㈠ 和过去相比,这几年旅游公共服务成为各地方政府的一个“热”词,谈谈你对背后原
这个问题很有中国特色，这只有中国人才会提这种类型的问题。旅游本身是一件休闲运动，关键是目的地怎么样，非洲很落后不一样很多国外游客涌入吗？所以当地政府的...
㈡ 旅游法对旅游公共服务建设的促进作用
服务发展、服务开放、服务小康和谐社会建设。
旅游法是社会本位法，其遵循的基本原则是维护公平竞争原则。旅游法以维护社会公共利益为最高原则。社会公共利益的主体是公众，即公共社会，它不是个人，不是集体，也不是国家，而是三者的有机结合体。三者之间既有和谐一致的方面，也有矛盾、竞争、管理的一面。竞争是旅游市场经济的命脉，没有竞争，就没有旅游市场经济。通过达到优胜劣汰，合理配置旅游资源，这是旅游市场经济的一大优越性。但竞争必须是公平、合法的竞争，否则旅游市场机制就可能失灵或扭曲。在市场经济条件下，公平不是指结果的公平，而是指一切竞争者同处于平等的法律地位，服从同一法律原则，并坚决制裁不公平竞争行为。旅游法的社会本位性的实质是强调政府从社会公共利益角度对旅游市场经济的介入，以消除旅游行业自由放任和极端个体权利本位以及国家权力本位对整个旅游经济发展造成的消极影响，解决旅游市场主体的个体营利性和社会公益性的矛盾。这对解决长期以来旅游市场一管就死，一放就乱，一方面机制不活，一方面无序竞争的局面，促进旅游经济和社会的良性运行和协调发展，大有好处。
树立正确的旅游立法基本原则和指导思想，对于破除旅游相关各部门思想樊篱，消除本位主义，把认识统一到旅游业这一当今世界第一大产业的发展大局上来，统一到小康社会、和谐社会建设的共同认识上来，统一到“旅游业一业带百业”与各行各业共生共荣的认识上来，至关重要。旅游业是多部门合作、多行业协同、多产品组合的产业，旅游业对各部门产业经济的拉动作用是主要的，得益是共同的，成效是明显的，其矛盾是发展过程中的矛盾，解决这种矛盾必须通过、也只通过旅游立法来加以调整，来明确旅游者、旅游经营者、旅游管理者之间的权利义务关系，来解决诸如旅游资源开发与保护，旅游投诉涉及民航、铁路、交通、景区、住宿、餐饮、购物等多部门责任划分、联动处置等边际性、交叉性老大难问题。
㈢ 国家对旅游公共服务建设做了什么实质内容
（一）组织实施旅游行业的法律、法规、规章和政策。起草全市旅游行业法规、规章草案，并监督实施。（二）拟订指导全国旅游业发展的中长期计划，并组织实施。（三）拟订旅游市场的开发规划，负责旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动，指导、扶持重点旅游产品的开发，策划、宣传精品旅游景点和黄金旅游线路。（四）组织旅游资源的普查、评估、开发和相关保护工作，指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的开发，引导休闲度假，监测旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布，协调和指导假日旅游和红色旅游工作。（五）承担规范旅游市场秩序、监督管理旅游服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任，规范旅游企业及从业人员的经营和服务行为。监督旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面标准的执行情况；负责旅游安全的综合协调和监督管理，指导旅游应急救援工作。（六）按照权限评定、复核、推荐旅游涉外星级饭店，指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。
㈣ 自驾游兴起，传统旅游服务体系遭受哪些冲击
第一，自驾游对景区体系的挑战。
我国的旅游景区体系广义来说包括了各类A级景区、国家风景名胜区、世界文化遗产和世界自然遗产、国家地质公园、国家森林公园、历史文化名城等多套相互交叉又有所不同的系统。
自驾游是多数是无景点度假旅游，自驾游的发展打破了传统的景区体系，而使得自驾线路、风光带、河（海）滨廊道、区域内环线受到关注；一些冷点的、新兴的地区代替传统景区成为旅游线路节点。高流动性和随机性强，使得自驾游流动从点到面扩散，很难被限定在一个固定的景区或线路上。对游览的需求甚至在沿途就已经被满足。
从国际范围来看，无论是在自驾游发展历史上占据一席之地的美国66号公路，风景优美的加州1号公路，还是中国近两年兴起的草原自驾线路“草原天路”，都是典型的线路型产品。 虽然当前国内自驾游在流向上仍有相当大的比例流向A级景区，尚未显现出市场分层、分流的变化。但这很大一部分原因是当前国内自驾游专项产品缺乏，相当部分的市场需求被抑制和转移的结果。
第二，自驾游对旅行社体系挑战巨大。
散客化趋势对旅行社体系冲击巨大，个人出游是我国当前自驾游的主流形式，超过一半，占54.12%，其次是自驾游俱乐部组织出游，占13.32%，通过旅行社出游9.64%，相关网站和车友会占7.91%，4S店6.53%，广播、报纸平面媒体3.1%，自驾游组织者的多元化趋势非常明显，这是对传统旅行社的巨大挑战。
在携程等OTA和自驾游俱乐部的双重夹击之下，我国旅行社行业发展处境困难，截止2014年，全国26650家旅行社，利润只有33.22亿元，同比增长1.52%，是名符其实的微利行业。一些旅行社关注到自驾游领域的商机，纷纷设立自驾游部门，建立全国的自驾游销售网络，但往往因“玩法”不同，知难而退。
自驾游游客的招徕、组织、服务、互动、导游等较之旅行社都发生了很大的变化，自驾游客通常通过新媒体的方式招徕、通过搭建平台，维护社区，提高客户黏性，服务社区用户而达到多元化盈利的目的，这和以往的旅行社赚取差价的模式存在很大的不同。
第三，自驾游对住宿体系的挑战。
经过三十多年的发展，我国已经形成了包括高端酒店、经济型酒店、青年旅社、民宿、酒店式公寓、短租房、木屋等多种类型的住宿产品谱系。自驾游对传统住宿业的挑战在于，第一，面对占据半壁江山的自驾游市场，传统住宿业需要考虑自驾客人的需求，进行设施和服务的改造和升级。第二，围绕自驾游需求而形成的新的住宿业态，对传统领域将构成一定的冲击。
在住宿产品谱系中，民俗、客栈、木屋、帐篷等均属于非标准性住宿，当前这一部分在国内发展迅速，丰富和完善了我国住宿产品类型，但同时也对传统的住宿业态构成了一定的冲击。
在自驾游领域，围绕自驾游客、房车游客等建立的汽车营地和露营区，无论从经营模式还是地理布局上，都打破了以往的住宿业的运营方式，成为未来最具投资潜力和发展前途的领域。此外，特别是以airbnb为代表的共享经济发展，成为非标准住宿的集中平台，推动了个人住宿供给，也将对传统体系带来挑战。
第四，自驾游对旅游交通体系的挑战。
有别于团队旅游时期，空运、水运、铁路加大巴车的交通模式，自驾游通常以汽车为交通工具，以高速路为依托、包括一部分的国道、省道甚至乡村公路。在交通上通常是小尺度、多节点、一程多站式的行程设计。也有相当部分的自驾游以“飞机+租车”、“高铁+租车”的方式开展，这种散客化的旅游方式，要求长途和短途交通之间的高效转换，多种交通工具之间的自由转换。这对交通设施和服务提出了更高的要求。
随着自驾游客的增多，一程多站式的交通方式更为普遍，在一些路段，以往以货运为主的道路服务体系不再能够满足游客的需求，这就对高速路服务区的休闲化改造提出了要求，同时也要求在国道、省道及乡村公路，增设更多的驿站、休息点、加油站、观景台、充电桩等设施和服务。
第五，自驾游对旅游零售业的挑战。
同传统团队旅游购物不同，自驾游客购买的数量、种类、场所都发生了变化。从数量来说，当前自驾游群体是中国的中上收入阶层，游客购物随意性强，再加之汽车后备箱储存空间大，如果目的地旅游商品开发得当，会吸引自自驾游客装满后备箱，购物消费的潜力巨大。
从种类来说，自驾游客更倾向购买目的地的土特产、有机食品、特色商品，甚至是大件商品，而非以往便于携带的旅游纪念品。例如，乌兰察布市的特色产业皮草服装成为除了草原风情之外，最为吸引自驾游客的重要因素。 并且，在专业的户外自驾中，自驾游客还会添置更多的汽车用品，如婴儿座椅、导航仪、手台、防滑链、维修工具、帐篷、休闲服装、烧烤设施等车载用品和户外活动用品。
从购物场所看，自驾游客交通方便，更深入目的地的城镇和乡村，更倾向于在当地人购物的场所进行消费。这对传统的旅游商品开发、销售都产生了很大的影响。
第六，自驾游对公共服务体系的挑战。
自驾车旅游需求是人-车双核驱动的，人的需求包括食、住、游、购、娱、信息、安全、医疗等多个方面；车的需求包括了路（路网、路况）、加油、停车、修理、救援等方面， 这些方面的服务，有的是需要私人部门提供的，有的是需要政府提供的公共服务。
以往政府提供的公共服务，是人车分离的两个系统，但是，自驾游需求兴起之后，人-车互动合一而产生了一系列新的需求，能够填满后备箱的购物需求、露营地、汽车旅馆、汽车娱乐、公共安全救援、交通服务等。
这对原有并不太完善的旅游公共服务体系构成很大的挑战，需要打通旅游者公共服务和车辆公共服务两个体系，并在未来围绕人-车两个要素来配置和布局公共设施和服务，在旅游咨询服务、旅游交通服务、安全保障服务、卫生医疗服务、紧急救援服务等方面做出突破性的创新。
㈤ 什么是旅游公共服务体系和旅游集散地有什么区别
旅游公共服务体系的范围更大吧，涉及到旅游的上下游产业。
㈥ 如何做好旅游公共服务体系管理工作
旅游公共服务五大内容体系
旅游信息咨询服务体系
旅游安全保障服务体系
旅游交通便捷服务体系
旅游便民惠民服务体系
旅游行政服务体系
旅游网路信息服务
旅游信息咨询服务：游客中心、信息亭、触摸屏、旅游地图指南信息服务、移动短信服务、旅游呼叫中心服务（旅游热线、投诉电话）
旅游标识解说服务：交通导引、景区解说标识标牌、自助导游
旅游安全环境建设：购物、餐饮、住宿、娱乐等消费安全环境建设
旅游安全设施建设：消防安全、游乐安全、安全标识
旅游安全机制建设：旅游安全应急预案、安全求助、旅游保险
旅游交通通道建设：旅游风景道、游步道、无障碍通道、旅游专线专列、旅游观光巴士
旅游交通节点建设：旅游集散中心、旅游停车场、旅游站点、旅游码头、旅游机场（停机坪）
旅游交通服务建设：车辆租赁、自驾车营地、自驾车加油站及维修呼叫服务
旅游便民设施建设：无限网络、通信、邮政、金融等
免费游憩场所建设：休闲街区、城市公园绿地、休闲广场、博物馆、科普教育基地、公共海滩等
旅游惠民政策：旅游消费券、旅游年票、旅游一卡通、特殊人群优惠政策（老年人、学生、残障人士）
旅游行业规范与标准制定与相关评定服务
旅游从业者教育培训服务
旅游者消费保障服务
国内发展动态
产生背景
旅游业发展新阶段
中国旅游业进入大众化、产业化发展的新阶段，正在由小产业向大产业转变。
中国现已形成世界上最大的国内旅游市场，为全球第三大入境旅游接待国。完善的旅游公共服务体系是建设世界旅游强国的必然要求。
“大旅游”发展格局正在加速形成，旅游业的发展壮大促进社会相关产业链转型升级，有利于加强政府履行公共服务职能,推进公共服务体系建设进程和改善民生。
游客需求导向
随着旅游业大众化、产业化发展，游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性，对旅游公共服务的需求也越来越高。游客更加注重旅游品质和安全，对目的地旅游信息服务、旅游交通便捷服务、安全保障服务等的需求更加强烈、多元，要求更高。完善旅游公共服务体系已经成为适应旅游业新形势的必然选择。
中国自助旅游起步较晚，但发展迅猛，是近年来最流行的新兴旅游方式，具有自主、灵活等特点对旅游基础设施、接待设施、配套设施、自助旅游信息等要求较高。自助游市场的迅速崛起，急需完善的旅游公共服务体系。
建立服务型政府的战略举措
中国旅游业进入大众化、产业化发展的新阶段，正在由小产业向大产业转变。
中国现已形成世界上最大的国内旅游市场，为全球第三大入境旅游接待国。完善的旅游公共服务体系是建设世界旅游强国的必然要求。
“大旅游”发展格局正在加速形成，旅游业的发展壮大促进社会相关产业链转型升级，有利于加强政府履行公共服务职能,推进公共服务体系建设进程和改善民生。
㈦ 旅游公共服务的体系有哪些
旅游公共服务体系-1.趋势观察
客群需求动态
游客类型及旅游形式：
国内团队游客
国内自助游客
旅游公共服务：
1.旅游信息咨询服务体系 2. 旅游交通便捷服务体系
3.旅游便民惠民服务体系 3.旅游安全保障服务体系
4.旅游行政服务体系
新兴产品动态
趋势产品：
生态绿道 自驾营地 低空飞行 虚拟旅游
点击可放大
客群需求动态
游客对于旅游公共服务体系的需求谱系表
新业态各地现行实行落地
2.规划导则
工作重点:
定特征：
定量级：
旅游公共服务中心：
县域旅游公共服务中心定量分析 = 县域主交通枢纽 + 交通干线入口 + 景区景点
旅游公共服务中心的主要功能包括咨询中心、投诉接待中心、展示中心、预定中心、集散中心、调度中心、培训中心、导游服务中心和医疗卫生中心等功能。
县域旅游服务中心选址模型
旅游交通服务设施
交通配套服务设施
道路标识系统
旅游医疗保障
、
旅游环卫设施
垃圾收集
定标准
旅游公共信息服务平台
旅游网站特色
旅游电子政务
地区旅游形象展示
旅游目的地营销
旅游服务质量监管
旅游电子政务
地区旅游形象展示
旅游目的地营销
旅游服务质量监管
旅游网站信息质量
时效性
丰富性
可靠性
时效性
丰富性
可靠性
旅游网站互动功能
即时沟通
留言微博
网站信息使用监测
即时沟通
留言微博
网站信息使用监测
旅游网站商务功能
安全性
便捷性
优惠性
安全性
便捷性
优惠性
旅游网站设计
可达性
流畅性
易用性
美观性
可达性
流畅性
易用性
美观性
旅游驿站建设模型：
旅游营地建设模型：
旅游咨询体验馆建设模型：
3.国外借鉴
巴黎——观光巴士系统
公共自行车：智能化的管理系统，与交通功能和城市景观相协调。
旅游指南：大众需求和个性需求相结合，多语言。针对特色细分市场，推荐主题路线。
公共自行车：智能化的管理系统，与交通功能和城市景观相协调。
旅游指南：大众需求和个性需求相结合，多语言。针对特色细分市场，推荐主题路线。
PARIS GRAND TOUR（绿线）| 城市地标风景
最长的一条线路，囊括巴黎最富盛名的建筑景点，车程2小时15分。主要景点：香榭丽舍大街，协和广场，歌剧院，卢浮宫，巴黎圣母院。
MONTMARTRE（黄线）| 文化和历史巡礼
探索巴黎北部古色古香的蒙马特高地，寻访毕加索、梵高曾经生活过的足迹，观赏艺术画廊、博物馆和特色建筑。可鸟瞰巴黎全景。车程1小时。主要景点：红磨坊，圣心大教堂。
BASTILLE（蓝线）| 新巴黎，老巴黎
这条线路展现巴黎的双重特质：经典的老城区和时尚前卫的新面貌并存。车程1小时。主要景点：法国国家图书馆，阿拉伯世界研究所，法国革命溯源地巴士底广场，由酒窖发展而来的时尚街区贝希区。
MONTPARNASSE（橙线）| 新兴艺术家的摇篮
通过一些名人轶事和引人入胜的故事追寻塞纳河左岸的历史遗韵，车程1小时15分。主要景点：法国精英荟萃的拉丁区，卢森堡公园，新兴时尚区圣日耳曼和蒙巴纳斯。
纽约——自行车
游客信息中心根据不同区域特点。而具有针对性的服务功能。
便捷的旅游电子信息平台。详尽实用的旅游指南。专业化自助交通。
纽约旅游通行卡。特殊人群的人性化服务。
游客信息中心根据不同区域特点。而具有针对性的服务功能。
便捷的旅游电子信息平台。详尽实用的旅游指南。专业化自助交通。
纽约旅游通行卡。特殊人群的人性化服务。
纽约市：
2010年倡议的自行车分享系统（Bike-share），计划在2012年开始实施。每天24小时，一年365天，主要用于3英里的行程。
2010年秋，交通部发出纽约市自行车共享的建议书；
2011年夏，对系统的运营商进行了招标选择；要求: 系统必须自行筹措资金，而不是依赖于纳税人的支持；站点是必须基于现有的地面，而不涉及挖掘街道或人行道；尽量减少对车位的影响。
新加坡
公共厕所：设施完备（母婴间、整装间）。公厕卫生评价高。
无线网络：布点密集（>10个 / 平方公里）。完全免费使用。
旅游网站：专属行程定制，并由明星代言。
公共厕所：设施完备（母婴间、整装间）。公厕卫生评价高。
无线网络：布点密集（>10个 / 平方公里）。完全免费使用。
旅游网站：专属行程定制，并由明星代言。
智慧国家2015 —— IN2015
2005年5月，新加坡政府推出了“智慧国家2015”计划，是一个由新加坡资讯通信发展管理局（IDA）带头，其他部门合作参与的十年蓝图。目标是到2015年，将新加坡建设成为一个资讯驱动的智能化国度和全球化城市，内容涉及旅游服务，基础设施，通讯技术等各方面。
（一）交通便捷服务体系
新加坡陆路交通管理局于1998年4月实施了著名的电子道路收费系统（Electronic Roar Pricing，ERP）。是世界上第一个大范围内通过实施电子收费来降低高峰时段拥挤的国家。
（二）旅游信息咨询体系
WiFi 网络现已经在新加坡全岛部署超过7500多个热点，相当于每平方公里超过10个公共热点。
悉尼
信息模型：特色的游客信息收集模型，融合政府和行业各方的信息资源。
旅游通行券：多种套餐选择，价格亲民。
背包客服务：运营商联盟、行业组织保证服务质量。
信息模型：特色的游客信息收集模型，融合政府和行业各方的信息资源。
旅游通行券：多种套餐选择，价格亲民。
背包客服务：运营商联盟、行业组织保证服务质量。
（一）特色的旅游信息咨询服务
可体验的主题化的旅游行程（官方旅游指南和网站）；内容一致的体验种类，比如官网上9个“可以做的事情”的类型；多国语言信息版本（特别是中文）；构建一个游客信息服务的模型；扩大“i”信息标志在旅游信息网站、旅游指南等地方的使用范围；为游客提供合适尺寸的地图；
丰富官方指南上旅游体验的内容，可包含美食、美酒、酒吧、餐馆等。鼓励更多的旅游运营商加入澳大利亚旅游数据库，提供产品文件的下载服务；在地图上标识出可使用 WI-FI 的区域，促进游客在当地使用网络；便利的游客信息手机应用软件服务；相关网站的链接；使用 Facebook 等社交媒体，发挥“口碑”的作用。
可体验的主题化的旅游行程（官方旅游指南和网站）；内容一致的体验种类，比如官网上9个“可以做的事情”的类型；多国语言信息版本（特别是中文）；构建一个游客信息服务的模型；扩大“i”信息标志在旅游信息网站、旅游指南等地方的使用范围；为游客提供合适尺寸的地图；
丰富官方指南上旅游体验的内容，可包含美食、美酒、酒吧、餐馆等。鼓励更多的旅游运营商加入澳大利亚旅游数据库，提供产品文件的下载服务；在地图上标识出可使用 WI-FI 的区域，促进游客在当地使用网络；便利的游客信息手机应用软件服务；相关网站的链接；使用 Facebook 等社交媒体，发挥“口碑”的作用。
（二）个性化的旅游交通便捷系统
分别是红色车身的悉尼探险者 ( Sydney Explorer ) 和蓝色车身的邦代探险者 ( Bondi Explorer ) 。穿越悉尼市和邦代海滩2个区域，共34个站点均为旅游景点，随上随下。
东京
旅游巴士：运营线路密集，特色服务多样。
特色旅游车票：JR七大观光车票，不同客群的定制车票。
旅游巴士：运营线路密集，特色服务多样。
特色旅游车票：JR七大观光车票，不同客群的定制车票。
（一）旅游信息咨询服务体系
东京观光信息中心：东京都内分别设置了东京都政府、羽田机场和上野车站三处“东京观光信息中心”，使用日语和英语两种语言向游客们提供各种在东京都内举办的活动、旅游景点及交通路线等信息，旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。
东京观光指南窗口：为了访问东京的海外旅客提供方便快捷的观光信息，东京都和各市町村、住宿设施、交通机关互相合作，在东京都内设置了154间观光指南窗口，派发免费观光小册和东京的地图，还有提供多种多类的观光信息。
东京观光信息中心：东京都内分别设置了东京都政府、羽田机场和上野车站三处“东京观光信息中心”，使用日语和英语两种语言向游客们提供各种在东京都内举办的活动、旅游景点及交通路线等信息，旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。
东京观光指南窗口：为了访问东京的海外旅客提供方便快捷的观光信息，东京都和各市町村、住宿设施、交通机关互相合作，在东京都内设置了154间观光指南窗口，派发免费观光小册和东京的地图，还有提供多种多类的观光信息。
（二）旅游交通便捷服务体系
JR东日本根据国内和海外游客的不同特点开发出了多种特色旅游车票供自由行游客选择，增强了旅游服务的功能。
不同客群的定制车票：适合时间充裕的日本年轻人的“青春18旅游车票”，海外游客的“日本铁路周游券”，各类大众的“假日观光游览通票”等共7种车票。
首尔
旅游咨询：i Tour Seoul 手机租赁服务。咨询中心密集。
景区导览：景区全程智能导览。主题游线推荐。
旅游咨询：i Tour Seoul 手机租赁服务。咨询中心密集。
景区导览：景区全程智能导览。主题游线推荐。
（一）旅游信息咨询服务体系
综合咨询服务处：首尔市随处可见的“i”字符，提供景点及交通等基本资讯，赠送免费宣传册，预约酒店，公演或餐饮等服务，一般都有会英、日、中语言的工作人员。分布在首尔主要观光景点、地铁站、客运站等人流集中区。在一些景区周围，会有工作人员主动来到游客身边提供旅游信息咨询服务。
名誉翻译导游 ( goodwill guide )：
韩国的名誉翻译导游是一群为来韩观光的游客解决沟通不便问题的志愿者。他们通常都有自己的职业，利用空闲时间提供免费的沟通服务，所以游客需要在出行前10-30天申请。此项服务尤其适合自助游客。
iTour Seoul
概况：首尔市的官方旅游网站，有中文简繁，英文、日文、韩文五个语言版本，向韩国国内外游客提供全方位的旅游服务，有网络版和手机版两个版本。
主要服务功能：提供首尔景点、美食、住宿、购物和活动等信息； 通过Trip planner定制独一无二的旅游行程；在网上直接选择观看表演或电影的座位，并可使用境外信用卡；具备即时自动翻译功能的会员交流论坛； 互动地图，手机二维码应用等服务
㈧ 与过去相比，各地政府开始重视旅游公共服务，对此你怎么看
这是好事，做好旅游配套服务工作，才能使得游客有好的体验，才能长远发展当地的旅游业。