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公共服务体系的缺点

发布时间:2021-07-09 18:01:40

① 社会保障体系和公共服务体系有什么区别

1、社复会保障体系是指国家通过立法制而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要,特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。

2、社会公共服务体系基本上都包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业,也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设,还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。

3、由此可见,社会公共服务体系范围更广,它包含社会保障体系,社会保障体系只是社会公共服务体系的一部分。

4、公共服务体系主要是指以政府为主导、以社会团体和私人机构等为补充的供给主体,为公民及其组织提供基本而有保障的公共服务为主要目的而研究建立的一系列有关服务内容、服务形式、服务机制、服务政策等的制度安排。

5、最主要表现为政府主导、社会参与与体制创新。公共服务体系的完善建立对于社会和谐、稳定,对于企业的健康发展、国际竞争力的增强,对于节约社会资源、提高服务效率等都具有非常重要的意义。

② 我国公共卫生服务体系有什么弊端

首先是卫生行政管理系统政事不分,管办不分,医疗卫生服务与药品经营销售不版分,盈利性与非权盈利性医疗机构不分。公立医院效率低,人员费用支出大,运营成本高。优质医疗资源供给不足,与大量不良医疗卫生资产并存。群众“看病难、看病贵”问题十分突出。社会对医疗行业存在的问题反应越来越强烈,严重影响了和谐社会的建立。”
我国公共卫生医疗的根本问题是:是以治疗为主,还是以预防为主的问题,我们应该是以预防为主。只有这样我们的医疗压力才能真正的缓解。把建立以预防为主的医疗防御体系作为解决国家公共卫生医疗的核心根本问题来抓。

③ 公共服务民营化的优点和缺点是什么

公共服务是一个投入大,经济回报极小的事务工作。所以一旦民营了,存在如下问题:回
优点是更全面答、更民主、更细致周到,效率更高。
缺点是可能会由于资金不足导致半途而废,贵的服务可能会降下来,但是以前便宜的服务可能大幅度涨价。由于民营化利益大于共享,所以收费问题是比较老火的问题。

④ 当前农村公共服务体系存在的主要问题是什么

  1. 经济发展缓慢。

  2. 人员素质有待提高。

  3. 基础设施不完善。

⑤ 国家卫生服务制度的优缺点有哪些

现在社保中的医疗保险就是补需方的一种方式:

新医改张弓待发,政府增加对医疗卫生事业的投入也已经是板上钉钉。然而,如果政府增加投入不与公共管理的机制结合起来,砸出的银子还可能打了水漂儿。首先,我们关注政府把钱花在哪里?"补供方"还是"补需方"?通俗地说,政府究竟应该向医疗服务机构撒银子,还是为建立医疗保障体系埋单?医疗机构当然希望看到前一种情形发生。

但是,作为局外人,我们难免心生疑窦:如果公立医疗机构追求收入最大化的激励机制不改变,那么即使政府追加投入,也不能改变它们热衷于从病人身上赚钱的行为。最有可能的行为就是两边赚,一边向国家呼吁增拨投资,另一边继续从病人那里收入最大化。实际上,这样的事情在教育、文化和其他各类公共服务领域均屡见不鲜。

因此,简简单单地追加公立医疗机构的政府投入是不行的。政府投入不单单是投入,更为重要的也是一种推进制度变革的杠杆。推动医疗卫生领域的制度变革,医疗保障体系的健全至关重要。目前,我国相当一部分国民没有任何医疗保障;而另外一些即使有,其医疗保障的水平也不高,亦即其医疗费用中可报销的比例不高。由此,我国的医疗服务同其他物品和服务的提供没有什么两样,基本上是病人(消费者)付钱、医疗机构提供服务。

无论是卫生经济学的理论还是世界各国的实践都表明,这种病人付账为主导的医疗体制,无法实现社会公益性。医疗卫生事业实现社会公益性的关键,就在于实现全民医保。所以说,笼统地说政府主导并没有错,而政府主导的目标在于加强医疗体系的社会公益性,而不是一味地向公立医疗机构投钱,然后要求这些机构免费或者廉价提供服务。

因此,政府追加医疗卫生事业投入的主要流向,应该着重于医疗保障体系的完善("补需方")。政府应该在惠及广大民众的公共卫生上增加投资,应该为农民提供更多的补贴以吸引他们参加医疗保险(新型合作医疗),应该为贫困人群参加医保埋单,应该设法为完全没有医保的未成年人建立新的医保制度,应该帮助那些没有医保的老人参加医保。

所谓"市场派"的专家一直主张新医改应该走向有管理的市场化,也一直主张政府在新医改的推进中正确地发挥其主导作用,其中"补需方"就是"市场派"为政府主导搭建的主要舞台。"补需方"是不是损害了医疗机构的利益呢?当然不是,公共财政补给需方的钱最终还是会流向医疗机构的。

现在,"补需方"已经不再是市场派专家们的主张,而是活生生的现实了。在过去的两年内,政府首先在农村新型合作医疗中加强了"补需方"的力度,农民参加新农合的最低补贴已经在2006年从人均20元上涨到40元。其次,城镇居民医保确立了普惠型参保补贴的制度,意味着"补需方"从农村进入了城市。进而,财政部宣布,自2008年开始,政府对城镇居民医保和农村新型合作医疗的人均最低参保补贴,将提高到80元。实际上,在很多地方,参保补贴水平已经远远超过了中央规定的最低限。

值得关注的是,即将推出的国家新医改方案已经定调,"政府投入兼顾医疗服务供方和需方"。表面看来,这一结论似乎是在"补供方"和"补需方"之间寻找折衷,但是不容忽视的一点是,"补供方"是一贯的做法,而"补需方"则是全新的措施。政府投入兼顾供方和需方的新原则,无疑推进了"补需方"的制度化,为新医改带来了新的气象。

⑥ 公共服务民营化的优点及存在的问题

优点:政府财政负担减轻;提升竞争性和服务质量;提升服务效率
缺点:服务质量也可能会下降;服务产品价格会提升;政府监督成本增加;处理不当还会造成公共服务的缺失。

⑦ 请提供政府支出 关于教育 居民保障 医疗卫生等公共服务的现状 以及现状所存在的缺点 越多越好 谢谢

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⑧ 社区公共服务体系建设存在的问题有哪些

推进社会管理创新,就是要找准切入点、运用结合点、把握着力点,抓住着重点,千方百计解决影响社会和谐德定的源头性、根本性、基础性问题。

(一)要加强社会矛盾化解,有力维护社会稳定.一是建立完善矛盾纠纷排查调处相关制度。按照矛盾纠纷排查调处需要,健全完善矛盾纠纷定期排查、定期报告、
协调会议、首问负责制等制度,实现矛盾纠纷排查调处工作的制度化和规范化,使矛盾纠纷排查调处工作有章可循,有规可依。二是注重矛盾纠纷的源头治理。要坚
持以人为本,在改革措施出台、管理方式改变、重大项目引进、重要活动举办等重大决策之前,充分征求群众和有关专家的意见,增加透明度,减少因决策不当带来
的社会各方的利益冲突。三是健全完善调处机制,及时有效地化解矛盾纠纷。健全完善镇(街)调解中心和村(居)调处工作站的组织体系建设和各项制度建设,运
用人民调解、行政调解、司法调解等形式,及时有力地化解和处理矛盾纠纷,严防其升级、激化或转化。四是建立社会风险评估机制。加强社会稳定风险评估,不仅
要进行经济效益评估,看要不要干,而且要进行社会风险评估看能不能干五是建立积极预防稳妥处置社会公共危机事件机制。加强预防、稳妥处置。六是健全完善处
置群体性突发事件的快速有序反应机制,防止和应对群体性突发事件。制定处置群体性突发事件预案,定期进行修订和完善,确保处置稳妥有效、协调有序。

(二)要加强社会治安重点地区的整治,实现社会平安和谐。加强社会治安重点地区、重点部位排查整治,是维护社会和谐稳定和改善民生、保护广大人民群众根本利益的一项重要工作,是推进基层基础建设和平安建设工作的一项重要措施,是一项长期艰巨的工作任务。

(三)要加强和改进流动人口服务管理工作,实现人口的有序流动。如何加强对流动人口的管理,随着新的户籍管理规定出台,就需要我们探索加强和创新社会管理办
法。一是把流动人口服务管理列入经济社会发展总体规划,逐步建立和完善覆盖流动人口的公共服务体系。流动人口服务管理不仅是人口问题、经济问题,同时也是
社会问题、政治问题。要坚持以人为本,服务为先,以构建和谐社会,维护社会稳定为目标,在制定公共政策、建设公用设施等方面,以为流动人口提供市民化待遇
为目标,统筹考虑长期在城市就业、生活的流动人口的利益和需要,逐步建立和完善覆盖流动人口的公共服务体系。要逐步完善保障流动人口合法权益的体制机制,
努力为流动人口提供市民化待遇,亲情化服务,人性化管理,逐步实现流动人口在社会保障、医疗卫生、计生服务、子女就学、住房保障等方面与本地居民享有平等
权益。二是在政府的统一领导下,进一步完善流动人口管理的组织建设和机制建设。要在政府的统一领导下,按照“创新机制、加强管理、优化服务、促进发展”的
根本要求,将流动人口服务管理工作摆上经济建设、社会管理的重要议程,着力巩固各级管理体系;完善各级流动人口和出租屋的服务管理机构,设立定级定编的专
职机构,配备专职人员,进一步完善流动人口组织建设和机制建设。三是以出租屋为重点,强化暂住登记,为流动人口服务管理提供强有力的抓手。

(四)解决社会组织管理服务问题,提升社会组织的管理服务能力。我国社会正处于前所未有的深刻社会变革中,社会生活多样化、多元化、多变化的特征日益凸
显,出现了一些新社会组织、新经济组织和新社会阶层。在当前新的形势下,解决好社会组织管理服务问题,提升社会组织管理服务能力。一方面,要加强境内社会
组织。对境内社会组织,坚持培育发展与管理监督并重的方针,建立和完善法律法规,加强依法准入、依法管理和执法监督。明确有关部门管理、监督职能,明确社
会组织开业条件、审批程序、职责任务、活动宗旨,规范其行为。

(五)加强基层墓础建设,全面夯实基层基础。一是进一步加大平安建设的经费投入。要将平安建设经费纳入财政预算,并随着经济的发展逐步增加投入,以保证综
治各项工作和平安建设的顺利开展。二是健全完善基层政法综治组织机构。配齐配强市区、镇街综治办专职副主任和工作人员,明确责任,确保市区综治办和镇、街
道综治办有足够数量的专职工作人员。进一步加强镇(街)综治工作中心及矛盾纠纷排查调处中心、村(居)综治工作站及矛盾纠纷排查调处工作站建设和村(居)
委会、治保会、调解会,以及基层公安派出所、人民法庭、司法所的建设,确保基层政法综治组织机构运行正常。

(六)发挥综治委成员作用,积极推进齐抓共管。要落实综治委各成员单位工作目标管贵任制,层层签订责任书;要建立和完善综治委各成员单位以及综治委“五个
专门工作小组”综治工作述职报告制度、联络员制度、平安创建联系点制度,充分发挥部门职能作用,促进综治工作的全面协调发展;要进一步增强参与社会治安综
合治理的自觉性和主动性,形成齐抓共管的良好局面。

⑨ 公共部门具有哪些局限性

(一)经济学作为新公共管理的重要基础,对于新公共管理的价值取向具有非常重要的影响,但由于经济学理论在新公共管理学应用范围存在较大局限性,不仅忽视了公共部门和私有部门之间的本质差距,因为新公共管理范围内,公共服务的对象主要包括消费者,但是公共服务的对象却并不仅仅包括消费者,还包括其他的公民,所以新公共管理存在单位价值取向的缺陷。而且也会导致新公共管理及相关的改革措施具有局限性,造成公共管理部门价值判断和价值适用准则会产生矛盾与冲突。
(二)功能性组织存在碎片化
尽管公共管理在一定程度上改变了官僚制度,但是没有针对相应的结构进行优化在很大程度上,甚至强化了功能性组织模式,也就会烧成公共管理,存在碎片化治理的缺点,由于不同机构之间干预不恰当,造成公共服务管理职能存在相互推诿的问题。
(三)公共管理呈现企业化的方式
由于公共管理部门和私有管理部门在本质上存在较大差距,所以在管理途径方面,通过企业化的运作,能够有效避免官僚机制存在的效率不足问题,但是由于企业化的运行,没有充分的考虑到公民和公共行政需求的复杂性,所以导致行政管理存在严重危机,以市场为导向的公共行政或者管理,存在较大矛盾冲突。

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