农村公共服务和社会事业

㈠ 发展农村社会事业与提高农村公共服务水平之间是什么关系

所包括的内容基本一样，主要是农村教育、卫生、文化体育、人口和计划生育、社会保障等多个方面和领域。

㈡ 如何 深化村级公共服务与社会管理改革

改革是推动农村发展的不竭动力。近些年，农村进行的一系列改革，极大调动了农民的积极性，极大解放和发展了农村生产力，为促进农业发展、农民富裕和农村繁荣作出了巨大贡献。但也要看到，目前农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，制约农村发展的种种体制性障碍依然存在，深化农村改革的任务十分艰巨。当前农村改革应重视以下几个方面。
一、稳定和完善农村基本经营制度。要进一步完善农村土地承包法律法规和政策，加快制订具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”，扩大农村土地承包经营权登记试点范围。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，要充分尊重农民意愿，坚决防止强迫命令，防止企业、个人恶意圈地，防止土地用途的随意改变。有序推进农村土地管理制度改革。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求，继续推进草原基本经营制度改革。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。要深化农垦体制改革，启动国有林场改革，开展国有林区管理体制和国有森林资源统一管理改革试点。
二、努力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，加大政策支持力度，深入推进示范社建设，拓展服务功能、提升服务层次。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。积极发展农业农村各种社会化服务组织，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。
三、继续深化农村综合改革。在深入推进乡镇机构改革的同时，按照政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，扩大一事一议财政奖补试点范围。强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，建立综合服务平台，有条件的乡镇要设立便民服务中心、村设立代办点，为农民提供一站式服务。推进农村义务教育历史债务及其他公益性乡村债务清理化解工作。全面试行省直管县财政管理体制，加快建立县乡基本财力保障机制，落实村级组织运转经费保障政策。
四、深入推进农村金融改革。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相互融合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。要加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。
五、大力推进农村社会事业改革。发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。提高农村基本医疗服务水平，完善农村三级医疗卫生服务网络。巩固和发展新型农村合作医疗制度，把农村合作医疗的财政补助标准由80元提高到120元，这将进一步提高农民医疗保障水平。提高农村公共文化体系建设水平，建立稳定的农村文化投入保障机制。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系，扩大农村养老保险试点。农村养老保险制度的实施，是一件具有划时代意义的大事。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，引导更多城市教师下乡支教、城市文化和科研机构到农村拓展服务、城市医师支援农村。
六、健全农村民主管理制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展农村基层民主，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。推动农村基层党组织工作创新，发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。因地制宜推广本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。加强和改进农村社区建设与管理。认真研究和解决农村的各种问题，全面推进社会主义新农村建设。

㈢ 该如何发展农村社会事业

进一步转变政府职能，并在今后一个时期内将重心转向对农村社会事业发展的支持，包括农村社会发展战略的制定和实施，农村基本公共服务体系的确立，农村社会发展投入和政策的保障，农村社会发展公平性和效率的评估，以及农村社会预警和应急机制的建立。
合理划分各级政府职责和财权。按照属地化原则，明确农村基本社会公共服务提供是地方政府的主要职责。为提高农民的公共意识，调动农民参与公共事务的积极性，可根据实际需要和因地制宜、农民自愿的原则，以政府与农户自身分别按一定比例投入公共服务的方式，采取政府与农户相结合的供给模式。
推进农村社会事业发展运行机制和管理体制改革，改革城乡二元分割的管理体制，逐步建立和健全城乡一体化的公共服务体系和社会管理体制。逐步建立以政府投入为主体、来源渠道多元化的农村社会事业投入机制。

㈣ 公共服务岗位和事业编制有什么区别吗

一、概率意义不同：公共服务岗位包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、廉租房配套服务等岗位。 事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

二、政治地位不同： 事业单位有编制，公共服务岗位目前来说不存在编制这个说法，是近些年来国家开始搞起的东西。

三、工资待遇不同：早期的公共服务岗位待遇较差，一般被认为是半义务服务性的工作，政府下发的村官和支教的收入大概在1500-2000左右，离事业编制在编人员差距还是较为明显。

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事业单位要按照岗位设置管理的有关规定自主设置本单位的各类具体岗位，明确岗位等级。政府人事行政部门和事业单位主管部门要落实单位用人自主权，确保事业单位根据岗位的职责任务和任职条件自主聘用人员。

有行业岗位设置指导意见的，要按照《试行办法》、本实施意见和行业指导意见，做好事业单位岗位设置管理工作；能够参照行业岗位设置指导意见的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业指导意见执行；其他事业单位的岗位设置由政府人事行政部门会同事业单位主管部门按照《试行办法》和本实施意见的精神执行。

鼓励有条件的地区、部门和事业单位建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位管理的信息化、规范化水平。

㈤ 农村社会事业方面怎么写

农村社会事业写作的总体思路是：要围绕以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央1号文件精神，落实全国农业农村厅局长会议精神和部党组决策部署。

围绕补上全面小康“三农”短板重点任务，着眼“抓落实、强重点、促协调”，全面扎实推进农村人居环境整治，统筹推动农村基础设施建设和公共服务改善，积极探索乡风文明建设新方式，为加快实现乡村振兴、全面建成小康社会做出积极贡献。

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农村社会事业发展方向

1、加强农村社会事业政策研究。聚焦全面建成小康社会农村社会事业短板，围绕农村教育、医疗、养老等农村民生热点问题，组织开展专题调研，及时提出政策建议。凝聚社会力量，充分发挥农村社会事业专家咨询委员会智库平台作用。

2、加强农村社会事业发展状况评价。探索建立农村社会事业指标体系，完善农村社会事业统计数据，推进基础数据库建设。开展主要核心指标年度分析评价。

3、推动农村基础设施建设。加强与发改部门对接，推动实施农村人居环境基础设施建设整县推进项目，组织项目实施监管和考核评估工作。

㈥ 公共事业的农村公共事业

农村公共事业是新农村建设的重要内容，加速推进社会主义新农村建设，增加农村有效供给，让更多公共服务惠及农民，是缩小城乡差距的有效措施。针对农村社会事业发展和公共服务薄弱环节，十七届三中全会将形成城乡经济社会发展一体化新格局作为农村改革发展的根本要求，对农村公共事业作出全面部署，强调要加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。
最近几年，伴随新农村建设的推进，中央不断加大对三农的投入力度，公共财政的阳光更多地照耀农村，农村基础设施及生产生活条件加快改善，行路难、饮水难、看病难、养老难等问题得到不同程度地缓解。在看到成绩的同时，大家也应该清醒地看到，中国农村改革发展具备许多有利条件，也面临不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。城乡二元结构衍生出的城乡分割，导致城乡公共资源配置失衡，农村社会事业和基础设施“欠账”较多，具体表现为农村文化教育、医疗卫生、社会保障等公共产品供给不足，农村公共服务水平与城市相比差距不小。农村公共事业发展仍然滞后，农村基本公共服务水平仍然偏低，已经成为统筹城乡发展的“短板”，农村社会全面进步的羁绊。打破城乡二元藩篱，大力发展农村公共事业迫在眉睫。
十七届三中全会对发展农村公共事业进行了重点部署，勾勒了到2020年的战略目标和前进方向：城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善。我们一定要按照中央的要求和部署，大力发展农村公共事业，提高农村公共产品供给水平，健全农村基本公共服务，提高农村公共服务质量和社会福利水平，有效推进城乡基本公共服务均等化，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让农民群众共享改革发展成果。
农村公共事业事关国家经济社会健康发展和全面实现小康社会全局，是维护社会公平、构建和谐社会的基础和必然要求。大力发展农村公共事业，完成2020年农村发展目标任务，必须着眼长远，统筹城乡基础设施建设和公共服务，着力解决农民群众最关心最迫切的实际问题，按照全会作出的八个方面的具体部署，繁荣发展农村文化，大力办好农村教育事业，促进农村医疗卫生事业发展，健全农村社会保障体系，加强农村基础设施和环境建设，推进农村扶贫开发，加强农村防灾减灾能力建设，强化农村社会管理。
发展农村公共事业，必须深入学习贯彻十七届三中全会提出的根本措施，通盘规划城乡发展，扩大公共财政覆盖农村范围，坚持多予少取放活方针，把基础设施建设和社会事业发展重点放在农村。必须进一步整合资金，提高资金使用效率，促进农村公共卫生、社会保障、基础设施建设、社区服务体系建设等民生八大工程加速实施。城市要采取多种形式支持农村发展，推进城市基础设施和公共服务向农村延伸。
可以预见的是，实现城乡基本公共服务均等化任重道远，不可能一蹴而就。审视差距，展望未来，我们必须牢固树立情为民所系，利为民所谋的利益观，将立党为公、执政为民的理念落实在实际行动中，在波澜壮阔的新一轮农村改革发展进程中，始终坚持科学发展，不断推进制度创新，促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，使我省公共服务整体水平迈入西部前列，构建城乡居民公共服务均等化、城乡社会经济发展一体化的崭新格局。

㈦ 什么是乡村公共设施和公益事业

乡村公共设施指由人民政府、村民委员会、乡镇企业及其他企业事业单位、社会组内织建设的用于乡村容社会公众使用的或享用的公共服务设施。比如乡村文化教育设施、乡村医疗卫生防疫设施、乡村文艺娱乐设施、乡村体育设施、乡村社会福利与保障设施、乡村社会福利与保障设施、乡村商业金融服务设施、乡村行政管理与社会服务设施等。也就是为乡村人口和社会服务的公共建筑设施。
公益事业即直接或间接地为经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业及其设施。主要包括自来水生产供应系统、公共交通系统、电气热供应系统、卫生保健系统、文化教育系统、体育娱乐系统、邮电通讯系统、园林绿化系统等。

㈧ 农村公共服务是什么

1、提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。

2、提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。

3、提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务（比如电网、公路网、水利网、铁路网、通讯网等基础设施建设，属于公益性的部分政府需要直接承担起提供责任）。

4、提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全服务。

(8)农村公共服务和社会事业扩展阅读

着力提高农村公共服务水平，需要做好以下几方面工作：

1、提高思想认识，强化服务意识。提供公共服务，满足公共需求，是现代政府的基本职责。政府提供公共服务的数量和质量，直接关系人们的生活质量。

各级政府应坚持以人为本，以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心，树立科学行政、民主行政、依法行政的理念，增强公共服务意识，努力实现由管理本位向服务本位转变。

在推进农村公共服务体系建设过程中，应始终坚持以农民基本公共服务需求为导向，为农民创新创业创造条件，从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，有序推进农村公共服务发展。

2、加大财政投入，突出公共服务供给重点。有力的财政支撑是政府履行公共服务职能的基本保障。有效解决农村公共服务投入不足问题，增加农村公共服务供给，要求各级政府调整财政支出结构，逐步增加农村公共服务财政支出的总量与比例。

3、创新供给方式，实现服务主体多元化和方式多样化。