❶ 简述政府公共服务电子化的策略是什么
中国信息化领导小组的咨询专家、著名的经济学家吴敬琏指出,中国电子政务发展到现在,建设规模日益扩大,发展速度急骤膨胀,但随之也暴露出“四大症结”,即重新建轻整合、重硬件轻软件、重管理轻服务、重电子轻政务。
电子政务的“四大症结”使人们充分认识到电子政务不是一个技术项目,而是一场深刻的生产和生活方式的变革,它将极大地推动着经济和社会的发展。电子政务应用系统在改进行政管理和服务的同时,必须对行政主体的业务流进行重新设计,对行政机构的结构进行重组,在电子手段的帮助下简化行政流程,降低而不是增加业务运行的成本。
电子政务需要的不仅是传统观念上的硬件和软件,更需要的是整合硬件、软件和需求的体现“可持续发展”理念的“心件”,即整体解决方案!针对电子政务的“四大症结”,我们面临着“政务链”管理理论的诸多课题。一是关于电子政务行为主体的需求问题;二是关于行政机构的运作流程重组问题;三是关于电子政务的管理体制创新问题;四是关于学习借鉴世界各国电子政务的经验问题;五是关于跟踪电子政务发展方面的技术,以及技术创新与应用创新相结合的问题。
现有的行政机构的组织形态是工业革命的产物,与工业化的行政管理的需求和技术经济环境呼应,已经存在了二百年以上。信息时代的管理要求由传统的金字塔模式走向网络模式。行政机构的组织形态也要由金字塔的垂直结构向错综复杂的、水平网状的扁平结构转变。为此,电子政务的发展应该以行政机构的业务流为主线,与职能转变相结合,采取以下发展策略。
第一,要重视电子政务的软环境建设。建立电子政务的标准并推行之,规范信息的共享和保密,做好立法和建规等基本保障工作。“没有规矩不成方圆”,由于现有的管理机制已不能满足信息社会的客观需求,要从根本上消除来自思想观念、传统的行政体制等障碍,必须从基础性工作入手。
第二,要不断完善电子政务的硬环境,优先发展三个方向。即建立一个开放自由的信息基础架构,以解决信息资源有效整合和利用的问题;在不同行政机构间建立互联、互通网络,以解决资源共享问题;提供一个业务集成平台,以解决“一站式”的电子化整体服务问题。
第三,要加大电子政务应用的推行力度。电子政务建设的目的全在于应用,应用体现了电子政务动态的发展过程,没有应用就没有发展。有什么级别的应用,就有什么层次的发展。这在“数字”城市建设中已经得到了不断的验证。
第四,要从战略的高度重视培训工作。培训是应用的基础,是推动电子政务发展的重要环节。
第五,要实行“恰到好处”的安全策略。安全措施必须根据系统的实际应用,综合考虑安全、成本、效率三者的权重,以求得适度的平衡。
第六,要运用信息及通信技术来打破行政机关的组织界限,构
建一个电子化的虚拟机关。系统中最珍贵的财产是存储的宝贵信息,电子政务就是变传统的管理模式为信息化管理模式。
最后,要高度重视“政务链”管理理论的研究,并用于指导电子政务的实践。同时,电子政务实践又丰富和发展了“政务链”管理理论。
2000年10月,福建省委、省政府在“十五”规划中把“数字福建”作为现代化的基础工程来发展,并于2000年12月成立了由省长任组长的“数字福建”建设领导小组。由此确定了“数字福建”的实质是信息化的福建,是全面建设小康社会不可缺少的重要部分。
作为“数字福建”的核心,电子政务是随着省委、省政府、省人大、省政协等各级行政机关的需求发展,围绕构建三条战略通道而不断完善的。2001年的“131”计划(即一个规划:数字福建“十五”建设规划;三个骨干工程:省政务信息网络工程、省空间信息工程研究中心、省互联网交互中心;一项共享政策:省政务信息改造标准和共享政策)和2002年的“339”计划(三个基础工程:省级政府公众信息服务平台、互联网安全监控中心、分布式基础数据库;三类示范工程:电子商务、信息技术改造传统产业、电子公文传输系统;九个应用系统:省经济动员管理、省粮油储备管理、省环境生态监测、省国土资源管理、省海洋渔业管理、省治安人口管理、省国民经济和社会发展管理、省文化管理、省计策管理等信息系统)为数字福建开了个好头。2003年计划重点实施的“536”工作计划(即五个电子政务应用项目:电子公文交换系统、政务视频应用系统扩容、政务网市县横向接入网、省政务数据中心、政务信息资源整合;三个企业信息化项目:企业信用系统、身份认证中心(CA中心)、企业信息化应用项目;六个社会信息化项目:省医保系统联网、省远程医疗二期工程、省文化信息二期工程、省农业病虫害防治系统、省出入境公众服务管理系统、毕业生就业信息服务网)是福建电子政务向纵深发展的具体体现。
目前福建省各单位电子政务建设和应用发展极不平衡,尤其是一些核心部门的核心业务应用滞后,已成为制约福建电子政务发展的瓶颈。
因此,当前福建电子政务发展的策略应包括:第一,必须从政治层面的高度来把握电子政务的发展方向。离开坚强的政治领导,经济的技术的因素将显得苍白无力;第二,采取以应用促发展的推进策略,以收到事半功倍的效果;第三,应当从核心部门核心应用抓起,形成“纲举目张”、“四两拨千斤”的电子政务应用扩张效应;第四,应重视高科技人员的培养和使用,形成电子政务可持续发展的生态环境。政策和策略确定之后,干部是决定的因素,这对于电子政务的发展也不例外。一切漠视先进生产力、视高科技人才如粪土的观念和行为,应当坚决根除之。
❷ 如何推进社区公共服务综合信息平台建设
三、推进社区公共服务综合信息平台建设的重点任务
(一)建设社区公共服务信息系统。各地应结合实际,以街道(乡镇)为基本单元,应用功能集成、界面规范、部署集中的社区公共服务信息系统,确有需要的可依管理幅度和服务半径向所辖社区延伸。社区公共服务信息系统应兼具政务事项办理和基础信息采集功能,实行“前台一口受理、后台分工协同”的运行模式。统一设立电子政务办理界面,通过与人口、法人单位等国家基础信息资源库的信息共享,建立以公民身份号码、组织机构代码等基础信息为索引的社区公共服务信息管理机制,实现居民身份证办事“一证通”。按照不同业务的具体需要优化电子政务流程,建立政府主动公开信息、政务办理痕迹信息和公共管理状态信息的实时共享机制,实现社区公共服务的跨部门业务协同。积极开发网上咨询办理、服务热线呼叫、现场自助查询等系统功能,为居民群众提供网络、电话和窗口服务关联组合的一体化社区公共服务,为政府决策提供科学依据。
(二)整合社区公共服务信息资源。各地应依托社区公共服务信息系统,加快统筹社区公共服务网络和信息资源,原则上凡涉及社区居民的公共服务事项,均要逐步纳入社区公共服务综合信息平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设,推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区公共服务综合信息平台迁移或集成,最大限度精简基层业务应用系统、服务终端和管理台帐。在保证数据交换共享安全性的前提下,促进社区公共服务综合信息平台与现有部门业务应用系统实现互联互通。推动政府职能部门向基层转移职能,规范社区公共服务综合信息平台的信息共享范围、共享方式和共享标准,逐步丰富社区公共服务综合信息平台的基本公共服务项目和服务信息,不断扩大社区政务事项的跨区域通办范围。
(三)完善社区公共服务综合信息平台规划布局。各地要充分发挥市(地、州、盟)层级电子政务公共平台作用,集中建设社区公共服务综合信息平台和综合信息库,为街道(乡镇)及社区开展服务提供便捷渠道和技术支持。支持依托街道(乡镇)社区综合服务设施,建设社区公共服务“一站式”服务机构,统一提供社区基本公共服务的咨询、办理和反馈服务。“一站式”服务机构的设施建设或改造应合理布局、科学分区、完善功能,方便居民群众办事。根据需要可以依托社区级综合服务设施,为社区居民提供委托代办服务,增强社区公共服务的便捷性。
(四)加强社区公共服务综合信息平台运行管理。各地要建立健全社区公共服务综合信息平台运行管理机制,明确管理主体和责任,原则上实行平台独立运行、业务归口指导的管理模式。制定完善信息采集制度,加强社区信息资源规划,明确社区信息采集标准,将社区场所、人员、事件等信息纳入采集范围,按照一数一源、集中采集、共享校核、及时更新的原则,实现“数据一次采集,资源多方共享”。整合街道、社区层面管理服务力量,加强社区公共服务队伍建设,实行统一考核、调配和管理,实现同工同酬。强化服务队伍教育培训,提高业务素质和服务能力,能够较好地胜任“综合服务”的要求,推动服务队伍的专业化和职业化。建立健全首问负责、限时办结、绩效考核和群众监督机制,积极引入服务对象满意度评价和第三方评估,切实提高管理水平和服务质量。
有条件的地区,可以在社区公共服务综合信息平台基础上,进一步拓展服务领域和功能,优先发展针对老年人、未成年人、残疾人、困难群体的系统应用,创新开发针对艾滋病人、精神病人、吸毒人员等特殊人群的特色服务。广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源,促进社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务的有机融合和系统集成。完善社区服务信息推送机制,主动及时地为社区居民提供各类公共服务信息和生活服务信息。加强多种网络接入手段间的结合和转换,大力发展各类信息服务载体和信息服务终端,为社区居民提供“一网式”、“一线式”的综合服务。
四、推进社区公共服务综合信息平台建设的保障措施
(一)加强组织领导。在各级党委政府重视支持下,建立健全社区公共服务综合信息平台建设协调机制,加强与相关部门的沟通协调,形成整体合力。各级民政部门要会同发展改革、公安、工业和信息化、财政等部门做好社区公共服务综合信息平台建设的统筹规划、资源整合、设施布局和运行管理等工作,各级工业和信息化部门要指导协调利用各级电子政务公共平台开展社区公共服务应用的顶层设计、平台构建、技术保障和评测评估等工作。
(二)完善筹资机制。建立社区信息化建设多元化筹资机制,加快实施《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》。各地应根据经济社会发展水平等实际情况,整合政府各部门信息化建设资金项目,逐步提高社区信息装备条件和社区服务信息化水平,采取财政补助等方式解决社区公共服务信息平台建设经费。鼓励社会力量参与社区信息化建设,发挥通信运营商、信息服务商和软硬件供应商在技术、人才、资金和信息基础设施等方面的优势,降低社区公共服务综合信息平台建设和维护成本,支持科研机构和企业研发适合社区需求的信息系统及终端产品。
(三)健全制度标准。加快制定全国社区公共服务综合信息平台建设标准,规范社区公共服务综合信息平台设施建设、技术支撑、运行管理和监督考核,切实提高社区公共服务综合信息平台建设的质量。研究制定全国社区公共服务标准体系,规范社区公共服务项目、服务流程、服务方式、服务质量和服务评价,切实提高服务社区居民的能力和水平。建立健全社区公共服务综合信息平台居民满意度评价体系,推动社区信息化建设健康快速发展。及时清理不利于社区公共服务综合信息平台建设的规章制度,逐步实现社区公共服务的电子化办理。
(四)强化信息安全。增强社区公共服务综合信息平台网络、综合信息库和各部门业务信息系统的安全防护能力建设,充分利用依法设立的电子认证服务机构,实现面向电子政务内外网与各级各类业务应用的身份认证、访问授权和责任认定等安全管理,为跨部门、跨区域的业务协同提供安全保障。制定实施与系统应用紧密结合、技术上自主可控的信息安全和保密解决方案,加大安全可靠软硬件产品应用力度,配备相关技术力量,定期组织开展信息安全风险评估,确保社区公共服务综合信息平台信息安全。加大对违章违法泄密行为的责任追究和惩罚力度,保护国家和公民的信息安全。
(五)坚持试点推进。健全社区公共服务综合信息平台长效运行机制,以社区居民最关心和最急需的公共服务为抓手,依托信息惠民国家示范省市建设开展社区公共服务综合信息平台建设试点工作,着力推进体制机制革新和制度标准创新。在总结试点经验的基础上,加大推广力度,逐步扩大社区公共服务综合信息平台建设地域覆盖和项目覆盖,将社区居民全员纳入社区公共服务综合信息平台服务范围。全国社区管理和服务创新实验区、全国和谐社区建设示范单位要率先开展社区公共服务综合信息平台建设工作。
❸ 什么是公共服务平台
一般指软件系统吧,就像浩方就算是一种公共服务平台
❹ 影剧区块链公共服务平台背后的支持性政策
1、2020年2月6日,国家广播电视总局发布了《国家广播电视总局关于进一步加强电视剧网络分账剧创作生产管理有关工作的通知》;2、2020年2月24日,浙江省委宣传部发布《关于积极应对疫情推动文化企业平稳健康发展的意见》;
可以通过官方微信公号“影剧区块链公共登记服务中心”进行实时了解。
❺ 影剧区块链公共服务平台有哪些政策支持谢谢了。
2018年12月25日,国务院印发《进一步支持文化企业发展的规定》,制定了推动文化企业健康发展的政策,鼓励社会资本以多种形式投资文化产业,鼓励开发文化消费信贷产品,鼓励各类担保机构对文化企业提供融资担保。
❻ 公共服务平台有哪些
目前有很多公共服务平台,譬如:PT37等。其中PT37是主要是帮助中小型企业建站,实行自主建站,商品贸易等功能,帮助一个中小型企业实行转型,让中小型企业更快的走上电子商务这条路。
❼ 公共服务平台是怎样运营的
靠知名度的影响,以广告收入支撑。
❽ 公共服务平台和电子商务平台一样吗
具体的也不是非常的清楚! 不过肯定的是,两者肯定一样的!
1. 前者服务大专众为主(不属排除有收费制度),后者完全是以盈利为目的!
2. 前者的服务范围比后者要大(个人认为前者应包含后者)
3. 就目前看,前者的经营者政府为主,后者经营者都是私营!