A. 2020国考申论备考:数据型材料阅读理解方法
一、看段首与段尾
方法详解：数据型材料的自然段出现时考生千万不要过多的去和数据较真，要看段前和段尾有没有核心句总起或者总结这段数据型材料，体现段落大意。
【案例展示1】尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，我国公共文化设施总体发展程度仍然较低。据了解，英国伦敦市拥有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万人拥有1.4个剧场，每10平方公里拥有1.3个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万;拥有近600个图书馆，395家公共图书馆，平均每10万人拥有5家公共图书馆，人均藏书量5本;拥有22座国家级博物馆，200余座非国家级别的博物馆，每10平方公里有1.1座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆，而我国平均每40万人才拥有1座博物馆。
这段话的核心在于第一句话“尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，我国公共文化设施总体发展程度仍然较低“。”后面的数据是具体用数据说明和论证。
【案例展示2】2013年2月18日，据环境保护部介绍，74个实施空气质量新标准的城市，春节期间(2月9日至15日)平均达标天数比例仅54.7%，超标天数占比45.3%。PM2.5平均超标率为42.7%，最大日均值达426微克/立方米，最大超标4.7倍。74个城市中，空气质量属轻度污染的占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，严重污染占2.9%。天津、石家庄和T市除夕夜(22时至次日2时)PM2.5的浓度较高，分别为577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。环保部有关负责人说，春节期间，污染物浓度变化既与烟花爆竹集中燃放有关，也与大气扩散条件密切相关;不利气象条件及烟花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空气质量下降的主要原因。
这段话前面是在具体罗列数据，后面环保部负责人的讲话是在对数据内容进行高度的提炼和总结。
二、看数据两边的文字
方法详解：在自然段没有一句话对这些数据的内容进行总结和提炼时，考上要去看数据的前后一些诸如“只有”“才”“已占”“达到”等表感情清晰色彩的文字，以此判断数据表达的意思。
【案例展示3】针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民对文化馆的年均光顾次数则更低，93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下;其中，35.1%的人每年到馆次数为1到5次，58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示，对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40.8%。
这段话第二句中的“则更低”“5次以下”“分别只有”等词语可以看出居民对于公共文化场馆的参与度和满意度均低。
三、特殊情况下进行数据对比
方法详解：在材料中没有一句话进行提炼，也没有表感情倾向色彩的文字作为参考时，需要对材料数据进行对比得出结论。
【案例展示4】2018年中国城市化水平大59.58%;美国目前城镇化率在83%左右，发达国家完成城市化后，城市化水平大多在75%以上。
这句话没有一个表感情倾向色彩的文字，但是通过对比可以得出，我国城镇化与美国相比还存在较大差距，还没有完成城镇化。
B. 2019年国家公务员考试申论写作：点滴积累成就优秀文章
一、总结真题、分析材料
在这一阶段考生需要全面了解申论考试，做好复习计划。申论不管是客观题还是主观题核心都是对材料的把握，因此总结历年真题材料的特点，材料的布局和材料的逻辑有助于考生在申论写作中准确把握立意，有话可说，有据可找。通过历年的真题可以发现，申论材料喜欢关注社会的民生问题，并且会穿插一些案例在其中。如果把握了这一规律，考生就可以在写作中运用材料中的观点和例子，这是申论写作的基础，以达到有物可写，有话可讲。
(一)总结命题方式
申发论述主要有以下几种命题方式：1、结合对某一句话的理解，写一篇文章。这类题目如 “为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”。2、以某一句话为主旨，如以“网络文明呼唤正能量”为主旨。3、以某一名词为题，以“公共文化服务的回归和创新”为题，2013年以“新时代工人力量”为题等。4、以某一句话为题目，如以“集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望”为题目。
(二)细化方法
不同的命题方式，侧重点不同。针对第一种“结合对某一句话的理解”的命题方式，需找出这句话中的关键词，然后判断关键词之间的关系确定总论点。针对第二种“以一句话为主旨”，需明白主旨即一篇文章的中心思想，落实到申论写作即总论点。第三种命题方式，以某一名词为题，这里题即可以是主题也可以看做标题，但不一定是完整的观点。最后一种“以某一句话为题目”，这句话同时也是总论点。
二、夯实提升、储备素材
申论作文要取得高分，只是把字数凑够或把材料照搬到作文中是不够的。要想申论有层次性的提高，需要考生在平时多研读社会热点，积累作文的素材，掌握基本的理论知识。关注热点时不仅要关心它的背景和发展，还要多分析背后所产生的深层次的原因和政府角度的解决思路，同时要把收集到的热点和理论进行分类，这些积累会在申论写作中发挥巨大的作用。
三、勤练用笔、学习思路
“读书破万卷，下笔如有神”，在了解了申论材料和积累了素材的基础上需要大量有针对性的练习。很多考生因为申论作文耗费的时间长，并且不愿意也没有耐心去写，这种想法是错误的。没有反复多次的演练怎么会知道自己在写作中的不足。每写一篇申论作文可以与优秀的范文进行对照，发现自己存在的不足，以及学习范文的结构、思路和遣词造句。有条件的考生，可以把自己的作文给有经验的人进行批改，好的文章就是在不断的完善中成形。
申论作文需要长时间的积累，只要考生调整好心态，耐心地应对，中公教育专家相信各位申论写作能力会有很大的提高。
C. 四川公务员考试申论真题
材料1:
近日，由中办、国办正式下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（下称《意见》）强调，要按照全面建成小康社会的总体要求，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化发展规律，具有中国特色的现代公共文化服务体系，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力和文化支撑。
《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准（2015-2020年）》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务；一方面，要求文化场馆的社会功能，服务群体等重新明确定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持；另一方面，要以明确的考核机制，倒逼相关部门不仅要将文化场馆建设好，更要利用好，提升服务品质，提高可利用率，增强其魅力。与此同时，还要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风，以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。
文化部公共文化司某负责人表示，在2014年全国财政一般公共预算中，文化体育与传媒支出达到了2753亿元，比2011年增加了860亿元。今后，国家还将进一步加大投入力度，对公共文化服务体系建设给予重点支持，财政预算中的一部分将用于购买公共文化产品。其中，低票价或者直接购买版权服务民众等形式，将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。
材料2:
随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开，一大批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，世博会中国馆所改造成的中华艺术宫、天津文化中心等已经逐步投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时，工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。据某权威网站发布的信息显示，截至2013年度，全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量有3000多个，文化站超过4万个，村（社区）文化室有25万个。再以博物馆为例，目前我国拥有博物馆4165个，在过去10年时间里增长一倍。
尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，我国公共文化设施总体发展程度仍然较低，据了解，英国伦敦市拥有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万人拥有1.4个剧场，每10平方公里拥有1.3个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万；拥有近600个图书馆，395家公共图书馆，平均每10万人拥有5家公共图书馆，人均藏书量5本；拥有22座国家级博物馆，200余座非国家级别的博物馆，每10平方公里有1.1座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆，而我国平均每40万人才拥有1座博物馆。
事实上，贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点，这些地区财力薄弱，文化事业投入十分有限，以广西来宾市为例，2003年至2008年，其在农村文化方面的投入比重不到文化总投入的10%;2008年以前，该市甚至没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆和影剧院，大部分县级图书馆、文化馆还达不到部颁三级标准。
虽然农村如此，然而在某些大中城市中却是另一番景象。据某市社科院对该市2309名市民的公共文化服务体系参与度和满意度调查显示，尽管政府近年来对公共文化服务体系的建设投入了大量人力，财力，物力，但部分公共文化设施、公共文化活动，文化惠民项目的利用率和市民参与度均较低，设施、资金等资源的利用率和投入收效比亟待提高。其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民对文化馆的年均光顾次数则更低，93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下；其中，35.1%的人每年到馆次数为1到5次，58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示，对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40.8%
材料3:
公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展的老大难。特别是一些传统的公益性质文化场馆，因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落，造成巨大浪费。
H市总工会A工人文化宫高主任说：“我刚来文化宫那会儿，这儿真的是火啊！”1983年，他从部队复员后，就一直在这里工作，亲眼目睹了文化宫的由盛而衰、从辉煌到冷清的全过程。“那时，文化宫人来人往，电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维护秩序的长期固定义务员工就有五六个，现在，电影院每天的上座率不到10%,有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受。“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动，从早到晚都是人山人海，我们职工除了睡觉几乎都在里面值班，假期就更谈不上休息了，回忆起十几年前的工人文化宫，57岁的老职工谭梦林仍充满激情。
”我有20多年没去过文化宫了。“生于上个世纪60年代的白女士说：”很怀念以前住在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧。“毫无疑问，房屋破损、设备陈旧、功能单调似乎成了大家对文化宫现状的普遍印象。”跟各种新兴商业文化场所相比，文化宫仿佛仍停留在50多年前。“H市总工会B工人文化宫金主任说：”观众冷清，再加上文化经营管理人才也极其缺乏。有些文化宫已有名存实亡之虞。“一位不愿透露姓名的文化宫工作人员如是说。”虽然日渐没落，但谁也不知道怎么改变。资产不是我们的，我们也没这权力，那也就只好这样闲置着。“金主任说，虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区，面积也有85亩之多，但他们甚至连出租都没搞过，后来也曾想要重新建设，但却一直苦于没钱而无法实施。
H市总工会C工人文化宫，位于该市最繁华的商贸经济圈中心，这栋8层的建筑被淹没在周围的高楼和广告牌中，遒劲有力的”工人之家“四个毛笔字，是该市第一任市长刘伯承元帅亲笔题写的。如今，文化宫一层南面租给了快餐店等企业做商业经营，北面租给游戏厅，二层和三层租给酒店，六至八层为H市总工会办公室；可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层。然而，即使在有限的使用空间内，文化宫也只能提供很少的文化娱乐活动。四层的台球室，吸引了一些年轻人，但由于价格不便宜，通常顾客都很少，五层的健身中心设施陈旧，日光昏暗，光顾者更是寥若晨星。
一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出，但被问及是否知道工人文化宫的作用时，他们显得一脸茫然。”现在的文化宫毫无‘文化’可言！“家住文化宫附近的王刚说，”以前凭着工会会员证就可以在文化宫参加各种免费文化娱乐活动，现在什么都没有了。“”文化宫里没工人，文化宫里没文化，这是职工们当前反映比较大的问题。“H市总工会宣教部部长朱和颜分析说，”工人文化宫的迷失，是因为其在市场经济中对自身定位的矛盾与摇摆。一方面，文化宫受到了经济体制改革，企业发展和多元文化的冲击；另一方面，工人文化宫原本是总工会财政全额拨款，但是后来逐渐改成了差额拨款，再后来就成了自行收支，自负盈亏，为了生存，一些工人文化宫不得不出租场地和举办培训班。“
材料4:
星期天早上6点多，北京房山区的李艳梅就让儿子张岩赶快起床，尽早到北京市少年宫办理英语辅导班注册缴费手续，李艳梅告诉记者：”早起的鸟儿才能抢到食，报名那天，要不是去得早，否则就抢不到名额了。“”名额抢完了，当天我们外语俱乐部所有英语班都报满了，要报名的话，就得等我们今年开秋季班的时候，记着要早点来，不然又抢不到了。“少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者，今年报名首日，近万人将伸缩门挤成了”麻花“少年宫学科类辅导班招生如此火爆，显然是对其功能定位的严重扭曲。
资料显示，国内现存最早的少年宫是成立于1949年4月大连市少年宫。新中国成立后的第一家少年宫，是由宋庆龄女士亲笔创办的中福会少年宫，建立于1953年6月1日。那时期的少年宫，陪伴了几代青少年，为新中国的人才培养打下了良好基础。上世纪50年代，杭州青少年何水法和沈曙，每到周末都会一起去学画、素描、风景、水粉、水彩样样不落，后来他们一个成了着名的国画家，一个则做了画院院长，同时期的美术学员中还有潘公凯，他后来成了中央美术学院院长。
不过，与社会发展一样，很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼、甚至换了名字，各项设施也与时俱进。和大部分的少年宫一样，上世纪80年代初，杭州少年宫也不再叫少年宫，而是改为”杭州青少年活动中心“.跟随名字一同改变的是从”成长乐园“变成更严肃的”第二课堂“.杭州市青少年活动中心主任黄建明说，从校内教育追到了校外教育，他是最好的见证人。随时代变迁，少年宫的地位开始尴尬，原则上的公益性质难以保障，高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊，免费也在逐步收费转变。黄建明坦言，不变肯定没有发展：”少年宫必须跟着时代脉搏前进，在运作模式、管理体制、教育方式做出改变。“
材料5:
在S市市民文化节活动现场，古朴的砖红色建筑里，从顶楼到底楼人头攒动，白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演，春天合唱团让农民工子弟爱上音乐，带着自信放声歌唱；S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市，50余个摊位中吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目；在华阳街道社区文化活动中心举办的特殊学生艺术作品展上，17岁的万婕大方叫卖起了自己做的”地球皂“……据统计。S市市民文化节开幕当天共举办各类文化活动1651场，就近参加文化活动的市民达100万人次。
”S市从来不缺文化活动及各类文化节，但从没有一个节目能像市民文化节一样包含如此多的活动类别且如此‘接地气’。“有市民如此评价。”给百姓更多出彩的机会，也为市民享受文化艺术活动打造‘零门槛’。市民文化节这个平台是给市民大众的。我们的报名点、初赛都设在老百姓家门口，就是希望更多市民都能有所参与。“社区文化馆负责人萧女士说。此前，石门二路街道社区文化中心的社区活动虽多，但更偏重于老人和儿童，该中心韩主任并不满足。”我们所在的社区，白领上班族特别多，因此我们也应该重视为白领们提供更多适合他们的文化活动项目尽可能满足每一个居民的需求。“
材料6:
手机阅读、数字报纸、杂志、移动电视、触摸媒体……新兴媒体正越来越多地出现在当下生活中，并日益侵入生活的各个层面，也为新时期的公共文化服务找到了新的立足点。
2014年，Q市城阳北曲西社区的居民迟秋菊和刘世云没想到，她们作为居民代表委托社区专职管理员在”文化超市，欢乐城阳“网站上订制的柳腔剧订单，居然在一周后就得以兑现，这出自个儿免费点单点来的大戏，让众人初尝了”说了算“的”当家“的惊喜；泡惯了图书馆和书店的袁琳琳没想到，借阅图书再无须卡着下班前的时间点，24小时自助图书馆和书店的相继开张，为和她一样的爱书人保留了一团彻夜的灯火……
黄岛区的小伙儿王维涛没想到，一场面向所有市民、完全无门槛的才艺选秀活动在最基层的社区迅速推广开来。这场报名人数超过2万人，原创节目数量超过3000个，观看人数已逾20万人次的大规模海选，将普通市民推到了舞台的中心。凭借吹笛子的小嗜好，王维涛竟能自荐登上过去想都不敢想的大舞台，深入”五王“（指歌王、舞王、琴王、戏王、秀王）才艺达人海选，让他正经过了把”明星瘾“.
实际上，这个名为”文化超市“的舞台是一个”陈列“了综艺演出、图书、、戏剧、电影、艺术培训等丰富文化产品的特殊的网站，它为包括39万外来人口在内的80万城阳居民建立起不可思议的自主”舞台“:使用者只须登录并选择所需的产品内容，不出两周就能收获兑现；而借助”超市“的舞台，更多拥有才艺的民间达人也自荐登台亮相，上传自编自演的节目，丰富供居民自选的产品内容。在网站的留言板上，无论文化产品的消费者还是制造者，个人意愿得到满足的市民个个难掩惊喜。在市民纷纷走到台前，高调分享贴心服务带来的生活中美好的小幸福的幕后，是逐年加大投入力度并已纳入财政预算的文化服务专项资金的辅助。
材料7:
2014年，某市”新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设“项目被文化部列入2014年国家文化创新工程。其中，W新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作的方式，提高了服务效益和利用率，引起了社会的高度关注。试点表明，W新区购买公共文化服务基本实现了以最节约成本购买最优化服务的预期目标，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。
从”购买文艺演出“到”定制大型晚会“再到”新区图书馆服务外包“,新区的公共文化服务逐步走出一条特色的社会化运作之路。根据群众的需求和新区实际情况确定”买什么？向谁买？怎么买？“,通过公开招标，将新区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给图书馆方面的专业公司，由该公司严格按照相关要求配备好各艺术门类专业人员和管理人员，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。新区图书馆自建馆以来，对市民免费开放，全年无休，通过图书馆24小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务，保证了对读者的服务全天候不间断。在图书馆购置新书方面，读者成为选书和购书的主人，读者满意度成为新区图书馆公共文化服务的出发点和落脚点，可以说，坚持”图书馆服务与社区服务相结合“、”市民服务与企业服务相结合“、”实体服务与网络服务相结合“、”普遍化服务与个性化服务相结合“,W新区图书馆实现了管理标准化。
新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时，采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民，将群众的文化需求定位为文化馆的工作目标，与基层形成良好的互动交流服务模式，文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设，从而让新区丰富、优秀的历史人文资源”活起来“.
”政府是公共服务的提供者，不一定是生产者；是规则的制定者和执行的监管者，不一定是直接操作者，政府向社会组织购买公共服务，是对公共服务体制的破冰尝试，也是‘服务型政府’与‘小政府’两种方向融合的必然结果。“新区相关领导说。据介绍，新区成立了有财政、审计、纪委、市文化行政部门组成的考核小组，对外包公司的业务进行考核。考核小组制定了外包服务质量考核表，满分为100分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意度等方面进行考评。考核评分不得低于80分，80分以下对服务外包公司提出整改要求，如整改不力则终止服务合同。同时，政府聘请了第三方机构对两馆的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访。通过把监管落实为可见可控的考核制度，可以避免”一包了之“,正如该区某领导说：”我们不做运动员，只做裁判。“
三、作答要求
第一题、根据给定资料，概括我国目前公益性质文化场馆面临的困难。（20分）
要求：概括全面，条理清楚；语言简洁，书写工整；不超过200字。
第二题、假设你是四川省A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对材料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。（30分）
要求：要求：定位准确，格式正确；思路清晰，分析深入；语言流畅，书写工整；不超过500字。
第三题、针对给定资料，结合社会生活实际，以”公共文化服务的回归与创新“为题目，写一篇议论文。（50分）
要求：要求：1. 观点鲜明，内容充实，论述深刻；2. 思路清晰，结构严谨，语言流畅；3. 字迹清楚，书写工整，限800-1000字。
D. 怎么学习申论啊谁可以给我提供些方法或视频资料啊怎么练习得高分啊
申论教案
第一讲 考试大纲（申论部分）解读
“申论”是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。“申论”试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
第二讲 认识“申论”和“申论考试”
教学目的：
了解申论的含义和本质，掌握申论考试的特点和形式的要求，明确申论考试的目的。
一申论的含义、本质
（一）申论的含义
1申：表明、申诉(自己的观点)。古代有“申文”下级向上级呈报的文书。
2、申叙：向上级申诉意见
申说：详细说明观点
申明：郑重说明观点(表情严肃)
3、论：
议，议论，“凡语言循其理，得其宜，谓之论”。
深思，谋虑，“坐而论道——论道，谓谋虑治国之政令也”。
评论，辨析
（二）、申论的含义：
对给定材料阐述观点，论述理由，合理
地推论材料与材料，以及观点与材料之
间的逻辑关系。
（三）、申论的本质：根据特定的事实，
表达个人观点的能力过程。这个过程即人
认识和改造世界的一个阶段，认识和实践
统一的阶段。
二、申论与策论、议论文、给定材料作文
的异同点
（一）相同点：都要用文字表达自己的
观点
（二）不同点：
1、策论的特点
策：即册，把问题写在简册上，让考
生回答。政策、策谋、对策策论：国家对
知识分子寻求关于一些重要问题的对策
的一种形式
特点：
A、题目只规定文章的内容，不表示肯
定或否定；
B、对重大问题展开讨论；
C、考查应试者的理论思考、道德品质、
思想境界、思想感情、权力观、地位
观、利益观；
D、提出、分析、解决问题；
E、给定的材料只有一个题目；
F、结构上，概括、分析议论、对策
G、形式上，议论文、公文
H、针对性不强(讲大道理，大方向，大思路，大问题)
2、议论文特点：
一般性议论文(媒体的评论性文章）
理论性议论文(从抽象的角度论述问
题的重要性、必要性)
特点：没有给定材料，凭作者的主
观发挥，没有“策”的要求(即使有也不具
体、相对较原则)，思想性、理论性、逻辑
性要求高。
3、给定材料作文：
主要用于学生考试，所给材料较简单
(基本一句话)，与行政问题无关，形式
非常广泛(记叙、说明、议论、续写、
扩写、缩写)，需解决什么实际问题。
申论考试
申论考试的含义：人事部大纲规定：国家选拔录用公务员的一种测评手段，是通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力，提出和解决问题和文字表达能力的过程。
(今天的申论考试与汉代的“策论”有相似之处，古代优秀的“八股文”实际上是古代申论的典范之作)
（一）申论考试的性质：
是能力的测试。
（二）申论考试的目的：
1选拔一定的人才
2使公务员写作考试更结合政府机关工作实际
（三）申论考试的特点
1内容广泛，形式灵活
内容(给定的背景材料)涉及社会各方面
2、形式：
概括部分：记叙文、说明文、议论文、应用文中的一种或综合文种
方案部分：应用文
议论部分：议论文或公文
3、结合实际，针对性强(有现场感)
4、答案的不确定性：没有统一、唯一的标准，只能综合地、全面地、分等级地测定
申论命题基本的特点
时代性
任何一年《申论》的命题都富有时代色彩，选择的题材都与当年的社会热点有关，涉及到社会方方面面的问题，按照十七大报告指出的四位一体划分，即政治建设、文化建设、经济建设、社会建设。按国考规律，更多关注涉及民生的影响经济社会发展全局的突出问题。
公共性
《申论》的命题涉及的问题基本上都是公共性的社会问题，《申论》的命题只有在处理公共性问题上才变得有意义和价值，因此，《申论》考试的的选题都是涉及的公共利益。在历年《申论》考试中，选题主要是从民生的角度来展开的。
消极性（问题性）
《申论》的命题涉及的问题基本上都是消极性的社会问题，主要立足解决问题的角度来展开的，要解决具体的社会问题，必须客观存在问题才能着手于解决。所以《申论》出题者主要选取消极性的社会问题来考察考生发现问题、分析问题和解决问题的能力。
非敏感性
《申论》的命题涉及的问题基本上都是非敏感性问题，一般不会涉及人权、民主政治、军事、国际关系等重要敏感性问题。命题主要从政府所要履行的经济、社会职能的角度来选择题材。
《申论》命题的发展趋势
2000年以来，中央、国家机关录用公务员《申论》考试已经走过了11个年头，对我国人才选拔制度产生了深刻的影响。2011年度的考试大纲出现了少量的变化，考查的项目和有关要求也做出了调整，但《申论》考试的本质未变，《申论》考试已经形成了相对的稳定性。
（一）从内容上来看，申论试题最根本的特征是由给定资料和作答要求(问题)两个实质部分组成，其中提供给定资料又是申论之所以被称为“申”论的必要条件，正是给定资料提供了展开引申性论述的基础，使申论考试区别于其他写作类考试。
（二）从形式上来看，给定资料的主题与问题的设计方式、提问角度规定了试题的总体主题，使申论考试题材表现出两个鲜明的客观特征，一为话题的政府工作相关性，二为话题的可操作性，尽管10年来社会热点呈持续增多趋势，但与政府工作无关和不具可操作性的话题，基本不在命题范围。
（三）从选题角度和题材的时效性来看，国家级申论考试内容并不一定与当年的热点严密对应，却与国家长期性、持久性的施政方针和工作重点重合，特别着重体现国家政策中调整、改革、创新性的方向，昭示出明显的宏观导向。
（四）申论考试的试卷结构
1、注意事项——提醒考生注意的相关问题
2000—2006年，《申论》考试与传统选拔人才考试不同，《申论》的产生主要考查参加公职考试人员对问题的发现能力和解决问题的能力的考查较多，时间要求以110分钟为准。
2007—2010年，《申论》考试主要考查参加公职考试人员的发现问题能力、分析问题能力和解决问题的能力，突出了分析问题的能力，明显加大了分析问题的考查力度。时间要求以150分钟为准。
2、给定材料——考生“申论”的主要依据
1、“给定材料”字数变化：2000年《申论》材料字数为1390字，2009年6524字，字数一年比一年多，但近几年基本上可以稳定在6000—8000字之间。
2、“给定材料”材料属性变化：由原来单一的描述性材料为主，到现在的以描述性材料、评论性材料、比较性材料、干扰性材料相到渗透，主要由问题的现象、问题的危害，领导的讲话，记者的评论、业内专家观点、国内的解决此类问题的局限性，国内对此问题解决的先进典型，国外的基本做法及经验，网友的观点及评论等等，明显加大了对材料把握的难度。
3、“给定材料”材料主线变化：2000年—2008年主要反映的是社会的一个问题，称为“单主题”材料，2009年—2010年开始出现“双主题” 材料，进一步加大了《申论》考试的难度。如2009年，材料以“产业升级”和“粮食安全”构成的双主线。
3、申论（作答）要求——考生“申论”的技术规范
1、“作答要求” 题量的变化，2005年以前，题量一般由三个，2006年后，题量增加到4—5个，增加了分析问题的题型。
2、“作答要求”具体要求的变化，2007年前，公务员考试没有具体根据职位的要求来分类答题，2007年开始还针对不同的岗位性质出现了“选做题”，使人才的选拔更具有针对性。
3、“作答要求”字数的变化，2005年前，作答字数主要是1300—1600字左右，2006年后，作答字数主要是1500—2000字左右；
4、“作答要求”题目类型变化，原来，国考提问比较单一，主要是归纳题、对策题、综合题，近年来，国考除了归纳题、对策题、综合题外，还增加了改错分析题、选择分析题和引述原文分析题等。
（五）申论考试的主要环节
1审读材料：基础性环节，读通、读懂，明白材料“说”了什么，怎么说的。
2概括总结：找出主题或主要内容、主要观点、主要问题。
3提出对策：依概括的方面、层次，提出相应的对策方案。
4进行论证：全面阐述、论证自己的理解、观点、知识、理论、思维、文字表达诸能力的综合表现。
（六）申论考试的评分标准(略)
（七）申论考试之忌
1、忌“偏”(偏激、偏心)
2、忌“离”：偏离材料和与主题分离，
离开题目给定的身份答题
3、忌“散”：主题不明、逻辑混乱，缺
乏系统性
4、忌“虚”：空泛，缺乏操作性，抓不
住要害，概括模糊
第三讲 2009年国考卷点评
第二讲 申论考试审读材料能力训练
一、概述
1、审核材料的含义：
根据题目的意思和要求，对给定材
料进行阅读、审核、分析、理解、把握、
确定材料反映的主要内容，主要观点，主
要问题，为回答问题做准备。
基本要求是：读通、读懂
2、申论考试给定材料的内容、特点、形式
A、内容：涉及面很广，政、经、教、科、文、环、社等。
B、特点：杂乱元素的一堆半成品。
3、形式：
①围绕一个中心的(具体问题、案例)的相关材料、事件、根据、观点。
②围绕热点问题横向摘录组合而成的材
料。
4、审核材料的要求：
A、基本要求：全面理解和掌握材料的内
容，把材料进行分类、总结、归出其中的
内在联系，把具体问题上升为反映普遍现
象的观点，并联合到给材料以外的其他事
物进行思考和分析。
B、具体要求：
a、把握题旨——主题
主题：有用的、精华的，对全部材料的
高度概括，对材料的内涵，本质的发掘。
b、明确角度——材料表现出来的问题
的出发点——一个或多个角度。
c、吃透字意：领悟深意
字含意：材料所涉及的人、事、物
隐含意：人、事、物的关系和人物和
事件的中介者的态度
d、借助联想，有针对性——把握议论
对象概括的生活现象，针对实际问题。
二、申论审读法
1、几种典型的阅读方法
略读：
提纲挈领，把握基本内容，主要思想，基本结构。
精读：
字斟句酌，理解、记忆，掌握主旨，攻克难点，深究疑点。
速读：
“一目十行”，筛选，抓关键词。
跳读：
专门查找所需材料，有用材料抓题重点、首位句、中心句
申论材料阅读(审读)的方法
顺序阅读：从前往后读
回溯阅读：先看资料后面的要求，后根据要求、目标明确地带着问题阅读把握主题思路，要求考生解决哪些主要问题(完成哪些基本问题)
抓住“段”这个元素
申论材料的“段”(特别是论集式材料)与其他普通的文章的段不同。是材料中一个相对完整独立的部分以数码或其他方式标识出来普通文章的段是指自然段。
a、首段：几乎体现全部材料的要旨所在——提示申论问题和相关时间。地点、人物、事件、话题等的社会生活现象和相应的看法。
b、段意：段表现的基本内容——说明或叙述、对话
c、段旨——中心思想(主要观点、主旨、主题、论点)其段均有一个主题句(段中主句)在段首或段中或段尾。
d、段联——材料段与段之间所存在的逻辑联系，同类关系等。
第三讲 申论考试材料概括能力训练
一、材料概括的含义、难易程度、常见错误
1、含义：根据申论要求，对给定的材料
的全部或部分的主题，内容，观点及反映
的主要问题进行归纳总结的过程。
A、概述内容——问题包括几个方面，几个层次
B、概述观点——内容含几个方面的意见、争议
2、难易程度
A、第一级别——容易、主题明确、集中
单一
B、第二级别——中等、主题不够明
确、分散
C、第三级别——最难、主题深藏、必须
深究
3、常见的错误(不当、问题)
A、只见一点不及其余(缺乏整体性、全面性)
B、只见现象不见本质
C、只见空泛不见重点
D、只见求新不见方向
二、材料概括的基本要求
1、三阶标准
A、准——准确，即准确定位、恰当、中肯
B、深——深刻，即寻根求底，掘井及泉，触及本质
C、精——精确，即语言精炼，字字玑珠
2、材料概括的基本要求类型
A、概括段落大意
B、从具体的点到理论要点(具体——一般)
C、直接引用材料
D、转化意义(将隐含的意义表达出来)
三、材料概括的基本方法和技巧
1、基本方法
A、一般材料：
a、探查原因
b、辨明关系
c、抓住关键
d、辨别是非
B、复杂材料：
a、同中求异
b、异中求同
c、异中叠加
d、互补叠加
2、基本技巧
A、对材料整体概括的技巧
a、角度要准确
b、要素要清楚(五个W)
c、顺序要合理
d、主旨要突出
e、详略要恰当
f、线索要明确
g、语言要精确
B、对材料主要内容概括的技巧
a、删繁优简法
b、段落分层法
c、分类列举法
C、概括主要问题的技巧
a、由表及里法
b、逐层深入联想法
D、概括分析主要观点的技巧(分析观点)
a、概括相同点
b、概括不同点
c、找出同中之异和异中之同
d、通过时代背景分析观点
e、客观公正、不带偏见
第四讲 申论考试提出方案能力训练
一、对“提出方案”的认识
(一) 地位：承前启后的关键环节
(二) 基本要求：
1、紧扣主要问题，突出重点
2、合情、合理、合法——“一定之规”
3、有针对性、可行性(可操作性)
4、“质优价廉”
5、应只在指定的身份立场（岗位）上说话
(三) 基本思维方法：辩证思维方法
1、因果分析(普遍联系)
2、抓主要矛盾
3、抓特殊性
二、提出方案的步骤
(一) 发现问题，分析原因
(二) 确定目标
(三) 对症下药
(四) 表述方案(对策)
三、注意事项：
(一) 强化身份感(个人定位)
(二) 具体可操作性
(三) 力求方案最优
(四) 方案要合情、合理、合法
(五) 主次分明、注意重点突出
第五讲 “申考”对策分析能力
一、概述：
(一) 含义：对给定材料中的某个问题提出
的几项解决对策的正确与否作出判断分
析。
(二) 特点：
1、建立在材料中所提到的问题的正确分
析基础之上。
2、既考查考生对给定材料的分析能力，
又考查考生对材料之外的理论，法律政策
的记忆，掌握应用能力。
(三)、类型
1、形式上：
①对策混淆型：把相关对策混淆在一起，
既要分析A，也要分析B。
②对策比较型：把各个类似相近或相反的对策并列出来，要求找出相似性或相异性(合理、不合理)
③观点解释型：寻找理论原理，联系实际
得出意义(启示)
④条件辨析型：对命题成立所需条件的考查
⑤对策引申型：寻找与实现相应政策的相关的其他措施和其他因素
⑥模拟行政型：(行政职业能力的考查，公文的写作应用)
2、内容上：
①观点正确
②观点错误，以偏概全
③对错交叉
二、方法与技巧
1、方法
A、认真审题
B、发现问题
a、评论
b、判别
c、考查合理、合情、合法
d、考查针对性、可行性
C、分析问题
a、确定目标(是违背实际还是违背
理论、法律、政策)
b、分辨错误形式、前提、结论
c、分析错误的原因
2、技巧：
A、注意限制性要求(材料限制、
指令性限制、字数限制)
B、考察对策的针对性、可操作性
C、择优选择
D、符合“身份”要求
E、正确论述(论点、论据、论证)
第六讲 申论考试论述问题能力训练
一、概述
1、含义：在透彻理解给定材料的基础上，
针对所给定材料，结合现实，阐述自己的
观点和理解。
2、地位：考查考生能力的综合体现的要
环节。
3、一般形式：
A、引申论述：以某一事物、事件作为由
头，引起对相关事物的议论，并得出结论。
B、论辩型论述(驳论)：对反面意见进行
辩论，确定自己的观点。
C、评述型论述：在述说的基础上进行分
析评述，述评结合，述事评理，就是论理。
D、析理型论述：从提供的材料中辨析出深寓的道理。
二、基本方法技巧要求
1、选好立足点
A、有针对性(强)——给定材料为前提
B、新颖性(论题、论据、角度)
C、准确性(理论、判断、语言等)
D、前瞻性(敏锐、遇见、洞察力)
2、布好全篇局：
A、主题明确——总论点
B、结构完整——引论、本论、结论
C、要素齐全——论点、论据、论证
D、层次清楚——逻辑性强
E、表述规范——准确、清晰、流畅、生
动、简洁
3、奏好三部曲：
A、列好提纲
B、拟好题目(需自拟的)
C、写好文章
E. 我想考新疆公务员，申论考什么内容
一、归纳概括能力概述
【真题示例】根据给定资料，概括我国目前公益性质文化场馆面临的困难。(20分)
要求：概括全面，条理清楚;语言简洁，书写工整;不超过200字。
归纳概括主要考察考生阅读理解和归纳概括的能力，是申论考试中最基础的能力，也是最简单的题型。归纳概括在字典中的解释为：归而拢之，使之有条理。因此，可以看出归纳概括这项能力主要通过四个要素来考察大家：归纳、概括、提炼、加工。既然是四个要素，那么只有在考生的作答中充分体现这四个要素才能得高分。
二、掌握高分技巧
只有充分认识归纳概括这种题型，深入透彻的了解归纳概括考察的要素，才是考生获得高分的通道。
(一)技巧一：掌握关键词汇
上次软文已经阐述详细，需要的考生可以查找。
(二)技巧二：灵活运用精读法
归纳概括题，又称为客观题，意在指需要考生从给定的材料中找到符合要求的信息，并且只有把所有的信息全部找到才能尽可能的得高分。因此，各位考生在作答归纳概括题时，务必记住要将答案点全部都找到，务必将找到的答案点全部都写到答题纸上。
【例题】以2015年省考真题为例，以下是真题部门材料摘录
【材料摘录】虽然农村如此，然而在某些大中城市中却是另一番景象。据某市社科院对该市2309名市民的公共文化服务体系参与度和满意度调查显示，尽管政府近年来对公共文化服务体系的建设投入了大量人力，财力，物力，但部分公共文化设施、公共文化活动，文化惠民项目的利用率和市民参与度均较低，设施、资金等资源的利用率和投入收效比亟待提高。其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民对文化馆的年均光顾次数则更低，93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下;其中，35.1%的人每年到馆次数为1到5次，58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示，对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40。8%
【中公解析】2015年省考第一题要求考生归纳我国公益性质文化场馆所面临的问题，而在这段话中大多数考生都只找到一个要点，导致得分受到影响，没有找全要点的原因在于没有灵活运用精读法。那么应该如何运用呢?
具体来说，考生需要注意：(1)每段材料中句与句之间的逻辑关系;(2)每句话的核心词，核心意思。
如上述材料，这段材料的第一句，在这段中的作用是承上启下，上面一段讲农村文化场所面临的问题，那么这段着重引到城市。第二句，核心词是调查了市民参与度和满意度，那么考生应该要想到在这段中会包含两个方面，即参与度、满意度;第二句的第二层意思是虽然投入比农村多，但是也存在问题，那么下述内容一定是在讲城市存在的问题，而这句是总，那么将会从参与度和满意度两个方面讲城市公益性质文化场所存在的问题。其实到此为止，考生已经可以找到，这段材料中有两个要点，即市民参与度低，市民满意度低。
F. 申论提出对策练习题：如何让“公共文化服务”更好的服务于百姓
您好，中政教育为您解答：
给定材料:
居住在北京的王建国今年65岁了.退休后,他爱和老伴一起到附近的公园里散步、跳舞、下棋.说起离得不远的文化中心,他却摇摇头说,人少,玩意儿少,不爱去.
像老王这样,热衷于自发组织活动的城市居民很多,但会频繁光临文化馆乃至博物馆、美术馆的就少了.对许多老百姓而言,这些"高大上"的处所与自己的关联甚少,不少人对其所属范畴和职能也并不十分了解.
为此,新鲜出炉的公共文化服务保障法首先对公共文化服务进行了开宗明义的规定:本法所称公共文化服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务.
当然,只是概念的明确远远不够.如果公共文化设施只顾清高自处,与老百姓的文化需求相距甚远,效能不高,这样的服务显然是不到位的.
对此,文化部部长助理于群坦言,这是当前公共文化服务领域里最重要的一个问题.公共文化服务保障法坚持以问题为导向,将提高公共文化服务效能作为一项重要任务写入了总则,同时在政府责任、制度建设方面都作出了明确的规定.
于群指出,法律首先明确了政府在公共文化服务中的主导责任."这是解决效能问题的关键.公共文化服务具有公益性质,是政府的责任.政府不履责的话,效能不可能提高.因此,这部法律明确规定了政府在设施建设、产品生产、服务提供等方面的法定责任,以督促各级政府依法履职尽责."
此外,法律还明确要求建立反映公众文化需求的征询反馈制度、基本公共文化服务的标准制度、公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度、公共文化机构年报制度等."这些规定的实施,将对提高效能起非常大的作用."于群说.
"重设施建设,轻管理使用,恰恰是老百姓的文化需求与政府的公共文化供给错位的表现."专家指出,公共文化设施的管理者应当以这部法律的出台为契机,设法建立机制走出去,在社区环境和城市文化体系中更加醒目,更有存在感.
问题:
如何让"公共文化服务"更好的服务于百姓?
要求:所提建议具体简明、有针对性、切实可行,不超过300字.
【参考答案】
措施:
1.公共文化设施的管理者应当以相关法律的出台为契机,设法建立机制走出去,在社区环境和城市文化体系中更加醒目,更有存在感.
2.用社会力量壮大服务队伍.鼓励和支持公民、法人和其他社会组织依法成立公共文化方面的社会组织,推动公共文化服务社会化和专业化服务,要建立管理评价教育培训和激励保障措施.公共文化设施的管理单位也要主动、积极地建立文化志愿服务机制.
3.促进公共文化服务均等化.为促进公共文化服务均等化发展,法律规定国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,同时,要求各级政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求,提供相应的公共文化服务.
G. 请问报考乡镇机关公务员申论不管哪里全部都是单独命题吗
两年申论材料所涉内容：
07年
1、村级负债构成分析
2、发展农村合作经济
3、农民增收困难
4、基层干部跑钱
5、农村金融发展
6、农村专业合作社经济
7、村镇规划建设
主线：农村经济发展
08年
1、 公共服务社区化
2、 乡镇政府转变职能
3、 公共服务市场化
4、 经济合作组织
5、 公共服务均等化
6、 农业科技推广
7、 农村文化建设
主线：农村公共服务
09年材料可能涉及方面*（预测）：
1、农村社会事业（义务教育、医疗惠民、低保、农村社会保障、社会救助）
2、农村管理（乡镇政府转变职能、村民自治、农村党组织建设）
3、农村公共财政（县乡财政管理体制）
4、土地流转（重点）
5、农民工再就业（重点）
6、农村基础建设（抗旱）
7、农产品质量安全
8、城乡一体化
9、大学生村官
10、合作组织建设
11、农村消费（家电下乡）
12、农村综合改革
互帮互助 共同进步！
H. 2010年山东公务员申论热点有哪些
虽然只是山东的公务员考试，但不能只关局限于山东，要放眼全国。还有，申论的题目不一定是你想象中的热点，有时候它会考一个“冷点”，题目往往会让你觉得意料之外，但又在情理之中。如果那么容易让你押中题目，出题者也太没面子了。
最重要的还有要把握规律，申论考试考的一定是与政府、与人民息息相关的事情，如果你是一名公务员，你要怎么去处理，权衡效率与公平，协调好各方面的利益。。。。
把你们山东省的政府工作报告看一看，再多做做真题。加油~！ 上面的复制粘贴把我黑一跳，我又回来给你补充了一些，所以说，热点是关注不完的。
I. 2018国家公务员考试申论范文:推进公共文化服务 促进社会均衡发展
公共文化服务是在改革开放不断深入的过程中，伴随着政府职能的转变，努力建设服务型政府而提出的，作为政府公共服务的一部分，它主要是强调作为一个人民的政府的社会责任、义务和历史使命之所在。公共文化服务的推行，是促进社会均衡发展、公平发展的基本途径。
加强公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益。由于我们长期以来群众文化工作的习惯，更多地强调群众文化人群非职业化、由群众文化爱好者所组成等特征，沿袭到公共文化服务工作中，也往往忽略了我们所要面对的人群是全体人民群众;此外，由于长期以来存在的地区发展不平衡、城乡发展不平衡等因素，我们的公共文化服务欠了很多账，导致大量文化贫困群体的存在。因此，国家和政府有责任和义务来补偿这些文化债务要大力加强重大公益性文化工程建设，认真组织实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化服务工程。
扶持培育地方特色文化，完善公共文化服务体系建设。地方特色文化，是对一定地域范围内与自然、历史、人文等相融合而富有特色的民俗传统文化区域性特色文明表现的总称，是人民群众生活、劳作、习俗的文化映射，是中华传统文化的有机组成。但是近年来，但不少地方的公共文化产品和服务，采取自上而下、统一派送方式，导致供需“两张皮”现象严重。因此，把地方特色文化产品和服务纳入当地公共文化服务提供目录、组织开展群众性节日民俗活动、把地方特色文化人才培养纳入乡土人才培训计划等，最终将公共文化服务扶持培育地方特色文化，将地方特色文化纳入当地公共文化服务体系，促进全国范围内的体系建设，拓展其深远意义和服务范围，促进公共文化服务的发展。
转变公共意识，实现文化治理的转型。伴随着我国经济体制的变革和社会结构的深刻转型，文化建设影响下的民众意识也由城市到乡村逐一转变。不仅如此，随着生产力与生产关系的变革，个体与社会的关系之间的转变势必影响公众意识。在此过程中，半官方社团组织、社会组织和个人等社会性力量拥有的自治空间迅速增加，城市与乡村之间设文化意识差距进一步加剧，不利于民众的团结与社会主义的最终实现。因此，才多个地区的不同层面开展公共文化服务，需以文化治理为抓手，实现公共意识的转变，有利于促进民族团结、消除城乡文化差距，促进城乡一体化发展，最终实现社会主义的建设，达成民族团结、国家富强的目标。
文化是一个社会的灵魂，国家进步的基础，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，因此，明确公共文化服务的一些最基本的概念，摆脱公共文化的附属地位，让公共文化服务成为常态，才能让公共文化真正促进社会进步、民族复兴。
以上为公务员考试网每日甄选优秀申论范文“推进公共文化服务促进社会均衡发展”的完整内容，希望对考生复习申论带来深刻的借鉴意义，对其提升申论写作水平能有切实的帮助效应。