中国城市基本公共服务力评价

⑴ 中央城市工作会议召开 未来中国城市将有哪些改变

深化城镇住房制度改革
——居住条件有望改善
会议提出，要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。会议还指出，要以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化。
从“硬件”住房到“软件”公共服务，中央均提出了要求。需要指出的是，12月12日，国务院已对外公布了《居住证暂行条例》，居住证持有人可以享受义务教育、基本公共就业服务等六大基本公共服务，还可享受办理出入境证件等七大便利。
把好山好水好风光融入城市
——城市环境将更加宜居
会议提出，要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。
诗意地栖居，是人们内心的渴盼。近年来雾霾话题屡屡成为公众热议话题，城市空气污染等映衬着“把好山好水好风光融入城市” “让城市再现绿水青山”的重要性。

资料图。中新网记者 金硕 摄
有效化解各种“城市病”
——未来市民不再逢雨“看海”
会议提出，着力解决城市病等突出问题。要提升建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市。
这直指“逢雨必涝”的城市顽疾。今年4月，财政部、住建部、水利部已联合发文，公布了首批包括厦门、济南、武汉等16个城市的“海绵城市”建设试点名单。8月份，国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》。随着努力建设维护城市的“里子”，城市中的人们不必再逢雨“看海”。

中新社发 张勤 摄
留住城市特有的“基因”
——不再“千城一貌” 规划不再“短命”
会议提出，要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
会议还提出，规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象。
防止“摊大饼”式扩张
——城市将不再盲目膨胀
会议提出，要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。
推进城市管理和执法体制改革
——城管执法将更公正文明
会议提出，要深入推进城市管理和执法体制改革，确保严格规范公正文明执法。
近期发布的《法治政府蓝皮书·中国法治政府年度发展报告2015》指出，当前城管职权无序扩张、执法程序不规范、执法效能不佳、暴力执法普遍等问题仍然突出。
11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。会议指出，要理顺管理体制，提高执法水平，完善城市管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。
要把安全放在第一位
——城市生活更加安全
会议提出，要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。
11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议也提出，要加强城市安全监管，建立专业化、职业化的救灾救援队伍。

中新社记者 汤彦俊 摄
城市共治共管、共建共享
——市民归属感、文明素质将提升
会议提出，要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。
彻底改变粗放型管理方式
——城市生活更加舒心
会议提出，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
中西部地区培育一批区域性中心城市
——家门口也能分享城镇化成果
会议提出，要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。

⑵ 开展创建全国文明城市有哪些具体要求

有七大要求

一、对市民文明素质要求：

1、文明行为：

（1）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。

（2）城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。

（3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。

2、文明交通：

（1）实施文明交通行动计划。

（2）车辆、行人各行其道，机动车让行人行横道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车、依次上下车。

（3）建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

3、友善礼让：

（1）公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

（2）人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

4、公益活动：

（1）开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务鲜血、捐献器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。

（2）设计开展网络公益活动。

5、见义勇为：

完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制，落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。

二、对公共服务要求：

1、无障碍设施：

道路、公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设有无障碍设施，管理、使用情况良好。

2、街道设施：

（1）建设数字化城市管理系统，并有效运行。

（2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%。

（3）街巷道路路面硬化，装灯率100%，亮灯率95%，排水设施完善。

（4）城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

3、主要街道和公告场所面貌：

（1）环境卫生干净整洁，无脏乱差现象。

（2）依法规范管理，公共秩序良好，文明引导有力。

4、社区生活环境：

（1）环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象。

（2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠。

（3）倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。

（4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

（5）社区日常管理服务规范有序。

（6）制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。

三、对公共安全体系建设要求

1、公共安全保障：

（1）加强社会治安防控体系建设。

（2）社区面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

2、食品药品安全监管：

（1）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。

（2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

3、饮用水安全：

定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。

4、突发公共事件应急处理：

（1）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案。

（2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

5、安全生产：

亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。

6、治安管理：

（1）加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理。

（2）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显。

（3）卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪得到有效控制。

（4）有效预防打击传销活动。

四、对城市绿化要求

1、建成区绿地率：（1为东部、中部、东北部的城市的标准，2为西部城市的标准）

（1）>31%为优秀、>28%为良好、≦28%为达标

（2）>21%为优秀、>18%为良好、≦18%为达标

2、人均公园绿地面积：

>8(平方米）为优秀、>6（平方米）为良好、≦6（平方米）为达标。

五、对环境管理与环境质量要求：

1、生活垃圾无害化处理率：

>95%为优秀、>90%为良好、≦90%为达标

2、消除黑臭水体：

城市建成区内未出现黑臭水体。

3、城市空气质量：

（1）全年优良天数比例≧80%，或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀。

（2）全年优良天数比例≧70%，且《大气污染防治行动计划》年度考核等级为良好。

（3）完成自治区级下达的《大气污染防止行动计划》年度目标任务（达标等级）。

4、城市水环境质量：

（1）集中式饮用水源地按国家规范划分保护区，且水质达到III类。

（2）城市市辖区水质优良（达到或优于III类）比例连续三年上升，或达到70%。

（3）城市劣于V类水体断面比例连续三年下降或无劣于V类水体。

5、环境管理：

（1）未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批。

（2）无因本市市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。

6、公众参与：

开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。

六、对学校、家庭、社会要求：

1、学校教育：

（1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑（以当地教育行政部门提供正式材料为准，实地考察主要看校园、教室有无悬挂核心价值观“24个字”。）。

（2）有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况（以当地教育行政部门提供正式材料为准，安排和落实的材料齐备为合格，有活动安排为基本合格，两者都没有为不合格。）。

（3）中小学校德育课、少先队活动课落实情况（中小学校100%落实德育课程计划和开设少先队活动课程为合格，≧80%为基本合格，其他情况不合格。）

（4）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。

（5）进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好。

（6）实施《国家学生体质健康标准》包括三项内容：

一是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。

二是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。

三是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。

三项数据均为度、城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。落实体育课程设置和课时安排要求。

七、对现代化公共文化服务体系建设要求：

1、公共文化服务均等化：

（1）根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本市经济社会发展水平相适应的地方标准。

（2）促进城乡公共文化服务均等化。

2、文化事业发展：

（1）公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全区平均水平。

（2）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。

3、基层文化设施：

（1）在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。

（2）从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，或提供相应面积的综合文化活动场所。

（3）按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。

（4）鼓励影院建设，通过多种形式增加观影设施。

4、文化服务供给：

（1）完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）等免费开放工作，健全基本服务项目。

（2）开展全民阅读活动。

（3）开展全民健身活动。

(2)中国城市基本公共服务力评价扩展阅读：

全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选。

并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。

测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。

创建全国文明城市的难点是实地考察。

全国文明城市实地考察方法具体有三种：

一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等。

二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等。

三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

⑶ 全国文明城市最新提名城市名单出炉，文明城市评判的标准是什么

我认为文明城市评判的标准是：大同社会的形成、城市居民的自我管理能力、治理现代化。我通过观察近年来落选的几个省会城市和今年刚出炉的全国文明城市提名名单，我发现文明城市的评比反映了地区的精神面貌以及市政建设领导能力。一个城市“文明”与否，反映的是这个城市的整体发展水平，而一个城市的整体发展不仅包含生态环境、公共服务的建设，还涵盖了经济态势、人文环境、市民素质等方方面面。

总的来说，大同社会是一个文明城市的框架，我一开始说到的城市居民的自我管理能力、治理现代化则是建设文明城市的骨架。比如说一个文明城市应该要有百姓议事会、乡贤参事会、法律服务团和道德评判团等一批群众自治组织，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的格局，进而提高城市居民的自我管理能力；治理的现代化，则不仅仅意味着传感器、摄像头、信息技术的全面铺开，它还应在“简约主义”和“事无巨细”的共同推动下。“文明”是现代化中的应有之义。

当时代发展到今天，在跟上现代科技的脚步的同时，我们要努力完成自我建设，争做中华好儿女，争做文明城市的文明人！看到这些文字的你，和我一起努力，和自己所处的城市共同进步吧！

⑷ 企业信息隔多久才会收录到全国建筑市场监管公共服务平台

经自检符合要求后，可向建筑市场监管司提出验收评估申请即收录成功。版

各地按照部数据权标准建设本地区建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台，经自检符合要求后，可向建筑市场监管司提出验收评估申请。

拟申请验收评估的省（自治区、直辖市）住房城乡建设主管部门（以下简称有关省级住房城乡建设主管部门）将已形成的真实数据发送中央数据库，经部系统对接负责人预调试成功后，可向建筑市场监管司商定实地验收评估时间。

(4)中国城市基本公共服务力评价扩展阅读：

全国建筑市场监管公共服务的相关要求规定：

1、各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门应建立基础数据采集上报、整理更新、运行维护工作责任制，实行分管领导负责统筹协调、专职部门和人员负责管理的制度。

2、应指定专职部门和人员按照上级主管部门要求，及时收集、整理、报送和更新有关信息资料，承担本级基础数据采集上报、运行维护和日常管理等工作。

3、专职部门和人员之间应保持联系渠道畅通，岗位发生变化，须做好工作交接，并及时将人员变更信息上报上一级住房城乡建设主管部门备案。

⑸ 什么是调查

调查是为了了解情况而进行考察的意思。

调查方法主要有：

1、访谈法

这是研究人员通过与被调查者直接交谈，来探索被调查者的心理状态的研究方法。

访谈调查时，研究者与被调查对象面对面的交流，针对性强，灵活真实可靠，便于深入了解人或事件的多种因素结合内部原因，但访谈法比较花费人力和时间，调查范围比较窄。

2、电话调查法

电话调查法是指研究人员通过电话向被调查者进行问询，了解所需情况的一种调查方法。由于彼此不直接接触，而是借助于电话这一中介工具进行，因而是一种间接的调查方法。

这种方法也有优缺点。优点是花钱花时不多，能调查较多的人；缺点是不像访谈法那样可以采用多种方式详细询问和解释问题，使被调查者对问题不发生误解。这种方法对于已普及电话的地区较为适用，而对电话还不够普及的地方就不很适用。

3、问卷调查法

范围大一些的调查，常采用问卷的方式进行。问卷即是书面提问的方式。问卷调查通过收集资料，然后作定量和定性的研究分析，归纳出调查结论。

采用问卷调查方法时，最主要的当然是根据需要确定调查的主题，然后围绕它，设立各种明确的问题，作全面摸底了解。

(5)中国城市基本公共服务力评价扩展阅读

调查还有社会调查：

1、调查项目

是指具有社会调查资质的机构所开展的社会信息收集调查研究活动。如红领政信开展的对中国城市基本公共服务力的调查研究。

2、分类

社会调查据其分析单位的不同，可分为宏观调查（如对国家，省，县或人口普查等大范围或大规模的调查）和微观调查（一般包括两三人或数人的小群体的查）。

据其调查内容和功能的不同，可分为研究性的调查（为解决理论性或政策性的问题而进行）和工作性的调查（为解决当前实际工作中的问题而进行）两类。

⑹ 2016十大惠民政策 看看和你生活有没关系

2015年国家出台了不少政策福利，比如居住证条例、全面两孩政策、驾照考试改革、不动产登记等，多项惠民政策是从2016年开始执行，看看以下十大政策，可能和你生活息息相关。

一、居住证暂行条例施行惠及1.7亿人

2015年11月26日，《居住证暂行条例》（以下简称“条例”）公布，于2016年1月1日起施行。《条例》规定了居住证持有人享受的各项基本公共服务和便利。具体包括：

一是规定了居住证持有人享受的劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，义务教育，基本公共就业服务等基本公共服务，以及按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等便利。

二是建立了梯度赋权的机制。《条例》要求国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门逐步扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准，并定期向社会公布。

三是建立了居住证持有人通过积分落户制度等方式申请登记常住户口的衔接通道，并明确了各类城市确定落户条件的标准。

二、全面两孩政策落地 9000万对夫妇符合条件

2015年10月29日十八届五中全会提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，目前符合条件的夫妇有9000万对。12月21日，十二届全国人大常委会第十八次会议对人口与计划生育法修正案草案进行了审议，政策落地的时间表有望推出。

三、全民参保登记逐步铺开 1亿多人等待参保

2014年7月，人力资源和社会保障部宣布启动全民参保登记计划。该计划旨在摸清法律和政策规定范围内所有用人单位及个人的参保状况。按照人社部规划的时间表，全民参保登记计划2014年在全国部分地区启动试点，2015年扩大到50%左右的地区，2016年和2017年在全国全面实施。全民参保登记计划，将养老、医疗保险作为重点。

基本养老保险制度包括城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，总体覆盖率超过80%。目前，尚有1亿多符合条件但未参保的人群，主要包括部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。

基本医疗保险制度已在2012年底实现全覆盖，目前95%以上的城乡人口都有基本医疗保险。基本医疗保险制度包括城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。

四、官方延迟退休方案或公布“初稿”

备受关注的延迟退休方案，或将在2016年公布初步方案。2015年全国两会期间，人社部部长尹蔚民公开回应了延迟退休的时间表：2015年制定方案，2016年在报经中央同意以后向社会征求意见，并根据征求意见的情况修改完善，应该在2017年正式推出。

目前，不同机构已拿出不同方案。中国社科院人口所主导的报告建议延迟退休分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，2018年开始延迟退休年龄，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁；中国人民大学课题组建议2020年开始每年延长一定月数，2040年男女统一为65岁；浙江大学课题组建议2016年全面实施，每6年延长1岁，2050年男女统一为65岁。最终官方版方案会在多大程度上采取各机构建议，让我们拭目以待。

五、残疾人专项福利补贴制度建立 2000万人受益

2015年9月，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（以下简称“意见”），决定自2016年1月1日起，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。《意见》最终将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。

《意见》规定，困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。重度残疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到其他残疾人。

《意见》鼓励有条件的地方按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准。从各地先行先试情况看，多数省份生活补贴为每人每月50元，最高的省份达到每人每月700多元；多数省份护理补贴为每人每月50元或100元，最高的省份达到每人每月300元。

六、新空气质量标准在全国各地实施

2012年，环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布国家环境质量标准《环境空气质量标准》。该标准具有强制执行的效力，自2016年1月1日起在全国实施。

新修订的《环境空气质量标准》增设了PM2.5平均浓度限值、臭氧8小时平均浓度限值，收紧了PM10等污染物的浓度限值。新标准中，PM2.5的24小时平均浓度限值II级标准为75微克/立方米，年均为35微克/立方米；PM10的24小时平均浓度限值II级标准为150微克/立方米，年均为70微克/立方米。

按照统一部署，新标准分期实施：2012年，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市实施；2013年，在113个环境保护重点城市和环保模范城市实施；2015年，在所有地级以上城市实施；2016年，在全国实施，全国各地都要按照新标准监测和评价环境空气质量，并公布监测结果。

七、沪昆高铁全线贯通 缩短东西部地理距离

2015年12月17日，经过中国铁建二十局5年零2个月的艰苦奋战，沪昆高铁全线最后一座隧道——岗乌隧道顺利贯通。东起上海、西至昆明的沪昆高铁，是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的快速客运通道之一，途径途经上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明6座省会城市及直辖市，线路全长2264公里。

预计到2016年，沪昆高铁将全线贯通，云南从此将进入高铁时代。云南接入全国高铁网络后，昆明至上海将由目前的40多个小时缩短至10小时左右，形成了一条西南与华中、华东地区之间大容量的快捷客运通道，对促进东西部经济文化交流具有重要意义。

八、驾考改革试点 部分驾驶人可自学直考

2015年12月，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称“意见”）。根据部署，2016年上半年，将启动重大事项改革试点。

根据《意见》，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸，方便群众就近考试。逐步放宽残疾人驾车条件。积极推进与其他国家和地区驾驶证互认换领工作。

改革还创新了驾校培训模式。《意见》规定，学员可以自主选择培训时间、教练员，驾校应公开教练员培训质量、学员评价、培训价格等信息，方便学员自主选择。此外，完善驾驶培训投诉处理制度，建立以学员为主的教学服务质量监督评价体系。

九、不动产统一登记制度全面实施

2014年4月，国土资源部地籍管理司（不动产登记局）有关负责人表示，从2014年开始，通过基础制度建设、逐步衔接过渡、统一规范实施，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度。对于具体时间表，国土部表示，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

在2015年，国土部选择了江苏徐州市新城区和睢宁县、山东青岛市、四川泸州市泸县、重庆长寿区、黑龙江牡丹江市林口县、江西赣州市崇义县、广西南宁市等15个地方作为不动产统一登记窗口建设的联系点，指导加快推进不动产统一登记窗口建设工作。

十、更多城市展开身份证异地受理

2015年6月8日，国务委员、公安部部长郭声琨表示，将加快建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。随后在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上，《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》获审议通过。

实施异地受理等制度后，只要符合政策条件，群众即便在异地，也可以轻松换领、补领身份证，就近挂失申报、就近上交捡拾的居民身份证、就近查询丢失居民身份证信息等，大大减少了群众来回奔波。

按照公安部确定的时间表，2015年7月至2016年6月，在天津、河南、江苏、安徽、浙江、江西、重庆、四川、湖北和湖南10省市开展试点；2016年7月至2017年6月，在全国大中城市和有条件的县（市）逐步开展异地受理；2017年7月，在全国各地全面实施。

（以上回答发布于2015-12-26，当前相关购房政策请以实际为准）

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⑺ 一个城市的公共服务指的是什么

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设回，发展教育、科技、文化、答卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。
公共服务是指市场解决不了的问题需要由政府管理，市场不提供的产品，政府提供产品，这部分都叫公共服务的领域。政府公共服务主要有义务教育、社会保障、卫生、城市的公共基础设施，交通，消防等等，这一系列，凡是私人不提供的。另外还有一些准公共领域，准公共领域比如说需要收一些费，但是政府有补贴的部门，比如说城市的公交系统，叫准公共部门。

⑻ 评论申论《家底》：说说你们都是咋写的

开头：清人讲：“不谋全局者，不足以谋一域。”做好人口普查工作是关系经济社会发展全局，摸清国家家底，全面了解我国基本国情的战略性措施······(不记得了）
第二段：当前，是十二五开局之年·····（写的是人口普查过程中所遇到的主要问题）
第三段：人口普查受阻，究其原因是······（写了三条主要原因）
第四段：毋庸置疑·····（为下面分论点写的过度段，做好做实人口普查工作对国家经济社会发展的重要性）
分论点一：摸清家底是推动我国人口老龄化向好发展的重要前提。··············（写了一点关于养老的措施）
分论点二；摸清家底是保障社会经济发展的强大支撑。·······（写的是通过人口全面普查，整合人力资源，带动就业，以就业促进社会经济全面发展）
结尾：知己知彼，方能百战百胜，知己知彼的核心是“知己”，知己的手段是通过人口普查而摸清家底，摸清家底有利于进一步保障和改善民生，促进老有所依，老有所乐。有利于推动社会经济又好又快发展。从而顺应社会和谐，顺应全国人民过上美好生活的新期待。
背了一对民生的东西，就直接套在里面了。不过，申论这东西，很靠运气，看看老师怎么改的。碰上个下手狠的，就完了

⑼ 通过全国卫生城市技术评估就是卫生城市了吗

为贯彻落实2013年全国爱卫会全体会议精神，适应新时期爱国卫生工作的需要，全国爱卫办在广泛征求意见的基础上，组织对2010年《国家卫生城市标准》进行了修订，形成了《国家卫生城市标准(2014版)》。现印发给你们，请按照新标准做好卫生城市（区）建设各项工作。新标准于2015年1月1日起施行，原《国家卫生城市标准》、《国家卫生区标准》同时废止。
全国爱国卫生运动委员会
2014年5月15日
本标准适用于除直辖市以外的设市城市和直辖市所辖行政区。
中文名
国家卫生城市标准
外文名
The national health city standards
相关标准
《国家城市卫生标准》
管理部门
卫生部
范 围
健康、环境、用水卫生等
修订时间
2014年5月15日
目录
1爱国卫生组织管理
2健康教育和健康促进
3市容环境卫生
4环境保护
5重点场所卫生
6食品和生活饮用水安全
7公共卫生与医疗服务
8病媒生物预防控制

1爱国卫生组织管理编辑
一、爱国卫生组织管理
（一）认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规，其他城市应当制订市政府规范性文件。城市主要领导高度重视，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。
（二）辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。
（三）制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇（县城）。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。
（四）畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%。

2健康教育和健康促进编辑
二、健康教育和健康促进
（五）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。
（六）健康教育网络健全，各主要媒体设有健康教育栏目。车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。
（七）广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。
（八）深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

3市容环境卫生编辑
三、市容环境卫生
（九）市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统，并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路装灯率达到100%。
（十）生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
（十一）生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理；其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%。
（十二）生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求，数量充足，布局合理，管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。
（十三）集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。
（十四）活禽销售市场的卫生管理规范，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。
（十五）社区和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。
（十六）城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。

4环境保护编辑
四、环境保护
（十七）近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。
（十八）贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，秸秆综合利用率达到100%，杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值≤60分贝。
（十九）贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的无劣五类水体。
（二十）医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置，无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

5重点场所卫生编辑
五、重点场所卫生
（二十一）贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。
（二十二）小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。
（二十三）贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。
（二十四）贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。

6食品和生活饮用水安全编辑
六、食品和生活饮用水安全
（二十五）贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。
（二十六）食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。
（二十七）餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。
（二十八）牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。
（二十九）按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作，出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

7公共卫生与医疗服务编辑
七、公共卫生与医疗服务
（三十）贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。
（三十一）以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。
（三十二）开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。
（三十三）贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》，健全工作机构，完善严重精神障碍救治管理工作网络，严重精神障碍患者管理率达到75%以上。
（三十四）辖区内疾病预防控制机构设置合理，人员、经费能够满足工作需要，疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求，实验室检验设备装备达标率达到90%以上。
（三十五）无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。
（三十六）每个街道办事处范围或3-10万服务人口设置一所社区卫生服务中心，每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。
（三十七）辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰，孕产妇死亡率≤22/10万。

8病媒生物预防控制编辑
八、病媒生物预防控制
（三十八）贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。
（三十九）掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。
（四十）开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。

⑽ 全国文明城市有哪些

第一届：