中国农村公共服务现状报告

⑴ 农村医疗条件现状调查报告

第一，建立农村医疗保障必须考虑农村地区乡土社会的特点；

第二，虽然合作医疗能否恢复不取决于是否存在集体经济组织，但社区前公共资财的确是合作医疗必须具备的一个条件；

第三，在农户分散经营后，在社区的再合作、再组织基础上的村民自治组织同样是合作医疗必须具备的一个条件；

第四，医疗保险组织的信誉是实施农民医疗保险必须具备的条件。

农村医疗保障由卫生服务供给体系和农村医疗保健制度两方面构成。长期以来，合作医疗是我国农村医疗保健制度的主要形式。然而农村合作医疗制度自建立以来，在我国广大农村地区经历了几起几落，时至今日，大部分地区的合作医疗已走向衰落。

在农村经济社会发生了重大变革以后，合作医疗能否恢复?医疗保险是否可行?

什么是可行的农村医疗保障制度?

这一系列关系农村社会发展的重大问题一直为政府、农民和研究者所关注。

人们从筹资能力、筹资水平、支付方式、费用分担机制等方面做了大量的调查研究工作。在这些研究的基础上，我们认为对于农村医疗保障问题，还有必要听一听直接受益者——农民的想法。为此，我们对山西省闻喜县8个村的60多位农民进行了访谈，其中包括普通农民、村干部、乡村医生。访谈对象大部分在40岁以上，40岁至60岁的人占了一半左右。根据访谈录音，整理成45份访谈记录。本报告是对访谈记录的初步分析。闻喜县背景情况 闻喜县属于革命老区，位于山西省南部，是一个严重贫水的农业县。受地理环境和自然条件制约，农业生产效益低下，农民生活水平提高缓慢。1990年闻喜县被国家列入八五期间新增贫困县。

农民访谈综述

1、家庭经济：

农民家庭仍以粮食种植为主，同时种植蔬菜、药材、果树或从事养殖等。家庭成员中有兼业或脱离农业从事其它职业的，其中有在乡、村企业或私人企业上班的，有自己开店的，有外出打工的。农民虽仍旧以土地为生，但是粮食种植的收成仅是为了交公粮和自己家庭的食品消费，有的家庭粮食不够吃，还要从市场上购买一部分，大部分农民家庭收入的增加要依*种植其它经济作物或从事其它行业的劳动获得。

2、疾病模式：

农民认为由于粮食、蔬菜农药使用过量，村办企业造成的环境污染，农村中恶性肿瘤发病增加，生活条件改善后，心脑血管病的发病增加。

3、家庭保障：

老年农民是依*家庭保障度过晚年的，通常由家庭中已成家自立门户的子女为老人提供粮食、蔬菜等实物或提供外出工作挣来的现金来解决老人的日常生活费用，老人的疾病治疗费用一般也由子女分摊。

通常农民家庭表现出对孩子的病比对老人的病重视。如果子女孝顺就会为老人花钱治病，子女不孝顺的就不肯为老人治病，有的老人对乡村医生说“娃不给钱”，就不治了。一般对家庭的主要劳动力肯花大钱治病，对小孩子的病也要想办法治疗。

农民家庭中患大病者的治疗费用*家庭积蓄支付，同时依*大家庭中的其他成员(如兄弟之间)互相帮助解决或向亲戚、村里与其关系好的人借债解决。

4、医疗服务：

很多村里都有多个医疗点，包括政府承认的集体卫生所、批准的私人诊所和未经批准的私人诊所。

60年代培训的老乡村医生仍在农村发挥作用；当前由于一些传统治疗方法不赚钱，乡村医生不愿意采用传统的诸如针灸、拔火罐等中医疗法。但是另一方面对于无力支付药费的贫困家庭，乡村医生又往往允许其常年拖欠医药费用或给予减免。

5、就医行为：

农民在村、镇的卫生所和个体诊所就医是选择自己信得过的医生，其选择标准一般是对小伤小病的治疗效果好，费用相对便宜，服务态度好。

农民的小伤小病在村里治疗，图的是方便、便宜，慢性病的常规用药一般是到药价便宜的诊所或药材公司批发购药。农民得了大病或较疑难的病，常常是在本县或地区范围的大医院、私人诊所等处寻求治疗，也有到省会城市或相临外省的大城市求医的。

单方、验方和土方在四、五十岁以上的农民中还有流传，年轻人则完全从医疗点或药店购药，并倾向服用各种新药。游医、药贩在乡间活动较多，农民难以鉴别真伪和药效的可*性，时常上当受骗。

农民对农村医疗保障的主要看法

1、希望获得医疗保障

对于看并吃药的问题，他们说一般情况下，一个家庭对感冒发烧、小伤小病的医疗费都能负担得起，但要花上万元的医疗费就困难了。如果得了大病，进大医院就要花掉多年的积蓄，甚至*借债看玻

由于农民收入增长缓慢，医疗费用增长较大，当前农民确实面临着大病经济负担的风险。对于闻喜县的农民来说，在他们的人生经历中，避免医疗费用风险的办法历史上可借鉴的只有合作医疗制度。因此一部分农民认为只要政府政策允许，有人组织，合作医疗就能办。尤其贫困家庭希望得到帮助，希望有合作医疗或医疗保险作保障，希望有人来组织医疗保障。

对于70年代合作医疗免费打预防针；减免部分医疗费；生产大队组织村民采药、种药、村卫生室向村民提供大锅预防药，预防流行病等等往事；在我们所访谈的农民中，凡经历过那个时代的人都记忆犹新，基本上反映良好。

2、认为合作医疗无法恢复

尽管农民希望获得医疗保障，但是多数农民从现实农村的经济和社会现状出发，认为在农村社会大变革的背景下，合作医疗已经搞不起来了。原因是：

(1)经济上，集体经济已经没有积累，村集体经济是个“空壳”，现在的集体提留只能解决村干部的工资，*农民一家一户地集资，合作医疗搞不起来。

(2)组织上，家庭经营使人们都个人顾个人，没有人组织，大家的心都散了，要是自愿参加，人们就不一定都参加合作医疗。

(3)管理上，过去在集体经济时，合作医疗中就存在着有地位的人吃好药，没地位的人得不到药的现象，现在这种情况也难以避免。

(4)服务提供上，现在卫生室的医生技术水平不高，好大夫又不到农村来，搞合作医疗也不能解决问题；现在的医生是没利不干，合作医疗搞不了。

(5)观念上，怕吃亏，如果交了钱不得病，钱给别人看病用了，心理不平衡，因此，就只好是“谁生病谁认倒霉”。如果是强制参加，就要想办法把交的钱都给吃回去。

3、认为医疗保险难以实行

部分农民认为不仅合作医疗过时了，医疗保险也搞不起来。其原因是：(1)农村经济状况差，搞不了医疗保险；(2)社会风气不好，谁办保险他都不放心；(3)如果领导换了，政策就变，政策不稳，越保越险；(4)农村基层组织的干部素质差，搞医疗保险有困难；(5)缺乏风险意识，不想没病先交钱，年轻人一般没有病，因此也不愿意参加医疗保险。

4、对医疗保险持谨慎态度

多数农民在认为合作医疗难以实行的同时，认为医疗保险可能有助于解决问题，但同时存在许多担心，对医疗保险持谨慎态度。

由于医疗费用水平已经远远高于70年代，农民基于存在医疗经济负担风险的判断，认为现在医疗费用高了，合作医疗只减免一点医疗费，不起作用。比起合作医疗来，医疗保险可以防大病风险。他们认为小病自己还可以负担，还是保大病为好。在投保意愿上，他们认为农民*天吃饭，收入不多，可家庭支出很多，孩子上学还要交学费等等，如果一年交10—30元保险费还可以。有人认为如果国家、集体出大部分，农民出小部分还行。也有人是随大溜的，认为“要是大家都交钱，我就交”。

农民认为医疗保险必须讲信用，实施要长久，不能朝令夕改。对于谁来组织医疗保险，很多农民表示信任政府。认为保险公司比较烦琐，不好补偿，本来是该得的赔偿还得请客吃饭、送礼，才能得到赔偿。保险常常兑现不了，让人不能相信。

如果和保险公司比起来，他们还是相信政府办要好些。但是很多人强调医疗保险要由县以上政府出面组织，要宣传到位。担心资金如果留在乡里或村里会被挪用。有人提出由国家办保险，便于资金调剂，信用可*。医疗保险管理要规范，让群众监督，才能使群众信服。也有人提出要由当地乡里或村里人代办，经办者跑不了，使人放心。

有的农民认为医疗保险应该由保险公司办。他们认为资金让保险公司管要好些，政府的政策容易变。有人说“就怕一年辛辛苦苦挣来的钱投进去了，政策又变了，钱投进去没有了”。也有人说“农村合作基金也曾是政府让办的，可最终还不是受到清理”。

⑵ 关于新形势下的农村生活现状的调查报告 800字左右

不久，中国（海南）改革发展研究院“农村公共事业现状调查小组”对儋州市和庆镇、雅星镇、光村镇、白马井镇等四个乡镇的农村公共事业现状进行了调查。调查对象涉及80户农户，有效问卷64份，涉及64户362口人，本文就有关农村医疗卫生与社会保障现状作一个说明。
农民医疗开支主要用于小病防治和重病治疗，“有病无钱医，因病致贫”现象严重。
调查显示，受访者2002年户均医疗开支为76.7元，人均开支仅13.6元。农民医疗开支主要用于小病防治和重病治疗，73.4%的农村家庭的医疗开支主要用于发烧感冒等无须住院的小病防治；40.6%的农村家庭医疗开支用于治疗重病。值得注意的是，只有9.4%的家庭医疗主要开支用于生育，据了解，大多数的农村孕妇产前不检查，为了节省费用，到价格低廉、卫生条件差的非法诊所、甚至在家中生产，产后遗留下来的疾病严重影响了妇女的健康，和其他慢性疾病一样，不到万不得已，农民是不会到医院就医的。面对日益上涨的医疗费用，大多数农民或者延误就医小病拖成大病，或者因病致残、致贫。（一） 农村医疗卫生机构凋零，公共卫生与预防保健工作薄弱，流行病尤其是儿童流行性疾病预防工作不到位。
过去形成的县乡村三级医疗网已经不复存在，除了县一级的医疗机构仍比较全，包括医院、诊所、卫生院和防疫站，乡和村这两级的医疗体系是极为不健全的，尤其是村一级的网底实际上已经破了。（二） 农村合作医疗体系完全崩溃，农民缺乏分担医疗费用的保险机制。
在上个世纪60年代中期，中国农村曾广泛地实行合作医疗制度，形成了集预防、医疗、保健功能于一身的三级（县、乡、村）卫生服务网络。世界银行和世界卫生组织曾把中国的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。改革以前，有85%的农民参加了合作医疗，但20世纪80年代以后，合作医疗大面积滑坡。现在只有10%的村有合作医疗，而且主要集中在发达地区。在我们所调查的乡村里，农村合作医疗体系完全崩溃，广大农民缺乏基本医疗保障，缺乏分担医疗费用的保险机制，基本上处于自费医疗的状态。（三） 农村社会保障机制缺位，政府救济有限。
调查中，93.8%的农户从未享受过政府提供的任何社会保障，只有4.7%的农户表示曾获得政府救济，1.5%的农户获得自然灾害救济。而且款项非常少，少则3-5元，多则几十元。

⑶ 简述我国农村社会保障体系的现状与思考

关系农民切身利益和农村社会和谐稳定。《决定》明确提出扩大公共 财 政覆盖农村范围，并从文化、教育、医疗卫生、社会保障、基础设施和环境建设、 扶贫开发、防灾减灾、社会管理等方面提出具体部署。众多高含金量的“实 招”， 回应了亿万农民对“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的 期待，必将有效改善农村民生。但是，在农村社会保障体制上，目前仍处于法 规、 政策层面，亟待通过完善法制建设做保障。 一、我国农村社会保障制度存在的问题 农村社会保障是全国社会保障的重要组成部 分，在现阶段加强农村社会保 障制度建设是我国社会主义法治建波的一项重要内容。近年来我国在建设“和谐 社会”和“新农村”的大环境下，农村社会保障得到了 空前的重视。但是目前 我国农村社会保障制度仍然停留在政策层面而没有提升到法律的高度。当前农村 社会保障制度所存在的问题主要有： 1．农村社会保障立法滞后。目前我国农村社会保障法律层次比较低，除了 《宪法》第45 条之外，并没有形成如《社会保障法》之类的基本法，农村社会 保障制度散乱于法规政策之中。 2．执法和法律监督工作滞后。由于目前我国社会保障法律制度不完善，使 得社会保障在执法和监督工作上存在巨大的隐患。农村社会保障基金被占用现象 时有发生。建立健全农村社会保障的法律监督和实施机制是农村社会保障法制建 设的必然要求。 3．城乡保障项目差异巨大。目前我国城市的社会保障体系已基本完善，而 农村的社会保障体系还相当薄，呈现出比较明的城乡二元性。 4．农村社会保障管理体制分散。虽然2009 年地方政府机构进行了改革，但 农村社会保障管理体制仍然分散管理效率不高，农村最低生活保障、农村特困群 众救助、五保及灾害救助资金破占用、乱用的情况依然存在，农村社会保障体制 已经严重制约了社保事业的发展。 5．农村社会保障资金用难。日前我国农村社会保障的资金统筹层次较低， 大部分由县、乡、村统筹，要保证充足的农村社会保障资金是相当困难的。近几 年中央加大了农村社会保障的资金投入，但范围还比较窄，资金水平仍然偏低， 需要进一步加强资金统筹工作。 二、我国农村社会保障制度建设问题分析 构建我国农村社会保障制度，要充分考虑到中国的特殊国情，以及制约我国 农村社会保障发展的特殊因素，才能实现“广覆盖、保基本、多层次、可持续” 的具有中国特色的农村社会保障体系。 (一)农村土地保障对农村社会保障的影响分析 “国家在把土地的使用权交给农民的同时也一并让渡了为农民提供社会保 障的责任，农民的生老病死自此概与国家无关，一切保障都必须押在承包的土地 上。”这 是过去几十年中国农村土地问题与农村社会保障关系的真实写照。这 种现状已经不符合中国当代经济和社会的发展。我国地少人多，近些年土地生产 成本又大大提 高，收益减少，土地收益仅够维持基本生活需要，其“保命”的 功能远远大于发家致富的生产功能。根据中国农村的现实情况并考虑到现实的土 地承包制度，可以在 土地保障的基础上建立农村社会保障体系，承认现阶段土 地保障在中国农村起着重要作用的同时，通过更新与变革土地保障的形式，协调 土地利用公平与效率的矛 盾，将发挥土地的社会保障功能与利用其生产资料功 能有效地结合起来。 (二)政府在农村社会保障中的责任问题分析 政府对农民的 社会责任。中国过去的社会保障制度大多把农民排除在外， 即使是实行过的农村养老保险、农村合作医疗等制度，也因为组织管理混乱，资 金监管不力等原因，造成 各部门互相扯皮，保障基金被挪用挥霍，农民报销无 门，四处碰壁，最终对政府失去信心。政府要担负起对农民的社会责任，恢复农 民对农村社会保障制度的信心。 政府对农村社会保障的资金责任。由于我国目前农村整体经济发展水平还比 较低，在建设我国农村社会保障体系时，政府的资金责任至关重要。目 前，我 国对农村公共设施和资源配置的安排仍然过低。农村社会保障工作由于缺乏资金 陷入困境，农村“病无所医、老无所养”还比较严重。 除了筹 集保障资金外，政府还应当注意运用国家财政更好的发挥对农村社 会保障资金运作中的保障作用。政府财政可以通过编制、执行政府保障于贝锋．， 从预笄中划拨一 部分用以维持社会保障开支，或用以弥补社会保障收支的缺口， 以保证农民社会保障待遇与其他投保人的待遇实质平等。 三、农村社会保障法制的国际比较与借鉴 (一)国外农村社会保障法制比较分析 1．以英国为代表的福利国家模式。强调社会保障“普遍性原则”，将农民 与城市居民纳入统一的社会保障法律体系中，保障水平高：社会保障体系和管理 模式比 较完善，统一由国家专门机构负责，管理科学高效：高水平的社会福利 制度开支过大，政府财政负担过重，从业者的税负过重。 2．以德、法为代表 的专门制度型模式。是根据自身农业特点建立的，社会 保障体系一开始并没有顾及农民，在社会经济发展到一定阶段后迫于农业的特殊 情况而制定；保险原则与社会 原则。通过缴纳保险费、国家补贴，社会共济等 方式：将城市与农村社会保障体系分开，组织和管理方式呈现出多样性。 3．以日本为代表的统分结合型模式。日本的社会保障一开始只是对城市居 民，后来加入农村居民，但农民的保障项目和范围小，再到后来的统分结合使得 农民与城市居民的社会保障水平差距缩小；社会保障资金由政府、企业和个人三 级统筹：法律严格，体系严明。 (二)国外农村社会保障制度对我国的启示 通过分析国外社会保障发展规律我们可以看到，一个国家建立农村社会保 障制度，要充分考虑结合自身的实际国情。中国的现实国情是，城乡二元结构将 长期存 在，城乡一体化不可能短期实现，因此从我国实际出发，我国的农村社 会保障应该采取以专门制度型为主、统分结合型为辅，多法并行、保障水平多层 次的具有中国 特色的农村社会保障体系模式。 在立法模式上，多法并行模式比较符合我国目前农村的社会实际情况，而且， 社会法本身己经成为一个独立的法律部门，其中又以社会保障法为主要构成，我 国可以通过颁行多部适合农村社会实际情况的法律，与其他社会保障法律一起构 成我国完整的社会保障法律体系。 对于保障水平来说，由于我国城乡差异、地区差异都很大，很难统一实行救 济型、福利型、社区型和保险型等模式，只能说，具体情况具体分析，有条件的地方 可以采取福利水平高一些的模式，落后的地方可以采取救济水平高一些的模式，总体来说， 对中国农村社会保障而言，保障水平模式是一种多层次混合模式。 四、完善我国农村社会保障法制的基本设想 (一)农村医疗保障制度设计——新型农村合作医疗制度的完善 新型农村合作医疗制度到目前为止在我国农村已经广泛展开，取得了一定成绩，实践 证明比较符合我国农村状。但是，新型农村合作医疗仍存在总体上筹资水平和 保障能力较 低，地区之间不平衡，收缴的经费未及时纳入财政专户、村集体垫资代缴、基金赤字或节余 率过大、困难群体未能应保尽保等问题。 完善 立法的内容有：全国人大制定一部《农村新型合作医疗保障法》作为统领农村新 型合作医疗保障方面的法律，然后，各地根据自身实际情况可以制定各地的《农村新 型合 作医疗资金管理条例》等的法规来规定筹资方式、账户模式、筹资责任及资金监管方面的问 题。各地根据自身经济条件制定《农村新型合作医疗报销条例》等来 规范各地的保障发放 问题。这些规定，要统一服从《农利新型合作医疗保障法》，在此法的基础上，根据国家立 法制度的规定，由各地方政府制定下一位阶的地方性 法规，用《农村新型合作医疗保障法》 来指导各地方法规，共同构建我国的新型农村合作医疗制度。 (二)农村养老保险制度设计——农村养老保险制度的完善 在农村养老保险的立法构建上，国家可以制定一部指导全局性的《农村养老保险法》， 然后各地根据实际情况完善地方性法规，共同构建农村养老保险法律制度。 我国农村养老 保险法律制度的现行基本目标是：建立与经济发展水平相适应，资金来源多渠道，保障方式 多层次，社会化管理和服务的“低水平、广覆盖”的农村养 老保障体系。在这个法律制度构 建过程中，我们要特别注重以下问题： 1．适用对象和范围。农村社会养老保险对象应该包括非城镇户口的农村人口，投保年 龄应该以参Ju 劳动并获得一定收入为起点，并考虑年轻农村人口的职业方向。 2．建立以政府为主体的多渠道筹资机制。国家要制定相关法律法规对农村养老保险制 度进行规范，JJu 大财政支持的力度。各级政府可以按照一定的比例规定各自的补贴比重， 对于地区经济发展差异来说，也可以实行不同的政府支持和筹资模式。 3．实行安全高效的基金监管、运营机制。国家和各级政府要在制订的农村养老相关法 律法规中明确养老基金的管理运作机构，加强内部监控和外部监督制度，建 立财务核算、 审计监督等工作，对违反监管制度的部门和个人要依法严格查处。在基金的保值运营上，可 以适当借鉴国外成功经验，将养老基金进行适当的资本投 资。 (三)农村最低生活保障制度设计 我国农村福利保障将主要致力于农村最低生活保障制度的建设，这是保障农民生存的最 后防 线。有必要颁布一项统领全局的《农村最低生活保障法》，来规定农村最低生活保障中 的资金筹集、保障对象、管理制度等问题，各地在《农村最低生活保障法》的 基础上，根 据自身实际情况，颁布一些地方性法规，配合《农村最低生活保障法》共同完善农村最低生 活保障法律制度建设。 农村最低生活保障救助资金的筹集。目前我国农村最低生活保障资金往往是政府临时拨 付，这不利于保障资金的稳定性和可靠性，建议今后将农村最低生活保障资金纳入各级政府 的财政预算，保证低保资金的稳定性与可靠性。 (四)“五保”制度的进一步完善 我国的“五保”制度源于20 世纪50 年代，到l994 年1 月23 日，国务院颁布《农村五 保供养工作条例》，标志着五保制度走上了法制化道路。五保制度发 展到今日，遇到了一些 困难，主要在于五保经费不足和五保设施滞后。五保制度的资金主要源自农村集体经济，但 随着农村集体经济的削弱，五保制度无法得到足够 的资金支持。原来的五保是实行分散供 养，现在农村集体经济基本不复存在，五保户的保障设施得不到保证今后，应该重新完善制 定新的《农村五保供养工作条例》 和《敬老院管理办法》等新的法律法规，进一步明确农 村五保工作安排、明确责任主体和资金安排。对于农村五保对象中的未成年人，可以在《农 村五保供养工作条 例》中单独列出．明确保护措施，如可以加强孤儿院的建没，或者在未 成年人自愿的基础上，交由社会愿意扶养的家庭扶养。

⑷ 中国农村经济现状如何最好有真实数据。。

全国农村经济发展基本现状的分析及主要问题
近年来，全国在建立社会主义市场经济体制，国民经济全面向社会主义市场经济转轨和高速增长的宏观背景下，中国农村经济进入了新的一轮快速发展时期。按可比价格计算，农业总产值94年比93年增长43％，农业在国民经济中的基础地位进一步加强。以乡镇企业为主体的非农产业产值94年比93年增长57.6％，经济实力明显提高。农村经济的快速发展为整个国民经济的持续稳定发展做出了重要贡献，目前农村经济发展的基本特征是：

1．中国农业经济体制改革使得农业经济运行的宏观政策背景发生了较大变化，突出表现在市场农业的发育以及市场机制对农业的调节作用大为增强，传统农业正在向高产、优质、高效的现代化农业转变，农业内部结构向合理化方向调整。受社会需求和市场价格的作用，畜牧业、渔业在农业中的比重不断提高，94年与93年相比，其比重分别由27.4％和8％上升为29.7％和8.9％。粮食作物种植中，高产优质作物品种种植面积明显增加。1993年全国优质稻种植面积达1亿多亩，占水稻种植面积30％以上，压缩种植米质较差的早米山稻1200万亩，同时经济收益较高的蔬菜、瓜类和水果种植面积增加较多，94年比93年扩大了84万公顷。

2．在农业结构调整、农业稳定增长的同时，以乡镇企业为主体的农村非农行业高速增长，对推动农村经济和整个国民经济增长以及提高农民收入水平等方面发挥了十分重要的作用。93年农村非农行业总产值45624亿元，比上年增长57.6％，其中农村工业总产值35841亿元，增长58.O％，建筑业总产值3911亿元，增长44％，交通运输业总产值2528亿元，增长65.9％，批发、零售贸易业，餐饮业总产值3345亿元，增长65％。农村非农行业发展规模日益增大，科技进步作用大大提高，特别是全国各区域农村非农企业增长推动因素不同，呈现出各自不同的特点。东部地区加大了农村非农行业产权制度改革力度，推进企业股份制改革试点，同时注重产品和产业结构调整，合理优化企业布局，推进企业集团化经营，狠抓企业技术进步，加大资金投入力度，为乡镇企业发展增强了后劲。中西部地区农民发展乡镇企业的积极性空前高涨，国家和地方的投入增加，政策导向，市场经济机制作用的不断扩大，以及在东部地区的影响下，使中西部地区的农村资源潜力不断挖掘，形成了中西部地区经济快速发展的增长点。

3．随着农村经济的快速发展，农民收入明显提高。农民收入提高的主要特点，一是农民从事家庭经营生产活动仍是经济收入的主要来源。94年农民家庭经营纯收入人均为881.8元，比上年增长30.3％，占总纯收入的72.7％。二是乡镇企业职工报酬收入继续增长。94年农民从企业所得到的劳动收入人均328元，比上年增长67.7%。三是农民低收入比重下降，高收入人口比重上升。94年人均500元以下人口比重1994年人均纯收入在1500元以上的人口比重达到24·3％，比上年上升了3.8个百分点、，接近农村人口的四分之一。

从以上分析得出结论，农村经济体制改革成效明显，社会主义市场经济体制发育是影响农村经济发展的根本动力，广大农村的生产经营活动已开始全面向社会主义市场经济体制转变；传统农业正在向高产、优质、高效的现代化农业转变；农村经济的发展模式正在由单一、分散、粗放型向综合、集约、效益型转变；农村工业，主要是乡镇企业的发展正在由星罗棋布的分散发展向集中连片的集团化建设发展转变。这些转变将预示“九五”期间农业和农村经济必将有一个大发展和科技进步的强烈依赖。

http://dzh.mop.com/topic/main/readSubMain_6633876_0.html

非常全！ 详情见网页右半部！

中国农村经济收益分配情况

<<世界农业>>2009年 第05期
作者: ,

期刊-核心期刊 QCode : shijny200905018

http://www.ilib2.com/A-QCode~shijny200905018.html

需要注册的，我没注册，你自己先试试，网站里也有不少这方面的资料。

⑸ 农村公共服务是什么

1、提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。

2、提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。

3、提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务（比如电网、公路网、水利网、铁路网、通讯网等基础设施建设，属于公益性的部分政府需要直接承担起提供责任）。

4、提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全服务。

(5)中国农村公共服务现状报告扩展阅读

着力提高农村公共服务水平，需要做好以下几方面工作：

1、提高思想认识，强化服务意识。提供公共服务，满足公共需求，是现代政府的基本职责。政府提供公共服务的数量和质量，直接关系人们的生活质量。

各级政府应坚持以人为本，以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心，树立科学行政、民主行政、依法行政的理念，增强公共服务意识，努力实现由管理本位向服务本位转变。

在推进农村公共服务体系建设过程中，应始终坚持以农民基本公共服务需求为导向，为农民创新创业创造条件，从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，有序推进农村公共服务发展。

2、加大财政投入，突出公共服务供给重点。有力的财政支撑是政府履行公共服务职能的基本保障。有效解决农村公共服务投入不足问题，增加农村公共服务供给，要求各级政府调整财政支出结构，逐步增加农村公共服务财政支出的总量与比例。

3、创新供给方式，实现服务主体多元化和方式多样化。