A. 如何提高基层宣传文化设施管理运用水平的研究
基层公共文化设施建设管理使用调研报告基层公共文化设施建设管理使用的现状问题和对策研究 基层公共文化设施是基层公共文化服务体系的重要组成部分，是文化机构开展文化服务的重要阵地和场所。近年来，在党中央、国务院的高度重视下， 我国基层公共文化设施建设取得了突破性进展，设施的建设也带动了设施的管 理，促进了设施的有效使用。但从总体上看， 党的“十六大”以来，党中央、国务院高度重视基层公共文化设施建设，将资金和项目持续向基层倾斜，相继实施了县级文化馆图书馆建设规划、乡镇综 合文化站建设规划、县级公共图书馆文化馆修缮项目，基本实现了“县有图书馆、 文化馆，乡有综合文化站”的建设目标，设施条件也大为改善。
B. 中国企业文化建设的现状及对策包括哪些方面
现状：
从世界范围来看，本世纪企业管理的核心经历了50-60年代的人、财、物管理到70年代的战略管理，即从提高内部效率为核心的“闭系统管理”到提高企业应用能力为核心的“开放”管理阶段。进入80年代，企业管理核心便进一步演变到以“企业文化”为管理核心。“企业文化”理论的问世引起经济界、理论界特别是企业家的浓厚兴趣，它不同于一般的社会文化，也不是社会文化的简单分解，它有着严格的内涵和外延，其实质就是以人为中心，以企业为引导手段，以激发职工自觉行为的独特文化现象和管理思想为主导的经营方法，它是在一定的社会经济管理实践中逐步形成的带有本企业特征的基本观点形态、文化形式和价值体系的总和。企业文化是一种群体文化，是宏观与微观、群体与个体、历史与实践各种文化融合的衍生物。由此可见，企业文化不仅代表了企业的精神风貌，更蕴涵了企业的指导思想和经营哲学，是一种以价值为核心的对全体职工进行企业知识教育的文化体系，它渗透在企业管理的各个方面，其主要表现在企业哲学、价值观念、企业标志、品牌、特色及企业精神、企业目标、工作环境、规章制度和经营管理行为上。随着生产力的发展和经济全球化的趋势，企业文化进一步体现出人性化、安全性、生产力等特征。
对策：
第一，我国的企业文化建设已经从“移植组装”开始向“自主开发”的成长阶段迈进，但总体上看发展很不平衡。总体上讲，东部沿海企业好，西部和民营企业差；说得多，做的少；物质的多，精神的少；外显的多，深层的少；共性的多，个性的少。企业文化建设的重要性仍然没有引起广大企业经营管理者足够的重视，应当从适应新经济时代的必然要求和迅速提升企业竞争力的内在要求出发，充分认识加强企业文化建设的必要性和重要性。这还需要进一步宣传和引导、强化和推动。
第二，我国对企业文化的理论研究方兴未艾。研究方法已经开始从定性描述转向定量分析，从案例分析转向各种实证模型的建立；研究范围从宏观环境转向微观组织，从国有独资及国有控股企业扩展到非公有经济实体甚至虚拟企业的企业文化；研究对象从对企业内个体研究转变为对员工整体的研究，从单纯的研究企业形象开始深入到研究企业审美文化和“知识资本”的人才要素等。但总体上说研究结构的多，制度的少；研究硬性的多，软性的少；阐述概念的多，实证研究的少，特别缺乏对世界500强企业和国内知名企业深层次的文化的研究，系统性、层次性、可操作性不强，这还有待于进一步深入研究。
第三，许多大企业集团已经把企业文化建设作为企业全部工作的重要内容积极推进。许多大企业集团设立了企业文化部、公共关系部、企划部或信息传播等专门机构，旨在协调和加强企业文化建设的管理，有的将其列入企业发展规划。如上海宝钢大力推行CS战略，已经形成了具有宝钢特色的“用户满意文化”，而“三高一流”（党员的思想政治觉悟高于群众、操作业务技能高于群众、生产工作业绩高于群众、培育一流的党员队伍）作为党建工作实践活动的创新，已成为宝钢企业文化和核心竞争力的重要组成部分，并出台了《建设具有竞争力的宝钢文化的构成体系》和《宝钢的理念形象与行为形象》，形成了宝钢企业文化建设工作的纲要。但是，相当一部分企业存在着思想政治工作与企业文化建设“两张皮”的现象，没有真正地融合，没有形成企业的核心竞争力，缺乏渗透力和实效性。企业文化是一种特殊的“粘合剂”，可以改变以往企业中思想工作与经济工作“两张皮”的现象。企业文化建设决不能孤立地进行，更不能把它作为时髦的“装饰品”，而应该自觉地利用和发掘企业思想政治工作的资源和优势来推动企业文化建设，同时使思想政治工作找到一条渗透企业经营管理中去的途径和载体；要不断地增强企业思想政治工作的针对性、实效性、主动性和时代感，把企业文化建设与思想政治工作和精神文明建设有机地结合起来，以更好地为企业的改革、发展、稳定服务。
第四，企业家是构成企业核心竞争力的基本要素，也是培育独特的积极向上的企业精神的关键所在。企业家精神是一个企业精神的核心，是影响企业经济增长最重要的非经济因素，但企业家精神不能涵盖企业文化的全部。卓越的企业文化是卓越的企业家的人格化。作为企业文化的第一设计者��企业家的素质、决策力和领导力越来越重要。从某种意义上讲，企业家应是企业文化的第一设计者，第一践行者，第一宣传者。正如海尔集团CE0张瑞敏在海尔充当的角色那样：“第一是设计师，在企业发展中使组织结构适应企业发展；第二是牧师，不断地布道，使员工接受企业文化，把员工自身价值的体现和企业目标的实现结合起来。”实际上，海尔的扩张主要是一种文化的扩张，更重要的是带去了一套海尔的文化。企业文化是企业的“人格化”。企业家要注重自我修炼、自我珍重、自我提高，以人格扭力凸显与张扬个性，并进行科学的CI、VI、MI、CIS设计和恰当的形象塑造和传播；要学会用纵向思维、逆向思维和横向思维进行创造性地思考，特别是战略思考，并能根据国际市场的变化和企业新的“情景”修正企业战略和经营策略，调整自己的领导方法和管理方式，引导和影响企业员工进入“有信心、有能力”状态进行创新。
第五，企业领导人开始注重企业文化中人才的要素及其价值的开发与利用。现代人力资源开发体现以人为本的精神，突出人力资本的价值，突出人的能动性和创造性。世界三大旅游公司之一美国罗氏旅游公司的经营高招是：重心放在激发员工的忠心和进取心上，坚持以“员工第一”为原则。以年均增长率100％高速发展的中创软件之所以成为中国IT业的旗舰之一，其中很重要的原因是精心打造企业的团队精神，推行契约式管理，为高知人才提供最好的发展机会和实现自我价值的平台，以“与您共同发展”的企业文化和企业美好前景吸引人才，不断增强团队的凝聚力，强化服务意识，为客户创造价值，实现“客户利益最大化”的同时，实现公司利益和员工利益“无缝对接”，极大地激发了广大员工的积极性和创造力。因此，企业经营管理者应当强调企业文化建设的主体是人，人是最重要的关键因素。要坚持“以人为本”和“人本主义”，注重创造宽松、优美的工作环境，更加关注人的个性的张扬和能量的充分释放，重视人才的再培训、自我价值的实现和人的全面发展。
第六，诚信是市场经济的生命所在，是建立规范的社会主义市场经济秩序的重要条件。企业文化建设是市场经济的灵魂。市场经济是信用经济，当务之急必须唤起诚信，重建信用文化。企业良好的伦理道德、高尚的价值观和正确的经营理念是培育企业诚信文化的前提条件。信用累积与升华形成的商誉是企业宝贵的无形资产。在东方管理智慧的宝库中，儒家管理之道的核心思想是“德治”。诚实守信乃为人之道，立身之本，是企业精神第一要义，要使诚实守信渗透到企业经营的各个环节，深入到企业文化的核心层，如杭州胡庆余堂的企业精神就是“戒欺”两个字。企业自律与社会对企业的他律是建设企业信用文化、塑造企业诚信形象的根本途径。如泰康人寿保险公司的最高原则就是信奉“诚信、稳健”；山东三联集团把“走大道不走小道，走正道不走歪道”作为企业经营伦理。社会对企业诚信的他律，有赖于政府和中介组织努力营造公开、公平、公正、诚信的市场环境，如开通企业信用网络或企业不良行为警示系统、规范信息披露和建立资信等级制度等，整顿和规范市场经济秩序，激励、褒扬诚实守信的企业，抨击、鞭挞和打击各种信用失范和缺损的“黑洞”行为，如中央电视台在今年3.15特别节目中揭露的“丹麦国际名牌”音响香武什的造假事件。爱因斯坦说过，“一切人类的价值的基础是道德”，诚信是所有企业经营者、所有企业的资本。中国企业经营者的诚信问题是关系中国企业家成长的要害所在，决定着企业的生存与发展，那些不守信用的企业是没有出路的。具有70年历史、年上缴利润1000万元的南京冠生园因“陈馅事件”被央视曝光后被迫破产再造，根本原因是该企业本身失去了起码的诚信，不重视产品质量，愚弄、坑害消费者，结果终被消费者所抛弃，被市场所淘汰。市场需要建立游戏规则，更需要诚信和法律支撑。企业经营者和全体员工都要树立良好的职业道德，诚实守信，依法经营，维护商誉，只有这样，才能赢得市场，健康发展。
第七，当今社会是一个崇尚品牌的时代。品牌文化的本质是企业通过向顾客提供一流的产品和服务最终取得一流的市场销售地位和效益。但目前的中国企业大多缺乏对“品牌资本”的认识，没有把品牌的差异性变为最大化，没有把品牌作为企业的运作中心，没有建立起客户对品牌的强烈的忠诚度和崇敬感，没有利用各种方式为品牌制造更大的价值。企业品牌的生命力以及在消费者中的感召力在很大程度上由企业的创新能力来支撑的。因此，要积极创建企业的研发机构，打造世界品牌战略，通过技术创新和管理创新，加强和提升品牌的内涵和管理能力，培育和形成良好的企业整体价值和独特的本上品牌文化，不断提高企业名牌产品的附加值和在市场竞争中的竞争力。
第八，世界文化相互兼容，丰富多彩。任何一个国家和民族的企业文化的底蕴首先来自本民族的传统文化，同时兼收世界各国的优秀文化，是一元与多元的兼容。虽然经济全球化、文化多元化趋势十分显现，但不同国家和地区、不同所有制性质的企业所构成的企业文化各有特色，并总是处于流变的动态过程之中。一种优秀的企业文化，必定融合了民族文化和历史人文精神的精华，必定注重吸收传统文化的营养来充实、丰富、发展自己的企业文化。中石化集团公司在境外上市后，在市场上进行了新的定位、确定了新的发展目标和方向，对原有的企业文化进行了修订，他们在“爱我中华、振兴石化”的企业精神基础上又提出了“竞争、开放”的经营理念，“扩展市场、增加回报”的经营战略，“公司利润最大化、股东回报最大化”的经营宗旨，“外部市场化、内部紧密化”的经营机制，“规范、严谨、诚信”的经营准则和“永不满足、各得其所”的激励机制。企业文化具有民族性、可塑性、整合性、多样性等特征，其发展的总趋势将呈国际化、本土化、多元化、人性化。我们要以开放、兼容、效率的学习精神，学会“拿来主义”，交流文化理念，主动吸纳外国优秀的企业文化，把它融合到中华民族的优秀文化之中，而不能“全盘西化、食而不化”。
第九，现代社会是学习化的社会，新经济中的霸主将是那些建立在文化创新基础上的企业。在新经济时代，企业已经不再只是进行各类资源整合追求利润最大化的经济组织，更重要的是应被看作更符合人性激励创造鼓励创新的“学习型组织”，因为未来惟一持久的优势，乃是抓住一切机会不断学习而且比对手学的更快、更好的企业。21世纪是一个不断学习创新的知识经济时代，谁拥有文化优势，谁就拥有竞争优势、效益优势和发展优势。企业文化学的奠基人劳伦斯．米勒说过，未来将是全球竞争的时代，这种时代能成功的公司，将是采用新企业文化和新文化营销策略的公司。未来的企业文化将是综合的文化，是吸收了最开放、最前卫、最高质的现代文化而形成的。拥有中国“鞋王”之称的森达集团，把“视今天为落后”的哲学理念升化为其蓬勃向上的企业精神。企业信息化是中国企业增强国际竞争力的关键因素之一。中国企业要加快实现信息化，核心是导入ERP系统。ERP不是普通的软件产品，而是国际最先进的管理思想、管理方法、管理流程、管理工具的凝结和数字化的表达，企业要利用ERP，提升自己的业务效率和管理水平。同时，企业家也要与时俱进，开拓创新，而不可沉缅于过去或现有的成功，要不断地忘掉过去，超越自我、展望未来，建立新的企业价值观和企业文化。只有坚持创新，摧毁自我，改造自己，追求卓越才是企业的新文化革命和文化力的力量源泉。正如美国通用电气GE的CEO韦尔奇所说，“最终的竞争优势在于一个企业的学习能力以及将其迅速转化为行动的能力”。
第十，从长远看，中国企业文化建设的目标是努力培育和发展与现代企业制度相适应的具有中国特色的社会主义企业文化。中国企业文化建设的目标是努力培育和发展与现代企业制度相适应的具有中国特色的社会主义企业文化，不断提高企业整体素质，增强其凝聚力、向心力和竞争力。在企业文化建设过程中，有些企业忽视了这一重要目标，那样必然失去正确的方向。以先进文化为指导，才能体现文化进步的性质，体现文化发展的要求，这是企业文化建设沿着社会主义先进文化方向前进的根本保证。按照社会主义文化前进的方向建设企业文化，有利于形成先进的企业理念、企业价值观和企业精神，有利于企业进行理论创新、科技创新、制度创新，有利于企业始终保持旺盛的活力和持续的竞争力。要代表先进文化和体现先进文化的特征，必须与时俱进，不断进行文化创新，突出时代特色。值得注意的是，不少企业没有将企业文化与企业管理人才培训工作作为企业文化建设重要的环节来抓，缺乏企业文化交流与培训，没有一定资金的投入，这就很难取得“真经”。要确立培训是投资，不是费用的新观点，不仅要注意企业文化“硬件”设施的建设，更要注重企业文化的“软件”建设，常抓不懈，协调发展，使先进的企业文化真正发挥其应有的功能和作用。
作者:金思宇 来源:管理世界200208
C. 申论提出对策练习题：如何让“公共文化服务”更好的服务于百姓
您好，中政教育为您解答：
给定材料:
居住在北京的王建国今年65岁了.退休后,他爱和老伴一起到附近的公园里散步、跳舞、下棋.说起离得不远的文化中心,他却摇摇头说,人少,玩意儿少,不爱去.
像老王这样,热衷于自发组织活动的城市居民很多,但会频繁光临文化馆乃至博物馆、美术馆的就少了.对许多老百姓而言,这些"高大上"的处所与自己的关联甚少,不少人对其所属范畴和职能也并不十分了解.
为此,新鲜出炉的公共文化服务保障法首先对公共文化服务进行了开宗明义的规定:本法所称公共文化服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务.
当然,只是概念的明确远远不够.如果公共文化设施只顾清高自处,与老百姓的文化需求相距甚远,效能不高,这样的服务显然是不到位的.
对此,文化部部长助理于群坦言,这是当前公共文化服务领域里最重要的一个问题.公共文化服务保障法坚持以问题为导向,将提高公共文化服务效能作为一项重要任务写入了总则,同时在政府责任、制度建设方面都作出了明确的规定.
于群指出,法律首先明确了政府在公共文化服务中的主导责任."这是解决效能问题的关键.公共文化服务具有公益性质,是政府的责任.政府不履责的话,效能不可能提高.因此,这部法律明确规定了政府在设施建设、产品生产、服务提供等方面的法定责任,以督促各级政府依法履职尽责."
此外,法律还明确要求建立反映公众文化需求的征询反馈制度、基本公共文化服务的标准制度、公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度、公共文化机构年报制度等."这些规定的实施,将对提高效能起非常大的作用."于群说.
"重设施建设,轻管理使用,恰恰是老百姓的文化需求与政府的公共文化供给错位的表现."专家指出,公共文化设施的管理者应当以这部法律的出台为契机,设法建立机制走出去,在社区环境和城市文化体系中更加醒目,更有存在感.
问题:
如何让"公共文化服务"更好的服务于百姓?
要求:所提建议具体简明、有针对性、切实可行,不超过300字.
【参考答案】
措施:
1.公共文化设施的管理者应当以相关法律的出台为契机,设法建立机制走出去,在社区环境和城市文化体系中更加醒目,更有存在感.
2.用社会力量壮大服务队伍.鼓励和支持公民、法人和其他社会组织依法成立公共文化方面的社会组织,推动公共文化服务社会化和专业化服务,要建立管理评价教育培训和激励保障措施.公共文化设施的管理单位也要主动、积极地建立文化志愿服务机制.
3.促进公共文化服务均等化.为促进公共文化服务均等化发展,法律规定国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,同时,要求各级政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求,提供相应的公共文化服务.
D. 十八届三中全会对构建现代公共文化服务体系提出哪些主要措施
构建现复代公共文化服务体系。建制立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。
明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制。推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。
引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织。
E. 2018公务员考试提出对策专项：公共文化服务怎么作答
居住在北京的王建国今年65岁了。退休后，他爱和老伴一起到附近的公园里散步、跳舞、下棋。说起离得不远的文化中心，他却摇摇头说，人少，玩意儿少，不爱去。
像老王这样，热衷于自发组织活动的城市居民很多，但会频繁光临文化馆乃至博物馆、美术馆的就少了。对许多老百姓而言，这些“高大上”的处所与自己的关联甚少，不少人对其所属范畴和职能也并不十分了解。
为此，新鲜出炉的公共文化服务保障法首先对公共文化服务进行了开宗明义的规定：本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。
当然，只是概念的明确远远不够。如果公共文化设施只顾清高自处，与老百姓的文化需求相距甚远，效能不高，这样的服务显然是不到位的。
对此，文化部部长助理于群坦言，这是当前公共文化服务领域里最重要的一个问题。公共文化服务保障法坚持以问题为导向，将提高公共文化服务效能作为一项重要任务写入了总则，同时在政府责任、制度建设方面都作出了明确的规定。
于群指出，法律首先明确了政府在公共文化服务中的主导责任。“这是解决效能问题的关键。公共文化服务具有公益性质，是政府的责任。政府不履责的话，效能不可能提高。因此，这部法律明确规定了政府在设施建设、产品生产、服务提供等方面的法定责任，以督促各级政府依法履职尽责。”
此外，法律还明确要求建立反映公众文化需求的征询反馈制度、基本公共文化服务的标准制度、公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度、公共文化机构年报制度等。“这些规定的实施，将对提高效能起非常大的作用。”于群说。
“重设施建设，轻管理使用，恰恰是老百姓的文化需求与政府的公共文化供给错位的表现。”专家指出，公共文化设施的管理者应当以这部法律的出台为契机，设法建立机制走出去，在社区环境和城市文化体系中更加醒目，更有存在感。
问题：
如何让“公共文化服务”更好的服务于百姓?
【参考答案】
措施：1. 公共文化设施的管理者应当以相关法律的出台为契机，设法建立机制走出去，在社区环境和城市文化体系中更加醒目，更有存在感。
2. 用社会力量壮大服务队伍。鼓励和支持公民、法人和其他社会组织依法成立公共文化方面的社会组织，推动公共文化服务社会化和专业化服务，要建立管理评价教育培训和激励保障措施。公共文化设施的管理单位也要主动、积极地建立文化志愿服务机制。
3. 促进公共文化服务均等化。为促进公共文化服务均等化发展，法律规定国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务，同时，要求各级政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务。
F. 提升农村公共服务水平的措施有哪些
（一）繁荣发展农村文化。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。
（二）大力办好农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力，办好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款，在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。
（三）促进农村医疗卫生事业发展.完善农村医疗救助制度。重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，妥善解决乡村医生补贴，完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。重视健康教育。加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策,完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。
（四）健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。
五）加强农村基础设施和环境建设。加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。
（六）推进农村扶贫开发。完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用。
（七）加强农村防灾减灾能力建设。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警，提高监测水平，完善处置预案，加强专业力量建设，提高应急救援能力，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设，加快农村危房改造，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作，加大投入，对口支援，发动群众，加快受灾农户住房重建，搞好农业生产设施重建，尽早恢复农业生产和农村经济。
（八）强化农村社会管理。健全党和政府主导的维护农民权益机制，拓宽农村社情民意表达渠道，做好农村信访工作，加强人民调解，及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动，加强农村政法工作，推进农村警务建设，实行群防群治，搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，坚决取缔邪教组织，严厉打击黑恶势力。