公共电子阅览室及基层服务点覆盖率要求

㈠ “公共电子阅览室建设计划”实施方案的实施内容

（一）推进免费开放。“十二五”期间，结合文化部、财政部组织实施的“三馆”免费开放工作，推动已建公共电子阅览室的免费开放，彰显其公益特性，满足广大社会公众特别是未成年人与老年人、进城务工人员等城乡低收入群体的需求。
（二）完善设施条件。“十二五”期间，将在文化共享工程县级支中心及基层服务点的基础上，按照文化部制定印发的《公共电子阅览室设备配置标准（试行）》，提升、完善设施条件，配备统一标准的信息安全管理软件，建设一批标准、规范的公共电子阅览室。
1．重点推进乡镇和街道、社区公共电子阅览室的建设。按照面积不少于40平方米、终端计算机不少于10台、局域网存储空间不少于1TB、互联网出口带宽不低于2M的标准，建设规范的乡镇、街道（社区）级公共电子阅览室。目前，文化共享工程乡镇、街道、社区基层点的计算机配置分别为4台、7台、3台，“十二五”期间，有计划地增加至10台以上，使其达到公共电子阅览室设备配置标准，到“十二五”末，努力实现公共电子阅览室在全国所有乡镇和街道、社区的全面覆盖。
2．加强与共青团中央、全国总工会、全国妇联的合作，鼓励有条件的青少年宫、工人文化宫、妇女儿童活动中心及其他企事业单位，按照有关标准，建设公共电子阅览室，文化行政部门对其进行业务指导，并在设备、数字资源、技术等方面给予支持。
（三）丰富数字资源内容。认真研究基层群众的网络信息资源需求，依托文化共享工程和国家数字图书馆资源，加大整合共建力度，建设先进性、知识性、趣味性为一体的、基层群众喜闻乐见的公共互联网数字资源库群。
1．丰富资源总量。“十二五”期间，整合建设适合开展公共电子阅览室服务的优秀数字资源达到500TB。其中文化共享工程整合建设不少于30万小时的视频资源，国家数字图书馆整合建设不少于100万册中文电子图书。数字资源建设以农业技术、务工培训、少儿动漫、红色历史、经典影视、文化专题、舞台艺术、知识讲座、医疗卫生、电子书刊、益智游戏为主要内容，重点建设一批未成年人喜爱的动漫故事、益智类游戏、进城务工人员实用技能资源、少数民族语文资源、地方特色资源等，采购一批群众喜闻乐见的电影、电视节目。
2．加大整合共建力度，形成全社会共建机制。进一步加大文化系统内文化资源的征集整合力度，加强与教育、广电、信息产业、农业、科技、新闻出版等部门的合作，争取以免费或者优惠的价格得到各系统资源，丰富资源总量。创新资源建设机制，发展面向全社会机构、个人的资源共建体系，综合采取多项激励政策，促进公共互联网数字资源库群的共同建设。
3．认真研究基层群众网络文化信息资源需求，提高资源建设与服务的适用性与针对性。与国家公共文化服务体系制度设计研究成果相结合，加强基层群众网络文化信息资源需求的采集与分析，建立公共电子阅览室资源供给与需求反馈机制。各级文化行政部门和各公共电子阅览室要指定资源需求负责人，结合技术手段实现基层群众资源需求的自动化采集与人工填报。文化部全国文化信息资源建设管理中心与国家图书馆根据需求反馈，重点加强基层群众需求强烈的数字资源建设。
4．有效解决面向公共互联网服务的资源版权。充分利用《信息网络传播权保护条例》对农村地区基层群众开展网络信息资源服务的扶持政策，进一步争取公共电子阅览室数字资源服务版权的政策支持。针对公共互联网服务模式，积极探索解决版权的灵活有效模式。
（四）建立和完善技术支撑平台。充分应用云计算、智能服务、流媒体、移动互联网等最新适用技术，与“三网融合”发展战略紧密结合，依托已有技术管理平台，建立先进实用、安全可靠、开放互联的公共电子阅览室技术平台。
1．建立信息安全管理平台。公共电子阅览室信息安全管理平台包括用户登记管理系统、内容监控管理系统、软硬件设备运行管理系统、工作人员档案管理系统和服务统计分析系统。通过信息安全管理平台，对上机用户进行实名登记，限制上机时长，通过技术手段保障公共电子阅览室内容服务的健康、文明，杜绝反动、淫秽、暴力等不良信息的侵入和传播，确保公共电子阅览室网络信息安全。文化部全国文化信息资源建设管理中心负责制定公共电子阅览室信息安全管理平台技术规范，对全国公共电子阅览室服务情况进行统计分析；文化共享工程各省级分中心在本区域内形成一致的技术平台；各公共电子阅览室负责本电子阅览室的用户登记管理、内容监控和服务数据采集。
2．建立资源传输调配体系。与“三网融合”发展战略相结合，因地制宜，充分利用互联网、国家电子政务专网、卫星网、有线/数字电视网，广开传输渠道，创新传输手段，各省要制定资源传输调配方案和管理办法，确保公共电子阅览室资源更新的及时性。
3．实现公共电子阅览室用户的资源导航与信息采集。建立公共电子阅览室信息资源导航系统，提升导航的实用性和针对性，引导基层用户访问互联网上优秀的文化信息资源。文化部全国文化信息资源建设管理中心负责制定信息资源导航系统模板，各省根据本地实际进行配置。各地要根据统一规范建设公共电子阅览室用户访问信息采集系统，及时收集并上报基层文化信息需求和利用文化信息资源开展服务的情况。
（五）强化管理与服务。坚持建设、管理与服务并重，建立健全制度规范，树立良好形象，努力提高公共电子阅览室建设水平。
1.建立健全管理规范。制定出台《公共电子阅览室管理规范》，建立健全公共电子阅览室的统一标识、用户上网实名登记、巡查监督、限时上网、工作信息填报、资源利用统计与反馈等制度，防止不良信息的侵入和传播，采取措施，重点加强对未成年人上网的管理，确保公共电子阅览室安全运行。
2.切实加强惠民服务。充分利用公共电子阅览室的设施条件，建立和完善公共文化服务平台，广泛开展内容丰富、形式多样的辅导、咨询、培训等惠民服务，引导社会公众特别是未成年人正确地认识和使用互联网，为广大人民群众的学习、工作和生活服务。加强少数民族语言数字资源及相关网站建设，做好为少数民族群众的服务。
3．加强整合，避免重复建设。充分利用已有设备设施、数字资源、网络条件和人才队伍开展工作，加强与中组部农村党员干部现代远程教育、教育部农村中小学现代远程教育工程，以及广电、信息产业、农业、科技、新闻出版等部门的共建共享。
（六）建立公共电子阅览室长效运行保障机制，促进可持续健康发展。结合“三馆”免费开放工作，建立健全经费保障机制，为公共电子阅览室的建设和运转提供经费保障。同时，积极探索社会力量参与公共电子阅览室建设的新路，在保障公共电子阅览室公益性的前提下，争取社会力量的支持。

㈡ 文明城市都有哪些标准

文明城市创建七大要求

一、创建全国文明城市对市民文明素质有什么要求？

1、文明行为

（1）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为；

（2）城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；

（3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。

2、文明交通：

（1）实施文明交通行动计划；

（2）车辆、行人各行其道，机动车让行人行横道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车（候船）、依次上下车（船）；

（3）建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

3、友善礼让：

（1）公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；

（2）人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

4、公益活动：

（1）开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务鲜血、捐献器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动；

（2）设计开展网络公益活动。

5、见义勇为：

完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制，落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。

二、创建全国文明城市对公共服务有什么要求？

1、无障碍设施：

道路、公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设有无障碍设施，管理、使用情况良好。

2、街道设施：

（1）建设数字化城市管理系统，并有效运行；

（2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%；

（3）街巷道路路面硬化，装灯率100%，亮灯率95%，排水设施完善；

（4）城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

3、主要街道和公告场所面貌：

（1）环境卫生干净整洁，无脏乱差现象；

（2）依法规范管理，公共秩序良好，文明引导有力。

4、社区生活环境：

（1）环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象；

（2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；

（3）倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运；

（4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；

（5）社区日常管理服务规范有序；

（6）制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。

三、创建全国文明城市对公共安全体系建设有什么要求？

1、公共安全保障：

（1）加强社会治安防控体系建设；

（2）社区面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

2、食品药品安全监管：

（1）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况；

（2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

3、饮用水安全：

定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。

4、突发公共事件应急处理：

（1）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案；

（2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

5、安全生产：

亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。

6、治安管理：

（1）加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理；

（2）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显；

（3）卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪得到有效控制；

（4）有效预防打击传销活动。

四、创建全国文明城市对城市绿化有什么要求？

1、建成区绿地率：（1为东部、中部、东北部的城市的标准，2为西部城市的标准）

（1）>31%为优秀、>28%为良好、≦28%为达标

（2）>21%为优秀、>18%为良好、≦18%为达标

2、人均公园绿地面积：

>8(平方米）为优秀、>6（平方米）为良好、≦6（平方米）为达标。

五、创建全国文明城市对环境管理与环境质量有什么要求？

1、生活垃圾无害化处理率：

>95%为优秀、>90%为良好、≦90%为达标

2、消除黑臭水体：

城市建成区内未出现黑臭水体。

3、城市空气质量：

（1）全年优良天数比例≧80%，或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀

（2）全年优良天数比例≧70%，且《大气污染防治行动计划》年度考核等级为良好

（3）完成省级下达的《大气污染防止行动计划》年度目标任务（达标等级）

4、城市水环境质量：

（1）集中式饮用水源地按国家规范划分保护区，且水质达到III类；

（2）城市市辖区水质优良（达到或优于III类）比例连续三年上升，或达到70%；

（3）城市市下去劣于V类水体断面比例连续三年下降或无劣于V类水体。

5、环境管理：

（1）未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批；

（2）无因本市市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。

6、公众参与：

开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。

六、创建全国文明城市对学校、家庭、社会有什么要求？

1、学校教育：

（1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑（以当地教育行政部门提供正式材料为准，实地考察主要看校园、教室有无悬挂核心价值观“24个字”。）；

（2）有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况（以当地教育行政部门提供正式材料为准，安排和落实的材料齐备为合格，有活动安排为基本合格，两者都没有为不合格。）；

（3）中小学校德育课、少先队活动课落实情况（中小学校100%落实德育课程计划和开设少先队活动课程为合格，≧80%为基本合格，其他情况不合格。）

（4）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果；

（5）进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好；

（6）实施《国家学生体质健康标准》（包括三项内容：一是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。二是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。三是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。三项数据均为2014年度、城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。），落实体育课程设置和课时安排要求。

• 七、创建全国文明城市对现代化公共文化服务体系建设有什么要求？

1、公共文化服务均等化：

（1）根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本市经济社会发展水平相适应的地方标准；

（2）促进城乡公共文化服务均等化。

2、文化事业发展：

（1）公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；

（2）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。

3、基层文化设施：

（1）在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动；

（2）从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，或提供相应面积的综合文化活动场所；

（3）按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场地设施状况良好；

（4）鼓励影院建设，通过多种形式增加观影设施。

4、文化服务供给：

（1）完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）等免费开放工作，健全基本服务项目；

（2）开展全民阅读活动；

（3）开展全民健身活动。

㈢ “公共电子阅览室建设计划”实施方案的实施条件

（一）设施条件
“十一五”期间，我国已经初步形成了覆盖乡镇和社区的公共文化服务体系。目前，全国共有县以上公共图书馆2884个，文化馆、群艺馆3264个，文化站40118个，社区、村文化室137665个。文化共享工程已建设各级中心和基层服务点89.1万个，包括1个国家中心、33个省级分中心、2840个县市级支中心、28595个乡镇基层服务点、1092个街道基层服务点、6022个社区基层服务点、60.2万个村基层服务点，另有25万所农村中小学可接受并使用工程提供的资源。
（二）网络与技术条件
近年来，文化共享工程应用现代科学技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工整合，通过工程网络体系，已形成互联网、卫星网、有线（数字）电视、移动通讯网、电子政务专网、光盘(移动硬盘)等多种技术服务模式，并积极探索和应用面向“三网融合”的网络电视、IPTV、3G等新兴技术手段开展服务，初步建立了层次分明、互联互通、多种方式共用的信息传输网络，使基层文化单位的信息化水平和数字资源服务能力得到跨越式提升，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。
（三）数字资源条件
文化共享工程和国家数字图书馆已经积累了近700TB数字文化资源。其中，文化共享工程数字资源总量达136.4TB，国家数字图书馆资源达561.3TB，主要内容涵盖了中文电子图书、电子期刊、电子报纸、地方志、舞台艺术、非物质文化遗产、电影、电视剧、文化讲座、精品文化专题库、少儿动漫、农业技术、科普、医疗卫生、法律法规、生活网络等方面。

㈣ 开展创建全国文明城市有哪些具体要求

有七大要求

一、对市民文明素质要求：

1、文明行为：

（1）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。

（2）城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。

（3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。

2、文明交通：

（1）实施文明交通行动计划。

（2）车辆、行人各行其道，机动车让行人行横道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车、依次上下车。

（3）建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

3、友善礼让：

（1）公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

（2）人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

4、公益活动：

（1）开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务鲜血、捐献器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。

（2）设计开展网络公益活动。

5、见义勇为：

完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制，落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。

二、对公共服务要求：

1、无障碍设施：

道路、公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设有无障碍设施，管理、使用情况良好。

2、街道设施：

（1）建设数字化城市管理系统，并有效运行。

（2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%。

（3）街巷道路路面硬化，装灯率100%，亮灯率95%，排水设施完善。

（4）城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

3、主要街道和公告场所面貌：

（1）环境卫生干净整洁，无脏乱差现象。

（2）依法规范管理，公共秩序良好，文明引导有力。

4、社区生活环境：

（1）环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象。

（2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠。

（3）倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。

（4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

（5）社区日常管理服务规范有序。

（6）制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。

三、对公共安全体系建设要求

1、公共安全保障：

（1）加强社会治安防控体系建设。

（2）社区面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

2、食品药品安全监管：

（1）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。

（2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

3、饮用水安全：

定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。

4、突发公共事件应急处理：

（1）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案。

（2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

5、安全生产：

亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。

6、治安管理：

（1）加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理。

（2）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显。

（3）卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪得到有效控制。

（4）有效预防打击传销活动。

四、对城市绿化要求

1、建成区绿地率：（1为东部、中部、东北部的城市的标准，2为西部城市的标准）

（1）>31%为优秀、>28%为良好、≦28%为达标

（2）>21%为优秀、>18%为良好、≦18%为达标

2、人均公园绿地面积：

>8(平方米）为优秀、>6（平方米）为良好、≦6（平方米）为达标。

五、对环境管理与环境质量要求：

1、生活垃圾无害化处理率：

>95%为优秀、>90%为良好、≦90%为达标

2、消除黑臭水体：

城市建成区内未出现黑臭水体。

3、城市空气质量：

（1）全年优良天数比例≧80%，或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀。

（2）全年优良天数比例≧70%，且《大气污染防治行动计划》年度考核等级为良好。

（3）完成自治区级下达的《大气污染防止行动计划》年度目标任务（达标等级）。

4、城市水环境质量：

（1）集中式饮用水源地按国家规范划分保护区，且水质达到III类。

（2）城市市辖区水质优良（达到或优于III类）比例连续三年上升，或达到70%。

（3）城市劣于V类水体断面比例连续三年下降或无劣于V类水体。

5、环境管理：

（1）未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批。

（2）无因本市市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。

6、公众参与：

开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。

六、对学校、家庭、社会要求：

1、学校教育：

（1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑（以当地教育行政部门提供正式材料为准，实地考察主要看校园、教室有无悬挂核心价值观“24个字”。）。

（2）有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况（以当地教育行政部门提供正式材料为准，安排和落实的材料齐备为合格，有活动安排为基本合格，两者都没有为不合格。）。

（3）中小学校德育课、少先队活动课落实情况（中小学校100%落实德育课程计划和开设少先队活动课程为合格，≧80%为基本合格，其他情况不合格。）

（4）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。

（5）进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好。

（6）实施《国家学生体质健康标准》包括三项内容：

一是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。

二是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。

三是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。

三项数据均为度、城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。落实体育课程设置和课时安排要求。

七、对现代化公共文化服务体系建设要求：

1、公共文化服务均等化：

（1）根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本市经济社会发展水平相适应的地方标准。

（2）促进城乡公共文化服务均等化。

2、文化事业发展：

（1）公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全区平均水平。

（2）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。

3、基层文化设施：

（1）在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。

（2）从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，或提供相应面积的综合文化活动场所。

（3）按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。

（4）鼓励影院建设，通过多种形式增加观影设施。

4、文化服务供给：

（1）完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）等免费开放工作，健全基本服务项目。

（2）开展全民阅读活动。

（3）开展全民健身活动。

(4)公共电子阅览室及基层服务点覆盖率要求扩展阅读：

全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选。

并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。

测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。

创建全国文明城市的难点是实地考察。

全国文明城市实地考察方法具体有三种：

一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等。

二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等。

三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

㈤ 乡镇全国文化信息资源共享工程支中心和基层服务点是指什么

北京的中国盲文图书馆。参考： 中国文化报讯 （记者王学思）为进一步推进残疾人公共数字文化服务工作，加大文化共享工程对残疾人的服务力度，10月21日，文化部公共文化司、中国残联宣传文化部、文化部全国公共文化发展中心等单位的领导前往位于北京的中国盲文图书馆进行调研，并为“全国文化信息资源共享工程残疾人服务分中心”揭牌。

㈥ “公共电子阅览室建设计划”实施方案的总体目标

“公共电子阅览室建设计划”以科学发展观为指导，坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，以保障人民群众基本的文化权益为目标，以未成年人、老年人、进城务工人员等特殊群体为重点服务对象，依托文化共享工程的服务网络和设施，以及文化共享工程、国家数字图书馆丰富的数字资源，与文化共享工程建设、乡镇文化站建设、街道（社区）文化中心（文化活动室）建设以及中央文明办组织实施的“绿色电脑进西部”工程相结合，在城乡基层大力推进公共电子阅览室建设，努力构建内容安全、服务规范、环境良好、覆盖广泛的公益性互联网服务体系。

㈦ “公共电子阅览室建设计划”实施方案的文化部 财政部通知

文化部 财政部关于印发《“公共电子阅览室建设计划”实施方案》的通知
文社文发〔2012〕5号
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局、财政局，国家图书馆、文化部全国文化信息资源建设管理中心：
为进一步加强公共数字文化建设，提高公共文化服务能力，推动覆盖城乡的公共文化服务体系建设，切实保障数字化、信息化、网络化环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高公民思想道德素质和科学文化素质，文化部、财政部决定于“十二五”期间在全国实施“公共电子阅览室建设计划”。
“公共电子阅览室建设计划”以科学发展观为指导，以保障人民群众基本文化权益为宗旨，以未成年人、老年人、进城务工人员等群体为重点服务对象，依托全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）的服务网络、文化共享工程及国家图书馆的数字资源，与文化共享工程建设、乡镇文化站建设、街道（社区）文化中心（文化活动室）建设以及中央文明办组织实施的“绿色电脑进西部”工程相结合，在城乡基层大力推进公共电子阅览室建设，努力构建内容安全、服务规范、环境良好、覆盖广泛的公益性互联网服务体系。
实施“公共电子阅览室建设计划”，为广大人民群众特别是未成年人提供公益性上网场所，吸引广大人民群众参与积极、健康的网络文化活动，是牢牢把握网络文化建设主动权的需要，是保障人民群众的基本文化权益、弘扬社会主义核心价值观、用先进文化占领新媒体阵地的客观要求，是公共文化服务体系建设的应有之义。各级文化行政部门和财政部门要充分认识实施“公共电子阅览室建设计划”的重要意义，高度重视，加强领导，统筹协调，紧密结合当地实际，认真制定本地区实施方案，科学规划实施进度，落实经费保障，注重人才培养，加大宣传力度，加强督导检查，确保“公共电子阅览室建设计划”的顺利实施。
现将《“公共电子阅览室建设计划”实施方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：“公共电子阅览室建设计划”实施方案
文化部财政部
二○一二年二月三日

㈧ 一体机开机显示公共电子阅览室如何取消

1、点击“开始”—“运行”（或者直接用WIN+R也可以），接着输入“msconfig”敲回车。在系统配置实用程序的窗口中选择“启动”的页面。
2、同样，在这里列出了很多开机时候自动启动的程序，你可以把它们前面的小勾取消就可以了，点确定。
3、也可以使用电脑管家清理启动项，点击“启动项”禁用不必要的启动项即可。

㈨ 什么是公交站点覆盖率

公交车站覆盖率：以公交车站为中心，合理步行距离（一般为300米）为半径计算覆盖面积，或以公交线路为轴线，合理步行距离（一般为500米）为宽度计算覆盖面积。

公共运输包括民航、铁路、公路、水运等交通方式；狭义的公共交通是指城市范围内定线运营的公共汽车及轨道交通、渡轮、索道等交通方式。

如再进一步分类，公共运输包括人员与货物运输两个方面，而公共交通则只是指人员运输方面，且限于都市区范围的人员运输，在一些场合中，公共交通同义于公共运输。

为公众提供快速运输服务的公共交通被称作大容量快速交通系统（mass rapid transit）；依照各地中文用法的不同，台湾称为“大众运输系统”或“大众运输工具”，中国大陆称为“快速公交”，香港则称为“集体运输系统”。

此外，中国大陆流行将“公共交通”简称为“公交”，同时也将公共汽车、电车简称为“公交”，如北京的公共电、汽车会称为“北京公交”等。

(9)公共电子阅览室及基层服务点覆盖率要求扩展阅读：

公交站点覆盖率的争议

1、现行规范以公交站点占地面积与城市建成区的比值作为站点覆盖率定义和计算方法。同时将以此方式计算出的公交站点覆盖率作为评价城市公交发展水平以及城市居民接近公交程度的一项重要指标。

2、而《中共中央国务院关于进--步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中也提出“中心城区公交站点500米内实现服务全覆盖”。但是随着城市公共交通的不断发展和“以人为本”思想的逐渐完善，许多人对以城市面积为基础计算出的公交覆盖率这一指标提出质疑。

3、传统计算方法的依据为建成区的土地往往具有一定的社会功能，是大众活动的载体。

以土地面积为基础计算出来的站点覆盖率能间接地反映公交对人们的服务水平。对此有人提出土地面积是静态的一维的，无法反映包含人的三维城市空间，同时考虑到人口计算的难度，从而提出以建筑面积代替士地面积来计算公交站点覆盖率。

4、另外还有人提出一些 新的计算方法，基于人口及岗位规模来计算站点覆盖率。其原理是利用公交站点覆盖到的人口数或者岗位数占人口数或者岗位数的比例计算站点覆盖率。

㈩ 陕西省文化信息资源共享工程目前情况是什么

自2002年陕西省被文化部确定为文化共享工程全国首批试点省份以来，在文化部、国家中心的重视支持、关心帮助下，按照文化部和国家中心的统一部署与建设标准，工程建设稳步推进。下面，就我省文化信息资源共享工程建设情况作以简要汇报： 一、“十一五”工作回顾 “十一五”期间，中、省共计投入25415.9万元，其中中央财政投入18650万元，省财政投入4846.3万元。工程进展主要体现在以下六个方面： （一）网络建设持续推进。到“十一五”期末，我省已建成省级分中心1个，市级支中心6个，县级支中心101个，省、市、县图书馆已达到全覆盖，乡镇基层服务点1054个，覆盖率达到60%，村基层服务点27554个，覆盖率达到100%，街道基层服务点70个，覆盖率达到14%，社区基层服务点544个，覆盖率达到35.5%。全省已搭建起省分中心，市、县(区)支中心，乡、村基层服务点相结合的文化共享工程网络框架和服务平台，实现省、市、县、村服务网点全覆盖。 （二）数字资源日益丰富。通过几年的努力，省分中心已整合加工资源约14.8TB。作为服务窗口之一的“陕西文化信息网”，点击率已达
174.98万人次。截至目前，我省已建成了一批具有地方特色的专题资源库，共20个大类180个数据库，如《西安事变》、《陕西帝王陵》、《秦声秦韵》、《陕西景观》、《非物质文化遗产》、《陕西省文史资料》、《陕西省文化共享工程影视资料库》、《陕西民间美术》等数据库。此外，还重点建设了一批能够满足农村群众需要的讲座、戏曲、图书、电影、专题资源库，特别是适合农民群众急需的种植养殖技术等资源。 （三）培训工作有序开展。省分中心依托省图书馆较强的技术力量、软硬件和人才队伍，加强组织各种培训，开展对市县支中心主任、乡镇基层服务点的设备安装、维护、操作人员技术培训等工作，目前我省已初步建立起一支市、县、乡三级文化共享工程管理人员和服务队伍，培养了一批从事资源建设、技术维护的专业队伍。截至目前，全省已培训基层管理技术人员92534人次。
（四）技术模式不断创新。省分中心2004年设计研发的VPN专网解决方案，自2006年投入使用以来效果很好，使省分中心和省图书馆生产、购买、整合的大量数字资源，通过VPN专网传输到市、县支中心，实现了数字资源和技术力量的共享，降低了基层服务成本，提高了整体服务水平和系统保障能力。目前，已建成的107个市、县(区)支中心都已接入了VPN专网，实现了市、县支中心共享省图书馆和省分中心的数字资源权限。 （五）共建机制初步形成。为实现基层网点的进一步共建和扩大资源的共享范围，加大向农村地区提供优质文化信息资源的力度，2008年，省文化厅与省委组织部联合印发了《关于开展文化信息资源共享工程和农村党员干部现代远程教育工程联合共建的通知》，明确由农党负责村级基层点的建设工作，省分中心负责提供视频资源，在陕西农党网设置“文化共享工程”专栏，并举行了共建基层点启动仪式。截至目前，省分中心已向农党提供视频资源800GB。 （六）服务活动丰富多彩。近年来，各市、县支中心和基层服务点充分利用共享工程搭建的网络平台，或开展馆内阵地服务，或走出馆门流动服务，积极主动地为当地群众提供丰富多彩的特色文化服务，受到广大群众的一致好评。至“十一五”期未，全省文化共享工程各级基层服务网点积极参与全省组织的大型活动20余次，并结合本地实际，开展丰富多彩的本地特色服务，累计服务人次达300万人次。 二、“十二五”工作规划 “十二五”期间，我省文化共享工程将建成为资源优质丰富、技术先进实用、传播高效互动、服务便捷贴近、管理科学规范、体系完整可控的公共数字文化传播服务体系，实现“时时可看，处处可学，人人可享”。“十二五”期间，中、省共计需投入111738万元，其中中央转移支付88590万元，省财政支付23148万元。
（一）加强数字资源建设。依托陕西丰富的革命历史史料和民间艺术资源，建设红色历史文化资源库、陕西民间艺术数据资源库。重点建设《延安十三年》数据库，会同宁夏图书馆、甘肃图书馆共建《陕甘宁革命边区》数据库。以及建设民间舞蹈、民间乐器、民间民俗、民间戏曲、民歌等数字资源库。同时，对舞台剧目、音乐、美术、非物质文化遗产、艺术古籍资料和各类艺术文献资源进行数字化转化。 （二）完善门户网站建设。继续完善陕西文化信息网作为陕西文化门户网站的平台作用。将其建成“门类齐全、内容系统、载体多样、特色突出，主题鲜明”的政府网站，为陕西各地群众提供良好的文化信息传播、发布渠道，成为陕西的文化品牌。 （三）大力推进公共电子阅览室建设。完成已建市、县级支中心、乡（镇）、村基层服务点的设施设备升级，进一步拓展各基层服务点的服务，增加计算机、服务器等设备，开设免费的公益性电子阅览室，使广大群众特别是农村群众能够享受到基本的网络文化权益。计划“十二五”期间完成10个地市级支中心、107个县级支中心、1750个乡镇基层服务点、28000个村基层服务点的公共电子阅览室设备升级、文化共享工程进村入户推广以及保障公共电子阅览室日常运营。 （四）拓展技术平台建设。充分利用网络资源优势，拓展我省VPN专网的网络功能。完善基层监控统计管理平台，加强基层设备维护及工作人员的管理。紧跟我省的电子政务外网建设进度，促进VPN专网与电子政务外网紧密结合，完善我省文化共享工程网络系统。结合VPN专网的优势充分发挥各地存储性能，实现我省分布式存储功能。结合3G技术的应用，开发我省的移动设备互动平台，完善优化我省文化共享工程技术传输模式。
（五）进一步加强管理制度建设。在全省范围内建立分级管理制度，实行规范的分级管理，实现由省分中心直管地市级支中心，由地市级支中心直管下辖县（区）支中心，由县（区）支中心直管下辖乡（镇）、村级基层服务点。
（六）突出特色服务建设。“十二五”期间，省中心将采取多种措施强化基层的服务管理，充分发挥省中心的管理指导作用、基层中心的服务纽带作用，利用“陕西省文化共享工程远程视频会议系统”、“陕西省文化共享工程影视资料库”、“陕西省文化共享工程播客平台”等定期组织策划具有本省特色的大型服务活动，全省服务人次不低于300万人次。
（七）加强基层队伍建设。“十二五”期间，培训内容的重点由原来的技术操作培训逐渐转变为管理能力及基层服务的策划与组织能力的培训，分期分批对全省文化系统领导干部和信息工作人员进行有针对性的培训，努力造就一批全省文化系统信息化建设的骨干力量，适应新时期全省文化共享工程建设的需要。 三、2011年工作任务 今年作为“十二五”开局之年，开好头、起好步对于今后五年工作的顺利开展会起到事半功倍的作用。今年文化共享工程的主要任务有： （一）网络建设方面。对去年已建成的36个市、县支中心、372乡镇基层服务点进行验收，完成今年下达的356个乡镇基层服务点建设任务。同时，积极争取省财政的支持，对省分中心设备进行升级改造。
（二）资源建设方面。一是省分中心会同宁夏省分中心、甘肃省分中心启动《陕甘宁革命边区》数据库共建工作。二是做好资源征集工作。今年计划征集各类资源70部，同时，向基层征集特色资源不少于25部。三是做好资源上缴工作。省分中心在4月底前计划整理30部符合上缴要求的资源上报国家管理中心。 （三）服务开展方面。在全省分别开展以“服务农民工”、“关爱老年人”为主题的服务活动；面向全省未成人年开展以“公共电子阅览室带给我……”为题的有奖征文活动；举办“颂歌献给党”—陕西省文化信息资源共享工程迎接建党90周年群众歌咏活动以及开展“文化共享农村实用人才大培训”活动试点工作。 （四）人员培训方面。加强“基层信息综合管理平台”及“基层电子阅览室管理软件”的推广安装及培训工作；邀请共享工程工作开展突出的市、县、乡镇、村级管理人员在全省开展主题为“提高基层管理水平”的远程培训，今年计划开展50期远程视频培训；举办陕西省第二届“共享杯”全省文化共享工程知识与技能竞赛；定期组织向全省各市、县支中心工作人员开展相关专业知识培训。 四、公共电子阅览室试点情况 （一）部署动员。去年，我省被文化部确定为全国九个试点省份之一，按照文化部的试点要求，省文化厅高度重视，立即召集省图书馆、共享工程省分中心研究部署此项工作，一方面将此项工作纳入“十二五”文化发展规划，另一方面经过各地申报、省文化厅统筹评估、试点查看，确定5个县、14个乡镇、6个社区、3个行政村进行试点。2011年在全省农村基层文化建设工作会议上，余华青厅长就此项工作作出专门部署，郑小明副省长郑省长也做了重要强调。 （二）制定方案。按照《文化部办公厅印发<公共电子阅览室试点工作方案>的通知》（办社文发〔2010〕31号），我省积极制定试点工作方案，在方案里明确工作时间、建设标准、试点时间、范围、实施步骤和保障措施。2011年1月7日，郑小明副省长在省图书馆亲自主持召开省文化信息资源共享工程联席会议，会上审议并原则通过了我省公共电子阅览室建设试点方案。 （三）筹措资金。按照试点任务要求，经过测算我省公共电子阅览室试点工作共需经费191万元，其中设备购置费105万元，运行经费86万元，省文化厅在今年年初已向省财政申报该试点项目经费，近日，省财政厅在对设备配置和经费预算进行审核后将开始设备采购和运行经费下拨工作。 （四）落实责任。为确保各试点地区圆满完成试点任务，省文化厅在2月25日召开的全省社会文化工作会上与5个试点地区分别签定了《试点建设责任书》，从建设标准、管理规范、宣传标识、铭牌制作等方面对试点工作进行了要求。会后，各试点地区积极行动，目前，已经按照所承担的主要工作和责任做好了建设的有关准备工作。 公共电子阅览室试点工作是今年我省的一项重要的文化工作，作为西部欠发达省份，我们一定按照文化部的有关要求，克服困难，加快推进，使试点工作在我省取得实效，为全国推开此项工作积累经验和提供借鉴。 五、困难及建议 近年来，我省文化共享工程在文化部以及国家中心的领导下，工程建设顺利推进、成效显著，但与中央领导、文化部以及国家中心的要求相比还有不足，与兄弟省市的发展相比还有差距，与我省提出的建设西部文化强省的目标相比还不相适应。目前存在的主要困难：
（一）经费保障方面。“十二五”期间，随着大规模的基层服务网点逐步建成，资源建设的任务将更加重要，文化部、国家中心在“十二五”规划中多次明确陕西要做好红色数字资源和传统历史文化资源建设，而且在资源建设总量上有明确的规定，但目前省分中心一直没有落实资源建设专项经费。“十一五”，文化部、国家中心对陕西的资源建设给予过大力支持，希望文化部、国家中心“十二五”期间能够继续对陕西这样一个革命老区、财力紧张的省加大倾斜的力度，在资源建设上给予一定的经费补助。 （二）人才队伍方面。共享工程基层服务点缺乏相应的技术和服务人员一直是制约我省共享工程发展的主要瓶颈，特别是随着“公共电子阅览室建设计划”的实施，这个问题将更加凸显。去年，文化部出台了《全省基层文化人才培训意见》，希望国家中心能够从国家层面加强对共享工程基层人员培训，组织开展示范培训，编写培训教材、建立师资队伍、按区域设立培训基地，通过培训不断提高共享工程基层人员的素质和服务能力。 （三）资源整合方面。经过这几年的努力，我省文化共享工程已经整合加工了大量优秀的数字文化资源，但由于一些客观原因，许多优秀的数字文化资源还没有完全进学校、进军营、进工厂、进居民和农户家，希望文化部、国家中心能够从国家层面加强与有关部委的沟通，为文化共享工程优秀的数字文化资源进学校、进军营、进工厂、进居民和农户家提供平台和通道。