上下班指纹打卡机、视频监控系统,配备兼职纪检监察员,加强明察暗访,建立台帐式纪检监察日志,对干部考勤、行政审批、行政执法、巡查监管等监控到位。突出财务联审会签,车辆管理、考勤登记、学习、职责等规定公开公示,增强权力运行透明度。
为确保廉政制度常态化,廉政建设有序运行,抓好基层队伍建设,全面提高干部队伍素质,避免权力过于集中滋生腐败的现象。落实党风廉政建设责任制,把责任落实到岗位和个人,实行年度考核制度。聘请工商行风监督员,开展行风评议工作。坚持开展向监管服务对象代表述职述廉,自觉接受群众监督。开展工作作风、工作纪律的日常监督。通过狠抓党风廉政建设教育和制度的完善等方式,深入推进基层工商所党风廉政建设工作。
㈣ 工商局的“商标和广告管理”职务是干什么的
组织著名商标认定的推荐工作;依法保护商标专用权,依法查处商标违法行为;依法监测各类广告,查处广告违法行为;依法办理广告许可,负责本系统统计;办理上级交办的其他工作。
1.制定广告业发展规划计划。要增强履职意识,把促进广告业发展纳入重要的议事日程。
2.深入广告企业调研,加大指导扶持力度。要加强调研工作,摸清广告企业底数,学习了解广告企业的管理知识和客观规律,深入探讨发展的具体举措,为企业的发展出谋划策;加强引导广告企业诚实守信,营造良好的广告业发展环境。
3.突出广告专项整治重点。紧紧围绕把广告违法率控制在1%以内的工作目标,继续重点整治直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品等广告,做到“四个从严查处,一个严厉打击”。
4.增强广告案件查处震慑作用。要把重点放在查处大要案件上,严查快办典型案件,突破疑难复杂案件;对屡次发布违法广告的经营单位以及涉及的产品,依照有关规定暂停其广告发布业务或暂停广告发布;加强行政执法部门与刑事司法部门的衔接,对已涉嫌构成虚假广告罪的,应依法做好涉嫌案件移送工作。
5.突出广告日常监管重点。加强对涉及和影响社会稳定、危害未成年人身心健康等严重违法及不良广告的监管;强化农村广告市场监管,严厉打击坑农害农的虚假违法广告;强化对房地产广告、融资广告、招生广告等重点、热点、难点的监管,提高对广告市场秩序的监管能力。
6.加强广告市场巡查监管。加大对广告企业的行业管理力度,结合经济户口管理平台建设,推进广告企业信用分类监管。工商所要落实片段长责任制,做好《基层工商所巡查记录表》的登记,建立对辖区广告市场的巡查监管制度。
7.加强广告行政执法工作。认真执行案件查办落实情况报告制度,强化广告案件的督查督办,对检查发现、上级交办、有关部门移送、群众投诉举报的广告案件,要做到件件有着落,件件有反馈。
8.加强宣传工作。各工商所应及时向当地党委、政府有关部门汇报广告工作,加强同人大代表、政协委员以及行风评议代表的沟通交流,增进理解,争取支持;加强对广告法律法规和规章的宣传,建立社会监督机制,营造良好工作氛围。
9.加强业务培训。区局将适时举办广告业务培训班。要着重加强对工商所广告监管人员的培训,积极探索、总结工商所如何加强广告监管工作。把深入指导作为推进工作的重要抓手,推动广告监管工作由粗放监管向精细监管转变。
㈤ 如何看待工商联络员在履职过程中的作用
随着工商监管主体的日益增加及工商履职重点的转向,工商部门对市场主体监管的方式必须从传统型向新形式转变。其中,在社区(村)及重点企业中设立工商联络员对工商部门延伸职能所起的作用不可忽视,工商联络员可以说是工商部门与市场主体的桥梁,其作用主要表现在以下几个方面:
一是信息互通作用明显增强。通过工商联络员,工商部门可以及时将工商法律法规、有关市场经营信息传递给企业;通过企业联络员,可以及时将企业需要工商部门解决的难题传达给工商部门,从而在工商机关与企业之间搭建了一座快捷服务的“连心桥”,开辟了一个直接沟通的“对话框”,延伸、加粗和扭紧了“服务链”,增强了监管服务工作的瞬时性、互动性和平等性。
二是排忧解难作用充分发挥。工商部门实行定人、定点、定责帮扶,全程为企业提供登记注册、打假维权、商标注册、动产抵押融资、信用体系建设、广告宣传策划等与企业发展密切相关的服务,便可在第一时间为企业解决在改制和发展中遇到的各种困难和问题,起到“雪中送炭”和“及时雨”的作用。同时可通过联络员机制及时地帮助地方政府第一时间会诊和解决招商引资难题。
三是提示警示作用更加及时。在对口定点帮扶过程中,帮扶企业若有违章违法活动倾向,工商联络员可及时给予提示和预警,在一定程度上防范了企业违法违章行为受行政处罚的风险;工商人员若有违禁行为,企业联络员可及时向工商部门反映和举报,工商机关借此可以迅速查纠,主动整改,促进工商部门的行风政风建设。
四是减扰减负作用切实增强。实行“双向联络员”制度后,有关工商行政管理事务的办理,一般情况下,工商人员可以不再找企业的老总、经理,由企业联络员直接承办,让老总、经理减少了事务性应酬,使其聚精会神抓经营,一心一意谋发展。这样,既处理了相关事务,又不牵扯老总精力,有利于实现工商监管服务质效和企业生产经营效能的“双提升”。
五是构建和谐社会作用得以彰显。
㈥ 履职能力方面存在的突出问题
政治素质修养不够,不能很好地适应新形势下的思想政治工作。党支部书记是基层党支部各项工作的组织者,是党支部一班人的“班长”。随着党建工作的不断发展进步,作为一名基层支部书记,应用政治理论来解决实际问题的能力也要相应提高。
但现在很多支部书记感觉到自己的理论有限,无法解决实际当中的许多问题,其根本原因就是支部书记的政治理论素质和政治业务素质不高。政治理论素质不高表现在很多支部书记对党的理论缺少学习和了解,对党的理论一知半解,没有根本理解党的理论。
政治业务素质不高表现在很多支部书记不能用党的基本理论来科学地解决实际问题,特别是用党的根本理论来解决当前的一些热点问题。总之,对党的基本理论的学习和掌握不够熟悉是基层支部书记存在的一个普遍现象。
党务工作能力欠缺,议中心工作和开展党务活动能力比较弱。党支部工作的开展必须按规定的程序和方法来进行,而现实当中,很多基层单位开展的党务活动存在党政不分、组织生活制度落实不够、支部成员履职不到位、违反组织原则搞“一言堂”、议中心工作能力弱等问题。
这和党支部书记的党务工作能力欠缺有着必然的联系。一是对党务工作程序掌握不够,对党务工作程序一知半解,不按程序处理党务工作,形成了支部书记的决定就是支部的决定等现象;二是基层各项工作党务和行政不分家,影响了支部其它成员行使参与党务工作的权利,造成支部其他成员的工作积极性降低;
三是漠视组织原则,不按规定议事决策,缺乏民主意识,民主集中制不落实。四是政务知识欠缺,影响支部抓中心工作,议大事能力。
注意事项:
提升履职能力的方法:
微观察现实,明确职责定位。职责清则定位准。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,要找准职责定位,发挥合署办公优势,用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”,履行好监督执纪问责和监督调查处置职责。
要聚焦监督这个基本职责、首要职责,推动定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督有机结合起来,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,织密监督网,提升监督效能。
㈦ 新形势下基层工商分局如何加强市场主体监管
吴中工商局长桥分局 两费停收、新三定方案出台,基层工商分局面临着新形势下的职能转变。如何履职到位,提高监管效能,服务经济发展是当前基层工商分局值得思考的问题。笔者认为要从正确定位、找准工作重心入手,才能切实提高监管效能。一、基层工商分局的职能《工商行政管理所条例》赋予了基层工商分局主体登记、市场监管等九项监督管理职能,再加上市、县(区)两级工商行政管理部门对基层工商分局的有关授权,基层工商分局的职能权限不断扩大。目前基层分局的主要职责是:贯彻执行国家法律、法规、规章和方针政策;履行相关登记服务职能;对辖区内各类主体监督管理,依法查处取缔无照经营;承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任;承担监督管理流通领域商品质量和食品安全的责任;负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法实施合同行政监督管理;负责广告活动的监督管理工作;负责商标管理工作;组织指导市场主体信用分类管理;承办上级和地方政府交办的其他事项。面对日趋增多的市场主体及上述各类基础性、日常性事务,而基层分局同时存在着年龄结构老化,综合素质偏低的瓶颈,从而出现疲于应付、流于形式的监管现状,要将监管工作真正落到实处,实现高效优质监管,必须找准工作重心。二、明确工作重心,促进履职到位食品安全、虚假广告、无照经营、假冒伪劣等都是关系人民群众生产、生活安全的头等大事。基层工商分局站在监管、执法第一线,每年应在常规工作外突出解决社会、群众反映的重点、热点问题,并根据监管执法对象的特点调整监管方式,实现履职到位。(一)食品安全监管方面:基层工商应建立“自律+执法”的长效监管模式。一要加大宣传培训的力度,引导经营者自觉落实索证索票、进货查验等制度,通过食品安全示范店的引领作用,提高食品经营者的自律意识,规范经营。二要大力推进信息化建设水平,建立食品经营者档案数据,特别要彻底摸清辖区内批发商和代理商的基本情况。通过建立数据库,分类掌握食品经营者的基本情况,避免一有专项检查就开展横向到边纵向到底的拉网式排查。三要加大抽检力度,充分发挥快检筛选的作用,形成快检+法检+执法办案三联动的模式,严厉查处不合格食品,切实保障流通领域食品安全。此外,笔者认为食品安全工作不能仅靠工商部门一家单打独斗,必须通过质检、卫生等部门通力协作、相互配合,才能为消费者把好入口关。(二)整治无照经营方面:“两费”停收,经营者成本降低,主动办照率明显提升。目前工商部门整治无照经营的最大难点就是涉及前置许可的重点行业。《无照经营查处取缔办法》中明文规定公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、药监等许可审批部门亦应当依法律、法规赋予的职责进行查处。可社会和地方政府普遍存在一个错觉:查处无照经营就是工商部门“一家之事”。所以工商部门一方面应加强社会宣传,积极与政府沟通,尽力扭转这种职能定位的错觉。另一方面,工商部门应在职责范围内开展行政指导工作,取缔无照经营,并通过日常巡查对涉及前置许可的无照经营进行巡查痕迹管理,完善信息抄告制度,由相关许可审批部门进行查处。对抄告的相关情况应做好书面记录备查,以减轻工商部门的监管压力和风险。(三)打击虚假广告方面:虚假违法广告造成的恶劣社会影响及后果众所周知。工商部门作为广告监督管理机关,在净化市场环境、保护消费者合法权益方面责无旁贷。工商部门一方面应突出监管的重点,将直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品广告,危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告,以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告作为整治重点,加大整治力度。另一方面应要加强对广告经营者、发布者的行政指导,督促其建立健全广告承接登记、审查证明文件等管理制度,审查职责的前移有助于更好地规范广告行为。要加强广告监测,以网络广告为重点,提高监测预警能力。对多次发布虚假违法广告、屡罚屡犯的,依法暂停其广告发布业务,直至取消广告发布资格。除了抓好上述几项重点监管工作外,笔者认为干部素质的提高也是一个关键问题。如何从“收费能手”转型为“监管能手”,是摆在我们面前的现实问题。执法需要深厚的法律功底,来不得半点花架子。只有狠抓教育培训,针对不同阶层的人员,不同文化层次,不同年龄实施不同内容的培训,及时更新业务知识,拓宽知识面,提高干部综合能力和执法素质,才能积极应对职能转变带来的新局面,真正做到履职到位。
㈧ 工商所干部在日常的责任区监管中如何做到责任区“底子清、情况明,实现履职到位”。
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