工商登记后置许可

1. 将烟花爆竹经营许可由工商登记前置审批调整为工商登记后置审批是什么意思

就是指可以先到工商办《营业执照》再办《烟花爆竹经营许可证》

2. 各地工商机关如何落实关于前置改后置改革采取什么措施

清理工商登记前置审批项目，由先证后照改为先照后证，是党中央、国务院部署的一项重大改革。2014年以来，国务院分三批审议决定将一些工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批，并印发《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号、国发〔2014〕50号、国发〔2015〕11号）予以公布。为严格落实国务院决定，现就执行工商登记前置审批事项通知如下：
一、严格执行法律、行政法规和国务院决定规定的工商登记前置审批调整或明确为后置审批的事项。对于法律、行政法规和国务院决定规定的改为登记后置审批的事项，要按照《工商总局关于做好工商登记前置审批事项改为后置审批后的登记注册工作的通知》（工商企字〔2014〕154号）要求,严格规范登记程序，一律不再作为登记前置，在办理工商登记时，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。申请办理经营范围登记时，要在营业执照 “经营范围”栏后标注“（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）”。企业办理工商登记后取得相关许可文件、证件的，应当在取得相关许可文件、证件之日起20个工作日内自行在企业信用信息公示系统上公示。相关许可文件、证件上的经营项目用语与营业执照上表述不一致，企业申请调整经营范围的，工商和市场监管部门（以下称工商部门）予以办理变更登记。
二、实施《工商登记前置审批事项目录》动态管理。国发〔2015〕11号文件要求，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。据此，总局梳理编制了《工商登记前置审批事项目录》（附件1，以下称《目录》）。对《目录》内事项，申请人应当依法报经相关审批部门审批，凭许可文件、证件向工商部门申请登记。工商部门按照许可文件、证件记载的内容依法办理企业登记注册。
国发〔2015〕11号文件公布后，法律、行政法规、国务院决定新增前置审批事项、取消行政审批事项、将前置审批事项改为后置审批的，工商总局根据法律、行政法规、国务院决定的规定，动态调整《目录》，并予公布。
三、调整规范本地区自行公布的工商登记前置审批目录。各地应对照国务院已经公布改为后置审批的事项、法律规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项，梳理本地公布执行的工商登记前置审批改为后置审批事项和保留的工商登记前置审批事项，对与法律规定和国务院决定不一致的，应当报请省级人民政府予以调整。如本地区确需减少保留的工商登记前置审批事项，将一些前置审批事项改为后置审批，或者在本地区停止实施相关行政审批事项的，要及时向省级人民政府报告，按照法定程序经有权机关批准或者取得授权。
四、明确企业变更登记、注销登记前置许可目录管理。国发〔2015〕11号文件要求，企业设立后进行变更登记、注销登记，依法需要前置审批的，继续按有关规定执行。据此，工商总局梳理编制了企业设立后进行变更登记、注销登记需要前置审批的指导目录（见附件2）。企业设立后变更登记事项涉及目录内有关事项、终止或解散的，应当依照法律、行政法规、国务院决定的规定，经相关审批部门批准后，凭许可文件、证件向工商部门申请办理变更登记、注销登记。法律、行政法规、国务院决定没有明确规定变更、注销时应经审批并凭许可文件、证件办理的，工商部门直接办理变更、注销登记。
五、切实提升登记服务水平。各级工商部门要增强改革意识和创新理念，落实先照后证改革要求，及时修改企业登记管理业务软件系统，窗口登记注册服务人员要熟知前置审批的项目和相关要求，提高登记注册的咨询、服务水平。要加大改革宣传力度，在登记窗口、网站公

3. 改为后置审批的工商登记前置审批事项工商局已开始执行了吗

一, 前置许可是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。
例如，
1.外商独内资企业在工商局登容记注册时,要提供外经局的批文,这个批文在工商局这个环节来看就是前置许可文件.
2.从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。在这里，《烟草专卖许可证》就是前置许可证件。
二, 后置许可
你明白了前置许可,这个就自然就明白了,不用再说明了吧(呵呵).

4. 工商机关在企业年检中对后置许可证件有审查义务吗

可以看出，该规定并未要求工商机关在企业年检中审查企业登记后置许可证件。 能否据此认为，工商机关在企业年检中对后置许可证件没有审查义务呢？企业在登记并领取了经营范围中含有后置许可项目经营范围的营业执照后，因各种原因无法取得后置许可证件，或者后置许可证件被撤销、吊销或者有效期届满的，工商机关在该企业申报年检时能否予以通过？有些基层执法人员担心，工商机关明知企业未取得后置许可证件，或后置许可证件被撤销、吊销或有效期满，却予以通过年检。如果该企业发生安全生产等事故，工商机关就可能被追究责任。 笔者认为，企业依法成立领取营业执照后，若仅仅是未取得后置许可证件，或后置许可证件被撤销、吊销或有效期满却从事相关后置许可项目经营的（该经营项目在工商登记的经营范围之内，下同），应当由后置许可部门进行监管，工商机关不能以此为由不予通过年检或吊销其营业执照，除非法律、行政法规另有规定。在一般情况下，工商机关在企业年检中对后置许可证件没有审查义务，没有主动获知企业后置许可证件办理情况的职责，也就不存在对企业无后置许可证件却从事相关经营的监管失职责任问题。当然，如果工商机关通过某种方式获知企业无后置许可证件却从事相关经营的，应将违法线索移送后置许可审批部门。若后置许可审批部门不履行职责，则由该部门承担相关法律责任。 不过，如果法律、法规明确规定，企业领取营业执照后，未办理后置许可证件或者后置许可证件被撤销、吊销或有效期满仍从事相关经营的，工商机关应当吊销该企业营业执照的，则工商机关对此类企业应当依法吊销其营业执照，而不能予以通过年检。例如：国务院《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理机关吊销营业执照。《建筑法》第七十六条第二款规定，依照本法规定被吊销资质证书的，由工商行政管理机关吊销其营业执照。当然，如果以上企业后置许可证件出现缺失或被吊销、撤销、有效期满的情况，一般应由后置许可审批部门告知工商机关。 另外，如果企业登记的经营范围均为后置许可项目，且该企业一直未能取得相关的后置许可证件，或者后置许可证件被吊销、撤销或有效期满，以致该企业自登记成立后超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上（依照《企业法人登记管理条例》登记的企业自行停业1年以上），且该企业不能提供证据证明自己有正当理由的，工商机关对有限公司和股份公司及其分公司、个人独资企业，应分别按照《公司登记管理条例》第七十二条、《个人独资企业法》第三十六条吊销其营业执照；对依照《企业法人登记管理条例》登记的企业，则应按照该条例第二十二条规定视同歇业，责令其办理注销登记，逾期不办理注销登记的，依法吊销其营业执照。□江西省抚州市工商局 黄璞琳

5. 在工商登记、变更时，什么是前置许可和后置许可区别

工商登记、变更前置许可是指在办理工商登记、变更前必须办理从回事经营项目的许可，如开办答培训班，在办理营业执照去必须办理办学许可；后置许可是指在办理工商登记、变更后依照相关法律法规需要办理许可证后方可开展经营活动。

前置许可和后置许可的区别如下：

一、许可时间不同。办理前置许可需要在办理工商登记、变更之前进行，即许可时办理营业执照的前置条件；后置许可办理时间为办理工商登记、变更之后，也就是说，工商登记不以许可的前提条件。

二、许可项目不同。前置许可的项目一般关系重大公共利益，如金融许可、办学许可、危险化学品经营许可等；而后置许可则相对来说更易监管，如食品经营许可、娱乐场所许可等。

三、转化方向不同。前置许可可以变更为后置许可，如食品经营许可原是前置许可，现为后置许可；而后置许可一般在条件成熟的情况下会取消，如一类医疗器械原为许可项目，现已取消。

6. 什么是工商管理前置审批和后置审批

后置审批相比前置审批是政务改革的方向。

前置审批是你在办理营业执照前需要先去回审批的项目，也答就你在查完公司名称后就要去有关部门审批，审批完后再办理工商营业执照。

后置审批是指对于应当予以前置审批的商事登记,为了提高商事登记的效率,促进商事活动的迅速开展,采取先行商事登记而后进行理应前置审批的审查,它代表了前置审批制度改革的方向。

前置审批程序过多，大大的增加了商事主体的开业成本，挫败了商事主体的经商信心。以饮食为例，商事主体如要从事饮食服务，必须事先租好场地，并对其进行装修改进。当其厨房的各项设施及卫生条件达到卫生部门的要求才能去申请卫生许可证。卫生许可证办理下来，还得办理营业执照，税务登记证等各项手续，等一切就绪后才能开始经营。这段时间下来，商事主体得在无营利得状态下支付店铺得各种费用，无疑是一项巨大得浪费。所以，我国应借鉴英国等国的经验将一部分不太重要的前置审批移到后面，进行后置审批，以增加效率，促进交易简便、迅捷。

7. 工商注册登记消防许可是前置审批还是后置审批

这个事先办理工商登记注册，然后办理消防，再是办理营业执照的。

8. 工商局注册时哪些经营范围需要前置审批

以下经营需要前置审批

1、食品、区防疫站

2、烟百草类、烟草专卖店

3、药品、卫生局

4、锅炉、压力容器制造、电梯安装、劳动局

5、化学危险品（含石油）、化工厅

6、金银收购、制度造、加工、经营、回收、 中国人民银行

7、旅行社、旅游局

8、特种行业（旅馆、印刷、废旧金属收购、文化娱乐、浴室）公安局

9、图书报刊录音录像、广播电视局

10、公路水路运输、客运、交通局

11、娱乐场所、文化局

12、文物经营、文物局

13、小轿车经营、市问工商局答市场处

14、会计、审计事务所、财政局、审计局

15、房地产经营、建委内

16、广告经营、工商局广告处

17、商标印刷、工商局商标处

18、国有资产评估、财政局

19、成品油批发、零售、加油站、商务厅

20、煤炭经营、煤炭市场治理办公室

21、汽车维修、汽车维修行业管理员处

22、经济信息、房产信息咨询、工商局

23、物业管理公司（与房地产公司要有代理合同容） 房产局

24、计算机网络服务、公安局

25、医疗器械、医药管理局

26、职业介绍所、劳动局

27、企业登记代理、工商局

(8)工商登记后置许可扩展阅读

对于法律、行政法规和国务院决定规定的改为登记后置审批的事项，要按照《工商总局关于做好工商登记前置审批事项改为后置审批后的登记注册工作的通知》要求。严格规范登记程序，一律不再作为登记前置，在办理工商登记时，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。

申请办理经营范围登记时，要在营业执照 “经营范围”栏后标注“（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）”。企业办理工商登记后取得相关许可文件、证件的，应当在取得相关许可文件、证件之日起20个工作日内自行在企业信用信息公示系统上公示。

相关许可文件、证件上的经营项目用语与营业执照上表述不一致，企业申请调整经营范围的，工商和市场监管部门予以办理变更登记。

9. 在政府文件中经常能看到“前置手续”、“后置审批手续”等词，请问是什么意思

前置审批、后置审批
如果注册有工程承包许可的装修公司，是需要前置审批的。
企业注册流程如下：
1、企业名称预先登记
办理事项：企业名称预先登记
办事机构：区工商分局
办理地点：投资服务大厅工商分局窗口
办理时限：立等可取
办理程序：持股东（投资人）资格证明领取《名称预先核准申请书》→填表（按公司命名要求一次可以最多起七个名称备查）→交表→领取《名称核准通知书》
收费标准：无收费
提交材料：
⑴名称预先核准申请书
⑵全体投资人资格证明
⑶特殊行业需要的其他文件

2、领取《企业设立登记申请书》
办理事项：领取开业登记注册申请书
办事机构：区工商分局
办理地点：投资服务大厅工商分局窗口
办理时限：立等可取
办理程序：出示《名称核准通知书》→领取《企业设立登记申请书》；同时领取《企业设立登记申请书》等有关表格
收费标准：无收费
提交材料：
⑴名称核准申请书

3、前置审批
前置审批是指企业登记注册前，政府行业主管部门对企业经营资格的审查。
目前前置审批共计14大类，72项审批项目，见北京市工商局2004年6月的《专项审批目录手册》，可在投资服务大厅工商分局柜台索取。
请按需办理表格内事项。
无前置审批，则直接办理下一步

4、存注册资金入银行
办理事项：入资
办事机构：建设银行？分理处，中国银行？支行等
办理地点：投资服务大厅建设银行窗口），中国银行窗口
办理时限：资料齐全立等可取
办理程序：股东之一本人当面出示所有股东的身份证原件→填写入资单→存入注册资金→领取入资原始进帐单
收费标准：无收费（若办理银行询证函交200元手续费）
提交材料：
⑴名称通知书原件及复印件
⑵所有股东身份证复印件
⑶注册资金
①自然人出资：现金或银行通存通兑存折
②法人出资：出资单位支票和新成立法人的人名章及委托书

5、工商注册的审批、领取营业执照
办理事项：工商注册、营业执照批复
办事机构：区工商分局
办理地点：投资服务大厅工商分局窗口
办理时限：受理后五个工作日
办理程序：
填写并提交《企业设立登记申请书》等材料→领取《准予行政许可决定书》→5个工作日后持《准予行政许可决定书》→交费→领取营业执照正副本
收费标准：注册资（本）金1000万以下的，按0.8‰收取；超过1000万元的部分按0.4‰收取；超过1亿元的，超过部分不再收取。营业执照工本费10元/个
提交材料：由于企业的性质不同，提交的材料也不同，其中有限责任公司应提交：（其他类型公司请参照办理，或咨询投资服务大厅总服务台和工商分局窗口）
⑴《企业设立登记申请书》
⑵公司章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）
⑶企业以货币方式出资的，提交《企业交存入资资金凭证》第二联。以非货币方式出资的，不能采取分期缴付方式，应提交全部非货币出资的评估报告
⑷《名称预先核准申请书》及《名称预先核准通知书》
⑸股东资格证明
⑹指定（委托）书
⑺《企业秘书（取系人）登记表》
⑻经营范围涉及前置审批项目的，应提交有关审批部门的批准文件
⑼打印的股东名录和董事、经理、监事成员名录各一份
⑽经营范围涉及后置许可项目的，应提交《承若书》

6、后置审批
后置审批与前置审批正好相反，指的是在拿到营业执照后需要到有关部门审批的审批项目。
目前后置审批共计20大类，115项审批项目，见北京市工商局2004年6月的《专项审批目录手册》，可在投资服务大厅工商局柜台索取。
请根据您所须设立的企业类别不同，依据工商局告知的后置专项审批事项在3个月以内到相关部门办理后置专项审批。
无后置审批，则直接办理下一步

7、公章备案及刻制
办理事项：备案及刻制公章
办事机构：区公安分局及其指定的刻字社
办理地点：投资服务大厅公安分局窗口备案，区公安分局指定的刻字社刻章
办理时限：备案立等可取；刻章不定（属于企业行为，由刻字社自行定价）
办理程序：携带营业执照副本到公安分局窗口备案→公安分局在营业执照副本上印核准章→在指定的刻字社刻制公章、财务章、人名章等印鉴
收费标准：公安分局备案免费，刻章费：（此为行业规范价格，仅供参考）共计395元（其中财务章210元/枚、公章70元/枚、合同章70元/枚、人名章45元/枚）
提交材料：
⑴营业执照副本原件及复印件；
⑵法人身份证复印件
8、企业法人代码登记
办理事项：企业法人代码登记
办事机构：区质量技术监督局
办理地点：投资服务大厅质量技术监督局窗口（电话：65973300-234）
办理时限：受理后3-5个工作日
办理程序：领表→填表→提交单位公章等资料→交费→（办理时限过后）领取组织机构代码证书
收费标准：30元/套
提交材料：
⑴营业执照副本原件及复印件；
⑵单位公章；
⑶法人身份证复印件。
9、地税登记
办理事项：税务登记（自领取营业执照之日起30日内办理）
办事机构：区地税局
办理地点：区投资服务大厅地税局窗口、地税局服务大厅
办理时限：立等可取
收费标准：40元/套（税务登记工本费）
提交材料：“个体经济”可不报送以下的⑵、⑷、⑸项材料
⑴营业执照副本及复印件；
⑵企业法人组织机构代码证书复印件；
⑶法人代表身份证复印件；
⑷公司或企业章程复印件；
⑸房产证明或租房合同复印件（有交易额的，需要租金发票）；
⑹印章（公章、财务章）。
10、国税登记
办理事项：税务登记（自领取营业执照之日起30日内办理）
办事机构：区国税局
办事机构：区投资服务大厅国税局窗口
办理时限：立等可取
收费标准：税务登记工本费10元/个
提交材料：
⑴营业执照副本；
⑵企业组织机构代码证号码；
⑶公章、财务章、法人名章；
⑷银行开户许可证复印件（此材料在后面的开户步骤之后，回来补交）；
⑸法人代表身份证复印件
⑹办税人员身份证
11、开设银行账号
办理事项：在银行开户
办事机构：面向企业的银行分支机构
办理地点：就近银行
办理时限：材料齐全立等可取
收费标准：无收费
提交材料：（开户完成后，回大厅国税局窗口补交银行开户许可证复印件）
⑴组织机构代码证书副本；
⑵营业执照正、副本；
⑶法人身份证原件及复印件；
⑷公章、财务章、法人人名章；
⑸公司会计照片一张（1寸）
12、开转资证明和划转资金
办理事项：转资
办事机构：区工商分局开转资证明，在入资银行划转资金
办理地点：投资服务大厅工商分局窗口、建设银行窗口等
办理时限：材料齐全立等可取
办理程序：在工商分局窗口开具转资证明→在大厅内入资银行划转资金
收费标准：建行不收费、中行手续费3元
提交材料：
⑴工商局开具的转资证明
⑵股东之一本人持身份证原件及复印件办理转资
⑶营业执照副本
⑷开户银行的开户许可证和交换号
⑸入资时的原始进账单
⑹印签卡（副卡）
13、统计登记
办理事项：办理统计登记（领取营业执照之日起30日内办理）
办事机构：区统计局
办理地点：投资服务大厅统计局窗口
办理时限：立等可取
办理程序：领取《统计登记单位基本情况表》（601表）两份→参加相关培训→填表，并提交下述材料→发放统计登记证
收费标准：无收费
提交材料：
⑴《统计登记单位基本情况表》加盖公章一式两份；
⑵营业执照或者营业执照副本复印件；
⑶组织机构代码证书复印件；
⑷房地产开发及建筑单位须提供资质等级证书
14、社会保险登记
办理事项：社会保险登记
办事机构：区劳动局社保中心
办理地点：
办理时限：立等可取
收费标准：无收费
办事程序：领取并按要求填写《社会保险登记表》→交表→领取养老、失业、工伤各险种报表→审核养老险报表→到养老柜台入机→交纳养老保险费→签养老协议→领取《社会保险登记证》→审核失业险报表→入机→审核工伤保险报表→到工伤柜台入机→交纳工伤保险费→签工伤协议→凭《社会保险登记证》领取《医疗保险信息表》→填好后打印出正式表格并导出3寸软盘→贴好照片将表格和软盘交到一楼医疗保险柜台。
提交材料：
⑴营业执照副本及复印件
⑵法人代码证书及复印件
⑶缴费企业单位的公章及法人身份证
⑷开户行账号及复印件
15、申请办理户外广告
办理事项：户外广告申请
办理地点：大厅市政管委窗口
办理时限：20个工作日
收费标准：无
办理程序：提交相关材料—初审合格后进行现场勘察—领取批准证书—经营地所在的工商所登记—经营地所在的城管部门备案
提交材料：
⑴设置户外广告申请书
⑵申办单位营业执照副本复印件或其他主体资格合法有效证明文件
⑶广告拟设置实景效果图（电脑合成）1份、单位地理位置平面1份
⑷设置自设广告的阵地所有权、使用权证明文件（如房产证等）复印件1份，
如租赁他人房屋和土地的应提供产权主人同意设立广告证明1份
⑸广告制作单位营业执照副本复印件
⑹申请施工标牌需提供：①建设用地规划许可证、②国有土地使用证③建设工程规划许可证、④建设工程施工许可证、⑤销售许可证、⑥地名批示复印件各1份