二类公共服务

❶ 公益一类，公益二类事业单位具体是指什么

一类事业单位，也叫全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
二类事业单位，也叫差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。

❷ 什么是二类事业单位

二类事业单位，是指应具备以下条件：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。
根据社会公益类事业单位的功能特点，公益性质的事业单位被细分为公益一类和公益二类。在公益性事业单位中，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。
公益一类即现在所说的全额拨款，所有经费全由财政或上级拨款，不能有自营收入。
公益二类即现在所说的差额拨款，一部分经费由财 政或上级拨款，单位还可以另行开展自营业务。

❸ 事业单位分类公益一类和二类,将来有什么区别

1、定义不同：

公益一类即全额拨款事业单位，指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定，不得开展经营活动，其经费需由国家财政予以支撑。

公益二类即差额拨款事业单位，指应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展。

2、天禀机能不同

公益一类、公益二类承担的是社会处事天禀机能，差别是一类完全由当局指定、当局供养，其天禀机能不克不及或许不宜由市场供给，完全没有收费天禀机能，不具有收取费用和从事运营勾当的资格。二类则是全数或许局部具有收费天禀机能，可以收取处事费用。

二类公益面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务。政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。

3、工资不同

从工资构成来看：实施天禀机能工资的，多半是公益一类，实施职称工资的，多半是公益二类。

4、财务供给编制不同

假定财务全额供给，通俗是公益一类，履行职责依法取得的收入或基金要上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。对这类事业单位的机构编制要从严控制，并加强监督和管理，使其不断提高服务质量和社会效益。差额通俗是公益二类。

5、参公不同

公益一类通俗大年夜大年夜多半单位都参公，但必然不是全数。但公益二类则是全数不参公，假定有参公的公益二类，必然是背规操作。

❹ 公益一类好还是二类好

二者没有好坏之分。

公益一类是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。

公益二类，是指应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

公益一类、二类具体由各地结合实际研究确定。

拓展资料

❺ 一类事业单位和二类事业单位有什么不同

1、职能（收费职能）

一类事业单位完全没有收费职能，不具备收取费用和从事经营活动的资格。二类事业单位则是全部或者部分具备收费职能，可以收取服务费用。

2、财政供给方式

一类事业单位由财政全额供给。二类事业单位由财政差额供给。

3、参公（参照公务员法管理）

一类事业单位一般大多数单位都参公。二类事业单位则是全部不参公。

(5)二类公共服务扩展阅读

按社会功能分类

（1）承担行政职能的事业单位。即从事行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作的事业单位。例：城管监察、环境监察、土地监察等。

（2）从事公益服务的事业单位。即为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的事业单位，国家保证经费，不再从事经营活动。可具体划分为两个小类。

公益一类。即从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。例：图书馆、博物馆、环境监测站、水文站等。

公益二类。即面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，可部分实现由市场配置资源的事业单位。例：职技校、卫生服务站等。

❻ 一类事业单位和二类事业单位有什么不同

一类事业单位和二类事业单位的区别：

1、职能（收费职能）

一类事业单位完全没有收费职能，不具备收取费用和从事经营活动的资格。二类事业单位则是全部或者部分具备收费职能，可以收取服务费用。

2、财政供给方式

一类事业单位由财政全额供给。二类事业单位由财政差额供给。

3、参公（参照公务员法管理）

一类事业单位一般大多数单位都参公。二类事业单位则是全部不参公。

4、工资构成

一类事业单位执行职能工资。二类事业单位执行职称工资。

5、单位性质

一类事业单位主要是承担不能或不宜由市场配置资源的基本公益服务，例如义务教育阶段学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等。

二类事业单位承担可部分由市场配置资源的公益服务，例如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

(6)二类公共服务扩展阅读：

2011年3月23日，《中共中央国务院分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号，下简称《意见》）正式下发。《意见》为事业单位分类改革确定了时间表：到2015年，完成事业单位分类；而到2020年，则要建立起事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。

对从事公益服务的事业单位，《指导意见》也进行了细分：根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：

承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

❼ 什么是二类事业单位（无编制，经费自理）

二类事业单位，是指应具备以下条件：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

根据社会公益类事业单位的功能特点，公益性质的事业单位被细分为公益一类和公益二类：

公益一类：在公益性事业单位中，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。

公益二类：承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

(7)二类公共服务扩展阅读：

事业单位（Public Institution）是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

事业单位的明显特征为中心、会、所、站、大队等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等，二级局也为事业单位。事业单位分为参公事业单位以及普通事业单位。普通事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招考中招考。

❽ 什么是二类事业单位

二类事业单位，是指应具备以下条件：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

根据社会公益类事业单位的功能特点，公益性质的事业单位被细分为公益一类和公益二类：

公益一类：在公益性事业单位中，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。

公益二类：承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

事业单位的特征

1、提供公共服务：事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。

2、属于非公共权力机构：事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政权力机关，不具有公共行政权力，同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系。

它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能，它只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业性服务是事业单位基本的社会职能。

3、属于知识密集型组织：绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。

以上内容参考：网络-公益二类

❾ 事业单位公益一类和二类的区别

区别在于：社会功能不同、拨款方式不同、定义不同。

1、社会功能不同：公益一类，即从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。公益二类，即面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，可部分实现由市场配置资源的事业单位。

2、拨款方式不同：全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。

3、从事公益服务的事业单位。即为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的事业单位，国家保证经费，不再从事经营活动。自主事业单位是指有稳定的经常性收入，可以抵补本单位的经常性支出的单位。

(9)二类公共服务扩展阅读：

1、服务性：这是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。

2、公益性：公益性是事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用。

3、知识密集性：绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。