北京行政配置优质公共服务资源

1. 北京城市副中心详规披露了吗

12家中外联合设计机构设计方案 已形成阶段性成果

北京市十五届人大常委会第三次会议昨天上午听取和审议了《北京城市副中心控制性详细规划（草案）》。市规划和国土资源管理委员会主任张维介绍，目前，《副中心详细规划》已经形成阶段性成果，按程序提请市人大常委会审议。

规划重点处理好“三组”关系

市规划和国土资源管理委员会主任张维介绍，北京城市副中心是北京新两翼的一翼，规划中要重点处理好副中心与中心城区的关系，与副中心外围地区的关系，与城市东部地区和通州周边地区的关系，着力打造成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

张维表示，将构建“一带一轴多组团”的城市空间结构，突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色，强化规划管控体系，打造无愧于新时代的千年之城。

■人大建议

挖掘副中心绿色生态宜居特色

市人大城建环保委主任委员郝志兰在代表城建环保委作审议意见和建议时提出，北京城市副中心与河北雄安新区是北京发展的新两翼，要对标对接雄安新区规划，进一步明确副中心战略定位和发展思路。

郝志兰建议，在承接中心城区非首都功能过程中，要做好设计列出清单，并在详规上一一布好点，做到精细、精准承接，示范带动非首都功能疏解。加快打造高精尖产业发展新高地，大力推进投资审批制度改革，优化提升营商环境，带动副中心高质量发展，真正形成北京新的增长极。

同时，要深入挖掘副中心绿色生态宜居特色，落实“两带、一环、一心”的绿色空间整体结构，进一步明确东部与北三县、西部与朝阳区的两条绿色廊道，打造自然半自然滨水堤岸，构建人与自然和谐统一的大尺度绿色空间。

郝志兰表示，要提高城市精细化管理水平，严防副中心出现新的“城市病”。充分认识通州区目前城市建设和管理的现状，加快老城改造更新，实现以新带老、整体提升，提高通州百姓的获得感。进一步细化和完善交通、市政、生态、公共服务等各项配套设施规划落地，加快推动中心城区教育、医疗、文化、体育等优质资源向副中心配置，优化市郊铁路、地铁和地面公交的换乘系统。解决好职住平衡问题，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，推进共有产权住房供应。

市人大常委会听取审议“2017年环境状况和环境保护目标完成情况”

北京将出台生态环境损害赔偿制度

市十五届人大常委会第三次会议昨天听取和审议了《关于本市2017年环境状况和环境保护目标完成情况》的报告。市环保局局长方力透露，2018年北京将启动生态保护红线地方立法论证，出台生态环境损害赔偿制度，开展第二次污染源普查，进一步提高治污的针对性。

低排区扩展到全市域

市环保局局长方力表示，2017年北京PM2.5年均浓度为58微克/立方米,同比下降20.5%。

2018年，北京将坚决打好蓝天保卫战，制定并实施新一轮大气污染防治行动计划,把高排放重型柴油车管控作为重中之重,将低排区扩展到全市域,严格执行高排放车辆和非道路移动机械禁行限行规定。同时研究制定重点行业大气污染物排放标准,实施环保技改工程，继续压减燃煤,基本实现平原地区“无煤化”。严格落实空气重污染应急预案，深化区域联防联控。

建设22条生态清洁小流域

方力介绍说，2017年北京优良水体比例有所增加，主要水库水质普遍处于良好水平,河流水质有所改善，全市好于Ⅲ类水体断面占比37.2%,同比增加了2.7个百分点；下游水质明显改善，消除了城市建成区所有黑臭水体，全市劣V类水体断面占比由43.2%下降至36.2%。

方力称，2018年，北京市将聚焦攻坚水污染治理，开展水资源消耗总量和强度双控,增加全市再生水利用量,依法开展饮用水水源保护区规范管理。深入实施“河长制”，建设22条生态清洁小流域。持续实施污水治理和再生水利用第二个三年行动方案，全市污水处理率提高到93%，完成非建成区84条段黑臭水体治理任务，推进海绵城市建设。

出台生态环境损害赔偿制度

方力介绍，本市生态保护红线划定方案通过了国家生态保护红线部际协调领导小组和专家委员会的审核,国务院批准后,将由市政府发布实施。

方力表示，2018年将制定危险废物污染环境防治条例，修改大气、水污染防治条例，启动生态保护红线地方立法论证，开展移动源污染防治地方立法前期研究。

按照国家要求,落实好自然资源和生态环境监管体制改革。实施环保机构监测监察执法垂直管理改革。开展环境保护专项督察,压实各级部门环保责任。出台生态环境损害赔偿制度。开展第二次污染源普查,进一步提高治污的针对性。

此外，2018年北京将继续推进疏解整治促提升专项行动，退出一般制造业企业500家，推进全市拆违腾退土地留白增绿，启动实施新一轮百万亩造林绿化，新增森林、绿地、湿地23万亩。

2. 理解雄安建设的意义，为什么最终龙头是它

重要意义。

一、雄安新区的建设将有效疏解北京非首都的功能性，有效缓解北京“大城市病”。京津冀协同发展的关键是有序疏解北京非首都功能。当前，聚集在北京的非首都功能主要包括：一般性的制造业，区域性的物流基地和批发市场，中心城区过于密集的教育医疗资源，部分行政、事业、服务单位等，致使出现了诸多问题，尤其是城市中心区存在的交通严重拥堵、人口急剧膨胀、空气严重污染、等问题愈益凸显。究其深层次原因就是承载了过多的非首都功能。而非首都功能的过分集聚，严重超出北京的承载“负荷”。雄安新区作为北京非首都功能疏解的集中承载地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备较大规模集中承接北京非首都功能疏解的空间条件。

二，雄安新区的建设将大大提升河北经济社会发展质量和水平。雄安新区产业发展方向是高端高新产业，城市发展方向是提供优质公共服务和优美生态环境的绿色智慧新城，这表明雄安新区将会坚决摒弃污染型工业，积极吸纳和创新新资源，打造创新新集群；将会大规模引入优质教育、医疗卫生、文化娱乐、体育健身等资源，与北京市在公共服务方面开展全方位深度合作。这对于提升河北省经济社会发展质量和水平具有重要战略意义。

其三，雄安新区的建设将有利于培育形成新的区域增长极。雄安新区将逐步成为优质资源配置的焦点区域，成为河北在京津冀都市圈发挥比较优势、接轨京津、扩大开放的前沿阵地，也必将成为河北最具活力的新的区域增长极。

3. 北京用哪些优质资源支持雄安

8月17日消息，北京人稀罕的资源，雄安要有。北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣 武 医院等将在雄安新区布局落地！＂从雄安最迫切的需求入手，首都北京集中优势资源支持雄安新区开局起势。”

北京市代市长介绍，合作协议重点突岀三个方面内容。一是开展全方位合作，力求体现北京市委市政府＂把支持雄安新区建设当成自己的事＂的坚定决心和鲜明态度，从建立健全对接协调工作机制，到科技创新、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等领域，进行全面、深度合作。二是对接雄安功能定位，协议从新区最迫切的需求入手，发挥北京科技、教育、医疗等优势，推动优质教育、医疗卫生等公共服务资源向雄安新区布局发展；三是注重实效，在重点领域推进实施一批有共识、看得准、能见效的合作项目，努力形成雄安新区与北京城市副中心＂两翼＂齐飞的生动格局。

4. 北京将在公共服务等五个方面支持雄安建设

据报道，近日北京市政府新闻办召开“砥砺奋进的五年”系列发布会之北京市疏解非首都功能成果新闻发布会，会议上市发改委相关负责人介绍，北京将树立“雄安新区需要支持什么，北京就坚决支持什么”的意识，将推动符合雄安新区定位的北京非首都功能向新区疏解转移，并引导北京人口随功能疏解有序向雄安新区转移。

• 首先是规划做好对接，目前雄安新区还在规划阶段，包括白洋淀生态治理修复、雄安新区的规划、起步区的规划等，在这个过程中，北京要与雄安做好对接。

  
  

• 其次是政策的衔接，“雄安新区是一个和深圳、浦东并列的全国性新区，会有新的政策，目前政策正在研究过程中”。

• 第三是基础设施的互联互通。市发改委相关负责人表示，雄安新区的选址条件之一就是此地交通相对便利，为了让新区能够更好发展，北京与雄安新区在交通方面还要进一步加强一体化建设。

• 第四是公共服务共建共享。目前雄安新区包括的雄县、容城、安新三个县在公共服务领域还比较薄弱，而北京有资源优势，可以通过分院、分校、合作等方式进行支持。

• 第五是在科技创新方面，以中关村为代表的创新要素向雄安新区对接。“中关村就是一片大森林，生态系统丰富，才能有勃勃发展生机，雄安新区的发展动力也要靠创新，北京要发挥优势，推动一些创新要素在新区聚集”。

5. 雄安新区将如何提供优质公共服务

引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，建设优质共享的公共服务设施等。

坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，建设优质共享的公共服务设施，提升公共服务水平，构建多元化的住房保障体系，增强新区承载力、集聚力和吸引力，打造宜居宜业、可持续发展的现代化新城。

构建城市基本公共服务设施网络。建设“城市－组团－社区”三级公共服务设施体系，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。城市级大型公共服务设施布局于城市中心地区，主要承担国际交往功能，承办国内大型活动，承接北京区域性公共服务功能疏解。

(5)北京行政配置优质公共服务资源扩展阅读：

雄安新区的相关发展规划：

1、构建社区、邻里、街坊三级生活圈。社区中心配置中学、医疗服务机构、文化活动中心、社区服务中心、专项运动场地等设施，形成15分钟生活圈。

2、邻里中心配置小学、社区活动中心、综合运动场地、综合商场、便民市场等设施，形成10分钟生活圈。街坊中心配置幼儿园、24小时便利店、街头绿地、社区服务站、文化活动站、社区卫生服务站、小型健身场所、快递货物集散站等设施，形成5分钟生活圈。

3、特色小城镇参照城市社区标准，配置学校、卫生院、敬老院、文化站、运动健身场地等公共服务设施，提高优质公共服务覆盖率，构建乡镇基础生活圈。

6. 北京年底前全面建立人力资源公共服务中心是真的吗

从市人力社保局获悉，今年年底前，各区将全面建立区人力资源公共服务中心，人力资源市版场权公共服务体系整合改革圆满收官。今后，各区的就业服务机构将不再区分为人才市场和劳动力市场。

按照中央关于建设统一规范灵活的人力资源市场要求和人社部统一部署，2010年，本市开始推进人力资源市场公共服务体系整合工作，提出建设“覆盖城乡、统一规范、上下贯通、便捷高效”的人力资源市场公共服务体系的总体思路。

7. 雄安新区区域内医疗等公共服务资源如何调配

作为一项历史性工程来，北京城市副中自心的定位和配套一直备受关注。根据规划，北京城市副中心的教育、医疗、养老配套指标将全都高于中心城。通州将引进一大批学校、医院等优质资源。据悉，首师大附属中学、人大附中、北京二中、北理工附中，这些学校通州校区已正式挂牌。

8. 首都功能核心区包括哪两个行政区

首都功能核心区包括东城区和西城区两个行政区，总面积92.5平方公里。是北京城市空间结构中的“一核”，未来要将这“一核”建设成为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，历史文化名城保护的重点地区，展示国家首都形象的重要窗口地区。

为营造优良的中央政务环境，核心区控规提出，以长安街为依托，优化中央政务功能布局，高水平服务保障中央党政军领导机关工作和重大国事外交活动举办。

通过加强老城整体保护、中轴线申遗，为中央政务活动提供彰显文化自信、不断扩大中华文化影响力的空间场所，把历史文化名城保护与提升中央政务功能及其环境品质紧密结合起来。

此外，核心区控规还提出，统筹构建优质均衡的公共服务体系、和谐宜人的居住环境、绿色高效的城市交通体系、安全可靠的基础支撑体系和智慧精细的城市管理体系。

(8)北京行政配置优质公共服务资源扩展阅读：

首都功能核心区的规划建设会给居民生活带来的变化

1、优质教育更均衡

加强托幼和小学教育资源的补充，通过品牌示范校、集团校建设，发挥优质教育资源的引领带动作用，实现全市教育质量整体提升和均衡发展，使群众能够就近享受高水平的教育服务。

同时，鼓励学校教育和社会教育设施融合，构建服务全民终身学习的教育体系，加强课外教育、社区教育设施建设力度，满足不同人群接受继续教育的多种需求。

2、公共卫生更安心

加强医疗卫生资源优化配置，推进分级诊疗，构建功能健全、布局均衡、服务完善的医疗卫生服务体系。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提升疫情监测预警能力，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

优先提升医疗资源薄弱区域的配置水平，重点提升急救、康复护理服务资源配置，完善院前医疗急救服务体系和网络建设，坚持预防为主、防治结合，提高传染病监测和处置能力，强化应急救援能力。

3、老年生活有保障

完善居家为老服务床位配置标准与配套政策，逐步形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务方式，加快推进住宅适老化改造和居家为老服务申请机制建设，让群众在家就能享受高品质的为老服务。

到2035年，千人居家为老服务床位与机构养老床位数达到10.4张左右，社区养老服务驿站10分钟步行可达基本全覆盖。

9. 无法登陆北京市人力资源社会保障公共服务平台用户中心提示系统错误

应该是浏览器问题，换个浏览器是试试，不行就换个电脑试试。

10. 北京市公布2017年重要民生实事项目有哪些

一、改善群众居住条件

1.完成3.6万户棚户区改造,提高群众居住质量;加快解决中低收入家庭住房困难,建设筹集各类保障性住房5万套(户)以上,竣工6万套;实现自住型商品房供地规模1.5万套以上。

主要责任单位:1.棚户区改造:市重大项目办、市住房城乡建设委、各区政府。2.保障房:市住房城乡建设委、市规划国土委、市发展改革委、各区政府。3.自住房:市规划国土委、市住房城乡建设委、市发展改革委、各区政府。

2.更新改造100个老旧小区的供热管网,提高供热质量。

主要责任单位:市城市管理委、各区政府

二、方便群众出行

3.加快轨道交通建设,燕房线、西郊线、S1线(石门营至金安桥段)开通试运营。

主要责任单位:市重大项目办、市交通委

4.实施三环主路、京通辅路等12条100万平方米城市道路大修工程;完善自行车、步行系统,提高慢行系统的安全性和舒适性,为市民绿色出行营造良好环境。

主要责任单位:市交通委

5.持续推进缓堵工程,提高路网通行效率,实施分钟寺桥匝道改造、地铁四惠东站天桥改造、草房公交站改造等100项疏堵工程建设,进一步优化重点区域交通组织,改造路口、路段100处。

主要责任单位:1.疏堵工程:市级:市交通委;区级:各区政府。2.改造路口:市公安局公安交管局。

6.新开和优化调整40条公交线路,方便群众出行。

主要责任单位:市交通委

7.统筹利用居住区周边各类停车资源,在城六区建设12处停车管理示范区;加大对停车乱收费和随意占道停车、挤占非机动车道、消防通道、人行道等违法行为的查处力度,将严管大街数量扩大至180条。

主要责任单位:1.停车管理示范区:东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区政府。2.严管大街:市公安局公安交管局。

七、提高社会保障水平

27.继续提高城乡低保等社会救助标准,调整退休人员基本养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、城乡居民基础养老金、福利养老金。

主要责任单位:1.城乡低保调整:市民政局、各区政府。2.基本养老金等社会保险待遇调整:市人力社保局。

28.加强精细化就业服务,帮扶10万名城乡就业困难人员就业。

主要责任单位:市人力社保局

29.实施乡村教师岗位生活补助政策,重点为17400余名乡村教师发放补助,提高乡村教师待遇。

主要责任单位:市教委

30.推进落实京津冀地区拖欠劳动者工资异地投诉办法,建立北京市联动举报投诉平台,实现居住地投诉,工作地办理,维护劳动者合法权益。