⑴ 我国出台了哪些关于服务外包的法规
关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定
第一条为促进承接服务外包业务的中国境内企业（以下称接包方）妥善保护保密信息，维护公平竞争环境，促进我国服务外包产业的进一步发展，根据《中华人民共和国合同法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定所称的承接服务外包业务是指接包方通过合同向境内外的企业、机构、组织或个人（以下称发包方）提供的信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务等服务的行为。
第三条本规定所称保密信息是指符合以下条件的业务资料或数据：
（一）接包方在承接服务外包业务过程中从发包方所获取；
（二）发包方采取了保密措施且不为公众知悉；
（三）接包方根据合同约定应当承担保密义务。
第四条接包方及其股东、董事、监事、经理和员工不得违反服务外包合同的约定，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的发包方的保密信息。 第五条接包方应成立信息保护机构或指定专职人员负责制定本企业的信息保护规章制度，对保密信息采取合理的、具体的、有效的保密措施，包括：
（一）限定涉密人员的范围；
（二）对保密信息载体及其存储场所采取技术物理控制，以避免信息被他人不当访问或获取；
（三）对保密信息的记录载体进行分级管理；
（四）对配方含量和程序步骤等重要信息加密保存或保存于受限区域；
（五）对保密信息载体使用密码；
（六）对存有保密信息的厂房、车间、办公室等场所限制来访者或者对他们提出保密要求；
（七）对存有保密信息的计算机建立有效的网络管理和数据保护措施，建立严格的身份认证和访问授权体系，采用完善的系统备份和故障恢复手段，定期进行安全补丁和病毒库的升级；
（八）接包方与发包方约定的其他措施。
第六条接包方应通过与员工，特别是涉密人员签订保密协议、竞业禁止协议，以及与涉密的第三方人员签订保密协议等措施确保信息安全。
第七条接包方应当加强对员工的信息安全培训，增强员工的保密意识，避免泄漏保密信息事故的发生。
第八条鼓励接包方积极借鉴国内外信息安全认证要求、行业最佳实践来制定企业内部信息安全管理体系，并获取国内、国际信息安全认证。
第九条接包方应积极开展对内部信息安全管理体系的检查及维护，持续改进企业内部信息安全体系。
第十条接包方违反与发包方之间的保密协议或服务外包合同中的保密条款，发包方可以根据保密协议或服务外包合同的约定提起仲裁或向有管辖权的法院起诉。
第十一条接包方应与发包方明确约定接包方在为发包方提供服务、履行信息保密义务的过程中所产生的知识产权或技术成果的归属。
第十二条接包方不得侵犯发包方依法享有的商标、专利、著作权等知识产权权利。
第十三条相关行业协会等中介组织应加强行业自律管理，可根据需要定期公布接包方的信息保密工作情况。
第十四条本规定由商务部、工业和信息化部负责解释。
第十五条本规定自2010年2月1日起施行。
⑵ 结合我国实际分析地方政府应购买哪些公共服务
1、把发展我国服务外包业上升到国家战略层面加以谋划。发改委、信息产业部、科技部、商务部、财政部、人事劳动部等各相关部门，应作好相应的规划。对该行业给予独立定位，并制定相关的产业政策。将支持KPO发展纳入国家知识创新工程进行谋划。不仅重视独创的世界领先的基础研究，也要下力气重视重要的应用技术研究，发挥中国人的聪明才智，跨越式地进入KPO领域。
2、制定政策落实对服务外包产业的大力支持。加快信用体系和安全认证的建设和规范，使国际上能逐步提高对China Outsourcing的认同度。加大CMM等认证工作力度，不断提升企业竞争力、管理水平和交付能力。加大有关服务外包行业相关规律、发展模式、科学管理的研究，并制定相应的统计规范，以利于该行业的指导。
3、通过产学研结合加快人才培养。推进教育的改革，教育管理部门要鼓励校企合作培训，短期可通过资助培训和“学分互换”(在专业培训机构培养合格的，由高校认同其等值的大学学分)方式加快培训规模的扩大，有条件的主要工科院校要加强外语能力培训。信息类专业要扩大专业面，通过培训中心项目尽快解决当前人才瓶颈。鼓励留学人员回国创业、领办相关企业，以国民待遇对待。在科研项目申报、奖励评定等方面给予同等待遇。
4、巩固现有基地，发挥示范作用。逐步扩大试点范围，以扶植龙头企业，重要地区和品牌，对各基地要研究功能地位，差异化发展。做好园区的各类平台建设，如软件测试中心、服务外包研究中心、培训中心、工程技术中心，使其发挥更大的作用。
5、提高企业竞争力。鼓励政府和大型国企，主动购买服务，打开国内市场需求，即可扶持我国的服务外包企业，又可提高自身的管理水平；通过金融支持和国际市场购并，鼓励企业走出去；鼓励企业家、中介组织和行业协会发挥积极作用，通过企业联盟，学会交流，商务展示等多种形式提高接包能力；建立知识产权保护基金，先赔付后受理申诉，有效提高信任度；在人力成本不断上升的形势下，管理成本的降低将成为提高竞争力的重要环节，我国在这方面的空间和潜力巨大，应予以重视。
6、利用多种渠道全面发展服务外包业。通过奥运、世博会等机遇，从宣传上加大力度和通过外包服务实践，推出“中国外包”整体品牌。增加电子政务透明度和信息共享，改善各相关政府部门的服务及协调，用合力推动我国服务外包业的快速健康发展。相信有党中央、国务院的高度重视，经过5年—10年的艰苦努力，我国的服务外包业一定会和制造业一样取得令全球瞩目的惊人发展。
⑶ 运用政治生活中的政府说明如何促进我国服务外包产业的发展
（1）加强经济调节，加大财政投入，提升服务能力；
（2）转变政府职能，通过建设服务平台，完善服务体系；
（3）通过购买社会服务，扩展服务空间；
（4）坚持简政放权高服务效率。
⑷ 什么是公共服务外包
政府外包即政府服务外包，是指政府把机关的后勤性服务， 行政 工作 相关的技版术服务，为权 企业 、市民、各类市场组织和 社会组织 提供的公 共性服务等，以政府机关或部门作为发包方， 明确条件资质的准入制度，按照一定程序公开择优承包的方式， 通过签订 报酬 与服务数量、 质量 、 效率 相挂钩且与规范考核评价结果 相联系的合同办法，承包给有关 市场主体 （社会组织主体） 的民事行为。
⑸ 政府公共服务外包和政府购买服务是一回事吗
不是一回事
政府购买服务和政府采购服务有何区别，专家的基本观点可以归纳为以下三个方面：
首先，政府购买服务属于政府采购的范畴。
政府采购法第二条规定，“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”按照国际惯例，购买服务应执行政府采购法律制度规定是通行规则。
而在《政府采购协定》（GPA）规则中，多数服务项目被列入出价，例外并不多。以美国为例，作为例外的项目主要有：所有的运输服务，包括发射服务；与政府设施或用于政府目的的私人所有设施，包括联邦资助的研发中心的管理与运营服务；公共设施服务；研究与开发。
其次，政府购买服务与服务采购的内涵基本一致，但强调的侧重点略有不同。政府购买服务强调的是投入方式，服务采购强调的是程序规范。
最后，从外延上看，二者略有差异，服务采购的主体范围要大于政府购买服务。服务采购是指国家机关、事业单位、社会团体、事业单位采购的服务。按照《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）的规定，行政机关、参照行政管理职能的事业单位、纳入行政编制管理经费由财政管理的群团组织，通过购买服务方式提供公共服务。需注意的是，事业单位不能作为政府购买服务的主体，却可以承接政府购买服务。
⑹ 积极转变政府职能推进公共服务外包这样的题目怎样落格
加快转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。这既是贯彻落实党的十七大报告关于“加快行政体制改革，建设服务型政府”要求的重要举措，也对我们正确理解加快转变政府职能的重要性和紧迫性提供了理论基础和政策指导。按照深入贯彻落实科学发展观的要求，着眼建设服务型政府，要在健全政府职责体系、全面正确履行政府职能上狠下功夫。
第一，科学合理界定政府职能。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，要更加注重社会管理和公共服务，把财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把领导精力更多地放在促进社会事业发展与和谐社会建设上。经济调节方面，政府要加快健全宏观调控体系，重点搞好宏观规划、政策制定和指导协调，进一步退出微观经济领域，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。市场监管方面，政府要着力解决管理职能分割和监管力度不够的问题，加大违法违规行为的经济和社会成本，使违法违规行为的预期成本高于预期收益，形成自我约束机制。社会管理方面，政府要加快制定和完善管理规则，丰富管理手段，创造有利于社会主体参与和竞争的环境，平等地保护各社会群体的合法权益，维护社会公正和社会秩序。公共服务方面，政府应随着经济的发展相应增加对公共教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、群众文化、人口计生、公用事业等基本公共服务的投入，切实解决好城乡和地区发展不平衡，贫富差距持续扩大，低收入阶层看不起病、上不起学、买不起房，农民工权益得不到切实保障等突出问题，促进基本公共服务均等化。
第二，合理划分各级政府职责关系。正确处理中央和地方政府关系，根据责任与权力相统一、财权与事权相一致的原则，依法规范中央和各级地方政府经济社会管理的职能和权限，理顺中央和地方政府的职责和分工，形成合理的政府层级体系。完善垂直管理体制，包括中央垂直管理部门和省以下垂直管理部门。在确保中央统一领导、政令畅通的前提下，充分发挥地方政府的积极性、主动性和创造性，强化地方政府的管理责任，防止出现“上面管到看不到、下面看到管不到”的现象。完善省以下财政体制，有条件的地方可探索实行省直管县的体制。加强和优化基层行政资源，增强基层政府提供公共服务的能力。
第三，继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。要按照发展社会主义市场经济的要求，全面梳理各级政府管理的事务，坚决把那些政府不该管、管不好、管不了的事项转移出去，还权于民、还权于市场、分权于社会。除法律、行政法规有规定的外，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的事项，凡是市场机制能够自行调节的事项，凡是行业组织通过自律能够解决的事项，政府都不应再管。要全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，促进行政审批制度化、规范化和法制化。改变政府直接管理和介入经济活动的做法，从直接代替企业决定项目、招商引资转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，政府只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目。继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，该取消的要坚决取消，能下放的要尽量下放，对必须保留的行政审批项目要减少环节、简化程序、提高透明度。同时，要高度重视加快培育、发展和规范行业协会、中介组织等民间组织，增强政府职能退出后的社会接管能力。
第四，完善政府绩效考核体系。这是加快推进政府职能转变的重要保障措施。要建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系，加大劳动就业、社会保障、生态环境、社会治安、教育卫生等公共服务指标的权重，综合考核干部政绩。建立政府绩效评估机制，对各级政府及部门的工作进行考评，主要内容应包括履行职能和转变职能情况，落实党中央和国务院有关会议、文件、指示精神情况，部门之间协调配合情况等。建立规范的公共支出制度，切实降低行政成本，严格控制行政管理费用支出，加快建设节约型政府建设。加快推进电子政务，优化各级政府和部门的运作方式和工作流程，全面建立高效政务服务体系。研究建立绩效预算制度和绩效审计制度，逐步形成政府绩效管理长效机制。
⑺ 公共服务外包的问题在哪儿
政府购买来公共服务”，源是指政府向社会上各类提供社会服务的组织公开招标购买社会服务，并根据后者提供服务的数量和质量，按照一定标准进行评估后支付费用。因为企业、社会组织参与公共服务的生产，政府角色也由服务的生产者、提供者转变为管理者、监督者，从而形成了一种新的公共治理模式。这已经成为世界各国通行的做法。
一是不公开招标，不公开竞标。
二是发包方评议无一定之规，大扯猴皮筋。
三是承接者资质审查不严格或干脆不审不查。
四是外包期间不公开中标文件，服务内容、服从标准、约定时限等含糊其辞，社会无以监督。