工商局社会管理综合治理责任书

『壹』 社会治安综合治理不当 怎么追究领导责任

当前综治工作存在的问题及建议

近年来，各单位、部门在区委、政府的正确领导下，始终坚持打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本的工作方针，齐心协力抓好社会治安综合治理工作，为保持全区社会和谐稳定作出了贡献。但是与当前经济快速发展的形势相比，我们也应清醒地看到，综治工作仍然存在很多的困难和问题，亟需认真研究解决。

一、当前综治工作存在的主要问题

（一）基层基础薄弱，综合治理作用难以有效发挥。各街道综治办由于其机构的性质、人员编制、待遇等问题至今没有规范，造成其没有充分发挥在维护稳定工作中的作用。部分街道综治办有名无实无专职人员，还有部分街道综治工作由司法所人员兼管，显然不符合要求，不适应当前形势的需要。各社区虽有综治组织，但因多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因，工作积极性不高，工作效率低下，不能有效发挥作用。
（二）部分职能部门作用发挥不够好，齐抓共管的机制没有真正形成。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都层层签订目标责任书，但因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门作用发挥不够好，没有形成有效的综治合力。特别是对网吧、宾馆、酒吧等娱乐场所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。各街道综治办与派出所、法庭、司法所、计生办等部门缺乏有效的协调机制，没有真正形成齐抓共管、协调一致的工作合力。
（三）防控体系不健全，社会防控能力较弱。突出表现在流动人口管理制度不够完善，相关部门没有具体明确的职责、任务分工，缺乏有效的管理办法，出租房屋管理不到位，公共场所管理较为薄弱，给社会治安造成很大压力。据统计，在侵财型刑事犯罪案件中，流动人口犯罪占了案件总数的很大比重。另外，由于宣传鼓励措施不到位，有关行业投入不足，重点部位的防控设施安装不及时，导致社会防控能力较弱。
（四）执法行为不够规范，执法人员素质有待进一步提高。有的部门执法为民观念不够强，对群众的合理诉求不能及时依法办理，而是推诿扯皮；有的执法人员工作态度粗暴，不按程序执法，损害了群众利益；极个别人员吃拿卡要、执法不公等行为败坏了执法队伍形象。同时，执法利益部门化现象比较突出，影响了社会稳定。

二、对策与建议

当前，我区与全国各地一样，既面临“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”。充分发挥社会治安综合治理作用，有效解决“矛盾凸显”问题，维护社会的和谐稳定，是保障经济“黄金发展”的前提和基础。但社会治安综合治理是一项系统工程，不仅仅是政法部门的事情，只有发挥各级党委、政府的集中领导优势，发挥政法部门的专业优势，发挥基层社区的群众优势，把社会各方面的力量调动起来，形成齐抓共管、综合治理、群防群治的工作合力，才能有效地维护社会稳定，为经济社会又好又快发展发挥保障作用。为此建议：
（一）完善协调议事机制，形成齐抓共管的工作合力。建议调整充实社会治安综合治理委员会，切实加强对全区社会治安综合治理工作的组织领导，充分发挥委员会的综合协调作用。进一步明确委员会各成员单位的职责，将任务分解落实到单位和个人。建立健全委员会联席会议、定期通报及重大问题协商制度，真正形成齐抓共管的工作合力。按照上级要求，大力加强镇、街道综治办建设，核定综治办的性质、专项编制、人员待遇等问题，以此激发广大基层综治干部的工作热情，增强工作的主动性。发挥综治办的牵头部门作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，加强自身建设，努力提高服务水平。在社会治安问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都应该做到不躲、不推、不拖，“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真正做到综治工作有人抓、有人管、有成效。
（二）健全基层组织网络，构筑群防群治的工作格局。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步健全完善街道、社区的综治工作网络，形成上下畅通的组织工作格局。建议进一步整合基层综治、信访、司法、派出所的职能，完善联调、联防、联勤、联治、联创的“五联”工作制度，建立综治工作中心，搭建起集综治工作、维护稳定、平安建设为一体的工作平台，形成预防化解矛盾纠纷的综合优势。同时，加强社区治安防控设施建设，将社区治安防范设施与社区建设同规划、同部署，落实人防、物防和技防措施，增强社区防范能力。

（三）科学制定相关制度，建立规范有序的治安工作长效机制。一是建立健全具体的突发公共事件应急工作制度。制定《突发公共事件总体应急预案》，各成员单位结合自身实际，制定针对性强、具体可行的《应急处置预案》，一旦发生问题，做到措施、人员、工作及时到位，果断处置，防止矛盾的升级和激化。与人民群众生活密切相关的城市建设、环保、供暖等单位，应健全24小时值班制度，向社会公开值班电话，对出现的问题及时受理解决，杜绝因推诿扯皮、敷衍塞责，态度“冷、硬、生、顶”而激化矛盾，产生新的社会不稳定因素。二是制定流动人口管理制度。建议从建立健全出租房业主对流动人口的管理责任制度和对违规出租私房处理制度入手，进一步明确公安、街道、社区和有关部门流动人口管理的职责、任务，积极探索流动人口多元化管理的新模式。三是进一步健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥各社区治调主任、治调信息员的作用，及时掌握矛盾纠纷的苗头信息，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，继续完善推行社会联动调解机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，形成预防化解矛盾纠纷的综合优势。四是建立科学合理的考核制度。建议加强对属地单位和有关部门综治工作的督促、检查和考核，建立重大事件一票否决、日常检查扣分、责任追究、年终考核联评等制度，严格实行奖励和责任追究，建立社会治安综合冶理工作的长效机制。五是建立完善综治经费保障机制。在按照上级有关文件的规定，依法保障综治工作专项经费投入的同时，积极探索和完善多渠道筹集群防群治所需经费的新路子。
（四）坚持专群结合，打造保障有力的治安保障队伍。“警力有限、民力无穷”。建议按照全社会动员、全时空防范、全方位管理的思路，积极探索市场经济条件下动员社会力量和人民群众参与社会治安综合治理的新办法，加快建立专群结合、优势互补的社会治安工作队伍。政法机关作为社会治安综合治理工作的专业队伍和骨干力量，应进一步加强队伍建设，提高维护社会治安的能力和水平。建议进一步加大投入，加强公安队伍装备建设，深入开展对涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、抢夺盗窃等多发性侵财型犯罪的集中整治和专项斗争，形成严惩重处的高压态势，真正起到震慑犯罪、遏制发案的作用。充分发挥派出所、司法所基层治安专业队伍作用，以警务进社区为抓手，真正做到警力下沉、服务前移，使民警真正能深入社区协助治调组织一起做好外来人口、纠纷调解、排忧解难等工作。同时，进一步加强基层治调、综治等群众维稳组织建设，积极采取措施落实有关待遇，把热爱治调工作、懂一定法律知识、年富力强的人员充实到基层治调组织中，并加强对治调人员的业务知识培训，提高他们依法处理矛盾纠纷的能力，筑牢维护稳定的第一道防线。各级维稳组织应注重加强对群众的组织发动，紧紧依靠群众的力量提高对不稳定因素的预防、发现、排调和化解能力，把激化矛盾的各种因素和各种犯罪活动减少到最低限度。
（五）加大宣传教育力度，营造见义勇为的良好社会综治环境。建议围绕建设平安科区这个主题，加大宣传工作力度，动员全社会积极参与社会综治工作。积极挖掘宣传全区综治工作在打击、防范、管理、教育等各个环节的亮点，不断发现典型，培养典型，总结推广典型，发挥示范效应。建议对见义勇为的先进人物和事迹，进行大张旗鼓的表彰、宣传，营造倡树正义、正气的社会舆论氛围。进一步强化法制宣传教育，特别是青少年的普法教育工作，健全完善中小学聘请法制副校长制度，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”，增强青少年的法律意识与遵纪守法的自觉性，从源头上减少青少年违法犯罪行为的发生。注重运用宣传栏、发放传单、组织文艺演出等多种形式，加大对居民的法制宣传和防范宣传的力度，进一步增强居民群众的自防、互防意识和能力。通过开展全方位综治宣传，形成内外结合、上下联动的大综治氛围，真正在全区营造出见义勇为、人人参与的良好社会综治环境，促进经济社会又好又快发展。

浅谈当前政法综治工作中存在的问题及建议

近年来，随着改革步伐的加快，宿松迎来了千载难逢的发展新机遇，我们的思想能不能再解放一点，政法综治工作能不能适应当前的大好形势，事关服务宿松发展的大局。现结合政法综治工作的实际，谈谈几个主要存在问题及建议。
一、存在问题
当前开展矛盾纠纷调处、社会治安综合治理、群体性突发事件处置以及群防群治等工作还存在不少问题。概括起来，主要有如下几个方面：
1、部门之间工作协调力度需加强
虽然市里下发了《社会治安综合治理委员会成员单位职责任务》，明确了各综治成员单位的职责及分工。但在开展工作中，部门之间相互推诿扯皮、拣轻怕重的现象仍然存在。集中体现在化解矛盾纠纷和处置突发性事件时，尽管针对各种问题的工作预案体系比较健全，每项预案都制订了详细具体的工作措施，明确了有关部门的具体任务和工作方法。可一旦发生各类矛盾纠纷和突发性事件，个别职能部门不愿主动靠前，怕承担责任，将工作都推到县委政府，没有真正形成齐抓共管的工作格局。
2、基层人民调解难作为
一是没有真正形成联动大调解格局。乡镇一级调委会成员一般由综治、司法、民政、信访等部门组成，但在实际开展工作当中，仍然是以司法民政部门为主，使得司法民政干部疲于应付，联动大调解形同虚设。二是运作不够规范。由于调解员未接受系统的法律培训，致使有些调解员在调处矛盾纠纷过程中，存在重结果、重口头、轻程序等问题，有的口头调解没有笔录，也没有制作调解协议书或登记造册，无法作为诉讼的证据。
3、群防群治经费难保障
在建立适应社会主义市场经济发展要求的群防群治经费保障机制上，我们作了一些探索，主要是根据"谁受益、谁出资"和"取之于民、用之于民"的原则，采取政府出资为主，受益单位和群众出资为辅的方式。但常常陷入尴尬，一是政府财政紧张，无力投入；二是受益单位和群众不愿摊派，不愿出钱。致使群防群治队伍组织发展受阻，许多积极因素无法推行，真正意义上的群防群治工作难以开展，更难以巩固。
4、社区警务工作难开展
运行机制尚未建立健全，社区警务工作不规范。由于不了解社区警务概念，对社区警务没有形成共识，而且公安机关还没能完全实现重心下移，警务前移，再加上当前警力不足，基层民警面临的临时应急任务多，难以全身心沉下去做工作，以致有的社区虽然挂有社区警务牌子，但并没有建立规范的运行机制，社区民警下社区开展工作还难以保证；奖惩激励机制不健全，监督制约机制不完善，使得社区民警工作缺乏动力、压力。
5、基层创建工作成效需要进一步巩固
开展基层平安创建是落实社会治安综合治理各项措施的载体，是新时期解决突出治安问题、化解矛盾纠纷、促进社会治安好转的有效形式。但在市场经济条件下，一些人的价值取向出现了偏差，而且对基层平安创建认识程度也很低，一些单位和小区宁愿丢失一辆摩托车、电动车，也不愿花小钱搞技防买平安。基层创建工作难，难就难在发动群众参与。群众的积极性普遍不高，即使千方百计搞发动，又是标语口号、又是大小会议布置，又是专栏报道，有些人还是"发"而不"动"。 视社会治安和平安创建工作为负担，视见义勇为为管闲事， 致使群防群治组织难以落到实处。
6、普法教育难适应形势
群众法制观念的更新与法制建设之间存在差距。在法制建设日新月异的当今，广大群众法制观念日益增强，但在"是与非、似懂非懂"之间，与法制建设的脚步存在较大的差异，历史遗留下来的"大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决"错误思想在群众中普遍存在。一旦认为自身利益遭到侵犯时，不是依靠政府、依靠法律来保护自己，而是采取闹的方法求得解决。同时，多数群众仍然保持"法不责众"的心理，认为只要闹的人多，法律及执法机关就无法处理。职能部门和执法机关在依法办事的过程中难免与群众发生分歧，是导致群体性闹事事件发生的一个原因。
二、意见和建议
针对以上存在的问题，结合当前开展的深入实践科学发展观主题实践活动，我们政法综治工作要以善于发现问题、敢于承认问题、懂得发掘问题、扑下身子深入研究和解决问题为主线，通过持续不断地提出问题进而循序渐进地解决问题，促进各项工作措施的落实，提高政法综治工作的针对性和实效性。
1、构建和完善政法综治联动工作格局。在党委政府的领导下，形成分工负责、共同参与的工作格局。按照 "谁主管，谁负责"的原则，完善逐级分工的政法综治工作机制。在调处矛盾和处置突发性事件中，按照"谁引发，谁负责"的原则，引发的单位人员，特别是领导必须到场靠前调处和处置，相关业务部门必须及时向政法综治部门提供真实的信息，以免延误处置时机和出现偏差；完善工作督查机制，加强对政法综治工作的协调处理力度，对相关部门工作不到位、不作为，对该解决的不解决，该补偿的不补偿，导致事态复杂、矛盾升级的要严格追究相应责任。
2、完善矛盾纠纷排查调处机制。一是实行领导负责包案制度。坚持一把手负责，各级各部门主要领导为第一责任人。二是完善工作责任制度。坚持"谁主管，谁负责"的原则，归口调处。三是深化联席会议制度。定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，交流通报情况，研究制定矛盾纠纷的解决办法等。四是落实排查制度。坚持经常性排查与集中排查相结合。五是建立挂牌督办制度。对重大矛盾纠纷实行分级挂牌督办，跟踪调处、限期解决。六是加强信息反馈及报告制度，实行小事每周报，大事随时报，无事零报告。七是推行奖惩制度。通过表彰奖励、通报批评、黄牌警告、一票否决等制度强化矛盾纠纷排查调处工作。
3、切实解决群防群治队伍经费问题。在市场经济发展的今天，大力提倡义务服务精神的同时，也要考虑到社会的现实状况，考虑到大多数人民利益观念。就当前较为复杂的社会治安状况，"两抢一盗"案件时有发生，没有群防群治队伍作后盾不行，实行群防群治不解决服务费用也不行，在这个问题上，应予认真考虑，制定具体办法，尽快解决，不能写在纸上、讲在嘴上，要真正落实到实际中去。
4、大力推进社区警务规范化建设。一是进一步明确社区民警工作职责，使其工作内容具体化、操作程序化、考核指标数字化，逐步完善警务工作规范。进一步确立管理与服务相结合、公开与秘密相结合、动态巡逻与静态值守相结合、日常管理与重点教育控制相结合的工作方式，逐步完善治安防控工作规范。紧密结合社区警务工作的特点，认真研究探讨，进一步建立完善目标责任明确、考评科学简便、奖惩制度兑现、注重实际绩效的考核机制。建立健全定期或不定期下社区巡查制度和听取社区群众意见制度，检查社区民警工作是否到位，督促社区民警积极开展工作，及时发现、整改问题，进一步完善监督制约机制。二是最大限度挖掘社区资源。在常与社区群众接触，多与社区群众交流，广泛发动社区群众搜集社区信息的基础上，对一些不安定的苗头性因素，及时发现，共同化解。同时积极开发社区内的治安辅助资源，最大程度激活"联防联动"机制，引入更多的力量参与社区的治安防范控制，切实实现"警力有限，民力无穷"。
5、不断增强广大政法干警与人民群众血肉联系。政法机关，尤其是公安机关应着重从密切警民关系入手，教育干警真心实意地为群众排忧解难，使群众感到贴心，哪怕做一些"份外"的好事，赢得人民群众的衷心爱戴，这样群众才能有什么话都说，有什么重大社情都会及时反映，不要忙于抓两头，一方面不要动不动就忙于找基层干部了解情况，布置任务；另一方面不要动不动就找重点人谈话，忙于案子，放弃群众思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，从而形成恶性循环。因此，要下决心精简机关，充实基层，实行警务前移，把民警沉入社区，扎扎实实地为群众办好事、办实事，这样，一可使案件不发、少发；二可了解潜在不稳定因素和案件线索，现行案件侦破起来可能更容易、更及时。
6、全面提高政法综治队伍综合素质。坚持做到从严治警，严格执法，关键在于队伍自身建设，提高队伍素质和整体作战能力。必须从科学发展观的要求出发，创新思路，积极探索，与时俱进，结合主题实践活动，深化社会主义法治理念教育活动，认真查摆整改思想、工作中存在的突出问题，使政法干警切实做到对党绝对忠诚，对人民群众满腔热忱。按照中央和省市政法综治工作会议的部署，坚持依法治警、从严治警的方针，认真抓好先进典型的培养和宣传。强化党委政法委执法督查督办的职能作用，加大对违法违纪问题的查处力度。
7、大力开展普法宣传教育活动。结合县委政府的中心工作以及社会主义新农村建设、社会治安综合治理、党建、精神文明创建活动等，运用这些载体，借助活动主办单位的力量，推进依法治县工作。通过用活载体，丰富宣传内容，加强法制宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，结合当前形势和自身工作特点，定期在学校办、公众场所办普法宣传栏；加强传媒阵地建设，充分发挥报纸、电视、广播、网络等现代传播媒体的作用，在媒体上开设专栏、专题，积极开展生动活泼的法制宣传教育活动；加强服务阵地建设，开启专门的便民服务场所，开通法律服务热线，切实为人民群众提供方便快捷的法律服务

『贰』 工商行政管理局责令改正通知书

没说罚款,只是要求你改正就是了.
执照到期时间,与年审时间是两回事.一般都是当年检上年的.

『叁』 工商所下发的处罚单要求经营户签字这个字能签吗不签会有什么后果

首先，你所说的处罚单不准确，应该是“行政处罚告知书”，或者是“行政处罚决定书”。
其次，工商行政管理部门必须严格按照行政处罚法来办理案件（即通常所说的罚款），如果有一项程序违法程序法规定，则该处罚案件全部无效。
第三，在处罚过程中，工商部门必须有向被处罚人进行行政处罚告知、行政处罚决定送达2个程序，这2个程序都会要求被处罚者签字，前者表示工商部门已经将处罚的相关内容、权利告知被处罚者，后者表示已经将处罚的最后决定送达被处罚者。上述2个程序在被处罚人不配合签字的情况下，工商部门也可以采取邮寄送达、公告送达等方式，最终都不影响案件办理结果。
因此，如果对于工商部门做出处罚有不同意见（即不接受处罚，或者认为处罚过重），可以向工商部门或当地政府提出行政复议，也可以直接向人民法院提出行政诉讼。
综上所述，经营户不签字，实际上不会对工商部门的办案结果产生任何影响，只是会改变工商部门送达文书的方式，如果要从根本上解决问题，还是应该从工商部门提出的处罚理由、处罚依据、处罚内容着手，如果工商部门有违反相关规定的，则可以从行政复议入手，甚至直接向人民法院提出行政诉讼（工商部门抓办案还是狠严格的，很难出现被撤销案件的情况）。
当然，本人也是工商部门一份子，在实际办案过程中也希望当事人最好能配合签字，因为这样的程序最快捷，办案时间上会缩短一点，其他方法会将办案时间拖长一些，但最终结果是一样的，当然当事人的配合对办案有时还是会有影响的。呵呵，希望这个回答能对你有帮助。

『肆』 写给工商局的检讨书怎么写

写给工商局的检讨书，内容如下：

XXX工商局：
XXX店成立于XX年XX月，地址在XXX，因未及时办理工商营业执回照违反了贵局的答相关管理规定，现本珠宝店已意识到该错误并立即开展自我检查工作，并安排专人跟进申请营业执照事宜。我店承诺今后将严格遵守贵局的相关管理规定，守法经营。恳请贵局予以支持并继续监督为盼！谢谢！
此致
敬礼！
XXX店
日期：XX年XX月XX日

注：检讨书是一种常用的日常应用文，是犯了错误的个人或领导向当事人或组织写出的检讨错误、并保证绝不再犯的书信。检讨书的格式分为标题、称谓、正文和落款，内容包括出错问题、产生原因、改正措施或今后的打算。

『伍』 工商局发放的限期整改通知书

因客观原因造成的，未造成社会影响的，你可以向工商部门说明情况，并办理变理登记手续。工商部门认为你理由充足，能积极消除影响的，可以不处罚。

『陆』 工商局被投诉怎么处理

您好：
怎么向工商部门投诉？
《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，自2014年3月15日起施行。消费者向工商部门投诉可以参考该《办法》。
(一)首先，消费者要清楚管辖方面的规定
1、消费者投诉由经营者所在地或者经营行为发生地的县(市)、区工商行政管理部门管辖。
2、消费者因网络交易发生消费者权益争议的，可以向经营者所在地工商行政管理部门投诉，也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部门投诉。
3、县(市)、区工商行政管理部门负责处理本辖区内的消费者投诉。
4、有管辖权的工商行政管理部门可以授权其派出机构，处理派出机构辖区内的消费者投诉。
(二)其次，处理程序
1、消费者通过信函、传真、短信、电子邮件和12315网站投诉平台等形式投诉的，应当载明：消费者的姓名以及住址、电话号码等联系方式；被投诉人的名称、地址；投诉的要求、理由及相关的事实根据；投诉的日期等。
2、消费者采用电话、上门等形式投诉的，工商行政管理部门工作人员应当记录前款各项信息。
3、消费者可以本人提出投诉，也可以委托他人代为提出。
4、消费者委托代理人进行投诉的，应当向工商行政管理部门提交《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第十二条规定的投诉材料、授权委托书原件以及受托人的身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限，并应当由消费者本人签名。
5、消费者为二人以上，投诉共同标的的，工商行政管理部门认为可以合并受理，并经当事人同意的，为共同投诉
。
6、共同投诉可以由消费者书面推选并授权二名代表进行投诉。代表人的投诉行为对其所代表的消费者发生效力，但代表人变更、放弃投诉请求，或者进行和解，应当经被代表的消费者同意。
有管辖权的工商行政管理部门应当自收到消费者投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知投诉人：
(1)符合规定的投诉予以受理，并告知投诉人；
(2)不符合规定的投诉不予受理，并告知投诉人不予受理的理由。
下列投诉不予受理或者终止受理：
(1)不属于工商行政管理部门职责范围的；
(2)购买后商品超过保质期，被投诉人已不再负有违约责任的；
(3)已经工商行政管理部门组织调解的；
(4)消费者协会或者人民调解组织等其他组织已经调解或者正在处理的；
(5)法院、仲裁机构或者其他行政部门已经受理或者处理的；
(6)消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害超过一年的，或者消费者无法证实自己权益受到侵害的；
(7)不符合国家法律、法规及规章规定的。
注意：
消费者投诉应当符合下列条件：
(一)有明确的被投诉人；
(二)有具体的投诉请求、事实和理由；
(三)属于工商行政管理部门职责范围。

『柒』 中华人民共和国国家工商行政管理局令第73号

当然存在.我可以回答你.具体内容：是《传销管理办法》（中华人民共和国国家工商行政管理局令第73号公布）全文如下：
1997年1月10日国家工商行政管理局令第73号公布

第一章 总则
第一条 为加强对传销活动的监督管理，维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益，根据国家法律、法规及有关政策的规定，制定本办法。
第二条 传销是生产企业不通过店铺销售，而由传销员将本企业产品直接销售给消费者的经营方式。它包括多层次传销和单层次传销。
外层次传销，是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展两个层次以上的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。
单层次传销，是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展一个层次的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。
第三条 企业从事传销活动必须经工商行政管理机关核准登记。
工商行政管理机关对传销活动进行监督管理。
第四条 禁止外国（地区）企业及个人在中华人民共和国境内直接从事传达室销活动。
第五条 凡在中华人民共和国境内从事传达室销活动的企业和个人，必须遵守本办法的规定。
第二章
第六条 从事传销的企业应当符合下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）企业注册资本在5000万元人民币以上；
（三）销售本企业在中国境内生产的产品；
（四）产品质量经有关部门检验合格；
（五）有符合规定的传销计划以及完善的传销员管理制度。
第七条 企业及其分支机构从事传销的，应当预先向其原登记注册的工商行政管理机关提出申请，并由其所属省（自治区、直辖市）工商行政管理局审核。经审核合格的，报国家工商行政管理局批准。
第八条 申请传销的企业应当向核准登记机关提交下列文件和材料：
（一）法定代表人签署的申请书；
（二）《企业法人营业执照》或者分支机构《营业执照》；
（三）企业状况，包括投资规模、生产场地、技术条件、分支机构等；
（四）传销运作方案，包括参加传销的条件及手续、传销员的报酬计算方法、退出传销的办法、传销员的行为准则和培训管理办法及有关材料；
（五）申请传销的地区；
（六）传销产品品种、型号、商标；
（七）传销产品的质量检验合格证明；
（八）传销产品的成本价格和销售价格；
（九）退货、索赔和售后服务办法；
（十）传销企业与传销员的合同样本、传销员证样本；
（十一）法律、法规规定或者核准登记机关认为需要提交的其他材料。
前款所称核准登记机关指原登记注册的工商行政管理机关、省（自治区、直辖市）工商行政管理局和国家工商行政管理局（下同）。
第九条 国家工商行政管理局根据国家的有关规定和办法，对经省（自治区、直辖市）工商行政管理局审核合格的多层次传销或者单层次传销的申请企业进行审查，作出是否批准的决定。对批准的多层次传销企业或者单层次传销企业分别颁发《多层次传销经营核准证书》、《单层次传销经营核准证书》。
经批准的多层次传销企业或者单层次传销企业，应当自收到《多层次传销经营核准证书》或者《单层次传销经营核准证书》之日起15日内，向原登记注册的工商行政管理机关办理经营范围和经营方式的变更登记。
第十条 经批准的传销企业增加或者减少传销的分支机构、变更传销产品品种范围或者终止传销的，应当按未本办法第七条规定的程序办理有关变更登记手续。
经批准的传销企业变更本办法第八条第（四）项、第（八）项、第（九）项、第（十）项内容的，应当自变更之日起30日内向核准登记机关备案。
第十一条 传销企业不得转租、转让传销经营权。
禁止单层次传销企业从事多层次传销活动。
第三章 传销活动参加人
第十二条 年满18周岁，具备完全民事行为能力的公民，可以作为传销员。
下列人员不得作为传销员：
（一）机关工作人员；
（二）现役军人；
（三）全日制在校学生；
（四）法律、法规规定不得兼职经商的其他人员。
多层次传销企业的传销员必须具有该企业从事多层次传销的行政区域内的常住户口。
第十三条 传销企业应当在传销员参加传销之前如实告知下列事项：
（一）《企业法人营业执照》及分支机构《营业执照》核准的登记事项；
（二）工商行政管理机关核准的传销产品品种及传销地区；
（三）传销发展状况与计划；
（四）传销企业的运作规则与交易须知；
（五）传销产品的价格、性能、用途质量检测结果等；
（六）参加传销的条件。
前款告知事项需得到传销员的书面确认。
第十四条 传销企业应当与传销员订阅书面合同，明确双方的权利义务。合同主要条款应当包括：
（一）传销员的权利和义务；
（二）传销员获取报酬的条件、计算方法、发放程序以及代扣收缴个人所得税的办法；
（三）产品质量的责任；
（四）产品退货的期限、方法和费用承担；
（五）传销员退出传销的方法；
（六）纠纷的解决方式；
（七）法律、法规规定的其他事项。
第十五条 经批准的传销企业不得以缴付入会费、保证金或者认购一定数量的产品等作为参加传销的条件；不得向传销员收取培训费、手续费等各种名目的费用，不得强制传销员购买有关资料。
第十六条 传销员可以自由退出传销活动。传销员退出传销活动，可以向传销企业退回未售出的产品，传销企业应当接受退货。但因传销员过错致使产品毁损、不具有再销售价值的除外。
传销员自加入传销活动之日起30日内退出传销，并向传销企业退回未售出产品的，传销企业应当退还全部货款。
传销员自加入传销活动之日起30日以后退出传销，并向传销企业要求退回未售出的产品的，传销企业在退还货款时，可以根据合同约定扣除一定的费用，但扣除的费用不得超过退还货款的百分之十。
发生本条第二款、第三款规定的退货情形，传销企业可以从退还给传销员的货款中，扣除根据所退产品计算已经支会给传销员的报酬。
第十七条 传销企业不得强制安排传销员发展下线人数，或者根据发展下线的人数计算报酬。
第十八条 传销企业应当加强对传销员的管理。
经批准的传销企业必须在传销员参加传销活动之前对其进行培训。培训内容应当包括从业知识、国家有关法规以及职业道德等方面的教育。
传销员从事非法传销，传销企业对此没有尽到管理责任的，该传销员以及该传销企业均应承担相应的法律责任。
第十九条 传销企业聘请外籍人员担任雇员，应当符合国家有关外国人出入境、务工管理等有关规定。
业务培训的授课人员应当有明确的身份证明、无犯罪纪录。港、澳、台人员或者外国人作为授课人员的，应当符合国家有关规定。
第四章 传销行为
第二十条 传销企业、传销员必须在国家工商行政管理局核准的传销地区内从事传销，不得超出原注册地的行政区域开展传销。
第二十一条 传销企业必须按照国家工商行政管理局核准的传销产品品种，传销本企业在中国境内生产的产品。
传销企业不得传销法律、法规禁止销售或者限制销售的产品，以及国家工商行政管理局认为不适宜传销的其他产品。
第二十二条 消费者因传销产品的质量问题使其合法权益受到损害的，可以向传销企业或者传销员提出退货或者赔偿请求，传销企业、传销员必须予以退贷或赔偿。
消费者自购买产品之日起30日内可以随时提出退货请求，传销企业、传销员必须接受退货，并不得要求消费者负担任何费用。但产品因消费者的过错致使产品毁损、不具有再销售价值的除外。
传销员对消费者实施了退货或者赔偿后，根据其与传销企业签订的合同，应当由传销企业承担责任的，可以向传销企业请求补偿。
传销企业、传销员向消费者销售产品应当即时清结，禁止预付款交易。
第二十三条 传销产品的价格水平不得明显高于同一地区、同一时期、同一档次、同种产品或者类似产品的市场平均价格。禁止价格欺诈行为。
第二十四条 传销企业不得对传销员的工作性质、收入及传销产品的质量、用途、产地、使用效果等作虚假或者引入误解的宣传，诱人参加传销及购买产品。
传销企业的广告、培训及聚会等，不得涉及不利于社会稳定及国家安全的内容，不得进行宗教、迷信宣传。
第二十五条 传销员在向消费者推荐产品时，应当遵守以下规则：
（一）向消费者出示传销员证。传销员证应当贴有本人照片，写明姓名、身份证号码以及传销产品品种、传销地区，并加盖传销企业公章；
（二）在推销产品时，向消费者告知传销企业以及传销员本人的联系地址及联系方法；
（三）向消费者如实解释传销产品的质量、性能、用途、有效期限、使用方法、使用效果、注意事项及售后服务等事项，并向消费者说明退货的条件、期限和办法，不得对上述事项作虚假或者引人误解的说明和宣传；
（四）对应予示范产品做使用示范；
（五）在合理的时间内进行传销活动；
（六）进入消费者住宅推销产品时，应当事先征得消费者的同意，消费者示意退出或者表示不便时，必须退出；
（七）向消费者出具购物凭证。购货凭证应当有传销企业公章和传销员签名。
第五章 监督检查
第二十六条 传销企业应当在每季度终结之日起15日之内，将传销员人数、销售产品的数量及金额、支付传销员的报酬等情况向原登记注册的工商行政管理机关备案。
第二十七条 传销企业的培训方案，应当报其原登记注册的工商行政管理机关备案。培训方案应当包括授课内容、场地、人数、时间及授课人。
第二十八条 工商行政管理机关对传销企业的销售、培训等活动，可以进行现场监督检查。对发现有违反法律、法规及本办法规定的行为，工商行政管理机关应当依法查处。
属于由有关部门管辖的行为，移送有关部门处理。
第二十九条 传销企业除按法律、法规的规定保存有关资料外，还应当将下列资料保存至少五年，并接受工商行政管理机关的检查：
（一）产品传销的原始凭证、由簿记录、银行票据、运输和储存等费用票据；
（二）记载传销员姓名、住址、身份证号码及人数的名册；
（三）为传销员举办培训的情况；
（四）向传销员支付报酬的记录和凭证；
（五）其他与传销有关的资料。
第六章 法律责任
第三十条 对违反本办法的企业或者个人，工商行政管理机关按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第三条第一款、第二十条规定的，由工商行政管理机关予以取缔，没收传销产品、销货款和非法所得，并按《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款；
（二）违反本办法第十一条第二款规定的，没收擅自多层次传销的产品、销货款和非法所得，并按《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款；情节严重的，取消其单层次传销资格；
（三）违反本办法第八条、第十条规定，提交虚假文件或者采取其他欺诈手段取得传销企业登记的，依照《中华人民共和国登记管理条例》第五十九条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第（二）项的规定予以处罚；
（四）违反本办法第十一条第一款规定，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十九条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第（六）项的规定予以处罚；
（五）违反本办法第二十一条规定的，对传销企业依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十一条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第（四）项的规定予以处罚；对传销员处以五百元以上两千元以下的罚款，并责令传销企业终止该传销员资格；
（六）违反本办法第十二条、第十三条、第十上条、第十八条第二款、第十九条、第二十二条第二款和第四款、第二十六条、第二十七条、第二十九条规定的，责令传销企业限期改正，并处以三万元以下罚款；情节严重的，取消其传销资格；
（七）违反本办法第十五条、第十六条、第十七条规定，没收传销产品、销货款和非法所得，并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款；
（八）违反本办法第二十二条第一款、第三款规定的，对传销企业依照《中华人民共和国消费者保护法》的规定处罚；对传销员处以五百元以上两千元以下的罚款，并责令传销企业终止该传销员资格；
（九）违反本办法第二十三条规定的，核准登记的工商行政管理机关应当责令传销企业限期改正。该企业拒不执行的，没收传销产品、销货款和非法所得，并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款；
（十）违反本办法第二十四条规定的，依照《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定予以处罚；
（十一）违反本办法第二十五条规定的，对传销员处以五百元以上两告示凶以下的罚款，并责令传销企业终止该传销员资格。
第七章 附则
第三十一条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。

『捌』 工商局消保科职权是什么

保科职责

受理消费者在购买、使用商品或接受服务过程中合法权益受到侵害的投诉和申诉。

受理对侵害消费者权益、制售假冒伪劣及其他经济违法违章行为的举报。

受理农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料等方面的投诉、申诉、举报。

调解消费者与经营者发生的消费者权益争议。

查处侵害消费者权益和制售假冒伪劣商品的案件。

提供工商行政管理法律、法规和规章的咨询服务。

统计、分析、整理业务数据和资料，提供市场监管和行政执法的有关信息。

依照工商行政管理机关业务职责分工，分流应由机关内部其他部门处理的有关申诉、举报，移交由其他部门处理的有关申诉、举报。

负责本科业务目标考核。

完成领导交办的其它工作。

(8)工商局社会管理综合治理责任书扩展阅读：

国家工商总局积极指导各地工商部门继续深入开展打击侵权假冒工作，取得了显著成效。

积极推动行政执法和刑事司法衔接工作。总局积极参与全国双打办《关于做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中行政执法与刑事司法衔接的意见》的起草、复核和送审工作。

认真做好与公安部、最高检《关于工商行政执法与刑事司法衔接配合若干问题的意见》的起草工作，积极配合公安部做好有关双打文件的修改工作。

强化流通领域商品质量监管工作。总局研究制定《关于落实〈贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划〉任务分工的意见》，明确工作责任和任务分工，切实抓好落实工作。

制定并印发《流通领域商品质量监测办法》，进一步明确了流通领域商品质量监测的范围和性质，规范监测工作基本程序，对检测结果的利用和处理方式、信息发布规范、分析报告的利用等工作提出具体要求，统一制定了监测工作相关文书表格参考式样，为各地工商部门规范开展监测工作提供了制度保障。

『玖』 工商局的管理范围

根据《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》的规定，国家工商总局的职责包括：

（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

（十）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。

（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（十三）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

（十四）领导全国工商行政管理业务工作。

（十五）承办国务院交办的其他事项。

(9)工商局社会管理综合治理责任书扩展阅读：

内设机构：

根据上述职责，国家工商行政管理总局设13个内设机构（正司局级）。

（一）办公厅。

负责机关文电、信息、统计、保密、保卫、信访等工作；承担机关财务、资产管理、政务公开、新闻发布等工作。

（二）法规司。

组织起草有关法律法规草案和规章；组织开展工商行政执法监督和听证工作，承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作；承担指导本系统行政执法行为监督工作。

（三）反垄断与反不正当竞争执法局。

拟订有关反垄断、反不正当竞争的具体措施、办法；承担有关反垄断执法工作；查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件，督查督办大案要案和典型案件。

（四）直销监督管理局。

拟订直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法；承担监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作；查处违法直销和传销大案要案；承担协调相关方面开展打击传销联合行动工作。

（五）消费者权益保护局。

拟订保护消费者权益的具体措施、办法；承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；查处假冒伪劣等违法行为；承担指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作。

（六）市场规范管理司。

拟订规范市场秩序的具体措施、办法；承担规范维护各类市场经营秩序工作；承担监督管理网络商品交易及有关服务的行为工作。

组织实施合同行政监督管理；承担管理动产抵押物登记、经纪人、拍卖行为工作；查处合同欺诈等违法行为；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织指导市场专项治理工作。

（七）食品流通监督管理司。

拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作。

（八）企业注册局。

拟订企业登记注册管理的具体措施、办法；组织指导企业登记注册管理工作；承担规定范围内的企业登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；组织指导企业信用分类管理；承担全国企业登记管理信息库的建立、维护和内资企业登记注册信息的分析、公开工作。

（九）外商投资企业注册局。

拟订外商投资企业登记注册管理的具体措施、办法；承担外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；承担外商投资企业登记注册信息的分析、公开工作。

（十）广告监督管理司。

拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施；拟订广告监督管理的具体措施、办法；组织、指导监督管理广告活动；组织监测各类媒介广告发布情况；查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

（十一）个体私营经济监督管理司。

调查研究个体、私营经济发展与管理情况，拟订监督管理的具体措施、办法；指导个体工商户、私营企业、农民专业合作社的登记注册与监督管理工作；组织指导个体工商户信用分类管理工作；查处取缔无照经营；指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作。

（十二）人事司。

负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作；承办省、自治区、直辖市工商行政管理部门领导班子双重管理的有关事项；指导本系统队伍建设的有关工作。

（十三）国际合作司（港澳台办公室）。

开展工商行政管理方面的国际合作与交流，承担涉及港澳台的合作与交流事务；承办机关和直属单位的外事工作。

机关党委 负责机关和在京直属单位的党群工作。

离退休干部办公室 负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

人员编制：

国家工商行政管理总局机关行政编制为300名（含两委人员编制2名、离退休干部工作人员编制15名）。其中：局长1名，副局长4名，司局级领导职数42名(含机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数1名)。

『拾』 工商局责令改正通知书怎么写

工商行政管理局责令改正通知书

工商字〔〕号×××：经查，你（单位）：××××××××××××××××××××××××（注：违法行为的内容），上述行为违反了×××××××（注：相关法律法规）的规定，构成了×××××××行为，根据××××××（注：相关法律法规）的规定，现责令你（单位）×××××××。

如果对本责令改正通知不服，可以在收到本通知之日起×××日内向×××工商行政管理局或者人民政府申请复议；也可以在×××日（月）内依法向人民法院提起诉讼。（印章）x年x月x日

注明：这是工商局的正规文书，上面的责令改正文书正文和下面的送达回证是打印在同一篇A4纸上的，格式你自己再适当调整一下。

(10)工商局社会管理综合治理责任书扩展阅读：

企业有以下情况工商局会下达责令整改通知书：

1、虚报注册资本，取得公司登记的；

2、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司登记的；

3、公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的；

4、公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃出资的；

5、公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时，不按照规定通知或者公告债权人的。