邮政公共产品服务能力

1. 邮政寄递业务五大优势内容

一、物流配送的支付结算功能优势

依托邮政绿卡网与“广东银联通”，建立物流支付网关及全省22个帐务中心，构建了物流支付、清分结算平台，提供快捷、准确、多方式的支付、清分结算。此外，还可通过邮政汇款、上门收款等方式为客户提供代收货款服务。广东邮政金融网的电子邮件功能采用中国邮政的CPCA认证系统，给客户发放安全证书，通过安全认证体系，各商家可以在邮政物流平台上安全交易。

二、物品运送网络优势

1、 物流运输平台：A、3600辆汽车、22节火车车厢、10架邮航专机；B、全省“一纵三横三环”的干线邮路；C、珠三角环形快速网；D、整合社会运输资源。

2、 物流仓储平台：A、亚洲最先进的江高邮政处理中心、省内10个二、三级邮件物流处理中心，广州、深圳、珠海邮政快件监管中心；B、建设广州槎头、流花、芳村、黄村、白云和深圳车公庙、龙岗、梅林仓储物流中心；C、整合并有偿使用邮政和社会的存量场地资源，公司的仓储面积达到27万多平方米；

3、 终端配送平台：A、94个配送中心，312个配送部，9000多个配送段，以及12000名从事配送业务经验丰富的员工；B、“最后一公里”的终端配送网络是广东邮政物流的核心竞争能力。广东邮政“最后一公里”物流配送服务深入千家万户、千楼百店，遍及城市乡村，实现“门到门、桌到桌”的配送服务。

三、信息网络优势

邮政物流运作，有广东综合计算机网络支撑，该网络已经与全国联通，广东省内达2000多个电子化的采集点，它是中国邮政的七个节点之一 (其他节点包括沈阳、北京、西安、成都、武汉、上海、广州)。

邮政开发并应用了获评广东省科技成果一等奖、正申报国家科技成果奖的“物流管理与动态调配系统(即411)，该系统由信息采集与订单管理、干线配送、终端配送三大部分共24个子系统组成，包括揽收管理、车辆调度管理、仓储管理、配送管理、投递管理、商品信息管理、业务查询管理、撮合后台管理、CA认证、支付、帐务清算、客户关系管理、退货管理等子系统，实现了物流各环节的实时跟踪、有效控制和全程管理。该系统在接入方式上，包括电话、互联网、有线电视网络、电子化营业窗口、短信、GPRS、企业ERP等。

全省地市局都设立了185客户服务中心，其中广州的185客户服务中心拥有1000个坐席，24小时不间断地为客户提供包括物流，

2. 中国邮政和邮政快递包裹的区别

中国邮政默认的是EMS快递，邮政快递包裹指的是经济快递。

1、收寄范围不同：

EMS的产品范围较大，比较适合转运电子产品或贵重物品，经济快递主要是针对于寄递的服装、鞋及箱包、饰品及手表眼镜、化妆品、户外运动、数码产品、小型家用电器、居家生活用品、食品及保健品、母婴用品、汽车装饰、图书音像乐器等行业。

2、网点不同：

EMS网点主要集中在城市区域，在城市区域中，ESM网点一般都包括邮政包裹。而邮政包裹范围更广，包括偏远地区或一般地区的乡镇级别的区域，例如很多偏远地区的邮政局是标配的基础建设。

3、时效性不同：

EMS有限时服务，可选的时效主要有：次晨达，次日达，隔日达，三日达等（看收发件城市），如果限定时效公司是需要承担相应的赔偿责任的，所以EMS在时效上基本能很好的达到投递者的预期，而邮政普邮更多的是继承了邮局的传统，虽然是现代化运输但在时效上并没有明确的承诺。

4、价格不同：

EMS分地区和种类，以物品重量和运送范围进行计费，区域分为1区、2区、3区（主要以寄送城市区分）。EMS相较于邮政包裹价格确实高出很多。而中国邮政的普通包裹价格较为便宜。

3. 西方经济学问题

公共产品具有非抗争性与非排他性是对的
但是前半句“邮政业务是由公共支出来维持的，所以邮政业务属于公共产品”是错的，首先邮政业务是否属于公共产品尚有争议，即使邮政业务属于公共产品，其原因也不是“由公共支出来维持”。
因为“并非所有由公共开支所生产的产品都是公共产品”
所以命题虽然每部分都是对的，但是其中的因果关系不成立，是错的。

4. 邮政速递的优势

1、EMS拥有首屈一指的航空和陆路运输网络，百运网上的EMS覆盖最广的网络体系为EMS实现国内300多个城市间次晨达、次日递提供了有力的支撑。
2、EMS具有高效发达的邮件处理中心。全国共有200多个处理中心，其中北京、上海和广州处理中心分别达到30,000平方米、20,000余平方米和37,000平方米，同时，各处理中心配备了先进的自动分拣设备。
3、EMS还具备领先的信息处理能力。建立了以国内300多个城市为核心的信息处理平台，与（UPU）查询系统链接，可实现EMS邮件的全球跟踪查询。
4、EMS一贯秉承 “全心、全速、全球”的核心服务理念，为客户提供快捷、可靠的门到门速递服务，最大程度地满足客户和社会的多层次需求。
5、EMS业务在各国（地区）邮政、海关、航空等部门均享有优先处理权清关率极高。它以高速度、高质量为用户传递国际紧急信函、文件资料、金融票据、商品货样等各类文件资料和物品，同时提供多种形式的邮件跟踪查询服务。
6、EMS业务不收取退件费用。如果邮件在国外遇到特殊的情况需要退回的，EMS将会提供退件退回服务，并且不收取任何的退件费用。
7、EMS提供邮件的保价服务，让您的邮递更加具有保障。
8、EMS提供及时的追踪查询服务。EMS邮件提供当日上网，当日查询的服务，可以及时追踪您的邮件的邮递情况。

5. EMS(邮政快递业务）详细介绍

EMS（即“Express Mail Service”），邮政特快专递服务。它是由万国邮联管理下的国际邮件快递服务，是中国邮政提供的一种快递服务。 该业务在海关、航空等部门均享有优先处理权，它以高质量为用户传递国际、国内紧急信函、文件资料、金融票据、商品货样等各类文件资料和物品。
1、主营业务：
（1）提供该服务的为中国邮政速递物流公司，是中国邮政集团公司直属全资公司，主要经营国际、国内EMS特快专递业务。是中国速递服务的最早供应商，中国速递行业的最大运营商。EMS业务包括国内所有市县，延伸亚洲地区。
（2）EMS特快专递业务除提供国内、国际特快专递服务外，EMS相继推出省内次晨达和次日递、国际承诺服务和限时递等高端服务，同时提供代收货款、收件人付费、鲜花礼仪速递等增值服务。

特别注意：
EMS中文是【特快邮递服务】是收费名称的一种，是固有名词，不能分开解读，更不能解释为特别快的邮递服务。相当于飞机上的头等舱，与飞机速度没有任何关系。
国内的EMS全名为【全球邮政特快专递】(worldwide express mail service)。

6. 中国邮政的服务理念是什么

中国邮政的服务理念：企业使命是中国邮政的立企之本、存在价值,是企业存在与发展的本源。邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。中国邮政历经百年发展，业务领域不断拓展，邮政功能不断延伸，社会责任不断扩大，服务能力和水平不断提高。

“情系万家、信达天下”作为中国邮政的使命表达，深刻诠释了邮政使命的内涵要求。“ 情系万家”是中国邮政始终不变的情怀，意指邮政企业心系百姓，把真情融入服务，让用户感受真情，用真心架起连接千家万户的桥梁，体现出“人民邮政”的本质属性。

“信达天下” 是中国邮政永远坚守的承诺，意指邮政企业诚信经营,靠诚信赢得信赖,以品质满足期待，用行动向全社会传递诚信的力量，体现着中国邮政的使命追求。

履行“情系万家、信达天下”的使命，就是要承载国家重托，贯彻“迅速、准确、安全、方便”八字方针，做好普遍服务和特殊服务，保障好人民群众通信权利，维护好国家通信安全，就是要普惠城乡居民，大力开展便民服务，积极践行普惠金融。

做好服务“三农”和小微企业工作，就是要服务现代生活，依托遍布城乡、通达世界的网络，为社会提供优质的寄递、金融、电商、文化传媒等现代综合服务，全心全意满足人民群众的需要。

(6)邮政公共产品服务能力扩展阅读：

中国邮政始终把普遍服务作为邮政工作的重要目标，作为检验邮政工作成效的重要标志，作为实现“人民邮政为人民”服务宗旨的重要方式。

与世界其他国家相比，我国邮政的普遍服务存在着服务范围广、实施难度大、服务成本高的情况，但全国50万邮政职工却通过艰苦的努力，为社会提供着良好的邮政服务。

有效地保障了公民通信权利的实现，对社会进步、经济发展和人民生活水平的提高，起着十分积极的作用，也得到了世界各国同行的充分肯定和广泛赞誉。

7. 邮政便民服务站的优势

1、整合各行业资源，提供多功能服务：“邮政便民服务站”通过联合中国移动、中国联通、中国电信、电力公司、汽车站、航空公司等与民众生活息息相关的公共事业单位，为百姓解决缴费、出行难，为公共事业单位解决收费难的问题。2、设备和业务操作简便：邮政提供的智能信息终端简单易用，让普通人都能很容易的掌握设备的使用，同时具备加载各项业务的能力，为特许加盟模式的发展提供了有力的保障。
3、网点遍布社会的各个角落：该方案覆盖面广，可以快速进驻社区、学校、工厂和农村。通过邮政便民服务站将便民服务窗口延伸到社会的各个角落，让老百姓的生活更加便捷。
“邮政便民服务站”为百姓带来便利的同时，对社会和商家也带来巨大的效益。加盟商通过邮政便民服务站，可以整体提高加盟网点的收入，提高商业竞争力，极大的提升当地的市场氛围。对于社会而言，为市政府解决一部分再就业问题，也是政府为民办实事的最好证明。

8. 公共产品的分类

公共产品可分为纯公共产品和准公共产品（即混合品两类）。 一般说来，公共产品（此处指纯公共品）是指那些为整个社会共同消费的产品。严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。

纯公共产品的本质特点：

(1)边际成本为零。这里所述的边际成本是指增加一个消费者对供给者带来的边际成本，例如增加一个电视观众并不会导致发射成本的增加。

(2)边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量。如国防、外交、立法、司法和政府的公安、环保、工商行政管理以及从事行政管理的各部门所提供的公共产品都是属于这一类，不会因该时期增加或减少了一些人口享受而变化。

(8)邮政公共产品服务能力扩展阅读：

公共产品生产和供给的方式有三种：

1、公共生产

公共提供这种情况是指由公共部门生产出公共产品，然后，由公共部门向社会提供（包括物品和劳务）。

所谓公共提供，首先是指这些公共产品是由公共部门供给的，其次它是一种以不收费的方式来提供公共产品的。政府的纯公共产品，特别是行政部门，主要采用公共生产和公共提供方式来供给的公共劳务或服务。

2、私人生产

公共提供公共产品并不一定都要由公共部门生产，有时，由政府购入私人产品，然后向市场提供。例如，国家可以将制片商已经拍好的电视片购买过来，在电视台播放。甚至武器和军事装备也由私人部门生产，然后由政府采购来的。

3、混合生产

混合提供一般来说，公共产品应当由公共部门来提供。然而，有些准公共产品，尤其是在性质上接近于私人产品的准公共产品在向社会提供过程中，为了平衡获益者与非获益者的负担，提高资源的使用效益。

9. 如何提高邮政服务地方经济社会发展能力

提升项目运作能力,对提升中邮物流的品位、品质,对中邮物流今后的发展都具有重要的战略意义。一、中国邮政物流的现状中国邮政物流起步晚，运行机制不完善。在中国，国有企业有一定的历史负担，中国邮政物流的市场份额不大，物流业务对中国邮政的利润贡献小，限于国内经济的发展和市场竞争的各种条件和壁垒，中国邮政物流在发展过程中的一些限制，邮政物流专业人才的匮乏，现有体制和运行机制，现有信息技术等各个方面存在的不足。进入新世纪后，国际国内形势不断变化，出现了许多新情况、新形势，对我国邮政物流的发展也产生了重大影响。当前邮政物流发展面临着内外两个方面形势的困难和压力：（一）我国邮政物流面临的内部形势从内部情况看，当前邮政物流与社会主义市场经济发展的要求相比，还存在三个方面的不适应：1.思想观念不适应,与现代化邮政物流的要求相比,与国内外先进企业相比,我国的邮政物流在思想观念上还存在较大差异。2.运行机制不适应邮政物流，在机构和管理职能上偏重于行政管理，工作效率和效能不高，在企业运行机制上没有建立起现代企业制度，各项改革没有完全到位。3.队伍人员素质不适应，一是文化水平偏低；二是高层次人才缺乏；三是人力资源结构不合理。（二）我国邮政物流面临的外部形势1.随着中国改革开放，大量外资企业进入中国市场，国际资本也将地向我国市场转移。国外投资商的加入使邮政业务市场竞争更趋激烈，同时对物流的服务要求越来越高，中国落后的物流配送体制不能提供采购、库存、运输等一体化服务，这就给外资企业提供了进入中国市场的机会，尤其是在国际物流方面的服务，很受外资企业的欢迎。对于那些产品外销、原材料国外采购的跨国企业，外资物流企业具有绝对的优势地位，同时也是国内物流企业所不能比拟的。2.自2003年起，国家不再对邮政提供普遍服务进行补贴，资金来源渠道减少，使邮政自身的运营和建设资金压力明显增大。外部相关政策的影响使物流的发展遇到的困难。二、发展邮政物流存在的问题面对着中国物流市场的纷繁复杂和激烈竞争，中国邮政虽然具有诸多优势，但在体制、技术、服务等方面和外资物流企业相比还存在许多不足。具体表现在以下几方面：（一）信息网络不通，“三流”分离，国内外物流企业存在信息差距虽然邮政本身的信息网已初具规模，但“三流”基本上是不通畅的，整体运行效率低下，网络数据和人工作业的交互自动化程度低，与现代化、信息化、社会化的物流体系还有很大差距，信息的输出和输入都是瓶颈。（二）物流处理配送能力不足电子商务物流服务要求物流企业有较大的仓储能力，非常高的物流处理效率和配送能力，而目前中国邮政尽管拥有7个一级中心局，63个二级中心局及166个三级中心局，但现在的仓储和物流处理能力与电子商务发展要求还不相适应。（三）服务意识不强，人员素质有待提高，服务收费高中国邮政长期在政府的保护下垄断经营，形成了垄断行业的优越感，人员的服务意识不强，服务效率不高，没有生存压力的紧迫感和服务的责任感，尽管在1998年邮电分营后，对自身的生存和市场意识有所加强，但仍需进一步增强服务意识和提高从业人员的素质。三、中国邮政物流的发展建议（一）找准邮政物流的战略目标和市场定位1、战略目标以提高核心竞争能力为中心，以市场需求为导向，以信息技术为支撑，以邮政网络为依托，坚持高起点、优质服务的基本思路，努力构建现代化的社会公用物流服务平台，实现实物、信息、资金三流的高度融合，逐步成为国内精益物流的龙头企业。建成一批适应第三方物流要求的配送中心，逐步成为全国最大的物流配送网络体系，逐步向企业供应链推进，最终成为企业供应链的参与组织和整合者。2.市场定位围绕国民经济和社会发展需要，根据中国邮政物流高质量、高效益、高速度的特点，邮政物流的市场定位应在这几方面：小体积、小重量、小数量、高附加值、高实效性和多批次的产品。同时根据生产产品的特点，邮政物流企业进入的细分市场应该是具有良好品牌的流通企业或者是国内外大中型制造企业等高层次物流市场。物流的运作模式可以定位在这几个模式上：一体化物流模式，城市配送业务模式，分销邮购业务模式，货运代理业务模式等。（二）加强人力资源建设，为邮政物流提供智力支持缺乏洞悉现代物流理论与知识的专业化物流人才，是目前制约邮政物流快速发展的瓶颈之一。现代物流行业包括经济学、管理学、信息学、运筹学、系统学等众多学科，多领域的知识密集型、技术密集型行业，对从业人员的技术能力与素质具有很高的要求。但是，在邮政物流企业中，一方面由于现有邮递类业务的管理人员和营销人员都是传统邮政的从业人员，未受过现代物流理论的系统学习，管理意识和技巧有待提高；另一方面，由于传统的邮件运输、投递都是劳动密集型工种，大多数从业人员文化素质偏低，这些都与邮政物流的快速发展不相适应。因此，邮政物流企业必须通过各种方式和渠道，重视对员工的培训，从员工的行为、仪表、品德、职业素养到接待客户的礼仪、用语等方面全面提升从业人员的素质，同时大力引进和培养物流人才，加强人力资源建设，为邮政物流企业的快速、健康与可持续发展提供智力支持。1.保持合理的人力资源配置结构现代物流企业需要大量的管理、营销、作业处理等人员，要科学规划邮政物流组织结构，按照现代企业制度运作要求，合理安排人员，做到岗得其人，人尽其才。2.加大对从业人员的培养力度，提高员工整体素质邮政物流业务的发展，需要一大批熟悉专业知识的次年工业人员，因此做好邮政物流企业员工的次年工业培训非常重要，要采取多种培训方式，提高现有邮政从业人员的业务素质和管理能力。3.广纳人才，为其提供实现价值的舞台建立与市场接轨的人才引进机制，加强与高等院校的合作，培养和引进熟悉现代物流管理的专业人才，选拔高素质、业务精、开拓精神强、有志于物流实业的职工到高校深造。适当引进工业工程、软件系统集成与开发、设施设计和运输、财务、电子商务、国际贸易等专业人才，形成人才与技术优势。4.建立科学的薪酬体系，强化激励机制明确物流成本的构成，健全邮政物流成本财务模式，理清头绪，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，确保合理分配。同时，强化激励机制，对营销成绩突出的人员进行奖励，切实提高员工发展业务的积极性。（三）完善的客户服务战略面对激烈的市场竞争，越来越多的物流企业开始关注客户服务，主动靠近客户，并以客户需求和利益为中心，最大限度地满足客户需求，提升企业竞争力。邮政物流服务要满足货主企业向客户提供物流服务的需求，无论是服务能力还是服务质量，都要以货主满意为目标。在能力上满足客户服务要实现物流基本服务向增值服务延伸，物流功能服务向管理服务延伸，实物流服务向信息流、资金流服务延伸，为客户提供差异化、个性化物流服务，根据客户需求，结合自身发展战略，与客户共同寻求最佳服务方式，实现从提供物流服务到进行物流合作的转变。

10. 举例说明公共产品的基本特征

1、非竞争性

一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。例如国防保护了所有公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生变化。

2、非排他性

是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的。

例如，消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的。

公共产品的非排他性和非竞争性，要求公共产品：

1、生产必须有公共支出予以保证；

2、经营管理必须由非盈利组织承担。

(10)邮政公共产品服务能力扩展阅读：

公共需要可以转化为公共产品。

作为公共需要的价值形态的公共需求以两种形式分配出去，一种是购买性支出，从而直接转化为公共产品；另一种为转移性支出，这部分支出，在其形成结果上，可以有两种：

其一还是用来购买公共产品，例如，中央政府给予地方政府的补贴，一般还是主要用于购买性支出，另一种虽然为了公共需要的目的而支出，但其最终结果归个人使用。

例如，对企业补贴的支出，用于社会保障救助穷人的支出，最终形成私人产品。所以，政府需求从根本上说，是为了满足社会公共需要，但从最终结果上，公共需求却转化为公共产品与私人产品两类产品。当然，政府需求的绝大部分都转化为公共产品。