公共服务社区化

❺ 社区网格化管理服务系统基本功能模块吗

1. 政务服务模块
各行政机关及社会公共机构可将自身业务系统的受理内环节设立容在社区服务窗口，由社区面向居民负责事务的受理和收件，
具体的行政审批和许可的决定仍由原机关作出，社区负责该决定的告知，从而实现在不打破原有管理体制的前提下，切实为群众办理各类事项提供方便。在此基础上，通过公共信息平台和基础数据库中业务以及数据的重组与整合，为居民提供更多、更便捷的服务。

2. 公共服务模块
平台整合各业务部门及社会公共机构的服务窗口。 随着政府职能下沉和服务进程加快，社区在公共服务中的地位将会逐步显现。

3. 商业服务模块
社会资源服务与居民生活息息相关，借助智慧社区的开放平台，通过建立信用的淘汰机制，为居民提供便民利民服务，也为商家提供各类基础数据与服务，金鹏信息智慧社区软件。

❻ 智慧社区建设有什么必要性

一、社区网格化管理，是近年来各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式。
其基本思路，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。

二、社区网格化管理，源自北京等城市对“万米网格”城市管理系统的探索和实践。
从发达城市多年来的实践看，社区网格化管理的总体思路和技术条件已基本成熟，社会认知度也越来越高。特别是城市管理、计划生育、社区党建等方面的持续探索，为社区管理网格化提供了丰富经验。推进社区网格化管理，对于贯彻落实十六届六中全会精神，全面推进社区建设，完善基层服务和管理网络，健全新型社区管理和服务体制，促进社会和谐发展，具有重要的意义。可以预言，社区网格化管理，将逐渐成为我国城市基层社会管理的一个重要手段。

三、自2000年以来，我市围绕社区建设做了大量工作，取得显著成效，实现了社区“有人、有钱、有章、有地方”办事，社区建设总体水平处于全省前列。
各街道、社区为延伸社区管理，在分片包干、建立责任区、齐抓共管、上下联动等方面进行了一系列的创新，为推进社区网格化管理奠定了良好基础。市、区一些职能部门在社区搭建工作平台，也力图以网格化管理来解决自身人手不足等问题。

四、针对社区管理中存在的一些弊端，需要有清醒认识。
1、 社区事务繁杂，各方面工作都要进社区，既各自为政，又重复浪费，资源整合不够，条块结合不够，属地管理机制尚不完善;

2、 社区工作调查多、统计多、报表多、台账多，管理手段落后，综合效率不高，信息共享机制尚未形成;

3、 社区相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、整理档案上了，场面性的活动开展较多，社区工作者“上门服务”、“面对面服务”与群众要求相比还有一定差距;

4、 社区工作行政化、机关化倾向较为突出，社区工作者考评机制、队伍建设有待加强，等等。

五、社区信息化平台建设，是社区建设和管理的一项基础性工作。
据了解，铜官山区已将该项工作纳入今年的主要目标任务，并将启动建设。社区管理和公共服务信息化，需要先进的管理模式作为基本框架。今年，我市还将进行社区规模调整和社区居委会换届，如何对2500户左右的“大社区”提供有效服务，开展长效管理，就显得尤为重要。建设和谐社区，把“四有”夯实，向“四优”(设施优良、管理优化、服务优质、环境优美)迈进，更需要创新社区管理和服务模式。因此，推进社区网格化管理，是摆在我们面前的一项重要课题。

六、社区网格化管理，社区是基础，网格是关键，服务是本质，管理是核心。
关于网格的划分，外地有不同的模式。在城区推行网格化管理，可把街道作为一级网格，把社区作为二级网格。这两级网格在社区建设和管理中起着主导作用。政府的社会管理和公共服务职能，大都覆盖到这两个层面。有些城市或有些工作的网格划分，就是把社区作为基本单位。针对我市目前的“大社区”设置，社区内的管理构架，还需要进一步明晰。因此，可借鉴外地经验，在社区内划分若干责任区(相当于居民小组)，作为网格单元，可称为“责任网格”。这样，“街道-社区-责任网格”，就构成了城区三级网格体系。从延伸社区管理、提升社区服务的角度，社区责任网格，应该成为我们关注的重点。

七、社区责任网格，是对社区事务的责任承接。通俗理解，就是“公共服务进社区，社区事务进网格”。
目前，我市的社区事务主要集中在民政、计生、就业、社保、城管、创建、综治、党建等方面，并有进一步拓展的趋势。社区内的居民楼院、商务楼宇、街区、市场、学校、医院、文化体育场馆，以及驻区单位、公共服务站所、物业管理机构、社区民间组织等，均可归致各个网格。因此，将社区事务逐项分解到每一个网格，将社区信息全部定位于每一个网格，是社区网格化管理的重要内容。街道、社区工作人员，除了条线上的职责，还应该在网格内找到自己的任务。专职社区工作者、党支部书记、居民小组长、楼栋长、清洁工，以及各方面的社区志愿者等，共同构成了各网格的责任主体。总之，参与公共服务，促进依法治理，保障群众监督，履行社会责任，是社区网格的主要职责。

八、社区责任网格，可分为两大类。
第一类，居民区网格，即以居民区为主体的责任网格。

第二类，单位网格，即以辖区单位为主体的责任网格，以及属于非居民区类别的其他网格。从街道、社区的主要职责看，目前的管理重点是居民区网格。而涉及计生、综治等方面的社区事务，还需要单位网格发挥作用，以达到“共驻共建”的要求。单位网格的划分，应符合以下条件：
1、 区域相对完整;
2、 具有较大的占地范围和管理规模;
3、 以非居住功能为主导;与居民区边界清晰;
4、 有独立设置的稳定性和持续性;
5、 能切实履行网格内的社会责任和公共义务。
对于那些占地较小的单位，则以就近纳入居民区网格为宜。

九、社区责任网格，在具体划分时应注意衔接以下因素。
1、居民小组和党支部管辖区域的划分;
2、物业管理区域的划分;
3、市容环境卫生和城管执法区域的划分;
4、社区卫生服务区域的划分;
5、治安及户籍管辖区域的划分;
6、小学学区的划分。

总的要求，就是促使政府的社会管理和公共服务，能覆盖到社区、延伸到网格。按户籍人口统计，每个居民区网格以“250户以上、500户以内”为宜。这样一片区域，有利于社区工作者包干负责，上门调查，面对面服务。

十、推进社区网格化管理，是加强基层管理、完善公共服务、建设和谐社区的需要，同时也是社区管理模式的重要转型。
“信息化平台、网格化管理、精细化服务、社会化监督”，有可能成为社区工作新模式的基本内容和努力方向。推进社区网格化管理，一方面，要充分体现“数字社区、责任网格”的总体要求，另一方面，要充分体现“和谐社区、百姓网格”的人文理念。社区责任网格，就是要关注民情、关怀民生，就是要为老百姓服务、对老百姓负责，使其真正成为“百姓网格”。

十一、推进社区网格化管理，我们对于社区建设中的一些好的经验和做法，如“选聘分离”社区管理体制，社区工作站设置，社区主任和书记“一肩挑”，社区管理和物业管理相结合，社区平面图上墙，责任小区划分，计生“户况图”绘制，“1890”社区服务，居家养老服务，“共驻共建”长效管理机制，社区议事委员会监督机制，社情民意表达渠道，等等，都应予以巩固和完善。总之，要在“两级政府、三级管理、四级网络”的城市社会管理和公共服务体制内，围绕“四优”建设，进一步拓展网格化，促进信息化，努力形成社区网格化管理的新格局。

十二、推进社区网格化管理，对社区来说，很重要的方面，就是整合社区工作资源，强化综合管理，不断夯实“条块结合、属地为主”的社区工作机制。同时，有必要研究和深化“分片包干”责任制，按照社区网格化的要求，实现“人员、职责、任务”三落实。因此，这就要求广大社区工作者，每天到达工作岗位后，在不影响专职(线上)工作的情况下，至少要到自己所负责的“责任网格”(面上)巡查一次;按照规定，认真做好网格内的调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作;强化“社工”意识，建立长效机制，与社区志愿者一起，共同治理网格内的社区事务，切实解决社区居民的矛盾和困难。

十三、推进社区网格化管理，街道作为一级网格，负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作：
1、按照城市管理重心下移的要求，落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。
2、坚持以社区居委会、社区工作站为依托，高效率办事，高质量服务，让群众满意。
3、合理划分社区责任网格，建立分类指导和科学考评的新机制。
4、设立街道网格化管理中心，搭建信息资源共享和交换的平台。
5、推广“民情日记”工作法，夯实社区管理和社区信息化建设的基础。
6、开展社区志愿者服务，以活动为载体，彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。
7、加强街道、社区队伍建设，强化绩效考核，研究建立社区工作者“薪级补贴”等制度，逐步提高社区工作者待遇。

在网格化管理过程中，还有两个重要问题值得研究。一个是社区工作“准入制”，作为一项具体职权，可放在街道，与属地管理职责相适应，以促进政府购买社区公共服务机制的逐步形成;一个是社区党建工作，要在社区网格化管理中放在突出位置，并渗透到各个方面，以增强社区凝聚力，促进“社区党建全覆盖”。

十四、推进社区网格化管理，城区各部门的管理职能、工作方式等应与之相适应。
1、区级行政职权和资源要继续下沉到街道、覆盖到社区，夯实社区工作基础。
2、各条线的工作进社区都要与网格化管理相衔接，规范工作机制，推动长效管理。
3、各项公共事务落地社区和网格时要加强协同，促进资源共享。
4、各类统计、报表等应纳入统一的平台，有利于社区信息化的推进。
5、积极争取国家和省、市对社区建设与管理工作的投入、支持，增强保障能力。
6、加强与市直部门、系统单位的沟通协作，促进共驻共建。
7、按条线对社区工作者开展经常性培训，进一步提高社区工作水平。
8、组织开展一些全区性的活动，营造社区网格化管理的氛围。
总之，城区各部门在开展工作时，要加强统筹协调，形成社区建设与管理的强大合力。

十五、推进社区网格化管理，在信息化建设方面要做的工作很多。
1，要加强调研，有针对性地考察，制定出一个总体方案。目前，我市铜官山区已被省信息产业厅、省信息办纳入全省社区信息化建设试点区，尤其要加强项目研究和包装，积极争取政策支持。

2，要着力开展对铜陵市“百姓网格”社区管理信息系统的开发，与专业公司合作，尽快将该软件系统在试用的基础上投入运行。某种程度上说，该软件系统是社区信息化成败的关键，一定要从实际出发，从细节着手，并将网格的概念融进去，在全面、精细、有效、快捷上下功夫。

3，要设立市辖区公共服务信息中心，推动区级中心数据库的建设，实施区街居三级联网基础工程，促进电子政务与社区信息化对接，确保信息畅通与安全。

4，要在市辖区行政区划图的基础上，绘制一张“铜陵市中心城区网格地图”。

实际上是三级网格地图，区级，标到每一个社区;街道，标到每一个责任网格(居民区网格和单位网格);社区，标到每一栋楼房、每一条道路、每一项设施。此外，还应建立社区责任网格编码制度、社区信息化建设评估体系，以及加强市辖区政府网站、社区服务中心网站建设，搭建区街居三级办公业务平台，等等。

十六、推进社区网格化管理，必须加强和改进社区服务工作。
要按照国务院文件要求，大力推进公共服务体系建设，使政府公共服务覆盖到社区;培育社区服务民间组织，组织开展社区志愿服务活动;鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务;充分发挥社区居委会在社区服务中的作用，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。就铜官山区来说，当前必须抓好三项重点工作：一是区社区服务中心要进一步发展壮大;二是区行政服务中心要尽快组建;三是社区志愿服务活动要大力开展。

十七、推进社区网格化管理，必须加快建立社区监督体制。
所谓社区监督，是指社区居民和社区党员，围绕扩大基层民主、维护群众利益和构建和谐社区，而开展的群众性、综合性、有序性的民主监督。具体来说，一是对延伸到社区的政府工作(如依法行政、公共服务、社会管理)的监督;二是对辖区单位履行社会责任、承担公共义务的监督;三是对群众权益保障工作开展情况的监督;四是对党政领导干部“八小时以外”的监督。如何开展社区监督，是一项具有探索意义的社区工作创新。加强社区党组织建设，推进社区网格化管理，引导居民参与社区活动，有必要对建立社区监督体制深入研究、大胆实践。总之，要创新方式方法，顺应网格化管理要求，搭建社区监督平台，尤其发挥社区老党员、老同志的监督作用，促进公共服务在社区开展、基层民主在社区扩大、群众自治在社区加强。
摘自：http://www.jpsycn.com/changjianwenti/20160109162811.html

❼ 什么是城市社区网格化服务管理

社区网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

一、社区网格化管理

按照一定范围、人口、户数及楼宇数量，将社区划分为一个个小块，使这些小块成为政府管理基层社会的单元。

每天在社区网格内发生的各类事件，通过“信息收集—研判分类—调度处置—结果反馈—评价结案”五步闭环工作流程，按照“日清日毕”工作原则，先进行统筹分析，对社区有能力有权限处理的事项，通过信息化平台合理下达工作任务，实现精细化、高效化、无缝化管理，建立“人进户、户进楼、楼进格、格进社区”的服务模式。

街道11个社区在今年底将全面实行网格化管理。目前，社区两个试点单位已全面实行网格化管理，其余9个社区正在开展户籍、党员、低保家庭及各类群体等网格基础信息数据收集录入工作，网格化工作进入配套软硬件设施、建立基础数据库阶段。

二、化被动为主动居民享受“零距离”服务

何为网格呢?网格就是按照一定范围、人口、户数及楼宇数量，将社区划分为一个个小块，使这些小块成为政府管理基层社会的单元。社区是台山城区中心一个人口密集的社区，总面积约2.33平方公里，户籍人口3325户共9702人，流动人口3478户共17560人。

改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法制保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束。坚持源头治理，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

三、网格化管理实现方式

在每个网格里，网格长由社区“两委”干部担任，网格员由居民小组成员担任，网格协管员由若干名街道驻点干部、居民代表、社区警务人员、“楼(院)长”、志愿者担任，组建多元化网格管理队伍。

每天，网格员都有规定时间到网格进行巡查。如果我们在巡查中发现有什么情况，或者社区接到相关情况的反映，网格员便会马上跟进。每天在社区网格内发生的各类事件，通过“信息收集—研判分类—调度处置—结果反馈—评价结案”五步闭环工作流程，按照“日清日毕”工作原则，先进行统筹分析，对社区有能力有权限处理的事项，通过信息化平台合理下达工作任务，实现精细化、高效化、无缝化管理。建立“人进户、户进楼、楼进格、格进社区”的服务模式，这种操作方式，便形成了网格化管理。

四、依托数字化平台提高基层管理效率

社区在实施网络化管理试点过程中，呈现出了亮点，那就是依托数字化管理信息系统开展工作。只要知道居民住在哪个网格，我们就能快速调出相关资料。在社区公共服务站留意到，每位居民的资料都已录入社区网格化服务管理平台，网格员只要轻点鼠标，就可随时直观查看辖区有哪些楼宇、楼内住了哪些居民、每位居民的基本情况、居民的特别需求和需求处理情况等。

社区网格化服务管理平台是根据社区网格化运行模式、社区日常办公需求开发，内设辖区档案、服务受理、协同办公、网格治理、党建工作、侨务系统、统计报表等模板，通过各种途径采集居民信息数据，确定电子地图，完善平台各项功能。网格员配备手机，可随身携带，即便在日常巡查中，也能随时调阅相关资料。

实行网格化管理后最大的变化，就是网格员的工作从被动变为主动——网格化管理打破了过去社区工作人员的业务分工和身份限制，做到“一格多元，一员多能，一岗多责”。实行网格化管理前，居民家庭内部有纠纷、邻里之间有矛盾，往往到了自身不能解决时，才到社区反映情况，社区需要多方了解情况，而且花费大量时间和人力仍不能第一时间解决。实行网格化管理后，网格员走访入户成为常态，发现社区不稳定因素，及时录入到社区网格化服务管理平台。网格员可以通过这一平台，了解各网格有什么事情发生，并在第一时间协调解决，解决不了的随时上报。

当然，网格化管理过程中也有不少难题。在入户走访中，部分房屋无人居住，少数居民不理解、不配合工作，部分居民不能提供完整的居住人员资料等，都是网格员会遇到的问题，导致无法采集到齐全的资料。同时，团队服务质量还需提升，每一个网格承担着社区大量工作，这就要求网格员需要具备多方面知识，熟悉各类政策法规。

五、创新社会管理提供多元化服务

为群众提供多元化服务是网格管理服务团队工作的关键。各社区要根据实际需要，每月确定联系和服务主题，为群众提供“主题化服务”;要正确处理全面联系和重点联系的关系，对网格内的特困群体和弱势群体等对象，落实专人结对联系，提供“个性化服务”。同时，要做到加强督查，严格考核，建立严格的督查考核机制，充分听取群众和社会各界的意见建议，确保工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。

实施社区网格化管理是对社会管理的一次创新，对街道具有重要的意义。要大胆创新、善于创新，探索出适合的方式方法，做出成绩，让“模式”成为全台山的样板。社区网格化管理的重要意义不仅限于社区内部，还要放到社会和谐稳定发展的大局中来认识和考虑。在工作中，既要做到下情上达，把群众反映的问题向党委、政府反映，也要做到上情下达，把党委、政府的中心工作传达到群众中去，实现寓管理于服务、以服务促管理，全面提升社会治理水平的目标。
金鹏信息社区网格化管理软件

❽ 社区公共服务干事(网格员)和网格中心工作人员的区别

网格中心工作人员，即网格管理员，与网格员的主要区别如下：

一、作用不同

1、网格管理员：将居民信息数据化，服务社区居民的群体。

2、网格员：运用现代城市网络化管理技术，巡查、核实、上报、处置市政工程（公用）设施、市容环境、社会管理事务等方面的问题，并对相关信息进行采集、分析、处置的人员。

二、职责不同

1、网格管理员：对网格管理实行专职负责，为网格管理第一责任人；对网格协管员采集、排查的各类信息进行签名审定并上报信息系统。

2、网格员：操作信息采集设备，巡查、发现网格内市政工程（公用）设施、市容环境、社会管理事务等方面的问题，受理相关群众举报。

三、特点不同

1、网格管理员：网格内有网格管理员、网格助理员、网格督导员、网格警员、网格党支部书记和网格司法力量六类人员，分工承担网格内的社会服务和社会管理各项事务。

2、网格员：社区网格员能够与群众保持联系，了解民情，转达民情，解决民情，帮助政府完成好 社区的管理与服务，最大限度地减少矛盾，促进和谐。

❾ 公共服务社会化的名词解释

所谓公共服务社会化，就是根据不同公共服务项目的性质和特点，以社会需求为导向，鼓励各种非营利组织和社会公众参与兴办公益事业和社会服务，形成以政府为主导各种社会主体共同参与的公共服务供给格局。