公共服务专责小组督查

❶ 法国怎样管理教师

国教师为国家公务员.教员聘用乃通过甄试检定,使其取得公务员 任用资格.欲成为教师,必须通过下列年度国家考试∶ –幼教与初教教师(一级教育)∶一级教师甄试 –初中与高中教师(二级教育)∶ .二级教师检定考(CAPES)∶通过后任教初中或高中; .高工教师检定考(CAPET)∶通过后任教於技术高中; .高职教师检定考(CAPLP)∶通过后任教於职业高中; .体育教师检定考(CAPEPS)∶通过后担任体育教师; .高中高等学院预备班师资考(Agrégation)∶任教於高中或高等 学院预备班
报考资格
一般原则∶ .国籍为欧洲经济体会员国; .无犯罪纪录; .体位合格; 细则规定(学经历)∶
一级教师甄试 二级教师检定考 高工教师检定考 学士(licence)或以上文凭 学士或以上文凭 学士或以上文凭 一般领域∶ .工程学士或以上 五年专业主管经验 不具学士学位之领域∶ .专业技士文凭(相当於台湾五专毕业程度)且具五 年专业经验 不具高等教育学位之领域∶ .高中毕业会考合格或同等学力且具七年专业经验 .高职结业检定合格(相当於普通高中二年级)且具八年 工作经验 专业运动或体育相关学士或以上文凭
高职教师检定考
体育教师检定考
高中高预班师资考
硕士第一年(matrise)或以上
检定考试亦开放予高等师资培训学院 (IUFM) 之师资考预备班学生, 以及国家远距教学中心(CNED)学生报考.无论是否曾经就读於高 等师资培训学院,凡通过师资检定考者,皆须於高等师资培训学院接 受一年期的集训.这一年期的培训亦称为「高等师资培训学院第二 年」 ,期间必须同时至学校进行责任实习. 一级教育教师方面 一级教育教师检定考由各「大学区」 (académie,法国地方教育行政 区划单位,大致与省区相当)举办.这也显示了,每位通过考试的准 教师皆隶属於报考学区的某一行政省.取得正式教师资格后,他们会 分派到所属的行政省内任教(报考之学区已决定未来任教地点) . 二级教育教师方面 二级教育各类教师检定考皆为国家统一举办.这也显示了,无论从全 国何处报考,通过考试的准教师有可能被指派到法国领土各地任教 (含海外领土) .
任教资格
一级教育教师方面(幼教及初教教师) 检定考合格者,成为报考大学区之实习教师.通过检定后,准教师开 始在高等师资培训学院接受一年期培训课程,并且至学校进行各类实 习,其中特别指「责任实习」 ,期间必须担任班级导师,并於实习期 满后编写报告论文乙份. 这个一年期的培训成果,由准教师们的实习,论文与课业各项表现评 量之.评量结果合格者,实习教师即可取得专业教师证书,并且取得 正式教师资格.取得资格后,当初报考之大学区将会分派这些教师至 各行政省任教.分发标准以职缺数量,教师志愿以及师资检定考试成 绩为依据. 於任教初始两年间,新任教师们於法定工时内享有数周研习时间(第 一年三周,第二年两周) .研习目的在於允许新任教师们分享彼此在 工作上所遭遇的问题,并且尝试寻找解决方式,以圆满其师资培训工 作.研习中,将会有各校负责接待新任教师之教师,担任新任教师之 研习辅导员.
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二级教育教师方面(国中,高中,职业高中教师) 经通过检定考后,实习教师於每周四至六小时的校园责任实习之外, 同时於高等师资培训学院中接受预备班培训课程. 一般而言,实习成果以下列方式评量之∶ –国中,高中,技术高中与体育教师∶以专业资格考合格者为之 –职业高中教师∶以检定证书为之 –高中及高等学院预备班教师∶以教育督查机构审核通过者为之 通过实习评量之准教师,即取得正式教师资格. 於高等师资培训学院实习期间,校方会引导准教师们针对取得正式教 师资格后第一年之派任大学区选填志愿. 於任教初始两年间,新任教师们於法定工时内享有数周研习时间(第 一年三周,第二年两周) .研习目的在於允许新任教师们分享彼此在 工作上所遭遇的问题,并且尝试寻找解决方式,以圆满其师资培训工 作.研习中,将会有各校负责接待新任教师之教师,担任新任教师之 研习辅导员.
法令规定 一级与二级教育教师之师资考预备班学生入门见习(stages de sensibilisation)相关法令规定 1993 年 9 月 20 日第 93-280 号公告(note de service n°93-280)–一 级与二级教育师资考预备班学生之入门见习(1993 年 9 月 30 日法国 教育部公报第 32 期) 摘录∶ 一级与二级教育师资考预备班学生,必须依照选考类别,赴幼稚 园,小学,国中,高中,高职或高技等一级或二级教育机构参与为 期十五日之入门见习. 举办入门见习之目的,在於促使准教师们得以在短期内初步认识校 园教学各种面向实况,认识其未来工作内容,包括教学,行政,社
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群关系与校园文化. 实习教师之责任实习 (stage en responsabilité) 辅导见习 , (stages de pratique accompagnée) ,企业实习(stages en entreprise) 相关法令规定 2002 年 4 月 4 日行政通函–「高等师资培训学院第二年」办理原则 与方式 摘录∶ 仰赖更替原则之专业训练 教师资格培训课程的专业面向,奠基於不同实习训练内容之间 的连贯.实习包括了校园中的班级试教以及班级外的环境适应,帮 助未来教师逐渐建立一套具有反思性的工作方式. 这一年的培训中,培训工作将在有限的时间内,於不同场域中 进行∶ –高等师资培训学院∶此系培训工作之中轴,资源所在地,亦为专 业能力建构,实习心得检讨分析之地,培养准教师之专业认同感; –校园实地∶无论在班级,幼稚园,小学,国中,高中见习或实习, 允许准教师正面接触未来工作环境条件以及教职生涯,为教师资格 培训中不可或缺之重点; –专业场域∶例如企业,海外,或是各类艺术,文化,体育相关机 构组织. 留待实习教师完成之工作,同时在於融入不同实习场所与实习 时间,并与为数众多之周遭人士进行接触.秉持此一精神,高等师 资培训学院会做出一个能够避免各实习项目与期段冲突的安排,以 便系统性地引导实习教师循序进入具有不同预设目标,较为完整之 训练课程.同时於学年开始之际,即允许实习教师认知到各类培训 课程安排目的,以及未来成果评量方式. 一般而言,一个合乎交替原则的设计应能∶ –允许实习教师连贯培训课程中各项内容与所属各类活动; –允许指导小组之成员得以整合协调各自专长,并协助建立培训内 容之一贯性. 一,责任实习∶培训工作中心要件
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高等师资培训学院之教学计画必须能够使实习教师在一年期 的培训中清楚地著重於责任实习期段之准备,辅导,开发与分析. 一年之培训期间,高师院负责汇集每位进入责任实习之实习教 师工作成果之条件,并同时管照以下例举事项∶ –实施有实习辅导教师在旁辅助的小学实习,俾提供一不同於责任 实习之实际环境; –规划实习教师进行责任实习期间指导员之任务(参访建议,评量 等) ,并及早於是年规划「警示性措施」 ,针对发现之困难予以辅导 与辅助. –订立多工督导追踪小组(含培训员,师资培育学院教师,教学顾 问等)对实习教师观察评量之规定.这项规定,包括使实地指导者 能够定期且负全责地对高师院内之培训课程予以指教;反之,亦使 高师院之指导员能够对实地工作进行协助指导. 二,分析与反思时间 分析与反思时间的规划乃一基本要件,一方面协助理解并分析 实习工作,另方面,助以改进实习工作之成效.反思的机会必须见 於∶ –於专门学科教学,跨学科教学以及交叉教学中; –於实习前预备活动中(活动旨在於促使资讯,技能,方法,工具 等资源成为实习教师之资本,并机动化这些能够於班级教学中再运 用,再测试之资源) ; –於经验分析中(无论是否为成功之经验) ,旨在於修正并改善专 业技能与职业表现; 此类训练课程一般藉由小组方式进行,目的在於∶ –定义,分析并解决所谓「专业疑难」 ; –连结不同场域训练内容,作为未来之参考; –兼备观念性,方法学及伦理学等多重判读方式,以利抉择; –厘清教学工作之多元与异质特色,并理解其复杂性. 这些小组同时促使实习教师逐步学习团队工作,并培养其分 析,判断实地教学工作问题之精神. 职场工作的分析,借重於人文科学训练,特别是自儿童与青少 年心理研究,以及其他与实习相关之智识. 指导员团队有义务界在典范多元且对照实例丰富的基础下,界 定妥适之理论架构,以及最为合宜之可行办法,以利实习工作之良 好运作.
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大多数之师资培育学院已循此原则进行革新实验;此一活泼方 案应该以实施经验为基础,即时提示其成效. 一项革新的师资训练工作之实践,须伴随以相当之准教师指导 员培训之配套措施,近期将列为一全国性方案之内容. 所有高等师资培训学院,无论是否为特约机构,皆与各类师资 培训工作之革新方案有关. 实习教师培训工作要点 (法国教育部公报内容摘要) 高等师资培训学院将於所谓之「第二年训练」中寻找最理想条件,以 调整实习情境与各种训练准则:此一安排可有效将实习中的问题带入 校园内,师生将可於课堂上共同学习解决问题,分析各种问题可能呈 现的方式,并讨论横向规范与技术上可能的方案.透过实习训练中各 方的参与–同伴,教师,实习机构培训员,校方负责人与教育当局相 关主管–实习者将得以更加投入,提问,并评估不同的付出与收获. 这也是建构优质实习条件的重要基础. 横向培训原则 为肆应优质训练要求并提升实习者在实习机构中的个人参与及投入 程度,每个高等师资培训学院均将制定若干简明的指导原则,以配合 学年之小学与中学师资培训内容与模态. .深入掌握各个教育层级中的学科规范,教学方式,与特定教育手段 的内容,无疑是师资培训的长远目标.因此务须依据实习初始条件慎 思明辨,以为培训性质之取舍,藉以展望 「高等师资培训学院第二年」 之后的发展,进而辟划日后的延伸训练. .学年的实习活动总计卅六周.此职前培训涵括远超过表定期间的实 习投入,以使储备师资得以迅速进入状况. .藉由法语科系学生进行法文口语与写作训练,亦为构成小学与中学 师资培训的重要质素之重要环节.因此,该训练重点在於确认: –所有实习者皆能开发优良的说写能力; –所有储备师资於结训时均能领受,运用,评估并掌握各级学校与 不同学科中应使用之语言层级,以面对不同教学活动与教学情境,
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并使学生得以练习阅读朗诵,尝试写作,并学习口语表达. . 实习训练内容将包含各种研究工作,俾使实习教师得将研究成果 运用於各级(小学与中学)教学中. . 本职学能的进修补充,乃教师训练过程中不可或缺的项目,因此 实习内容将参照当事者实所在习机构中的跨领域小组意见,加以修订 调整. . 高等师资培训学院的培训设计,均将阐明各种培训模式与实习参 与方式(课程,工作室,工作小组,独立或远距作业,课内或课外研 究) .这些实习设计的多样性将可使实习者熟悉各种资讯与通讯科技 及文献使用技巧. 一般而言,学年的培训重点应在於避免以下两种危险:训练过程的片 断化(导致全观性与统整性的丧失)以及实习者於训练过程中的参与 意愿的低落. 本培训工作要点强调:师资养成的三阶段培训计画(实习,讲授,个 人精进)应达成表定计画中的目标,使规划得以实现. A – 实习 在高等师资培训学院第二年的实习过程中,规划的各项实习具有不同 的性质:所有实习者均须通过责任实习 与 辅导见习.在这两种实习 之外,另有 企业实习 提供给具有技术教育教师检定考(CAPET) , 职业教育教师检定考(CAPLP)及教育谘询人员检定考(CPE)资 格者.对校园纷杂实况的渐进理解原则应高等师资培训学院年度组织 原则的指导方针.各种实习尤须提供中学教师实习者有参与学校教学 的短期入门实习机会,令储备师资得以进入国中进行入门实习. 各种实习的特定目标,实习者被要求的学能,求助管道与自我评量, 皆应清楚界定(编制文参考文件,规约等) ,并应於学年之始即提供 给实习者,以令其有清晰的认知. 责任实习 责任实习系根据小学与中学之不同须求进行编制,故实习机会之取 得,须视接纳实习之中小学网络而定.本实习为高等师资培训的重要 构成项目,小学实习者须於实习课堂中与其督导教师协同教学,中学 实习者须与其教育谘询员协同教学.在一定实习期间内,实习者须对 其教学负完全责任.担任责任实习者并须参与所在各级校内的所有活
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动(教务与谘商会议等) ,掌握不同的校园需求,并接触来年即将面 对的各领域工作同仁(特殊问题学生辅导网络,国中生活辅导室,校 园医疗保健团队等) . 除前述横向项目之外,各级学校亦将依其特性,设定不同的实习教学 项目. 在初等教育机构,责任实习为期九周,包括低中高年级.该实习须於 可行范围内,分别小学内的三个不同年级实现.此一安排之目的,在 於使实习生融会贯通不同年级间的教学衔接性与一贯性.实习机构须 考虑并界定以下项目: –不同年级的实习期限,及其於学年中的比例分配; –每个年级的特殊要求间的渐进性; –由实习者与督导者所要求或制定之书面文件与章程(实习手册, 教学预备手册,实习分析,家长连络簿等) . 在中等教育机构,责任实习期限为一学年,因此实习者与开学第一天 起,就须对其教育与教学内容负全责.此一情况最能检验高等师资培 训学院的养成训练与实际经验之间的结合程度.特别是: –高等师资培训学院将於学年之初即公布年度训练计画与挑战,俾使 实习者迅速认识未来的实习机构培训员.此种预期形态亦有助於每位 实习者各自采取最合情理之工作模式(经常性接触,利用电子邮件之 便利性) ; –实习开始几周内,实习者将由高等师资培训学院的教育谘询员与教 授陪同;在此期间,实习机构培训员可利用机会传授紧急问题处理经 验,并於课堂中依学科特性与特殊情境脉络,协助实习者「上手」 ; –责任实习生主要分派於国高中实习,但不包括若干专业学科(哲 学,经济学与社会科学及技术与职业高中特定专业科目) .经验显示, 同时分派多位实习者到同一所中学,将有助於实习者的协同合作,且 有助於避免陌生环境中的孤立感.同样地,教育谘询员在分派实习机 构内提供的协助,亦有助於实习顺利进行. 就资源互补的观点而言,这类辅导见习活动将以高中为优先实施对 象.至於教育谘询人员,则主要以国中为分派对象,以随同深资教育 谘询人员进行实习. 辅导见习 在一段持续不断的期间,或以规则性间续的模式,选择一个不同於责 任实习的校园环境实施.此实习之目标在於使实习者於一定期间之见
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习后,得以有实际操作的空间,且在机构谘询员及由班级导师担任的 课堂实习督导员带领下,印证学校所学,并依据实习工作所需进行成 效评估. 企业实习 本实习为职业高中一般课程教师,技职课程教师,教育谘商人员的培 训之必备阶段.企业实习之目标在於提高教师对经济学与专业科目之 认识,因此必须视为高等师资培训计画之主要目标(职能与教育学研 究) ,并须被纳入年度培训成绩评量. 企业实习须考虑到以下诸端: – 认识企业中各行为者之实际运作; – 透过与企业督导员的接触,对培训计画的一致性进行检讨; – 发掘企业所提供的商品或服务的特质与性质. 对於高中职培训教师而言,本实习主要目的为掌握各种有助於将来为 其学生作企业实习的发掘与准备. 在可能的安排范围内,高职一般科的实习教师必须与职业与技术科教 师一同实习.习实期间应根据个别实习者的个人学经历,具备较大弹 性.同时,实习契约一方面界定实习者於企业中的权利义务,另方面 亦须界定企业对实习者於实习期间的责任范围与任务. 此外,只要由高等师资培训学院所界定之实习条件许可,所有中学教 师皆应进行企业实习.若全体学员皆有企业实习机会时,则该实习课 程应纳入年度成绩评量范围. 国中教师的小学实习,小学教师的国中实习 实习期间约一周,可为持续性在校,或规则性间续在校的模式.未来 的小学教师须至国中实习,未来的中学教师须至小学实习,以便小学 与国中教师间能对於公立学校的课程衔接性与各种横向问题,获得最 完整之认识. 对中学教师而言,在职业高中,技术高中或国中之建教合作部门 (SEGPA)实习亦可取代小学实习. 此外,各高等师资培训学院亦可在综合培训的机制下,建议实习者从 事海外实习,艺文或体育实习,或国教系统外之行政实习(档案管理 实习) .
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D – 小学教师培训之特殊项目 小学教师培训之时数计算标准∶ 小学教师培训之全年时数应为九百小时左右,其中实习部分应不超过 四百五十小时. 小学教师培训计画之四分之一时程,应投注於法文教学. 培训学年自九月一日起至翌年六月卅日止,活动总计卅六周. 培训活动於每年六月份完成实习成绩评量初步评估之后仍应持续进 行,此阶段得进行若干培训科目. 培训期间应有十二周(9 + 2 + 1)分别进行不同目的与性质之实习. 高等师资培训学院应於培训期间,保留完整的一周空暇予实习者,以 便进行实习心得与实习论文报告之整理.
每周应保留两个半天,做为实习者个人研究时间(并得使用各种网路
与远距工具与资源以进行自我训练) . E – 国中及高中教师培训之特殊项目 商职,高工高职,教育谘商及高等学院预备班专业教师之培训时数计 算标准∶ 为肆应综合培训要求,避免各实习项目与实习期间之冲突,以使实习 者具有充裕时间得以进行个人研究(文献研究,实习论文报告) ,必 须考虑到实习者已完成之实习科目与进度,以提供培训相同时间予实 习者,做合理的工作安排.实习科目与进度之配置形态具机动性. 培训学年自九月一日起至翌年六月卅日止,活动总计卅六周. 培训活动於每年六月份完成实习成绩评量初步评估之后仍应持续进 行,此阶段得进行若干培训科目. 1) 责任实习(培训之核心项目)应符合下列最高时数标准: –中学一般科目之实习教师全年为 216 小时; –教育谘商及高等学院预备班专业教师为 432 小时(每周 12 小时 之责任实习) ; –体育与运动科目之实习教师为 360 小时 (含体育课在内的每周 10 小时之责任实习) ;
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–技职教育科目之实习教师为 288 小时. 以上最高时数标准包含责任实习与企业实习;具体时数配置须视一 般教育技与职教育科目之特殊实习需求,进行弹性(双轨)调整, (但每周最少须有 4 小时之责任实习,与最多 8 小时之企业实习) 2) 责任实习之外的其他培训活动构成第二类时数标准.其中,全年 非责任实习活动之最高时数标准,系参考上述最高责任实习标准而 定.包含以下相关活动: –辅导见习(平均为两周) ; –企业实习(技职教育实习教师不在此列,因其所为之技职实习时 数已纳入责任实习时数之计算范围) ; –其他实习(小学实习,职业与技术高中实习,高等学院预备班专 业教师实习,教育体系外之实习,海外实习等) ; - 培训活动(分科,一般,实习准备,实践分析,报告论文写作之 研究方法辅导) ; 对於享有最高时数 216 小时的二级教育实习教师而言,其培训时数分 配如下∶ .2/3 的培训时间(约 150 小时)用於分科深化研讨,包括特定学科 之历史与方法论,特定学科教学方法与教学互动问题,特定专业之教 育面向,公务员基本训练与实务模拟,报告论文研究方法,辅导见习, 其他实习,实习准备工作等. .1/3 的培训时间(至少 70 小时) ,用於特定之「必经路程」∶ –专业实务分析; –专业与公共服务义务论;世俗性哲学;泛宗教史; –教学技术研习(肢体语言,声音以及技术辅助工具) ; –校园适应与融入 这些培训项目将分别提供予实习教师们∶ –一部分作为一级与二级实习教师共同培训项目; –一部分作为以学科为界限之特定培训项目 3) 第三部份的时间,等於保留予实习教师一个自习的空间,可用以 编写报告,进行资料搜寻与研究,以及编纂期终论文(包括一周完整 的空档时间,学校不安排任何活动或是课程) ,甚或容许实习教师, 依照其个人培训计画之需求,利用剩余时间,至各特约大学选修其他 相关课程与活动.
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F – 培训成果检定 於检定考通过后的一年专业培训期间,每一位实习教师皆须接受实业 工作必要能力之检定,以验收培训最终目的. 取得正式教师资格前,培训成果检定之相关规定包含两个单位的考 量∶其一为负责落实师资检定之高等师资培训中心,其二为有权掌握 充分资讯以决定师资认证之主管部会代表.两个专责机关皆对此双轨 程序投注其关照,包括相互协调工作与进度日程表之拟定等,以便使 培训工作在最佳条件下推动. 全年实习工作之评量,乃根据一套特定之培训方式.期终评量以下列 要件为之∶ –责任实习; –实习论文报告; –课堂学习. 1) 责任实习成果,由高等师资培训学院组成之评审委员团,根据实 习教师之指导员各次的评量访视结果决审之.如证实有困难存在,高 等师资培训学院得安排一正式评量(补充性访视) ,安排该实习教师 之指导员以外之指导员以及一位督察单位代表组成. 2) 实习论文报告,为所有高等师资培训学院之实习教师必须功课. 报告应配合以个别口头报告,於校方指定之评审委员团列席下进行. 评审委员中包括论文报告指导教授,口试以公开方式进行之. 3) 课堂学习成绩,亦由校方指派之评审委员团评分. 三个评审团的组成,由高等师资培训学院负责.其成员挑选必须同时 考量到三种评审方式的差异,以及评审意见的多元化.在成员数量之 外,亦斟酌评审所持立场宜各有特色.事实上,评审团希望是由来自 非常不同之专业领域与身分成员组成,例如高师院之各级培训员,督 导单位成员,同时任职不同机构的双重任务教员,师范教授,教学顾 问等. 成绩评量标准可能不尽相同;标准由行政顾问委员会制定,由下列模 式中挑选∶教学方案,合作计画,培训期间班级掌控,或论文口试同 时或之后的扩大访谈等等.最后这个模式特别能够应用在全年期间持 续进行服务的实习教师身上. 针对一级教师之培训,未持有第二级高等语言检定证书或第三级应用
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语言文凭 或於师资检定考时未选考应用语言项目 , (含检定不及格者) 之实习教师,於培训期间必须选修一门语言课程,期满必须通过一个 程度相当於二级高等语言检定之考试.此检定系由高等师资培育师院 安排,藉以暂代尚待普及之二级高等语言检定证书. 在所有检定考试中,实习教师必须获得及格分数(满分 20,至少获 得 10 分) . 成绩评量之际,实习教师之报告作品等必须能够证明,在教学方法或 实习过程中融入或应用了教学应用资讯科技(TICE) . 三项评量成绩出炉后,一个由高等师资培育学院决定成员之综合成绩 评量委员会,将根据三个评审委员会分别提出之报告准备一份以个别 实习教师为单位之综合报告,详述其学业表现是否合乎要求,并基於 此论述,建议是否延长其培训时间. 根据 1984 年 1 月 26 日之第 84-52 号高等教育法修正条文,实习教师 成绩评量模式必须於每学年开学后第一个月之内决定之,决议后於全 学年间不得更改. 最后,根据 1991 年 7 月 2 日行政法规第一条规定,高等师资培育学 院依照各教学机构不同特色所制定之成绩评量标准相关规定,必须被 视为整体培训计画中不可分割的成分;坐此,为私校合约政策所制定 的师资培训计画鉴定认可程序亦将这套标准纳入其中.国家教学计画 评鉴委员会将会特别注意各校最后通过的相关规定内容,并且留意避 免以下两项潜在问题的出现∶缺乏与报告论文以及责任实习之外的 评量成绩,以及评量工作过於繁重或零碎化. 资料来源∶法国教育部公报 2002 年 4 月 11 日第 15 期

❷ 马尼拉那个康泰旅行社发生了什么事

一名菲律宾枪手23日在首都马尼拉劫持一辆载有25人的旅游车，该车搭载着一个来自中国香港的21人旅游团。在菲警方的武力解救行动中，人质8死多伤，劫持者被当场击毙。

据悉，劫车者竟是菲律宾的一名前“十佳”警官。在劫持行动中，他曾表露“善意”，释放了包括3名儿童和一名老人在内的9名乘客。然而，形势在当天傍晚急转而下，和平解决的希望破灭。

负责的菲导游 拦匪失败

劫持者名为罗兰多·门多萨，现年55岁，当地时间23日9时（北京时间9时）左右在马尼拉市中心基里诺大看台附近持M16式步枪劫持一辆旅游客车。

客车车身写着“康泰旅行社”名称。这家旅行社提供的信息显示，车上有20名香港乘客和一名香港导游，游客年龄在4岁至72岁之间，20日抵达马尼拉，23日为最后一日行程，原定当晚乘飞机返回香港。

康泰旅行社总经理刘美诗对媒体说，这辆客车当时抵达基里诺大看台附近知名景点黎刹公园，游客们正准备下车游览时，门多萨手持一枝火力强大的M16自动步枪登上客车，要求众人留在巴士上，并让司机把车开到基里诺大看台。

菲律宾方圆旅行社负责人王世荣对记者说，该社是康泰旅行社的合作伙伴，负责接待这批香港游客。事发时，身着警服的门多萨要求搭顺风车，故未引起车上人的警觉。

而刘美诗则称，劫持者企图混在游客中上车，在被一名当地导游喝止后亮明身份，强行上车，并用手铐扣住司机。趁着局面混乱，躲在后排座位上的香港领队偷偷拨打电话通知旅行社香港总部。

菲警方赶到现场后封锁客车所在区域。记者在现场看到，约40名特警手持步枪、身穿防弹衣，蹲守在距被劫客车约600米处待命。

据悉，在大批狙击手布置到现场之前，门多萨曾一度站在客车门外向记者招手。由此可见，这位前资深警察很有经验。

解职的前警官 已近疯狂

马尼拉当天气温大约32摄氏度。解救行动负责人波萨达斯说，警方向人质提供食物，为客车提供燃料以保持车内空调运转。

从当天中午开始，菲律宾警方经由客车司机的手机与门多萨展开谈判。

门多萨曾是当地的一名前高级警督，因涉嫌与其他4名警员在2008年敲诈马尼拉一家酒店经理，受到敲诈罪等多项指控，遭解职并被取消所有退休福利。他原本可在今年退休。

门多萨劫持客车后提出条件，要求警方恢复他的职位，并补偿他被解职期间的损失。

他在客车挡风玻璃上贴出一张写着“撤销最终决定”的字条。另一张贴在车门上的字条写着：“用（劫持客车的）错误（行为）纠正（解职的）错误决定。”

门多萨的妻子和弟弟在事发后都赶到现场。其弟弟格雷戈里奥也是一名高级警员。

门多萨稍早前定出23日下午3点为解决挟持事件的期限，但稍后把期限延后到3点30分。第2次期限过后，门多萨在巴士车窗上贴出写有“媒体，现在”字样的字条，似乎是想通过媒体放话。

而当格雷戈里奥与哥哥通电话时，记者听到他要求哥哥延长时限时间。

格雷戈里奥说，门多萨在电话里表示，只要廉政法庭取消针对他的革职令，并把命令送到他面前，他就马上投降放人。

格雷戈里奥说，门多萨觉得“自己遭不公正对待……（遭解职）没走正当程序，没有听证会，没有申诉”，“他感到失望，觉得自己在警察岗位上干得不错，却因自己没做过的事遭解职”。

根据菲警方公布的资料，门多萨曾于1986年成为菲律宾十大杰出警员之一。

警方发言人马加雷霍说：“我们正全力尽快解救人质……武力解救是最后选择。”

机智的女游客 救出孩子

截至18时，门多萨释放9名人质，包括一名菲律宾籍摄影师、3名儿童和一名老人。

波萨达斯对此说：“他在表露善意，我想一切会和平解决。”

部分香港游客获释后，康泰旅行社23日下午召开记者会介绍最新情况。该社总经理刘美诗在会上表示，获释的6名香港游客包括一对老年夫妇、一名妇女和3名儿童。

刘美诗说，一名获释的女游客还在电话中向她透露了部分细节。她和丈夫此次带着两名子女参团旅行，在被劫持一段时间后，劫持者突然走到她和孩子们身边，要求他们下车但没有解释原因，于是她谎称另一名团友的孩子也是自己的亲属，最终成功带着3名儿童先行离开。

香港特区行政长官曾荫权23日下午表示将亲自处理事件。而特区保安局局长李少光表示，已成立由他牵头的专责小组处理此事。

中国驻菲律宾使馆负责领事保护工作的官员王晓波对记者说，先前报道说车上共有22名香港游客，但经确认，车上共有香港游客21人，其中1人是领队，其余4人是菲律宾人，包括一名司机、一名摄影师和一名翻译。

王晓波表示，已经向菲律宾外交部交涉，要求当局立即采取行动，但一定要克制，避免过激行为，确保香港旅行团安全。

强攻的众特警 敲窗太慢

劫车事件发生后，菲律宾总统阿基诺三世呼吁劫持者尊重人质生命。

菲媒体报道称，基里诺大看台是阿基诺三世总统就职典礼的举行地。

不过，到了当天晚些时候，菲总统府发言人里基突然表示，总统府不会与劫匪谈判，这样会助长劫匪的嚣张气焰。

而从当天下午16时开始，警方突然驱离劫车现场附近的记者，500米外的特警队也有缩小包围圈的动作。

现场气氛因此骤然紧张，也使门多萨陷入绝望。他的“善意”终于没有继续。

记者看到，遭劫持的大客车曾试图向前开，警察开枪打爆轮胎，以阻止其移动。

菲律宾籍司机逃出汽车，告诉警方，门多萨已向人质开枪。

不过，也有消息称，客车司机也是被门多萨释放的。

全副武装的警察向客车逼近，准备强攻。

见到警察靠近，门多萨借助电话告诉媒体：“我看到很多特警靠近……我知道他们会杀了我，我让他们离开……我已经杀了两个人，如果他们不停下来，我会把他们都杀掉。”

随后，强攻开始。多名特警试图以铁锤把客车的后挡风玻璃打碎，但并未成功。后来，警方向车内投掷数枚催泪弹，并在车外与门多萨进行交火。

强攻持续1个多小时后，特警终于打开客车后方的太平门登车，车内响起激烈枪声。电视画面显示，有两名特警立即跳出车外。

菲当地电视台稍后报道称，据逃脱的司机说，劫车歹徒已枪杀了所有未释放人质。

不过，菲红十字会人员稍后表示，至少4名人质自行走出大巴，有人情绪激动地哭喊。

据菲警方最终证实，劫匪已被击毙。在营救行动中，7名人质死亡，2名人质重伤、6名人质轻伤，另外10名人质获释。此外，一名在现场围观的女士脚部中了3枪，但无生命危险。

而中国外交部发言人马朝旭当晚说，15名在车上的香港游客中8人已确认死亡，2人重伤，其他5人情况尚待确认。

据悉，香港特区政府正安排包机，于23日晚或24日晨安排被劫持人质家属前往马尼拉。特区政府将于24日下半旗向遇难同胞志哀。

香港对菲律宾

虽然东南亚地区是中国游客出境游的首选，但菲律宾吸引的中国游客人数远没有其他东南亚国家多。近年来，随着菲政府出台的种种优惠措施，赴该国的中国游客人数明显增长。

菲律宾观光部长里姆23日表示，他担心此次劫车事件会影响该国旅游业。

康泰旅行社总经理刘美诗23日说，目前，康泰仍有3个团共53人在马尼拉旅游，将改变部分行程。她表示，相信这起事件属于个案，不影响该旅行社日后发团赴菲律宾旅游。自24日至28日还将有3个团共68人按期赴菲旅游。

不过，在当天晚些时候，香港特区政府提高对菲律宾的外游警示级别至黑色。特区政府已通过旅游业议会要求在当地的旅行团尽快返港，而未出发的亦要取消行程。

业内人士表示，此前虽然发生过多起中国人在菲律宾遭绑架的事件，但多为在偏远地区的打工者。此次中国游客在马尼拉出事实属意外。

09:00 载有香港游客的观光客车遭劫持。

12:14 劫持者释放6名人质。

至15:30 又有3名人质先后获释。

16:00始 菲律宾警方开始压缩包围圈。

19:03 中国外交部发言人姜瑜说，中国政府要求菲方在保障人质安全前提下积极营救。

19:32 客车被劫持现场传出枪声。

19:40 菲警方对客车发起强攻。

19:42 电视画面显示，大巴车玻璃出现多处破裂。有一名香港记者被流弹擦伤。

20:29 据马尼拉当地电视台报道，劫车歹徒枪杀了所有未释放人质。

20:43 电视画面显示，客车上已经有尸体挂在车门上，据分析死者为劫匪。随后，陆续有获救人质走出客车。

❸ 结合自己的社会观察，生活经历或专业背景，就如何确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，谈谈你的看法或建议

1、强化战略思维，集聚优势资源，攻克深度贫困堡垒。

形势越是纷繁复杂，越要从战略全局观察、思考和处理问题，在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进各项工作。对于脱贫攻坚任务重的地区来说，脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程，要始终聚焦“2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”这一目标任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。强化战略支撑，对未摘帽贫困县、未出列贫困村实施挂牌督战，传导压力、压实责任，强化对深度贫困地区的资金、项目、政策支持。

完善深度极度贫困地区支持政策落实情况定期报告机制。集中精力解决剩下的贫中之贫、困中之困，打好攻坚拔寨的合围战、歼灭战。

2、强化辩证思维，做到统筹推进，善于危中寻机、化危为机。

总书记强调：“要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。”强化辩证思维，就是一分为二，坚持“两点论”和“重点论”的统一。从实践看，新冠肺炎疫情对脱贫攻坚产生了负面影响，但疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。

经过全国上下艰苦努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果。只要我们继续绷紧弦、加把劲，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，坚定不移把党中央决策部署贯彻好落实好，就有条件有能力在危机中育新机，于变局中开新局。要着力推动扶贫项目、扶贫企业、扶贫产业尽快复工复产达产。

特别是做好农业生产；优先支持贫困劳动力务工就业，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗，加大扶贫公益岗位开发力度，吸纳就地就近就业。同时根据国内外疫情防控新形势调整应对举措，努力把疫情影响降到最低。

3、强化底线思维，坚持多措并举，补齐短板弱项。

坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党治国理政的一条重要经验。强化底线思维，就是客观设定最低目标，立足最低点争取最大期望值。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平，是党中央确立的扶贫标准。

当前，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，但要稳定住、巩固好，还要在补短板、强弱项上下功夫。要继续加强义务教育保障建设，开展控辍保学专项行动，实现“应助尽助”。进一步强化基本医疗保障，针对疫情暴露的短板。

加快完成乡镇卫生院、行政村卫生室标准化业务用房建设和诊疗设备采购任务，统筹医疗费用各项保障制度，减轻贫困人口医疗负担。深化住房安全保障，逐户筛查核实贫困户住房情况，加强危房改造过程和质量管控。抓好饮水安全，进一步改善饮水条件，确保贫困群众都能喝上放心水。

4、强化创新思维，注重精准施策，努力实现高质量脱贫。

总书记强调，脱贫攻坚工作要“创新工作方式”“创新体制机制”。强化创新思维，就是善于因时制宜、开拓进取，在把握事物发展客观规律的基础上，用新的理念、新的方法创造性地开展工作。有效克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，尤其需要拓宽思路、创新方法、精准施策。

充分挖掘新经济、新业态、新模式中蕴藏的机遇。积极探索产业扶持资金支持新型经营主体带动贫困户共同发展的新模式、新举措，促进产业扶持资金投向从生产环节向生产、加工、一二三产业融合并重转变。用好云计算、大数据等新兴技术，强化建档立卡数据摸排核实和比对分析。

完善县级脱贫攻坚项目库建设，建立健全财政扶贫资金动态监控机制。创新平台载体，引导社会力量积极参与，开展线上线下“立体营销”，鼓励电商平台开设“扶贫产品馆”，多渠道解决农畜产品价低、卖难问题。

(3)公共服务专责小组督查扩展阅读：

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”这就要求我们发扬优良作风，完善体制机制，推动脱贫攻坚各项工作真正落地见效。

1、加强作风建设，激励广大干部担当作为。越是形势复杂严峻，越需要广大党员、干部勇当先锋、敢打头阵；越是任务艰巨繁重，越需要广大党员、干部主动担当、积极作为。要加强扶贫领域干部队伍作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。

减轻基层负担，做好工作、生活、安全等保障，让基层干部心无旁骛地投入到脱贫攻坚工作中去。坚持激励和约束并重，把关心关爱一线干部的各项待遇保障制度落到实处。对存在松懈、厌战思想的干部，及时开展思想教育，决不在最后关头“掉链子”。

2、完善制度机制，层层压实责任。保持脱贫攻坚政策稳定，需要制定和完善相关体制机制。健全困难群众定期排查、监测预警机制，完善产业、就业帮扶等服务机制，探索相对贫困治理机制，建立相对贫困对象识别、返贫认定、退出认定和动态管理机制。

推动低保制度与精准脱贫政策有效衔接。严格落实“双组长”负责制，发挥专责小组作用，通过督促指导、督查暗访等方式，逐级压实责任。对中央专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核发现的问题，一项一项整改清零、一户一户对账销号，以高质量整改确保高质量打赢脱贫攻坚战。

❹ 成都经济区的《合作框架协议》解读

——联席会议。各市党政主要领导为成员的“成都经济区区域合作联席会议”。负责重大事项的决策和协调，各市按年轮值，原则上一年召开一次。
——专责小组。各市分管市长牵头，分别设立城乡规划、基础设施、产业协作、环境保护、标准建设、科技合作、公共服务和社会事业等专责小组。
——专家咨询。建立专家咨询小组，为经济区建设提供咨询，开展调研、咨询和评估服务。
——信息交流。收集、交换各市经济发展和重大工作部署等信息。
——舆论宣传。各市政府不定期发布经济区建设的权威信息，成立“成都经济区建设和发展论坛”，联合主办、轮流承办。 发展规划
——以区域一体化为目标，统筹协调合作区域内各项规划，科学确立经济区内各市的功能定位。
基础设施
——交通基础设施全面对接。公共基础设施网络一体。环境保护基础设施共享。能源基础设施统筹建设。通讯基础设施、信息网络环境和数据传输交换共享。
重大产业
——统筹协调产业发展规划，依据各地资源优势和主体功能区定位，共同构建结构优化、布局合理、各具特色，协调发展的现代产业体系。
环境保护
——加强生态建设和环境保护合作。加强水资源保护利用合作。建立大气污染和固体废物联合防治机制。发展低碳经济和循环经济。加快公共绿地建设。
科技工作
——资源共享、平台共建、标准共定、基金共设。
文化旅游
——文化基础设施共享，推进室内公共图书馆“通借通还”。 加强区域媒体合作，实现媒体资源共享。推进区内旅游经济信息化建设等合作。
金融体系
——实现区域内金融信息与企业信息资源共享，加强区域内商行交流合作，突破商行发展瓶颈，鼓励各商行以相互参股、并购整合等形式组建区域性大型商业银行，逐步建立一体化支付和资金结算体系，实现区域内城乡居民通存通兑。
市场环境
——加强市场监管合作，构建一体化诚信体系，统一登记注册条件和程序，建立行业交流合作平台。
公共服务和社会保障
——医疗卫生，统筹规划医疗卫生服务，逐步实现基本医疗服务均等化、同等级医院检验检查结果互认互通，建立突发公共卫生事件、重大传染病和重点疾病联防联控机制。
——教育合作，充分发挥区域内优质教育资源辐射作用，促进优质教育资源流动共享，扩大区域内市属院校和职业院校跨地区招生规模，支持幼儿园、中小学、高等院校、科研院所跨地区设立教学、科研机构，鼓励和支持高等院校在各市建立分校。密切教育机构间沟通交流，鼓励开展各类教育合作和学术研讨，共建教育教学资源库，实现教育信息共有共享。
——社会保障，实现城镇职工养老保险关系无障碍转移接续和信息系统对接；制定统一的城乡退休人员社会化管理服务工作实施办法；统一退休人员社会保险待遇领取核查办法，实现异地退休人员领取养老金待遇资格认证。实现医疗保障机构相互定点，条件具备时医疗保险费实时结算，共同探索建立农村社会保障体系。
——就业服务,建立统一就业失业登记、就业指导、岗位推荐、职位发布、就业扶持政策等就业服务体系，建立和完善劳动力职业技能培训、技工教育、转移就业协作机制。
——人力资源开发,各市互派干部交流挂职，发挥成都优势，加强教育等专业人才培训合作。
社会管理
——加强政法系统对口沟通协调，建立定期会晤制度，推进警务协作和救助系统联网联动。建立交通管理沟通协调制度和交通管制信息互报制度，降低区域间公交出行成本。加强流动人员信息系统统一建设，尽快实现流动人口信息系统互联互通。食品安全统一制定农产品质量安全标准体系，建立食品生产加工经营公共信息数据库，联合展开安全执法合作。
开放合作
——强化经济区发展的整体优势，推动经济区与省内其他经济区合作，与成渝经济区、长三角、泛珠三角、环渤海等区域合作，完善区域开放型经济体系。

❺ 扶贫二上二下一微调是什么意思

“二上”即各镇将脱贫摘帽计划再次上报区。具体工作中，由各行政村对乡镇分解的脱贫摘帽初步计划进行研究，提出意见后反馈给乡镇；乡镇组织抽查、分析研究后，形成本镇脱贫摘帽计划上报区，组织扶贫信息员在全国扶贫开发信息系统中做好计划脱贫户的标识工作。

“二下”即区将上级下发的脱贫摘帽指导性计划分发各镇。具体工作中，由区扶贫领导小组办公室根据上级下发的区2019年脱贫摘帽指导性计划，确定各镇2019年区脱贫摘帽指导性计划，按程序报区扶贫开发领导小组审批后，下发各镇。

各镇根据区下发的指导性计划，组织扶贫信息员相应做好计划脱贫户调整的标识工作，并将计划脱贫户名单告知其帮扶联系人。

“一微调”即根据实际工作中的变化情况，对区“二下”的脱贫摘帽指导性计划进行微调，使之符合实际。

(5)公共服务专责小组督查扩展阅读

扶贫二上二下一微调政策保障措施

（一）加强组织领导。贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划，是精准扶贫、精准脱贫的基础，是今后指导工作、退出验收、督查考核的依据。各镇要高度重视贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划的制定工作，认真分析研究，广泛征求意见，实事求是制定，确保工作质量。

尤其是镇级要积极主动作为，认真组织抓好各个环节的工作，确保各个工作步骤落到实处。各镇主要负责人要亲自部署、亲自研究、推动落实，分管领导要具体抓落实。

（二）强化工作保障。区、各镇要切实保障贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划制定工作的人员投入，会议、材料、信息录入等方面必要的工作经费，并提供必要的工作条件保障。

（三）强化责任落实。各专责小组、各相关帮扶单位要认真做好摸底排查工作，配合各镇做好脱贫摘帽计划上报工作。

（四）狠抓督促检查。自治区将对贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划制定工作开展督促检查，检查结果作为扶贫开发工作成效平时考核的依据。

对工作不认真负责、不按规定完成相关工作步骤、没有认真研究而随意上报数据的，将作为扶贫领域作风问题的典型进行通报。区亦将对各镇加大督促检查力度，确保工作贯彻落实。

❻ 十盯是什么意思

死死的盯住10

❼ 广西河池宜州市有哪些购房惠民政策

（一）政策依据。

1.自治区扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组在《广西易地扶贫搬迁工作若干问题解答（一）》（桂移民组发〔2016〕8号）中明确：支持各地利用现有商品房、经济适用房、限价房等库存作为房源及利用农民进城落户自愿有偿退出的农村空置房屋和土地实现搬迁安置，减少安置区配套设施建设成本，节省土地指标。

2.自治区人民政府《脱贫攻坚移民搬迁实施方案》（桂政办发〔2016〕9号）和自治区发改委《广西易地扶贫搬迁工程2016年实施计划》（桂发改地区〔2016〕462号）等精神明确：易地扶贫搬迁的重点对象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口和经过精准识别需要同步搬迁的其他农户，优先安排位于地震活跃地带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的贫困人口。重点以支持自然村落为单元的整体迁出方式，迁出地原则上不再安排基础设施和公共服务设施建设项目。

3.自治区扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组在《广西易地扶贫搬迁工作若干问题解答（一）》（桂移民组发〔2016〕8号）中的"十三五时期全区100万建档立卡搬迁对象落实到人到户办法"明确，各县建档立卡搬迁对象按以下原则勾选：一是2015年底全区精准识别且有搬迁意愿的建档立卡贫困人口；二是深度贫困村，脱贫成本高、且不适合人居住需要整村整屯搬迁的建档立卡贫困人口；三是地质灾害隐患点、隐患村或多发区的建档立卡贫困人口；四是自然保护区、水源地保护区、生态恢复区范围内的建档立卡贫困人口。

❽ 成都经济区的交流合作

“成都经济区区域合作即将从过去‘点对点’的双边合作，正式步入‘抱成团’的多边合作，开启向纵深推进的全新篇章！”在1月30日召开的成都经济区区域合作联席会第一次会议上，成都、德阳、绵阳、雅安、眉山、资阳、遂宁、乐山八市共同签署了《成都经济区区域合作框架协议》，一些创新的体制措施浮出水面。根据协议，各方将在发展规划、基础设施、重大产业、环境保护、金融体系等方面通力合作，把成都经济区打造成中西部地区综合实力最强、优势产业集聚最多、城镇化水平最高、创业环境最优、城乡差距最小、辐射带动力最明显的大都市圈，成为引领西部发展的核心增长极。
建“成都经济区区域合作联席会议”
关键词：合作机制
建立由各市党政主要领导为成员的“成都经济区区域合作联席会议”，负责重大事项的决策和协调，联席会议由各市按年轮值召集，原则上每一年召开一次，如遇重大事项可临时组织召开。各市分别设立国土城乡规划、基础设施、产业协作、环境保护、标准建设、科技合作、公共服务和社会事业等专责小组，具体协商和落实合作事项。
编制《成都经济区总体规划纲要》
关键词：发展规划
以区域一体化发展为目标，统筹协调合作区域内各项规划。条件成熟后，依据《成都平原城市群规划》，共同委托专业规划编制机构编制《成都经济区总体规划纲要》和成德绵、成雅眉乐、成资遂等区域合作总体规划。
将云计算中心服务向区域内城市延伸
关键词：基础设施
通讯基础设施、信息网络环境和数据传输交换共享，延伸成都国际专用数据通道，为区域内的工业园区和企业提供直达国际的高速数据传输服务。整合各市高性能计算需求，将成都云计算中心服务向区域内其他城市延伸。
将成都部分产业向其他城市转移
关键词：重大产业
成都主要发展现代服务业和高新技术产业，发挥商贸物流、金融及科技等产业优势，打造商贸和物流中心、金融中心和科技中心，并向区域内其他城市辐射和延伸，按照区域一体化发展目标和功能布局将成都部分产业向经济区内的其他城市转移。
研究设立经济区科技创新基金
关键词：科技工作
围绕构建现代产业体系，共同推进行业重大通用技术、应用技术和创新服务体系建设。研究设立经济区科技创新基金，联合推动重大通用技术和应用技术创新，提高高新技术成果产业化能力。
实现区域内城乡居民通存通兑
关键词：金融体系
突破各商业银行发展规模的瓶颈，积极探索银团贷款合作形式，鼓励区域内各城市商业银行以相互参股、并购整合等形式组建区域性大型商业银行。逐步建立一体化的支付和资金结算体系，实现区域内城乡居民通存通兑。
城镇职工养老保险关系无障碍转接
关键词：公共服务和社会保障
建立突发公共卫生事件、重大传染病和重点疾病联防联控机制。共建教育教学资源库，实现教育信息的共有共享。实现城镇职工养老保险关系无障碍转移接续和信息系统对接，实现医疗保障机构相互定点，条件具备时医疗保险费实时结算，共同探索建立农村社会保障体系。