1. 最高人民法院经济审判庭 关于如何认定企业是否超越经营范围问题的复函
您好，复函具体内容如下：
发文单位：最高人民法院
文号：法经[1990]101号
发布日期：1990-9-10
执行日期：1990-9-10
最高人民法院经济审判庭关于如何认定企业是否超越经营范围问题的复函
国家工商行政管理局企业登记司：
你司企字〔1990〕112号文收悉。对文中所提问题，答复如下：
企业的经营范围，必须是以工商行政管理机关核准登记的经营范围为准。企业超越经营范围所从事的经营活动，其行为应当认定无效。
按国家有关规定无须经工商行政管理机关核准登记的部门、行业或经济组织，则应经其主管机关批准，并在批准的范围内从事生产经营活动。本院《关于在审理经济合同纠纷案件中具体适用经济合同法的若干问题的解答》中“应当在……主管机关批准的经营范围内从事正当的经营活动”，指的就是这种情况。并不是指按规定必须经工商行政管理机关核准登记的工商企业可以其主管机关批准的经营范围确定其是否超越经营范围。
附：
国家工商行政管理局企业登记司关于对最高人民法院
《关于在审理经济纠纷案件中具体适用经济合同法的若干问题的解答》的意见
企字〔1990〕112号
最高人民法院经济庭：
全国清理整顿公司领导小组派驻中基公司检查组在检查中国基建物资配套承包供应公司的工作中，需要认定该公司的经营活动是否超越经营范围。该公司提出：1987年7月21日《最高人民法院关于在审理经济合同纠纷案件中具体适用经济合同法的若干问题的解答》指出：“工商企业、个体工商户及其他经济组织应当在工商行政管理部门核准登记或者主管机关批准的经营范围内从事正当的经营活动。”该公司的经营业务是经物资部同意的，所以不属超越经营范围的行为。
对于上述问题，我们提出以下意见：
一、最高人民法院1987年7月21日法（经）发〔1987〕20号文第四条中的“或者主管机关批准的”一语，应是根据民法通则第四十一条的规定作出的解答。该条所述“经主管机关核准登记”中的主管机关系指国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。民法通则第四十二条所述“企业法人应当在核准登记的经营范围内从事经营”，该核准登记的机关也应是各级工商行政管理局。
二、民法通则施行前，1982年8月9日《国务院关于发布〈工商企业登记管理条例〉的通知》（国发〔1982〕108号）发布的《工商企业登记管理条例》第三条明确规定“工商企业登记主管机关，在中央是国家工商行政管理局，在地方是省、自治区、直辖市和市、县工商行政管理局。”
民法通则施行后，1988年6月3日国务院第一号令发布的《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第四条也明确规定“企业法人登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。”
综上所述，企业的经营范围，只能以工商行政管理机关核发的营业执照和批准的经营范围为准，具有法律效力。而其他部门，如主管部门、行业主管部门、行业归口管理部门及其他单位批准的经营范围不能作为认定一个企业的经营范围是否合法的依据。
以上意见，请予答复。
1990年8月2日
2. 股份有限公司工商登记的法律误区，你犯了吗
北京公司营业执照被吊销后对法人、股东都会产生影响，主要的限制在税务，只要税务非正常就会受到终身限制，而工商只会限制三年，三年后自动解除。工商限制：法人三年内不能成立新公司，不能担任其他公司的法人、监事、董事税务非正常：1、即便工商限制三年后解除，法人、股东能注册新公司，税务也不能登记 2、税务非正常将限制法人、股东、财务负责人以及购飘人 3、法人、股东名下其他公司不能变更、不能迁址、发飘不能增量 4、税务非正常会有罚款，时间越长罚款越多，还会产生滞纳金 5、将限制法人、股东出行，不能称作高贴、飞机 6、法人、股东不能领取养老保险，限制高消费，不能贷款买房、买车。 拓展资料：企业吊销转注销流程： 1、有全体股东成立清算组并到工商做清算组备案 2、取得《备案通知书》后在法制晚报或北京晨报刊登注销公告，公示45天 3、对国税、地税进行解非（税务限制解除）吊销的企业税务肯定也会因为未按时申报处于非正常或者非正常注销状态，需要先交纳罚款，补齐申报后恢复正常状态。之后一定要正常申报，否则会再次非正常 4、注销国税、地税（所得税在国税先注销地税，东城企业除外）近三年的账本、申报表、记账凭证、财务报表、租房发飘这些都是必须要提供的，如果领取过发飘和税控设备需要先缴销发飘注销税控，然后再注销 5、注销工商执照，同时申请解除法人黑名单警示限制。参考资料：网络词条 吊销营业执照_
3. 审理人员可以参加县直工委委员会议讨论有关案件并作表决吗
首先审理人员肯定是有权。参加相关案件的讨论的。因为该案件由审理人员直接去参加审理。而且该按这样的具体事实和有干涉的人员具体的指导。而且其他的。仍然只是起到一种建议做。而具体做决定了还是十年。
4. 请问，关于公司法和工商登记的一些问题!!!!!!!!!!!
分公司不是法人单位，他是法人下的经营单位。原因是法人单位是法律意义上的人，需要承担法律义务，而分公司的法律责任由公司承担。移动等中央级企业，在各地的分公司的法律责任是由其总部承担的，但是一般情况下，其法律责任是其自身承担，这不是法律规定他可以承担，而是其总公司为了明确责任，在公司内部的管理办法。二级法人指的是全资子公司，子公司可以成为法人，承担法律责任；但是由于是其上级公司全资出资，归根结底这种法律责任还是其上级承担。
你们公司完全可以办成独立法人单位，只不过这种单位和你们公司没有如何关系了，你们不会承担他们的法律义务，同时也不能享受他们的经营成果，就好像你们隔壁那家公司，和你们没有从属关系，只是邻居或者朋友。你们也可以成立全资的子公司，他们是法人单位，但是是二级法人，其法律责任最后的承担者仍然是你们公司
5. 哪些案件应提交工商行政管理机关会议集体讨论决定 工商行政管理局的哪些案件应提
责令停产停业，吊销营业执照或者重大金额的罚款！
6. 工商登记常见的几个认识误区，这些你都知道吗
误区一：公司名字随便起
公司名称审核需要很长的时间，一些创业者为了新潮或避免重复，会使用很多的奇葩组合，造成名称登记不通过。建议大家选择两个字排列组合，看起来很简单普通，或者选择比较生僻的汉字作为名称，通过的概率会高一些。
误区二：注册资本随性填
虽然注册公司无需验资了，股东在注册公司时可以不缴纳注册资本，但有些人为了显示公司实力，就觉得把注册资本填的越高越好。注册资本过大且未到位，是股东对创立公司未尽的出资义务；不利于引进新的股东、且股权转让税负高，后期承担的责任也会更大。
误区三：必须找商用房注册
设立公司需要有住所，一般要求一址一照。但为了鼓励投资，上海早在2015年就出台了《上海市企业住所登记管理办法》，旨在合理释放各类场地资源，降低创业成本，激发市场主体活力，放宽了企业住所登记的门槛。也就是说如果您没有实际注册地址也可注册公司了，壹隆可为您提供多个区经济园区地址为您注册公司。
误区四：不花钱也能注册公司
虽然现在实行了注册资本认缴制，不用实际出资，但“认缴制”也是有一定额度的，想要“零元”肯定是不能注册公司的。而且注册资本也只是设立公司的前提条件之一。除此之外，公司想要维持基本的运营。还需要基本的场地员工，各项开支等，不花一分钱就能注册公司是绝对不可能的。
误区五：经营范围只填日常业务
在填经营范围时，建议填最广泛的经营范围，其中一些业务可能你并没有涉及，但其实只要公司没有从事特许经营、限制经营的业务，一般不因此影响公司业务的合法性及正常经营，也不影响公司对外开具发票和依法缴税。另外，只要经营需要，企业在经营存续期内也可以对经营范围随时申请变更登记。
误区六：拿到执照就万事大吉
公司注册以后，才是一切的开始。维护好公司并非一张营业执照这么简单，要进行维护，需要记账报税，按时做年报，否则会被列入企业黑名单。
7. 公司一旦取得工商登记，就确定地具有公司人格，任何人不得举证推翻。 对还是错，为什么
公司人格否定的概念
公司人格否定（disregard of corporate personality），在广义上是指对公司人格的彻底剥夺，从狭义上仅是指于特定法律关系中予以否认公司人格。而后者在英美国家又通俗地称为"揭开公司的面纱"（piercing the corporate veil）。有的学者认为公司人格否定的概念在逻辑上是混淆了公司人格与股东有限责任两个概念。
本节仅是从狭义的角度阐述公司人格否定，即当公司的独立人格和股东有限责任被公司背后的股东滥用时，就具体法律关系中的特定事实，将公司与其背后的股东视为一体并追究其共同的连带法律责任，以保护公司债权人或其他相关利害关系群体的利益。
正如日本学者鸿常夫指出的，"所谓法人格否认的法理，是指按照法人制度的目的，当认为某公司所保持的形式上的独立性违反了正义、平衡的理念时，或者公司所具有的法的形式超越了法人格的目的，非法地加以利用时，并不全面否定公司的存在，而是在认为它作为法人存在的同时，针对特定事例，否定其法人格的机能以保障公司与股东在法律上一视同仁的地位"。
按照目前国内学者的概括，"公司人格否认"的基本特征是：公司业已合法取得法人资格；公司人格否认仅存于具体的法律关系之中，是典型的个案否认，不及于公司与其他当事人之间形成的法律关系之评价；公司人格否认的直接后果是追偿股东之责任，希望籍此突破股东有限责任的局限，在股东与公司之间进行责任的再分配。公司人格否定的效力是对人的，而非对世的，是基于特定原因的，而非普遍适用的。
美国将维护和实现公平、正义的理念作为适用法人格否认的一般法理依据，并把该法理的适用看作是一种司法规制或事后的救济，而不是一种立法规制或事先的预设。德、日在继受公司法人格否定法理的同时却倾向于尽量限制和缩小该法理的适用范围，强调该法理是以成文法上的诚实信用、禁止权利滥用等一般条款为基本法律依据的，并力图将公司法人格否定法理的适用类型化，充分体现了大陆法系强调其理论体系，具有完备的特点。但是，两大法系国家在适用公司法人格否定时毕竟都以公平、正义的法理念为最基本的遵循原则。
公司人格否定就是在人格独立实现一般正义的基础上实现个别正义，切实维护少数人利益的一种救济手段。
二．公司人格否定的适用
（一）英美国家判例中对公司人格否定的适用
"揭开公司的面纱"原则是为了在公司形式的正当利用和错误滥用之间保持一个道德平衡。一般是法院在审理具体案件时作为例外而适用的原则。这在英美的判例法中运用的比较多。著名的1905年美国诉密尔沃冷藏运输公司一案中，法官认为："公司形式不得被用来破坏公共便利，或使不法正当化，或用来维护欺诈、保护犯罪，否则法律将视公司为数人之组合。"有关"欺诈行为"(fraud)；"非法行为"(i11egdity)；"虚伪陈述"(misrepresentation)以及"公平"(equity)等都是美国各州的判例法所确立适用的理由，具体说来有 ：
1．"另一自我"(alter ego)
"另一自我"的理论适用于股东对公司实施了广泛的控制，且在实际上股东与公司实体没有真正分离的场合。法院所审查的因素有：股份由少数股东持有，没有发行股票；公司资产与股东个人资产混合等未能符合足够的公司形式要求的；股东以公司的现款偿付其自身债务；把公司财产广泛使用个人目的的；这些也是公司与股东的资产不易区分的事实，都可以认为是"另一自我"的证据。股东不能遵循公司传统的要求如保持公司记录、召开董事会会议和股东大会等，也是法官审核的因素之一。
2．出资不足
如果公司的财务不足或薄弱，股东须承担无限责任。公司初始设立时的资本和资产应当足以运营公司的正常业务以及支付可合理预见的将来债务。出资不足的典型是为了逃避债务而设立空壳公司（Shell Corporations）。该理论要求股东必须诚实地出资，这与公司在设立后经营损失致使财务不足不是一个概念。
3．母公司与子公司的关系
法庭在下述情况下有可能让母公司负责偿还子公司的债务：母、子公司之间交易的条件不公平，故意将亏损留在子公司，利润上交给母公司，使子公司成为一个虚有其名的外壳；子公司向外界宣称是母公司的一个部门或办事处，导致与子公司交易的客商产生错觉，以为交易的对方是实力雄厚的母公司，一旦子公司倒闭，债权人就得不到赔偿；子公司的资本不足，这样就有可能将公司经营所涉及的风险转嫁给与公司交往的公众和整个社会；董事会成员和高级职员在母、子公司兼职，同时有几个头衔，如果在与客商交往中担任的角色不明，就会导致外界以为某一个人是在代表母公司或同时代表母、子公司。
在"刺破公司面纱"的问题上，公司的股东是另一个公司话情况将更复杂。如果股东是自然人，公司的面纱被刺穿后股东必须以个人财产偿还公司的债务。如果公司的股东也是公司，母、子公司之间的面纱被刺穿后，母公司必须为子公司的债务承担责任。如果母公司的资产还是不够偿还子公司的所有债务，法庭还可能进一步审查母公司与其股东之间的关系，决定是否再刺穿第二层面纱，让母公司的股东以个人财产偿还子公司的债务。
（二）我国司法实践中公司人格否定的适用
由于我国对公司人格否认没有明确的法律规定，而主要依靠司法审判的实践作出的一些解释。因此，应当从具体的个案中总结一般的法律原则，逐步的完善相关的立法。下面列举的一些情况，有的已经在司法实践中得到运用，有的则还需要进一步的探讨：
1．如果投资人出资不到位而未达到法定最低注册资金标准，但是又领取了营业执照，这时候相对债权人因纠纷而起诉公司，出资人是否承担无限责任。对于这种出资瑕疵情况，一般承认公司的法人人格。公司首先应当以其资产承担民事责任，公司不能承担的，由公司股东在未缴纳范围内承担。这实际上股东承担的是资本的充实义务。
2．对于在公司停业或清算时，出资者尚未缴清其认缴的出资或股份的，公司的债权债务尚未清理完毕而公司被注销。这实际上是给债权人造成了损失，这时应当允许债权人直接向股东追索。
3．关于股东抽逃出资的，《公司法》第209条仅规定了行政或刑事责任，"公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。"对于其民事责任也应按照上述的原则追索股东的责任。
4．人民法院在审理案件中，对实际上并不具备企业法人资格而工商行政管理部门又不吊销其企业法人营业执照的企业，人民法院可以对该企业的法人资格不予认定。这就是说，在企业未被撤消或者歇业的情况下，可以否定法人格。
5．对于公司还未注销、而股东作为清算主体又不尽清算责任时，应当否定公司的法人格，由股东承担对债权人的赔偿责任。在前述情况下，关于要求法院判处股东承担清算责任，已经有了相应的司法解释。关键是股东不尽清算职责时是否应当承担无限责任的问题。这方面的争论主要是两种意见，一是无限责任，即全额赔偿企业的全部债务；二是有限责任，即仅以其出资为限承担部分赔偿责任，或者是其不尽清算责任造成的损失范围内赔偿。
6．对于欺诈或利用法人名义从事违法活动的，例如为逃避债务抽逃、转移、隐匿公司财产等明显违反公序良俗的行为，应当追究股东的责任。参考资料：公司法
8. 工商信息公示，是不是审计报告就必须与工商登记的一致不一致的风险点在哪里
看你的数据是不是符合你的经营规模，你的数据指标也反应了你的企业的经营状况，这些问题都是必须要提前考虑到的