实验室工商局

⑴ 如何处理某化工研究所诉某工商局名称核准纠纷案

吴族春徐雨雯

案情简介

原告：杭州某化工研究所

被告：某工商行政管理局

第三人：杭州某化工有限公司

1999年10月18日原告经被告审核后，依法成立。2003年11月14日第三人经被告审核后成立。2004年5月6日原告负责人肖某向被告提出异议，要求撤销“杭州某化工有限公司”名称，2004年11月3日被告向肖某作出《关于撤销“杭州某化工有限公司”名称的申请书的答复》，对“杭州某化工有限公司”名称不予撤销。2005年6月7日原告向浙江省工商行政管理局申请复议，2005年8月29日浙江省工商行政管理局作出浙工商复字(2005)8号复议决定书，以本案被告以《授权确认书》为由对“杭州某化工有限公司”企业名称争议作出处理决定，属适用依据错误，撤销杭州市工商行政管理局于2004年11月3日作出《关于撤销“杭州某化工有限公司”名称的申请书的答复》，责令重新作出处理。

2005年9月6日原告依法向被告提出申请，认为第三人的企业名称与原告名称相同或近似，要求撤销“杭州某化工有限公司”名称，责令杭州某化工有限公司停止使用“杭州某化工”名称。被告于2005年12月7日向原告的负责人肖某作出某工商注(2005)187号《关于不予撤销“杭州某化工有限公司”名称的决定》。原告对此决定不服，于2006年2月10日向浙江省工商行政管理局提出复议申请，浙江省工商行政管理局于2006年4月10日作出浙工商复(2006)7号复议决定书，维持了对被告的决定。原告遂于2006年4月27日向法院提起诉讼，请求依法撤销某工商注(2005)187号《关于不予撤销“杭州某化工有限公司”名称的决定》。2006年10月24日杭州市江干区人民法院作出(2006)江行初字第26号行政判决书，以“杭州某化工研究所”与“杭州某化工有限公司”属不同行业，并未构成名称相同或近似。因此作出予以维持的判决。原告不服，依法提出上诉。杭州市中级人民法院依法组成合议庭后于2007年1月22日公开开庭审理了本案。2007年4月30日本案因法律适用问题须请示上级人民法院而裁定中止诉讼，同年8月13日恢复诉讼。2007年8月20日杭州市中级人民法院作出(2006)杭行终字第240号行政判决书，以被上诉人杭州市工商行政管理局认定“杭州某化工有限公司”和“杭州某化工研究所”两个企业属不同行业依据不足。原判认定事实清楚，审判程序合法，但适用法律错误，上诉人上诉理由成立。判决：一、撤销江干区人民法院(2006)江行初字第26号行政判决书；二、撤销杭州市工商行政管理局于2005年12月7日作出的杭工商注(2005)187号《关于不予撤销“杭州某化工有限公司”名称的决定》，责令杭州市工商行政管理局于本判决生效之日起六十日内重新作出具体行政行为。

争议焦点

1．被告就原告提出的申请，仅向原告的负责人肖某作出某工商注(2005)187号《关于不予撤销“杭州某化工有限公司”名称的决定》，而没有向原告作出任何答复，该决定对原告是否有约束力?被告是否程序违法?2．原告与第三人是否属同行业?原告的名称与第三人的名称是否相同或近似?3．第三人的名称是否符合《企业名称登记管理实施办法》第十八条的规定?审理判决

一审法院判决维持杭工商注(2005)187号《关于不予撤销“杭州某化工有限公司”名称的决定》。

二审法院撤销一审判决和杭工商注(2005)187号《关于不予撤销“杭州某化工有限公司”名称的决定》。并责令杭州市工商行政管理局于本判决生效之日起六十日内重新作出具体行政行为。

作者评析

本案是一起关于企业名称核准、管理引起的行政争议。依据《企业名称登记管理规定》第四条规定：企业名称的登记主管机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。登记主管机关核准或者驳回企业名称申请，监督管理企业名称的使用，保护企业名称的专用权。因此，本案被告作为辖区的工商行政管理局，对辖区内的企业的名称依法进行核准、管理是其法定的职责。

对本案的第一个焦点问题，被告认为在决定书中将负责人肖某作为申请人，对原告的权利没有实际影响；一审判决对此没有提及；我们认为肖某个人与原告在法律上是两个完全不同的主体，被告的决定仅对于肖某作出，对原告不具有法律上的约束力。此行为在法律上造成的结果是，原告自2005年9月6日就名称的争议提出申请后，被告就此争议申请，至今没有作出任何的处理，该行为违背了《企业名称登记管理实施办法》第四十七条，被告应当在6个月内作出处理的规定。法律行为上主体的错误，是严重的程序错误，在本案中直接导致相对人的错误，造成被告至今没有对原告的申请作出任何处理。一审法院对此没有进行审理，违背了行政诉讼全面审理的原则。

在实体方面，我们认为，本案被告对第三人名称的核准是否错误，应当依据《企业名称登记管理实施办法》第31条的规定，第三人的名称是否属于该条第(一)(二)项所规定的情形。该办法以同行业为基础，进行了区分限制。首先，针对同行业的企业名称，设定第一种不予以核准的情形，即第31条第(一)项的规定；其次，针对不同行业的企业名称，按该规定，不同的行业有两种情形：一、若是使用了国民经济行业用语的名称，由于使用了专用的术语，使公众一目了然，不易造成混淆，是可以核准的，对此没有进行限制；二、若没有使用国民经济行业用语的呢?由于行业不明，公众没有区别的依据，在市场中极易造成混淆，对此该办法第18条、第31条第(二)项进行限制。通过上述规定，可以说在理论上把有可能造成同名混淆的情形都进行了规定。因此，从立法技术的角度看，对不予以核准情形的规定是相当严密的，它限制所有的可能造成企业名称相同或近似的情形。

关于第二个焦点问题，被告认为原告与第三人虽属同一工商行政管理机关核准，字号相同，但由于行业不同，因此不属《企业名称登记管理实施办法》第31条第(一)项所指的情形，两家企业名称不属相同或近似，其核准行为并无不妥；一审判决也认为原告与第三人不属同行业，不构成相同或近似的企业名称。其理由是根据《国民经济行业分类》(GB／T4754—2002，国家标准)，原告属国民经济行业第75、77类，分别是“研究与试验发展”和“科技交流与推广服务业”。而第三人则属国民经济行业第63、65类，分别是“批发业”和“零售业”。

我们认为在企业名称管理的范畴内，本案的原告与第三人是属同行业且其名称已构成相同或近似。其理由是：根据《国民经济行业分类》GB／T4754—1994以及2002版，没有“化工”这一行业，因此原告与第三人的名称中没有使用行业类别用语表示其所从事的行业。而“化工”在这两个企业名称中表述的均是经营特点。在原告的名称中“化工”指的是原告研究经营的是化工类产品，而第三人名称中的“化工”也表明第三人经营的方向是化工类的产品。也就是说，这两个企业的经营特点是相同的，那么经营特点相同是否属同行业?依据国家工商行政管理总局对南京市白下区人民法院的答复即“工商企字(2001)第27号的国家工商行政管理总局关于企业名称登记管理规定有关问题的答复”第一条的规定，《企业名称登记管理规定》第六条中“不得与已登记注册的同行业企业名称相同或者近似”所述“同行业”，是指《企业名称登记管理规定》第七条“企业名称应当由以下部分依法组成：字号(或者商号，下同)、行业或者经营特点、组织形式”规定中“行业或者经营特点”，即企业名称中表述“行业或者经营特点”的文字内容。这表明企业名称中所表述的行业与企业实际所属的行业是有区别的。工商行政管理部门在企业名称管理中，行业相同或经营特点相同就属“同行业”的范畴。在此，对企业名称中的第二部分对行业的解释是扩大的解释，目的很显然是防止具有相同或相似经营特点的企业出现名称混淆的情形。说明工商行政管理部门在名称管理中已充分考虑企业的经营特点，以避免他人对市场主体及其商品或者服务的来源产生混淆(包括混淆的可能性)和造成公众的误认，从而构成不正当竞争。据此，我们认为，在企业名称管理领域，原告与第三人当属“同行业”无疑。

关于“工商企字(2001)第27号的国家工商行政管理总局关于企业名称登记管理规定有关问题的答复”的效力，我们认为依据《企业名称登记管理规定》第33条的授权规定，即：“本规定由国家工商行政管理总局负责解释”。国家工商行政管理总局的解释是有权解释，该解释同样适用依据《企业名称登记管理规定》制定的《企业名称登记管理实施办法》。因此，该实施办法第31条第(一)项中的“同行业”也应当包括“行业或经营特点相同”。

原告名称中，“杭州”是行政区划；“某”是字号；“化工”是“研究所”的限定语，是经营特点的反映，表明研究所的经营范围；“研究所”是指组织形式。而第三人的名称中，“杭州”是行政区划；“某”是字号；“化工”是“有限公司”的限定语，也是经营特点的反映，表示的是公司的经营范围；“有限公司”是组织形式。根据《企业名称登记管理实施办法》第九条的规定：企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。上述两企业的名称除组织形式不一样外，其他部分均相同，极易在业内和公众中造成混淆，产生对两企业错误的认知，因此该名称已构成相同或近似。

关于第三个焦点问题，我们认为，第三人的企业名称属于《企业名称登记管理实施办法》第31条第(二)项的规定，属不予以核准的情形。其理由如下：

从第三人的名称构成分析，按国民经济行业划分标准“化工”不是行业类别，当然也就不是国民经济行业类别用语。也就是说，第三人的名称属不使用国民经济行业类别用语的企业名称，依据《企业名称登记管理实施办法》第十八条的规定，应当符合：

(一)企业经济活动性质分别属于国民经济行业5个以上大类；(二)企业注册资本(注册资金)1亿元以上或者是企业集团的母公司；(三)与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名称中字号不相同。

第三人申请名称核准时或现在经营的现状，其没有一个条件符合以上规定。因此，不管是要求同时具备上述三个条件，还是要符合其中的一项，第三人均不符合以上规定。尤其是第(三)项，上诉人与第三人同属被上诉人核准的企业，两者的字号均为“某”，上诉人在1999年10月份就经被上诉人核准成立，且双方没有投资关系，依据《企业名称登记管理实施办法》第三十一条第(二)项的规定，属不予核准的情形。因此，被告不应当核准第三人的名称。

综上，我们认为依据《企业名称登记管理规定》第6条：“企业只准使用一个名称，在登记主管机关辖区内不得与已登记注册的同行业企业名称相同或近似；”《企业名称登记管理实施办法》第31条：“企业名称有下列情形之一的，不予核准：(一)与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的同行业企业名称字号相同的，有投资关系除外；(二)与同一工商行政管理机关核准或者登记注册符合本办法第十八条的企业名称字号相同，有投资关系的除外；”被告的核准行为违背上述的规定，一审法院的判决对本案中的两企业是否属“同行业”认定错误，对两企业的名称是否适合《企业名称登记管理实施办法》第31条第(二)项的规定没有进行审查；经二审法院的审理，综合《企业名称登记管理实施办法》第31条第(一)项、第(二)项规定的适用，纠正了一审的不当，作出了公正的、具有典范性意义的判决。

⑵ 公司在深圳，如何在杭州设立研究所具体是在深圳工商局办理还是在杭州工商局办理呢

这种情况应该属于分支机构设立登记：

1、《企业设立登记申请书》《企业设立登记申请表》、《投资者名录》、《企业负责人登记表》《企业经营场所证明》等表格；
2、《名称预先核准申请书》及《企业名称预先核准通知书》；
3、《指定（委托）书》；
4、总公司拨款证明；
5、公司对分公司负责人的任命文件，负责人不是本地的需要提供暂住证复印件（北京）；
6、加盖公司公章的《企业法人营业执照》复印件；
7、总公司章程（应提交经公司登记机关备案并己加盖登记机关菱形章的章程）复印件；
8、公司拨付给分公司使用的资金数额证明文件；
9、经营范围涉及前置审批项目的，应提交有关审批部门的批准文件。根据这个研究所的研究内容，查看下国民经济行业分类，就知道有没有需要前置审批了。

说明：分公司是指在其住所以外设立的从事经营活动的机构，分公司不具备法人资格。分公司的登记属于营业登记。所以说就需要去研究所设立的所在地管辖区工商部门办理登记手续。

补充关于分支机构的银行开户问题:

非独立法人机构在银行只能开立一般户（本地）或者临时户（外地），拿着总公司的营业执照、代码证、成立分支机构的文件、总公司基本户的开户许可证，到银行填写开户申请就可以了。

⑶ 注册“研发中心”或“研究所”的企业有什么要求

您好~

不知道你打算在哪里注册

目前能在工商局注册研究院的就北京地区

其他地区的如果想注册研究院只能在当地主管部门审批，民政局注册。

这种叫民办非企业单位

比如教育研究院只能教育局审批民政局注册

审批相当复杂没有官方背景很难弄下来。

可以考虑在北京地区工商局注册研究院然后在你们当地开分院

比如北京XXX医学研究院沈阳分院

目前北京工商局这边开放注册的就医学研究院、信息技术研究院、教育科技研究院、农业研究院、工程技术研究院、自然科学研究院等技术类或者学科类研究。人文类研究今年10月就禁止了

工商类的研究院可以注册为

个人独资企业（不需注册资金）

普通合伙企业（不需注册资金）

集体所有制（股份合作）需要注册资金最低3万，两个股东以上。股东可以为法人单位但不允许超过49%

研究院组成形式

地域+字号+行业特点+组成形式

比如北京甲乙丙丁医学研究院

研究院所需材料

身份证复印件

注册地商业用途房产证复印件

住所证明表

租房协议

租房fa#piao

市场可行性报告、课题研究成果报告

研究院营业执照样本

⑷ 请问注册研究所和注册公司有何区别,特别是在税收上有何不同

不知道你注册地址在哪里

目前能在工商局注册研究院、研究所的就北京地区，可以考虑在北京注册了再去外地开分支机构。
在工商局注册的研究院，说白了就是一个研究院结尾的公司，经营范围经营模式都和公司一样，税率，人员构成都差不多。

如果不是北京地区的你注册研究院 只能走民政局的途径
比如医学研究院那么就倒卫生局审批，民政局注册。 民政局注册的必须要有主管单位审批才行。而北京注册的 研究院就不需要审批，有注册地址即可给你办理。

研究院可以注册为个人独资企业（不需要注册资金，只需要一个负责人）；普通合伙企业（2个自然人以上，也不需要注册资金）；集体所有制（股份合作）（最低注册资金3万，俩个股东以上）

⑸ GRC珠宝检测实验室被工商局处罚了这个事大家知道吗怎么看呢

听说了，据说是因为GRC抄袭了吉尔德。怎么看，反正抄袭终归是不好的，支持原创！

⑹ 实验室资质认定需办理工商营业执照吗

是的，一定要先在工商局注册，领取营业执照，再进行实验室资质认定。

⑺ 工商登记机关能不能设立研究所

不能。工商登记机关是工商行政管理局的下设机构，工商行政管理局是国家的行政执法部门，其机构设置、人员配备等必须经由省级以上政府相关部门决定。

⑻ 成立研究所需要什么到哪里申请

哪个研究所呀?要申请什么呀?考研吗?就把当成一个正常单位来对待就行了，如果要考研的话，直接申请这个单位就行。要进去工作的话，得看看人家要不要招人。你找到他们的联系方式直接问下不就可了吗?一般的单位都有招生办或人事办什么的。

⑼ 实验室资质认证办理的营业执照和平时设立公司办理营业执照时有什么不一样吗

营业执照是一个公司正常经营的基本证件，是公司法人资格的证明，营业执照上标清楚了营业执照的范围，经营范围也必须完全根据公司章程来登记，当公司修改公司章程后，必须改变经营范围，并且做好变更登记。公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，必须依法经过批准。

资质证，例如专业承包企业资质等级标准，四十九、送变电工程专业承包企业资质等级标准，送变电工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级。

综上可知，营业执照是许可证与资质证取得的前提条件，也是企业申请许可证与资质证不可缺少的资料之一，申请许可证与资质证事项，必须在营业执照的经营范围内。

营业执照中的经营范围，常常有“凭有效资质经营”的说明，所以，在日常经营活动与合同审查中，必须同时审查营业执照与相应的资质证书。

许可证范围很广，主管部门也很多，如安全生产许可证，由安全监督管理部门颁发。然而资质证，因颁发资质证的行为属于行政许可行为，故属于广义的许可证，根据《建筑业企业资质管理规定》，由建设主管部门统一监督管理，其他部门配合。

拓展资料:

营业执照登记事项为:

名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。营业执照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。

正本应当置于公司住所或营业场所的醒目位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。 没有营业执照的工商企业或个体经营者一律不许开业，不得刻制公章、签订合同、注册商标、刊登广告，银行不予开立帐户。

⑽ 怎样注册科研所需要哪些手续

根据现行工商注册登记法律法规的规定，设立研究所可在“有限责任公司”、“合伙企业”、“个人独资企业”、“个体工商户”中确定组织形式。其中，有限责任公司的注册资本最低限额为3万元人民币；也可以设立一人有限公司，注册资本最低限额为人民币10万元；合伙企业、个人独资企业、个体工商户的注册资金额度由投资者自主申报，没有资金额度的限制。 以个体工商户为组织形式的研究所名称可以叫“***研究所”，以有限公司为组织形式的，名称为“***研究所有限公司”。

注册研究所与一般企业登记并无不同，不过要注意的是从事社会科学研究的研究所严格禁止审批！非赢利的研究所是事业单位，由民政部门发证；如果是赢利的研究所，就要进行工商登记。

在注册研究所之前，必须到当地科技局进行审批，获得审批资质后才能进行工商注册。

研究所的名字可以是：比如已经有一个“***研究所”，而你只能注册叫&&&***研究所,在“***研究所”前面加自己想要注册的名称。

还要根据所涉及的经营范围和行业进行相关的资质审批。