Ⅰ 高校图书馆科技惠民网络信息服务体系建设
一、服务体系建设的背景
党的十八大报告指出，“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”2012年科技部启动了“科技惠民计划”，提出面向基层、依靠科技进步和机制创新、加快社会发展领域科学技术成果转化应用的国家科技计划，主要支持基层围绕人口健康、生态环境、公共安全等与社会管理和社会发展密切相关的科技领域，开展具有导向作用的先进技术成果转化应用及先进适用技术的综合集成和示范应用，提升科技促进社会管理创新与服务基层社会建设的能力。为了保障计划的顺利实施，出台了包含人口健康、生态环境、公共安全和城镇发展四大领域、18个方面、1541项的《科技惠民计划先进科技成果目录指南》；财政部和科技部联合下发了《科技惠民计划专项经费管理办法》，开展了科技惠民计划项目的申报、立项、研究和推广活动。之后，在科技惠民计划的积极推动下，各级地方政府相继开展了深入广泛的科技惠民工作。
高等院校肩负着人才培养、科学研究和服务社会的三大功能，事实上，人才培养和科学研究功能的实现，最终目的也是为了更好地服务社会、服务民生及促进发展。在全国上下积极开展科技惠民的大趋势下，高等院校如何发挥科技和智库优势，实现由学科导向向服务需求导向转变，依托学校不同学科专业的研究领域和特色，积极探索科技惠民的内容、方式与途径，充分发挥高等院校在科技惠民计划实施中的主力军作用，是一个需要不断深入探索和研究的问题。
随着现代网络信息技术的快速推广和应用，网络信息已经深入到人们工作生活的各个方面，网络阅读、网络咨询、网络交流已成为人们社会生活的主要内容。高校图书馆不仅是知识、信息汇集和创造的中心，更是学校联系社会、服务民生的主要窗口与平台，如何以高等院校的科技和智库优势为基础，以图书馆网络信息服务为手段，构建高等院校图书馆网络环境下科技惠民信息服务系统平台，是高等院校更好地发挥服务社会功能的重要途径。
二、高等院校科技惠民服务体系的内容构成
依据我国科技惠民计划所涉及的领域和内容，结合不同类型高等院校在学科、专业、人才、科技等方面的优势和特色，面向民生工程的重大需求，高等院校科技惠民服务体系应包括以下几个方面的内容：
1.科技富民
增加人民收入，不断提高广大民众的物质文化生活水平，不仅是扩大内需，转变经济增长方式的基本要求，更是科技惠民的重要目标所在。当前科技惠民工作的首要任务就是要优先实施科技富民工程，依靠科技创新与科技进步，着力推进地区特色优势产业的大发展，加快培育发展适合本地区特点的战略性新兴产业，运用现代高新技术改造传统产业，逐步提升传统产业竞争力，引导地区产业结构调整和经济发展方式转变，推动区域经济社会实现跨越式发展，已经成为高等院校科技惠民的首要任务。
2.科技健民
科技健民旨在通过促进相关科技成果的应用和推广，不断提升社会和基层组织的医疗及保健能力，从而提高广大民众的健康水平。科技部出台的《科技惠民计划先进科技成果目录指南》中，明确了医疗器械、临床医疗及转化医学、中医药与民族医药、公共卫生和全民健身与健康服务等方面数百项涉及科技健民的科技推广项目。高等院校依托自身的优势和特色，集成各方面的资源与力量，积极推进民众健康保健项目的应用及推广，是高等院校科技惠民的重要内容。
3.科技护民
科技护民旨在通过科技手段，不断加强和改善广大民众的生存条件及生活环境，包括生态保护与恢复、环境污染控制与治理、清洁生产与循环经济、食品安全、自然灾害防治、社会安全和生产安全、城镇低碳发展与节能减排、新能源与可再生能源利用、社会管理与服务等方面。不同类型的高等院校具有鲜明的行业背景和学科专业特色领域，可以对应开展相关方面的科技支持和成果推广，可以在各自优势服务领域科技护民方面大显身手。
4.科技育民
科技育民旨在充分发挥高等院校知识信息中心、科技开发与转化基地、科学普及与推广窗口等方面的主力军作用，积极开展科技扶贫和科普活动，不断提高广大民众的文化知识水平和科技素养，从而提高自身的科技意识、科技吸收和科技引用能力，这也是科技惠民活动的重要目的所在。将科学研究、科技推广、科技培训和科学普及进行有机结合是高等院校的优势和特长，在科技开发中主动与惠民工程联系，在科技推广中积极与惠民工程对接，在科技咨询和培训中强化与惠民活动结合，在科学文化普及中广泛深入民众，是高等院校开展科技育民的重要方式和途径。
三、高校图书馆科技惠民网络信息服务平台系统总体框架
依据国家科技惠民计划规划确定的科技需求和要求，结合高等院校开展科技惠民活动的服务内容体系，以高等院校科技和智库优势为基础，以高校图书馆的开放式服务为窗口，以现代网络信息技术为手段，可建立高校图书馆科技惠民网络信息服务平台的总体框架(图6-7)。
图6-7 高等院校科技惠民总体框架和思路
本框架构建的总体思路为：依托不同类型高等院校在行业背景和学科专业优势等的基础条件，规划和制订科技惠民的总体实施方案，分别从科技富民、科技健民、科技护民和科技育民四个方面来规划和制定本校科技惠民工作的具体服务领域、方向与服务内容；紧紧围绕服务内容，从促进经济发展和产业结构升级、提高医疗卫生与健康保健水平、改善生存环境质量及生活条件、强化科技咨询和科学普及活动等方面探索科技惠民的不同方式和途径，以实现广大民众收入水平的提高、健康条件的改善、生活品质的提升和文化素养的升华，从而实现高等院校服务社会、服务民生的最终目标。
四、典型高校科技惠民网络信息平台系统构建
不同类型的高等院校，由于其较强的行业背景和鲜明的学科专业优势与特色，在构建自身科技惠民网络信息服务平台系统时，必须要经历一个自身优势与惠民服务需求之间的对接、定位及整合过程。在科学提炼和规划具体服务领域、服务方向和服务内容的基础上，来构建一个定位准确、特色鲜明与运行高效的科技惠民服务体系。石家庄经济学院(原河北地质学院)是原地质矿产部所属的五所高等院校之一，在长期面向国土资源行业培养地质类和经济管理类人才的办学过程，形成了地质和经济管理两大学科优势，理、工、经、管、文、法、艺等交叉渗透、协调发展的多科性大学，在幔枝构造与地质找矿、地下水渗流数值模拟与水资源调配、地球化学与农业地质、光电信息与地球探测技术、区域矿产地质调查、资源环境与可持续发展、国土资源开发与管理、资源型企业预算管理与内部控制、国土资源勘查开发利用法律法规、土地资源规划与治理、宝石与矿物加工等领域积累了大批的科技成果，依据本校的实际情况，可以构建本校科技惠民网络信息服务平台系统(图6-8)。
图6-8 石家庄经济学院科技惠民网络信息服务平台系统构建
本系统包括以下五个组成部分：①学科专业系统。根据学校学科专业、研究领域和方向、研究课题、研究内容的递阶层次关系，确定不同层次的科技惠民服务依托。从本网络信息服务平台规划设计服务依托的总体特征来看，虽然从总体上来说，主要依托地学类、经济管理类和人文法律类学科专业，但这一依托又可以进一步划分为更多的具体对象(包括：特定的学科专业、研究领域和方向、研究课题和研究内容)和研究者(包括：研究梯队、学科带头人、学术骨干及各个参与研究人员)。本网络信息服务平台规划与设计应以学校主导的学科专业研究领域为主要依托对象，在此基础上兼顾所有学科专业的总体依托和个性化依托；②服务中心系统。本中心按照功能要求划分为科技富民服务中心、科技健民服务中心、科技护民服务中心和科技育民服务中心。科技富民服务中心主要提供旨在促进地区、行业经济发展，产业经济转型和升级方面的科技需求；科技健民服务中心用于提供民众健康保健方面的各种科技资料、数据和信息资源；科技护民服务中心主要侧重于生态环境和地质灾害方面的科技支撑；科技育民服务中心重点开展科技咨询及科学普及方面的服务活动；③服务平台系统。按照上述服务中心系统的功能分区，依次设立了资源勘查与开发利用交互平台、地球化学与健康保健交互平台、环境治理与生态保护交互平台和科学普及与服务咨询交互平台。通过这些平台可以实现不同科技信息服务内容和功能的模块化；④服务信息系统库。分别按照资源勘查、资源开发利用、科技成果转化、地方病地球化学解译、地质灾害预警、地质灾害治理、矿山生态环境恢复等方面设置特色性专业系统库，以满足不同方面的服务需求。当然，本系统库可以根据不同院校、不同学科专业科技惠民服务的实际需要增设相应的系统库；⑤图书馆网络信息保障系统。内含有服务基础条件分析、服务需求分析、操作层建设、知识库建设、系统维护与更新等功能，以充分发挥图书馆的网络信息优势，保障科技惠民网络信息服务平台的服务需求定位、系统分析与设计、数据库建设、系统链接、系统的维护与更新等。
五、服务平台系统建设和运行过程中应注意的问题
第一，要优先和重点开展优势、特色学科服务平台的开发。高等院校包含有众多的学科专业，科技惠民网络信息服务平台的研究、设计与开发不可能在所有的学科专业全面开展，必须结合本校优势和特色的学科与专业、科技成果主要集中的领域及范围，优先和重点选取以优势学科、应用面广、效果明显的学科专业为依托进行建设及运行；
第二，通过校际联盟，实现优势互补。在各学校有重点、有选择性地开展科技惠民网络信息服务平台开发建设的基础上，通过校际联盟、图书馆之间的网络链接，实现优势资源共享，扩大各个学校网络信息服务平台的应用规模和范围，提高信息服务平台的使用效果；
第三，注意各部门的分工与协作。网络信息服务平台的规划、设计、开发、建设和运行是一项复杂的系统工程，需要学校科研机构、图书馆、专业院系、现代教育技术中心等相关部门联合行动，分别从系统规划、分析与设计、网络信息资源的收集与整合、科技惠民方案制订、服务内容体系的确定和要求、平台系统设计开发的技术支持等方面进行密切的分工与协作，才能保证网络信息服务平台建设和运行的顺利实施；
第四，注意服务平台系统信息资料的充实、更新和完善。科技惠民网络信息服务平台的实施和运行是一个动态的建设过程，需要随着时间的推移、客观形势的变化，对其相关结构和内容进行不断修订、充实、更新与完善，保证系统的适用性和持续性，实现系统不断更新和升级，以满足学校科技惠民活动的有效及深入开展。
Ⅱ 如何“完善公共文化服务体系，提高服务效能”
从宏观来说，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是推进职能转变、建设服务型的重要举措，是提高公共文化服务水平、加快文化事业发展、建设社会主义文化强国的客观需要。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，社会主义核心价值观这三个方面的基本内容，都可以也必须通过覆盖城乡、建设和活跃在百姓身边的公共文化服务设施与服务活动来传播和弘扬，以文化人，深入人心。
从微观来说，一切文化产品、文化服务和文化活动，都要弘扬社会主义核心价值观，传递积极的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅画，一首歌，一件文物，一段群众自编自演的积极向上的文艺作品，都会在潜移默化间成为汇聚人民群众认同、接受和自觉践行社会主义核心价值观的一份力量。继续大力推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆等开放，丰富与改进群众喜闻乐见的文化服务内容和形式；让公共文化服务设施更多更好地发挥青少年社会实践活动基地的功能，配合融入国民教育组织开展形式多样的校外实践教育活动……凝聚人心、传播正能量。
Ⅲ 试论公共图书馆如何提供公共文化服务
中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2011）06-0000-01
摘要：文章从公共文化服务体系的基本内涵入手，分析了公共图书馆在公共文化服务体系中的重要性及应承担的社会职责，探讨了图书馆为完善公共文化服务应采取的措施。
关键词：公共图书馆 公共文化服务体系 职能
公共文化服务体系建设是在政府加强公共服务职能的背景下提出的一个新概念。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，提高全民族的文明素质，必须大力加强社会主义文化事业建设，要实现覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，必须做到深化文化 体制改革，完善扶持公益性文化事业，鼓励文化创新的政策环境。由此可知，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发 展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展，提高全民族的思想道德和科学 文化素质，具有十分重大的意义。那么，作为公共文化基础 设施和公益性文化服务机构的公共图书馆，在构建公共文化服务体系中的作用是什么?又如何发挥其自身作用? 服务于社会公众，这些是本文将要探讨的几个问题。
一、公共文化服务体系的内涵
公共文化服务体系，是现代政府公共服务体系的重要组成部分，是由政府主导、社会参与，以公共财政为主、其他社会 资本为辅，公共文化机构为主、其他文化机构和社会组织为辅，为全体国民提供普及文化知识，传播先进文化，提供精神 产品，满足人民群众文化需求，保障人民群众文化权益的各种 公益性文化产品和服务的总和。完善的公共文化服务体系，包括公共文化政策法规体系、公共文化基础设施体系、公共文化生产供给体系、公共文化资金保障体系、公共文化人才保障体系、公共文化服务评估监督体系等内容。公共文化服务 体系具有公平性、便利性、多样性、公益性和公共文化服务基 本性的五方面基本功能。在我国，政府文化行政部门、文化事 业单位、非政府组织和企业构成了公共文化服务的主体。其中，政府文化行政部门是公共文化服务的核心主体，担负着组 织并监督公共文化服务和产品的职能，而作为文化事业单位 的公共图书馆，仍然是公共文化服务的中坚力量。
二、公共图书馆在公共文化服务体系中的作用
1.保存人类文化遗产 文献是保存人类文化遗产的重要载体，在各种社会机构中，只有作为中介性机构的图书馆，承担着保存人类文化典 籍的重任。尽管，随着时代的发展，文献保存对象的形式，从最初的龟甲兽骨、纸草泥版，发展到近代的印刷型图书，再到如今的磁盘、光盘、胶片等等，只要是人类社会所留下的文化遗产，都可以成为图书馆保存的对象。为此，从古代典籍，到现代数字化信息，丰富而多元化的馆藏资源，成为先进文 化理论研究、传授文化知识、传承优秀文化以及开展文化娱 乐不可或缺的资源支持。
2.传递科学情报信息传递科学情报，是现代图书馆的一个重要职能。图书馆 作为社会文献信息收藏中心，存储着大量的社会文献信息。 图书馆通过向社会公众开展各项服务，使存储的知识和信息 得以广泛传播，并通过社会公众充分有效的利用，使其转化 为科学技术和文化成果，物化为直接的生产力，从而为繁荣社会主义先进文化，促进社会的发展与进步，发挥着越来 越重要的作用。
3.开展社会教育 图书馆作为重要的文化科学教育机构，是社会公众进行 终身学习和教育的重要基地。这种教育是通过社会公众阅 读的方式，来传递文化科学知识的社会活动，使社会公众自 由地利用图书馆学习知识和更新知识，这是任何学校教育都 无法比拟的。随着时代的发展，科学技术日新月异，知识 老化异常迅速，图书馆的这种教育职能将更加得以显现。图书馆为读者提供最新的知识和信息，使他们更新知识，适应 信息化社会的需要，从而促使人的全面发展，提升全民族的 思想道德和科学文化素养。如此大范围的全民教育和普及 教育，也只有图书馆才能担当得起。
4.提供文化娱乐活动 公共图书馆作为公共文化服务的公共文化空间，可以利 用存储的社会文献信息资源，为社会公众提供丰富的精神文 化产品，使其拓宽文化视野，从中享受学习知识的乐趣。还可以通过开展丰富多彩的公共文化活动，向社会公众提供文 化展览、学术会议、大型展示会、报告会和举办知识讲座等形 式多样的服务，以满足社会大众日益增长的多元化文化需求。通过向社会大众提供阅读资源与环境，图书馆成为传播 和活跃社会大众文化生活的重要场所，成为社会文化生活的 中心之一。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 三、公共图书馆在构建公共文化服务体系时的应对措施
1.抓住机遇，促进图书馆事业的发展。党的十七大报告在论述全面建设小康社会奋斗目标的新要求中指出，要加大政府投入力度，运用公共财政来保障公共文化服务，在2020年基本建立覆盖全社会的公共文化 服务体系。在论述文化发展战略中则强调，要坚持文化的公 益性，使人民基本文化权益得到更好保障，这就为公共图书 馆事业指明了方向，也为公共图书馆带来了发展的空间。因此，公共图书馆要以此为契机，抓住机遇，在完善公共财政体系，建立覆盖全社会公共文化服务体系的宏观政策背景下，积极参与公共文化服务体系建设。一方面，要积极组织图书馆工作人员认真学习十七大报告，深刻领会加快构建公共文 化服务体系的意义，明确自身的社会职责和任务。另一方面，要大力宣传公共图书馆的社会作用，增强社会公众对图 书馆的认同感和亲近感。增强各级政府对图书馆的意识，力争公共财政的大力支持，完善办馆条件，改善服务设施，提升公共文化的服务水平和服务能力，让更多的社会公众能在公 共图书馆制度的保障下，享受到公共文化服务的阳光。
2.提高认识，创新服务理念科学发展观强调以人为本，促进经济社会化环境下个人的全面、协调与可持续发展，并把注重社会公平作为和谐社会 构建的重要特征。这就要求公共图书馆制度在保证公平的同时，贯彻以人为本意识，倡导人文关怀，其实质就是要全面提 倡自由、平等、开放、免费的图书馆精神和服务。为此，公共图书馆必须创新服务理念。一是树立人文关怀的服务理念，在硬件设施上，要符合人性化要求，为读者提供宽敞的借阅环境;在软件环境上，要营造尊重读者、理解读者的良好氛围。在图书采购，图书分类编目，图书馆制度等方面以读者为中心，调整不合理的开放时间和繁琐的借阅制度，取消对读者年龄的限制和公共图书馆的准入限制，保障和实现社会公众对 知识和信息的需要。二是树立“藏用结合，以用为主”的服务 理念。传统图书馆在文献资料的管理上是重收藏，轻使用，以藏为主，藏书量是衡量一个图书馆的重要标准。在信息社会，无论馆藏信息资源是纸质形式，还是电子形式，只有被读者充分利用，才能更好地发挥图书馆的社会效益，而且被利用的次 数越多，发挥出来的效益就越大。因此，图书馆在行使收藏功能的同时，更应注重流通功能的发挥，以适应信息时代社会大 众对公共文化服务多样化的需求。
3.改善服务，保障公民的文化权利 公共文化服务的目标是实现每一个公民的基本文化权 利，而文化权利作为一种基本人权，同样也是人民群众最基 本的权利。为社会公众提供形式多样的公共文化服务，保障和实现社会公众的文化权益，满足社会公众的基本文化需求，是公共图书馆义不容辞的社会责任。(1)创新图书馆服务模式。构建一个结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系，必须立足创新，坚持以人为本，完善公共图书馆服务体系。一是构建“一卡通”借书还书的运行体系。通过实现联机检索，联合编目，馆际互借，使“一卡通”服务网点遍及城乡，为公共 图书馆向社会提供普遍均等服务创造了条件。二是整合资 源，构建网络信息服务体系。如，由文化部、财政部共同实施 的文化信息资源共享工程，建立了以省图书馆为中心，区(县、市) 图书馆为分中心，社区和乡镇(村)服务点为基础的互通互联的三级公共图书馆服务网络。通过现代科学技术，将文化信息资源进行数字化加工和整合，把中华民族优秀的 文化信息资源输送到基层服务网点，使社会公众可以就近便 捷地享受到公共文化服务的成果。(2)推行公共图书馆免费服务。免费服务是图书馆公共责任的价值导向，也是民众对图书馆责任的价值诉求。根据联合国教科文组织和国际图联共同颁布的《公共图书馆宣 言》，公共、免费和无障碍是公共图书馆应该具有的属性，公共 图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位， 向所有人免费提供服务。以此为理念，公共图书馆应当向公 众免费开放，而且这种免费也应当是全方位的。在我国，由于受到客观条件的限制，大多数公共图书馆尚没有做到免费的开放服务，但我国的一些经济发达地区，公共图书馆已逐步实行了读者免费服务。尽管全面推行公共图书馆免费服务任重而道远，但我们有理由相信，随着我国经 济实力的增强，政府对公共财政投入的加大，公共图书馆实现 完全免费的公共文化服务将成为现实。这是图书馆职业自律的要求，也是图书馆人应尽的一份社会责任。(3)构建弱势群体知识援助服务。民主政治倡导社会公正和平等，倡导关心和救助弱势群体。国际图联于1999年颁发的《图书馆与智力自由宣言》中宣称:每个人都有了解、表达、传播、创造知识的自由权利，而保障这些权利就成为图 书馆和信息机构的核心职责。作为公共服务机构的公共图书馆，对弱势群体实施知识援助，是图书馆人文精神的具体体现。一方面，要营造关爱弱势群体的良好环境，消除弱势群体获取信息的障碍，开辟服务渠道，丰富服务内容，保障和实现城市低收入居民、农民工和残疾人等群体的基本文化生 活需求。另一方面，通过提高弱势群体的生存技能，开展自 主学习，进而使他们摆脱困境，促使其有能力参与到社会生活中，以实现个人的全面发展。参考文献：
[1]仲晓凤.公益性讲座与图书馆服务功能的强化.图书馆学刊，2007（6）：113-115.
[2]缪建新.公共图书馆的讲座品牌构筑.图书馆杂志，2005（8）：38-39.[3]王宇.探析公共图书馆讲座集群模式的构建.图书馆论坛，2007（5）：51-53.
Ⅳ 公共文化服务体系建设有哪些内容
公共文化服务体系，面向大众的公益性的文化服务体系。主要包括先进文化版理论研究服务体系、文艺精品权创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。先进文化理论研究服务体系在公共文化服务体系中具有引导性意义。
Ⅳ 如何加强公共文化服务体系的建设互联网
设施建设仍有空白点。设施方面，虽然我国公共文化设施基本实现了按行政层级“全设置”，但农村基层特别是城乡结合部、贫困地区、少数民族地区、边疆地区还有空白点。报告显示，截至2013年底，全国仍有619个县级公共图书馆和791个县级文化馆建筑面积小于800平方米，分别占县级公共图书馆和文化馆的22.8%和27%。全国有4876个乡镇综合文化站建筑面积小于300平方米，占文化站总数的14.2%。人均体育场地面积只有1.46平方米。
投入不足，全国人均文化体育与传媒支出206元。投入方面，虽然各级财政对文化建设的投入不断增加，但由于长期以来文化建设经费基数低，财政投入的增长与文化发展的需求之间仍有不小差距。近年来，全国文化体育与传媒支出占全国财政支出的比重长期保持在1.8%左右，比重偏低。2014年，文化体育与传媒支出为2683亿元，占全国财政总支出（15.17万亿元）的1.77%。全国人均文化体育与传媒支出为206元。
队伍方面，基层公共文化体育机构专职人员数量严重不足、队伍不稳定、服务水平参差不齐的问题比较突出，制约了公共文化服务质量的提升。
服务效能不高，不少地方“重设施建设，轻管理使用”。报告指出，随着我国经济的快速发展，人民群众精神文化需求呈现快速增长态势，对文化产品和服务的需求更加多样化。但是当前公共文化产品种类数量少、质量不高的问题比较普遍，部分互联网站内容还存在过分娱乐化和庸俗化的问题。一些公益性文化单位活力不足、效率不高。不少地方存在“重设施建设，轻管理使用”的问题，一些公共文化体育设施闲置，公共资源没有实现最大社会效益。
均等化水平有待提高，两成县级公共图书馆无购书经费支出。从城乡看，县级以下基层公共文化体育资源仍然比较匮乏。2013年在我国2712个县级公共图书馆中，无购书经费支出的有580个，占到县级公共图书馆的21.4%。从区域看，中西部地区远远落后于东部地区。2013年，东部地区文化体育与传媒支出约占全国总量的44.15%，中部约占22.57%，西部约占33.25%。从群体看，当前针对老人、少年儿童、残疾人、农民工和边疆民族地区群众的公共文化体育资源普遍偏少，把农民工纳入城市公共文化服务体系的政策要求在不少地方尚未落实。
“出现这些问题，主要是由于一些地方党委、政府还存在重经济发展、轻文化建设的倾向，导致公共文化服务体系建设在实际工作中不受重视。”雒树刚说，同时，政府在公共文化领域还存在“越位”“缺位”现象。一是公共文化服务行政管理职能条块分割、项目设置交叉重复的现象还比较突出；二是对基层公共文化服务的绩效考核评估机制尚待完善，特别是对党政领导履行责任情况的评估评价还有待加强；三是社会力量参与的动力不足，渠道不畅，政府与社会良性互动机制尚未形成。
雒树刚表示，当前和今后一个时期，我们要把落实政府责任、完善服务体系、提高服务能力、促进效益发挥作为主要任务，加快构建现代公共文化服务体系。
一是推出更多精品力作。坚持以社会主义核心价值观为引领，以优秀文艺作品的创作为中心环节，把党的文艺方针政策落实到创作、表演、研究、传播等各个环节。继续组织“中国梦”主题创作展示活动。实施中华优秀传统艺术传承发展计划。改进文艺评奖，解决文艺评奖过多过滥问题。加强对网络文学、网络视听节目的引导扶持和审核把关，做到正导向、提品质。
二是进一步完善公共文化体育设施网络。加强城市公园、广场等设施的管理和使用，鼓励党政机关、国有企事业单位和学校文体设施向社会开放。积极推动公共文化服务体系向互联网延伸，大力加强网络文化建设。
三是加快推进基本公共文化服务标准化均等化。认真贯彻落实中办、国办关于加快构建现代公共文化服务体系的意见和国家基本公共文化服务指导标准，指导各地尽快制定实施标准，以县为单位推进实施。把贫困地区公共文化建设与集中连片扶贫开发、与城镇化和新农村建设结合起来，编制专项规划，谋划实施重大项目，加快推进贫困地区公共文化服务体系建设。
四是加大公共文化产品和服务供给力度。引导社会资本更多投向公共文化服务领域，增加产品和服务总量，使公共文化服务成为培育和促进文化消费的重要推手。推动互联网与传统公共文化服务的融合，进一步增强公共文化服务的可及性。
五是创新公共文化服务管理运行机制。推动基层开展公共文化服务参与式管理，健全民意表达和监督机制。采取政府购买、项目补贴、定向资助等措施，引导和鼓励社会力量参与公共文化设施。对群众自发开展的文体活动给予支持。完善公共文化服务评价工作机制，健全考核评价体系。研究制定公众满意度指标，创新绩效考核方式。
六是加强基层公共文化队伍建设。研究制定公共文化机构人员编制标准。设立城乡基层公共文化服务岗位，配置由公共财政补贴的工作人员。将公共文化服务专业人才培养纳入国民教育体系。大力发展文化志愿服务队伍。
Ⅵ 为什么要建设覆盖会社会的公共图书馆服务体系
让你多看书，多学习，没事少来这儿问些很那啥的问题！
Ⅶ 国内专业图书馆的现有服务模式
专业图书馆尤其是科研类专业图书馆是我国文献服务的中坚力量。进入21世纪，专业图书馆在中国数字图书馆建设的大潮中，努力拓展传统服务，积极探索新的服务模式，积累了大量的实践经验，逐步创建符合用户需求特征的专业图书馆文献服务模式。
1.以特色数据库支撑的特色服务
随着数字化资源的涌现，为适应专业图书馆服务转型和发展，专业图书馆面临资源结构和布局调整，数字化资源建设已经成为专业图书馆的重点任务之一。专业图书馆主要通过专业文献数据库的集团采购和建立特色数据库来构建独特的数字资源体系，以实现专业图书馆的特色服务。例如：2006年中国科学院国家科学图书馆组织全院研究所图书馆在实现印本资源全面调整的前提下，调整电子文献资源结构，精细分析科研人员科技信息需求强度的频度分布，逐个资源、逐个单位设计最佳的数字化资源供应方式，以最佳效率水平提高文献资源保障能力；中国农业科学院科技文献信息中心在组织引进国际农业与生物科学中心的CABI、联合国粮农组织的AGRIS、美国国家农业图书馆的AGRICOLA等100余种国内外电子数据库的基础上，建设了中国农业科技文献数据库、国外农业科技文献数据库、中国农业图书馆馆藏文献目录数据库、农牧渔业科技成果数据库、世界农业发展动态数据库、中国食物与宏观农业数据库、中国农业经济分县基础数据库等实用型数据库50余个，总量达到1500万条。
2.以专业化为特色的文献信息服务
建立专业化的文献信息服务机制，开展面向专业化信息需求的服务已经成为专业图书馆的普遍服务内容之一，专题文献信息服务主要包括专题检索服务和专业信息导航。例如：冶金工业信息标准研究院信息研究所建立行业知名的“中国冶金信息网”、“世界金属导报”等网站，为行业提供着大量具有高附加值的专业数据库、统计数据库和特种数据库及专业信息导航功能；中国化工信息中心组织开发了中国石油和化工资源网，以中国化工信息中心的文献资源为基础，开发设计了大量的科技文献资源检索模块，开拓了各种不同的网络服务模式，使广大读者能够在最短时间内得到最需要的信息。中国专业图书馆机构组织了不同形式的专题文献信息导航服务网站，建立专题（垂直学科）门户，帮助用户从总体上把握各科技热点领域的发展现状、资源特色与信息获取途径。例如：在NSTL支持下，各个成员单位组织了“纳米科学与技术信息门户”、“认知科学信息门户”、“水资源信息门户”、“可再生能源”、“食物与营养”、“环保科技”、“艾滋病预防与控制”、“农业立体污染防治”等门户网站。
3.以学科为基础的个性化定制服务
开展个性化服务是现代专业图书馆实现服务价值的主要形式，主要内容是依据科研工作者个人或项目的特定需求开展文献信息服务。在专业图书馆发展的现阶段，更需要结合用户的需求特征，组织加强主动的文献信息服务，组织学科馆员主动走入科研人员的工作环境中。在此方面，中国科学院国家科学图书馆做出了有益的尝试并取得显著成就。为推动面向科研一线的专业化文献信息服务，该馆尝试建立了学科馆员制度，在能源、信息科技、空间科技、先进材料和先进制造、微纳米、资源与生态环境、人口问题、农业科技、海洋科技等领域设立学科馆员，探索开展学科化服务。中国专业图书馆在各自相应学科领域开展了大量的信息分析和报道服务。信息分析服务包括两类：面向学科和研究项目的信息分析服务；面向科技政策和战略管理的信息分析服务。在学科信息分析服务方面，中国医学科学院图书馆依据医学领域的发展状况，组织了“艾滋病科研动态”、“计划生育科研动态”、“妇幼卫生科研动态”、“生物医学研究动态”、“心血管科研动态”等信息服务，供全国医学人员研究；在科技政策和战略管理方面，中国科技信息研究所组织了“科技政策”、“科技规划”、“科技计划”门户网站；国家科技图书文献中心组织成员单位开展专题情报调研，分析相关领域的学科研究进展、政策与战略，提供政策咨询报告。
4.建设综合集成文献服务平台
在组织数字化文献资源体系建设的基础上，结合各自的服务特色，建立独立的文献信息服务系统。中国专业图书馆的数字化集成服务系统体现了以下特征：
（1）科学文献、信息和数据的跨界集成。中国科学院国家科学图书馆在实行重组整合后，重新规划了数字图书馆服务网站，采取以用户为中心的服务理念，提升科研一线的数字化文献信息保障能力，建立以用户服务效果为评价标准，以建立嵌入用户环境为手段，整合电子资源体系和服务体系，提高用户检索和获取信息的能力。
（2）文献信息服务与科研过程集成。针对融入用户信息环境和科研流程的需求，国家科学图书馆组织开发了“个人桌面信息工具”，用户在浏览网页、编辑文件、邮件交流等过程中，能随时划词选择所关心的主题、数据或问题，及时自动接入到该馆的集成服务系统中，并能根据用户特征和流程需要链接相应的服务功能。