A. 山东省汶上县工商局张聿东事迹之二
山东省汶上县工商局在张聿东山东省汶上县工商局在张聿东山东省汶上县工商局在张聿东推动科学发展、促进社会和谐，必须重视抓基层、打基础。基层干部队伍是党领导基层工作的重要力量，身处改革发展一线，与人民群众联系紧密。加强基层干部队伍建设，对于促进基层改革发展稳定、巩固党的执政基础具有十分重要的意义。近年来，山东省汶上县工商局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央的有关精神和部署，从基础环节入手加强基层干部队伍建设，注重弘扬正气、培养选拔、加强管理、整顿作风，取得明显成效，为经济社会又好又快发展提供了有力保障。
注重弘扬正气。弘扬正气，在广大干部中形成正确的价值取向，是坚持正确用人导向的必然要求，也是增强干部队伍凝聚力和战斗力的重要前提。为了弘扬正气，汶上县注重发挥先进典型的示范带动作用，开展先进典型评选活动，并采取各种方式宣传他们的先进事迹，弘扬他们的奉献精神、创新精神、进取精神。例如，以创先争优活动为载体，开展“十强红旗村党支部书记、十佳优秀共产党员标兵”评选活动；以践行社会主义核心价值体系为目标，开展“‘三平’（平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强责任感）模范人物”评选活动。在此基础上，成立先进典型代表报告团，深入基层单位进行巡回宣讲，引导广大党员干部对照先进找差距、立足岗位做贡献，在全县营造见贤思齐、干事创业的良好氛围。
注重培养选拔。干部的成长离不开组织的培养和自身的努力，注重干部的培养和选拔是加强基层干部队伍建设的关键环节。汶上县高度重视干部的培养和选拔工作，积极为干部成长发展搭建平台、提供机会。一是在农村基层培养和选拔干部。从县直党政机关挑选一批德才兼备、年富力强的科级后备干部到经济发展和组织建设较为薄弱的省级贫困村担任第一书记，全面提高其工作能力。二是在经济主战场培养和选拔干部。面向全县优秀科级干部、大学生村干部、基层一线干部，先后两次组织专业招商局长考试，从中选拔招商局长和副局长。三是在艰苦岗位上培养和选拔干部。
注重加强管理。加强管理有利于促使基层干部履职尽责、服务群众，进而健康成长。为此，汶上县建立了“五个一”制度，把对干部的管理纳入各项实际工作中。一是开展一次县情调查。通过开展“领导进百村、干部访千家、党员联万户”活动，宣传党的路线方针政策，进一步了解和掌握本县实际情况和群众意愿，为制定发展目标和提出工作措施提供依据。二是开展一次民主评议。在各级党组织中召开民主生活会和组织生活会，开展“双述职、双评议”活动。三是开展一次民主议事。组织各级党组织围绕全县中心工作、群众关注的热点难点问题，选取30个议题进行民主议事。四是开展一次财务审计活动。组织纪检、审计、财政、民政等有关部门，对相关单位的财务收支情况逐项进行审查，查处违法乱纪行为。五是开展一次公开承诺。结合创先争优活动，组织各单位进行公开承诺。
注重整顿作风。基层干部的作风如何，直接影响党的形象，直接关系群众利益。汶上县坚持把加强作风建设作为加强基层干部队伍建设的重要内容，集中开展了干部作风整顿活动。具体做法是：围绕大兴解放思想、调查研究、艰苦创业、勇于负责、求真务实“五种风气”，以“三转三查两增”（全县围绕发展转、机关围绕基层转、干部围绕群众转，查思想、查工作、查机制，增进与群众的感情、增进对工作的激情）为抓手，减少文山会海，精简审批环节，缩短办事周期，优化工作流程，问责29种不作为和乱作为行为。通过这些举措，增强了广大基层干部的党性观念和大局意识，提升了工作效能和服务水平，进一步密切了党群干群关系。
B. 怎样写个人优秀共产党员先进事迹材料
优秀共产党员事迹材料
董建华，男，39岁，大专学历，中共党员。2005年至今，担任万安工商所所长，2008年至2013年，一直被评为县工商局先进个人。多年来，董建华在平凡的工作岗位上，始终如一，严谨求实，勤奋刻苦，时时刻刻以党员的标准严格要求自己，以饱满的工作热情扎实工作，并以优异的工作成绩赢得了广大干部职工的普遍好评。
一、坚定理想信念，树立党员形象
党员形象，从一定意义上说，就是岗位形象。一个党员在本职岗位中发挥了先锋模范作用，就为群众树立了良好的榜样。作为基层工商所所长，董建华深刻知道到他的一举一动都会直接或间接，部分或全部地影响到身边同志的工作激情。所以，在日常生活和平时的工作中，他坚持学习党的路线、方针和政策，坚持用科学发展观来丰富自己的政治头脑，牢固正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念。在平时的工作中，他时时刻刻处处用党员的标准严格衡量、约束自己的言行，不断增强党的观念，加强党性修养，按照党章的规定履行党员义务，严格遵守党的纪律，执行党的决定，珍惜党的光荣称号，以新时期保持共产党员先进性的具体要求鞭策自己，不断提高综合素质和业务能力，维护党的团结统一，积极完成党的各项任务。把每一位老党员、优秀党员当作自己的折射镜，树立自我的人格魅力，无论是在工作还是生活中，他都力求率先垂范，发挥着一名共产党员应有的先锋模范作用。在与同事相处时，他总是以“与人为善”的心态对待每一个人，把党组织的温暖通过自己传输给每位同事；在参加组织活动，特别是开展结对帮扶活动时，自己始终积极主动，不计得失，用自己的爱心让职工感受党的温暖，用自身的言行感召周围的同志，让“党员”这一光荣称号在自己身上闪耀发光。
二、精心打造团队，做好本职工作
董建华认真学习法律、法规和工商行政管理业务知识，对内团结同志、共同进取，对外恪尽职守、竭诚服务。他在日常工作中模范遵守爱岗敬业、忠于职守、公正廉洁、严谨求实的职业道德，认真兑现并要求同事们兑现县工商局对社会作出的各项服务承诺，积极落实市场经济下的各项优惠政策，以真诚服务取信于民。在进行市场监督管理和行政执法，依法规范和维护各类市场经营秩序的过程中，既秉公办事，又妥善处理好当事人与执法人员之间的矛盾，不但使违规业主心悦诚服地受教育，而且有效地肃清了监管中出现的问题。他要求自己所带领的工商队伍时时处处都要注重形象，要认真地组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉等，保护经营者、消费者的合法权益。并在日常工作中提高办公效率，真心实意地为前去办理业务的经济业主服务，认真地帮助群众解决问题，使“群众利益无小事”成为工作职能的一项基本信条，这样一来，他带领的队伍不但树立了良好的工商形象，而且在为服务县域经济发展的过程中营造了和谐的氛围。由于董建华在各项工作中成绩突出，他个人连续多年获得县局模范个人荣誉称号。2008、2011、2013年，他所在的工商所连续四年被评为先进集体； 2012年，他所在的工商所获得临汾市青年文明号集体荣誉称号，2013年，他所在的工商所被评为省级廉政建设先进集体。
三、强化廉洁意识，修正人生坐标
作为基层工商所所长，不可避免地要与经济事务发生关系，所以必须树立和强化廉洁意识，正确看待和处理好个人与单位之间的经济利益关系，筑牢自身思想防线，才能做到防微杜渐，警钟长鸣。董建华把共产主义理想信念作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，做到了政治上坚定、思想上清醒、工作上有作为，对党、对国家、对人民无限忠诚，时刻保持着思想上的纯洁和先进。他廉洁自律、秉公执法，严格按程序执法，依法办案，对案件执行情况进行严密核实。自2011年任职至今，他共查办大要案5起，罚款101万元。几年来，由他经办的案件，从未出现行政复议变更、撤消的现象。同时，他严格按制度办事，参与制定了执法责任制和过错追究制，并严格执行“六项禁令”和“约法三章”，无违纪违规行为。他还带头学习关于党风廉政建设的文件，并时常向同事们宣讲，以此陶冶全所人员的道德情操，提高大家拒腐防变的能力。他本人不贪小便宜，从不在街道上贱买、赊欠商品，严格遵守国家工商总局提出的“依法行政、文明执法六项禁令”，做到了请吃不到，送礼不要，堪称我局党风廉政建设工作中的标兵楷模。
全心全意为人民服务是党的一贯宗旨，长期以来，董建华都默默地恪守着“奉献不言苦，追求无止境”的人生格言。他知道作为一名新时期的共产党员，自己所做的这些努力，离优秀共产党员的标准和要求还远远不够，为此，在今后的学习、生活和工作中，他将进一步加强学习，严于律己，时刻牢记党的教导，继续加倍努力，提高自己的思想政治觉悟和业务技能水平，为成为一名名副其实的优秀共产党员而不懈努力奋斗。
C. 找工商系统优秀党员的事迹
内江市工商系统优秀共产党员曾忠毅事迹介绍
曾忠毅同志在2001年入党以来，他时刻用党员的标准严格衡量、约束自己的言行，坚定共产主义信念，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，珍惜党的光荣称号，以新时期保持共产党员先进性的具体要求鞭策自己。在各方面都发挥了共产党员的先锋模范作用，特别是2006年任水南工商所所长。带领头始终如一，严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，全面的完成各项工作任务，连续四年，水南工商所各项工作被评为县工商局一等奖，水南工商所党支部被评为县局党委优秀党支部，个人被评为水南镇财经工作先进个人、县局办案能手。以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，得到了上级的肯定、赢得了社会各界和广大企业、个体工商户普遍好评。
强化廉洁意识，发挥先锋模范作用。作为基层所长，他牢固树立和强化了廉洁意识，时刻保持着思想上的清醒，牢固树立“两个风险点”防范意识，以身作则，清正廉洁，有效地防止和杜绝了不正之风的发生。他把加强和改进党的领导能力贯穿于具体的日常工作中，切实发挥好党的支部的政治核心作用，发挥好、调动好本部门党员的先锋模范作用。他在想问题、办事情等各方面都坚持从人民群众的愿望出发，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为检验自己工作的最高标准，以群众利益无小事，切实为人民群众和职工办好事、办实事。
在工作中，他坚持不学习党的路线、方针和政策，坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作，用科学的发展观来丰富自己的头脑，勇于开拓创新，努力做好本职工作。他主要从事基层工作，有着丰富的基层工作经验、工作能力和协调能力，在2009年度的工作各项中，个体工作新增980户个体工商户，新增各类企业47户，其中再就业优惠83户，优惠1909元；在消费权益保护工作中，坚持有投必诉、有诉必处的原则，为消费者办实事、办好事，共受理消费投诉23件，处理23件，为消费者挽回各类经济损失共计3.6万元；在食品安全监管工作中，以《食品安全法》为准则，带领全所职工认真监管食品经营户，严格督促食品经营户做好台帐记录，及时处理食品违法行为，切实保护了消费者的食品安全；在市场环境整治工作中，以身作则，冲锋在前，带领全所干部职工认真督促、指导市场业主搞好市场环境卫生和秩序，对广大经营户认真宣传，严格检查，出色的成绩迎来了市局在水南工商所武陵市场现场会的顺利召开；在经济检查工作中，带领全所干部职工严格检查各类违法违章行为，总计各类罚没32.8万元，维护了辖区内正常的市场经济秩序。目前，2010年的各项工作已完成全年工作的75%。在完成本职任务的同时，更好的完成了领导交办的其他任务。
D. 先进工作者个人事迹申报材料
***同志，现任工商局党组成员、副局长。
担任领导几年来，**同志在市局和局党组的领导下，勤于工作，甘于奉献，廉洁奉公，视党务工作为天职，工作创新，开拓进取，使全局的党务工作一年一个新变化，一年一个新台阶，受到当地党委的好评和广大党员干部的认可。
他认为，要把自己的本职工作做好，就要不断学习，更新新观念，增强新意识，建立新机制，把握新动向，在创新中求得工作的进取和发展。在此基础上，他不断学习，首先用政策理论武装自己，用“三个代表”的重要思想指导自己的工作实践。为了提高全局广大干部知识水平，今年年初，他向党组提议：邀请***组织部、纪委等领导同志来局讲课，利用两天时间为全体干部讲解党风廉政方面的知识，使参学人员开阔了视野，更新了观念。
***同志抓党务工作实实在在，各项工作有突破、有起色。为了把分管工作做好，他经常深入企业调研，并积极和同志们一道开展各项市场整治行动，特别是在食品安全整治工作中，他认真负责，细致入微，对假冒产品从不放过。在他的带领导下，今年以来，我局执法办案成效显著，并立案查处了两起大案要案。
****同志常说：严是做人和干工作的基本，说千道万，不如实干，要严要求，严管理。早在2001年，那时他主持全局工作，他首先从制度建设着手，建立和健全规章制度，并身体力行，率行垂范，带头遵守各项工作纪律和规章制度。****同志对自己的严，还体现在忘我工作上，去年局里配备了几台电脑，他为了引导大家学好电脑，自己利用晚上和早晨时间加压练习，不到一个礼拜就掌握了电脑基础知识，且亲自完成自己的述职报告打印。在担任局长期间，正值体制改革关键时期，一方面要做好人员稳定工作，另一方面要加大监管和收费到位工作。他总是感觉到有做不完的事，一件件工作犹如一座座大山压得他喘不过气来。而在这节骨眼上，妻子由于身体原因在企业提前病退，有时一病就是躺几天，女儿初三关键一年。而此时的他，根本没有时间照顾家里，只能看在眼里，疼在心上。工作家庭难两全，他毫无怨无悔地说：“肩上挑着这么一副重担，如果工作上不去，一则喜负了领导和群众的信赖；二则有负于党的事业，我怎能有丝毫懈怠”。
在***的头脑中时刻绷着“过紧日子”这根弦，他说：过紧日子可以防止腐败，何况我们这个小局，经费本来就紧，尽量把资金用于执法办案中去。他不管是在当局长时，还是当分管财务的副局长，他总要求各部门要勒紧裤带，控制开支。在局里，他严格控制经费支出，压缩一切不必要的开支，从不乱花公家一分钱，尽量把工作管细。他分管财务工作以来，仅招待费就节约了数万元。作为局里的领导，亲朋好友提出帮帮忙、照顾等经常发生，他总是坚持原则，婉言拒绝。在局里，他经常教育职工，有为才有位，引导他们积极努力工作，将精力放在搞好工作，干出成绩上。他就是这样一位在家里过紧日子，在单位上也过紧日子的人。有人说：“常在河边走，哪有不湿鞋”。而他却做到了“拒腐蚀，永不沾”，用自己的实际行动过好了权力关，金钱关，名利关。
****同志时刻把对党员的先进性教育放在首位，在党员的分类教育管理、党员培训、干部提拔、发展新党员等工作中都有新举措。平时，他经常和党员谈心，及时掌握党员的工作情况，思想动态，引导他们发挥先锋模范作用。在发展新党员工作中，他注重培养年纪轻、有文化的一线人员，全面考察，严格把关。2004年全局发展新党员2名，重点培养入党积极分子4 名， 使我局党员人数占全局人数的75%。
在党建工作中，****同志把对党员干部的廉洁自律教育、遵纪守法教育放在首位，使每名党员做到自警、自省、自立，在工作中发挥先进带头作用。通过他的工作，全局党员干部没有违法违纪现象，都以崭新的姿态，饱满的热情，投入到地方的三个文明建设中。
E. 洛阳市工商局信息归集典型发言稿
今年3月24日，在安徽省马鞍山市召开的全国爱国卫生工作会议暨全国城乡环境卫生整洁行动现场会上，铜川捧回了“国家卫生城市”的牌子，大为同志在会上代表新命名的73个国家卫生城市作了大会经验交流发言，受到普遍好评，全市干部群众深受鼓舞。国家卫生城市是城市创建中的金字招牌，这份荣誉的背后，凝结着历届市委、市政府的深谋远虑、科学决策，凝结着各区县、各部门、各单位的团结协作、辛勤付出，凝结着全体市民的辛劳智慧、无私奉献。在此，我代表市委、市政府，向历年来为全市创卫工作作出突出贡献的各级各部门、各界人士，特别是长期战斗在四创战线的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向今天受表彰的先进单位和先进个人表示诚挚的祝贺！今天会议的主要任务是，回顾总结创国卫工作的历程、成果和经验，分析工作当中存在的问题和不足，对创国卫巩固提升工作再作安排部署，进一步动员全市凝心聚力，再鼓干劲，再出实招，掀起创国卫巩固提升工作的新热潮。会议还印发了健康城市建设的征求意见稿，请各部门、各单位认真修改，待市委、市政府研究后一并抓好贯彻落实。下面，我就创卫工作的巩固提升工作讲几点意见：一、十年创卫历艰辛，今朝环境令人赞上世纪70年代，张铁民市长带领全市人民整修漆水河堤，进行市区一、二马路拓宽，修建人民公园，整饰市容，给全市人民留下了深刻的记忆。上世纪90年代，市委、市政府实施了“一水二路三绿化及污染治理”工程，用五年时间完成了沮河引水工程，启动了新区开发建设，实施了市区煤台搬迁、城市气化工程和煤烟污染治理。本世纪初，市委、市政府实施了漆水河河滨景观综合改造、棚户区改造和沉陷区滑塌区居民整体搬迁；实施了“上大关小、治旋关立、集中烧制、分散研磨”的水泥产业发展思路；实施了210国道绿色长廊建设、直观山坡绿化、市容环境综合整治，城市整体形象显著提升。历届市委、市政府改善城市环境面貌的决心从来没有动摇，在极其艰苦的条件下，带领全市干部群众，取得了一个又一个环境建设的新胜利，为创建卫生城市积累了宝贵经验，奠定了良好基础。2006年2月，市委、市政府果断作出创建省级卫生城市的战略决策，体现了市委、市政府一班人一心为民的情怀。2008年9月，顺利通过省级卫生城市考核验收。2010年4月，市委、市政府乘势而上，作出创建国家卫生城市的战略部署。按照“铜川转型、创卫先行”的思路，把创国卫作为推动转型发展的重要抓手，实施了国家卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级环保模范城市“四城联创”。通过努力，2012年建成省级园林城市，2013年建成全国绿化模范城市。创国卫工作，2013年8月通过国家明察暗访，2014年9月通过国家技术评估，今年1月通过综合评审、社会公示，3月份被命名为国家卫生城市。十年创卫，使铜川这座昔日“煤城”发生了脱胎换骨的变化。一是城市功能日益完善。通过创国卫，我们加大投入，实施了城市道路、绿化亮化、居民饮水提标改造、垃圾污水处理等工程，解决了多年累积的设施不完善、标准不够高等问题。新建和改造城市道路118公里，改造人行道13万平方米。污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和88.5%。城市绿化覆盖率44.03%。实施城市亮化工程，城市时尚感明显提升。二是城市面貌更加整洁。城市精细化、网格化的长效管理机制初步建立，徒步街巷现场管理步入常态，周末卫生日制度得到落实。环卫设施条件显著改善，城市生活垃圾日产日清，实现了“不见天”“不落地”的要求。夜市和“五小”门店整治成效初显。市政设施、公交车、出租车和行道树定期冲洗，显本色、见底色。群众对市容环境卫生的满意度达到93.8%。三是生态环境显著改善。硬法硬手治污降霾，实施了210国道铜川段环境综合整治，拆除沿线14家石碴厂和163家白灰窑、坩土窑，拆除燃煤锅炉394台，城市气化率达到75%，取缔城市周边煤场103个，城市空气质量优良天数不断增加。强化饮用水质监管，水质达标率保持在90%以上。实施了“千绿万红百增艳”等城市绿化工程，生态环境显著改善，吸引了吉祥鸟朱鹮在铜川繁衍生息。省信息中心公布的2014年度全省幸福城市、宜居城市排名中，铜川分别位列全省第二、第三。四是转型发展加快推进。创建国家卫生城市，不仅极大地改善了城市环境，而且有力地推动了城市、经济、社会、体制机制系统转型。大家对环境建设更加自信，倍加珍惜忍痛舍利得来的环境成果。通过淘汰落后产能、加强生态建设，不仅为发展文化旅游、健康养生、高新技术等产业赢得环境优势，而且为壮大装备制造、新型能源、现代建材等产业增加了环境容量，助推了产业转型升级。通过创国卫，改善了群众居住、出行、医疗条件和环境、饮水、食品安全状况，推动了社会和谐发展，群众对城市的归属感、自豪感、幸福感明显增强。五是健康知识深入人心。健康教育已走进机关、企业、学校和城乡社区，群众掌握了基本的健康卫生知识，关注健康、珍惜健康、重视健康已内化为大多数群众的自觉行动，公园晨练、广场健身等户外运动已成为城市一道靓丽的风景。实施了放心肉、放心早餐工程，食品安全监管机制不断健全。传染病发病率连续三年低于全省平均水平。公共场所禁烟规定得到较好落实，市民文明素质明显提升。回顾十年来的创卫工作，全市干部群众付出了辛勤的劳动和汗水。总结过去是为了更好的开拓未来。我们要把在创卫过程中形成的好理念、好经验、好做法传承下去，科学运用到创国卫巩固提升工作中，运用到全市改革发展稳定的各项工作中去。二、对照标准明差距，真抓实干不懈怠创卫十年来，无论是硬件建设，还是软件建设，各方面都取得了重大突破，创卫可以说是一个里程碑，把城市建设管理提升到一个新水平。但是，按照国家卫生城市的新标准，还存在不少差距和不足，在思想认识、方式方法、工作力度等方面仍需要做很多工作。一是没有完全走出运动式套路。在城市建设管理方面，大家习惯于靠运动、搞突击，还没有达到更加自觉、更加经常，没有天天坚持，没有变成习惯和文化。特别是在市容环卫、交通秩序、绿化美化、污染治理等方面，管理稍一松懈，问题就会反弹。二是系统、立体推进的思路和法还没有完全形成。在城市建设管理等方面，方法手段单一，仍习惯于只依靠政府层面抓，单凭行政措施推动，凭老套路、老法解决问题，在运用市场机制、调动社会力量、整合各种资源方面做得还不够。三是城建管理体制还有待进一步理顺。职能部门之间、职能部门与区县政府之间管理体制还不够顺，职能交叉、权责不清、推诿扯皮的问题仍然存在。资源和力量下沉不够，基层的资源和力量薄弱，作用发挥不够。专业队伍与管理执法队伍合力不足，城市区域专业队伍覆盖不到位，出现盲区和死角。四是城市基础设施仍有不少短板。虽然我市城市基础设施先天不足的问题，通过创卫得到显著改善，但我们是在补课、补欠账，道路、绿化、环卫等市政设施总量不足和标准不高的问题并存。加之偏重的产业结构，高能耗、高排放产业所占比重大，治污降霾、生态建设的任务依然很重。五是法治和信息技术手段使用不够。我市建立的徒步街巷现场管理、网格化监督等精细化管理机制，在创卫工作中发挥了重要作用，但仍需不断创新和完善。特别是在运用法治思维和方式，运用现代信息技术手段，全面提高城市治理水平上，还需下更大的功夫。六是市民文明素质仍需不断提高。提高市民文明素质是长期渐进的过程。通过这些年的创卫，市民道德和文明素质不断提升，但随着城镇化进程加快，身份的城镇化并不代表人的城镇化，一些陈规陋习的改变十分顽固，需要加大力度常抓不懈、久久为功。国家卫生城市建设是动态的，永远没有“休止符”，创卫工作只有起点、没有终点。当前，创国卫巩固提升工作正处于承前启后、继往开来的关键点和节骨眼上，不进则退、慢进也是退。新的国家卫生城市标准从今年元月1日起实施，新标准提高了空气质量、生活垃圾、污水处理率，城市保洁时间等不少关键性硬件指标，增加了健康促进、慢病管理、体育健身等内容，去年我市是按老标准考核验收的，2017年将迎接首次国家卫生城市复检，如果复检不过就会被摘牌。必须以更高的标准和更严的举措，认真探索新机制、新法，用长效管用的工作机制巩固提升创国卫成果。必须坚持问题导向，精准发力，发现和解决好铜川的城市问题，以开拓创新、善做善成的精神，把创国卫巩固提升工作提高到一个新水平，确保2017年顺利通过国家创卫复审。三、系统思维抓提升，铆足干劲促落实创国卫巩固提升工作，是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程。会议印发了《关于国家卫生城市成果巩固提升工作实施方案（2015-2017）》，要紧密结合我市实际抓好贯彻落实，以系统的思维、超前的理念和科学的方法，谋划好、落实好、执行好未来三年的巩固提升工作。（一）着眼长远，统筹规划一要明确目标要求。要以推进转型发展、建设大美铜川为目标，以保障和促进人的健康为宗旨，按照突出重点、补齐短板、全面提升、追赶超越的总体思路，政府主导、部门负责、全社会共同参与，全力打造创卫工作的升级版，力争通过三年的努力，使城市建设管理有较大突破，城乡环境面貌有更大变化，群众健康素养和健康水平全面提升，使铜川的创国卫巩固提升工作走在陕西乃至西北地区前列。二要抓紧制定规划。各区县、各部门要按照市上的实施方案，抓紧制定创国卫巩固提升的区域规划和专项规划，明晰工作思路、目标和重点，抓好各项任务的承接落实工作。在规划制定中，要注重科学性、实用性和操作性，坚持远近结合，把三年的目标任务与年度工作计划结合起来。各牵头责任单位要抓紧制定具体实施方案，列出季度、月度等阶段性工作计划，细化量化工作任务，明确完成时限，将工作任务落细落小落实。三要做好项目设计。要紧扣城市规划，参照国家卫生城市的硬件标准，按照“统一规划、分步实施、提升标准、注重效益”的原则，统筹做好基础设施项目建设计划。要搞好城市景观设计，抓好重点片区改造，加大城中村、城郊结合部和老旧住宅小区的环境整治力度。对已纳入建设改造计划的道路、公园、环卫、绿化、亮化等项目，要多渠道筹集资金，早规划、早开工、早见效，努力解决基础设施不足、服务标准较低的问题。（二）突出重点，多实事一要加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理，吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设，抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目，再建一批垃圾中转站。要掀起新一轮厕所革命，加快新建公厕的规划建设，做到布点合理、方便群众；切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理。所有临街、临路的公厕要保证开放时间、管理人员、工作经费“三到位”，做到与阳光带状广场公厕一样干净卫生。加强集贸市场、便民市场的规划和管理，做到合理布局、规范管理，规范各类夜市，取缔占道经营，实现“不堵路、不冒烟、不扰民”，文明干净有序经营。要在城市精细化、网格化管理上做足文章，各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度，把发现问题、解决问题作为衡量工作的标准。要提高城市保洁率，主要街道保洁作业时间不低于16小时。切实改善环卫作业条件，加强对环卫人员的培训，提高福利待遇，使环卫人员体面劳动、受人尊重。二要提升生态环境质量。要把天蓝、地绿、水清的目标牢固树立起来，持续不断地抓下去，年年要有新变化。严格执行铜川环保“铁十条”，打好铁腕治霾组合拳，抓好节能减排示范工作，加大落后产能淘汰力度，加快重点企业环保设施提标改造，抓好药王山周边环境整治，强化210国道、耀旬路等路域环境综合治理，全面拆除城市规划区天然气通达地段的所有燃煤锅炉，加强机动车尾气治理，加大客运车辆清洁燃料推广力度，力争全市空气质量一年上一个新台阶。巩固提升全国绿化模范城市创建成果，持续推进绿化铜川“五大工程”建设，恢复城市湿地和生态基流，见空插绿、见土植绿，营造良好的城市生态。按照渭河流域水污染防治巩固提高三年行动部署，对漆沮两河统筹规划、分步实施，在提高防洪能力的基础上，建设好漆沮两河景观带、运动休闲长廊。三要提高群众健康水平。坚持健康优先理念，全面提高群众健康素养和健康水平。加强群众健康教育，积极开展健康知识“六进”活动，提高群众卫生保健意识。开展全民健身活动，养成健康的生活方式。认真落实“禁烟令”，深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建。加强对重点场所的卫生监督，特别要抓好“六小”行业硬件达标、环境清洁、规范消毒等环节监管。完善基层医疗卫生服务体系，提高疾病防控能力，积极防治传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病，确保发病率逐年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置，加强城市饮用水源地保护，强化市政供水、自备供水、二次供水、居民小区直饮水的水质监管，确保饮用水质达标。四要强化食品安全监管。加强市、区县食品安全监测能力建设，到2017年所有乡镇、街监管所通过标准化验收。扎实开展专项整治，加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群众舌尖上的安全。继续实行“一票通”制度，解决经营主体和食品质量安全追溯问题。按照“六个到位”的要求，规范餐饮行业，建立餐饮协会，把顾客评价引入餐饮行业管理，搞好扶持，积极开展餐饮示范街、示范店创建，加大对违法行为的曝光力度，确保餐饮行业卫生状况走在全省前列。（三）夯实基层，造福群众一要加强基层基础工作。创卫的关键在基层。街道、社区要把主要精力放在城市管理、市容环卫、环境保护等群众性、公益性、社会性工作上，放在精神文明创建、提高市民素质、树立文明新风上。各区县、新区要高度重视乡镇、街道和社区工作，充实和加强城管力量，积极探索以服务群众为重点的社会管理机制。完善辖区卫生管理制度，坚持周末卫生日制度和卫生检查评比制度，定期组织辖区单位和机关干部、学生、青年志愿者、社区群众参加义务劳动，形成人人参与创卫、共建美好家园的浓厚氛围。二要倡导和发展健康文化。提高全民健康意识，以健康社区、健康村和健康单位为重点，扎实推进健康细胞工程建设，带动全社会参与健康城市建设，培养健康人群。深入开展城乡环境卫生整洁行动，继续实施机关单位包抓社区、路段、城中村环境卫生工作，开展卫生街道、卫生社区、卫生单位、卫生村创建活动。要结合美丽乡村建设，健全村级保洁员队伍和群众监督员队伍。三要提高市民文明素质。推进省级文明城市创建，坚持开展文明单位、文明社区和文明市民、身边好人、道德模范等评选活动。将生态文化、生态道德作为社会主义核心价值观的重要内容，推动全民自觉养成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。各区县、各部门要高度重视省级文明城市创建工作，坚持创建为民、创建惠民，加强组织领导，强化宣传引导，加大资金投入，力争2016年创建成省级文明城市。狠抓文明行为习惯养成教育，引导群众从自身做起、从现在做起、从小事做起，在单位做文明职工、在社会做文明公民、在家庭做文明成员，形成崇尚文明的社会氛围。（四）加强协作，共同推进一是实行以区为主。创国卫巩固提升工作，继续实行“以块为主、属地管理”的原则。各区县要结合实际，积极作为，抓紧制定突破薄弱环节的具体措施，精心部署区域的巩固提升工作。要按照市上的统一规划，超前谋划、合理布局市政基础设施，完善城市服务功能。加快棚户区改造和重点片区治理，按照城市新貌的标准全面排查，该拆除的必须拆除、该改造的一定要改造到位，全面提升城市环境质量。二是部门全力配合。各部门要履职尽责、协同作战，进一步完善城市规划、市容市貌、交通秩序、环境保护、市场管理、食品安全、医疗卫生等规章制度，扎实开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防治、噪音污染整治、医疗疾病防控等监管工作，形成巩固提升工作的合力。卫生、药监、城管、环卫等专业队伍要发挥主力军作用，搞好行业规划和管理，提高城市管理和公共卫生服务水平。市级各部门要树立全市“一盘棋”思想，全力以赴，主动配合，支持指导区县的创卫巩固提升工作。三是坚持整体联动。各级要适当加强创卫力量，把作风过硬、勇于担责的干部充实到创卫队伍中来。各级创卫要牵头抓总，做到队伍不散、工作不断、力度不减，充分发挥统筹规划、综合协调、检查监督、社会动员、宣传教育的职责，始终保持良好工作状态，把创国卫巩固提升工作抓实抓好。中省驻铜单位要按照属地管理的原则，自觉服从所在区、街道、社区的统一安排，做好本单位、本系统的创卫巩固提升工作，完成好分配的任务。（五）健全机制，提供保障一要理顺管理体制。结合新一轮政府机构改革，按照权责统一和精简高效的原则，形成常态高效的城市治理格局。实行“建管分离”模式，推进城市管理专业化，强化城市管理在城市中的重要地位。完善城市管理运营机制，探索运用市场机制改革城市管理和公用事业运营模式。明晰市级和区级权力边界，实行管理重心下移，赋予区县更大自主权。二要加大资金保障。各级政府要把创卫工作经费列入财政预算，用好政府“有形之手”、放活市场“无形之手”、完善社会“自治之手”，多渠道筹集创卫资金，破解城市建设管理的资金瓶颈。完善资金管理法，管好用好现有资金，把有限资金用在刀刃上，用到重点工程上。适当提高市政设施维护和管理经费标准，做到专款专用，该花的钱一定要花、花到位。三要加强法制保障。用好赋予设区市地方立法权的机遇，加强对市容管理、环境保护、公共卫生等领域的地方立法，用法规的形式把创国卫形成的一些好机制、好法固化下来，形成对违规行为的强力约束，有效保护多数人和守规者利益。要运用法治思维和现代信息技术，集成各类资源，加强综合执法，提高城市治理水平，形成全方位、全天候的实时监管，切实解决执法不严、失之于宽、失之于软的问题。四要加大创卫宣传。市委宣传部、市四创要制定创卫宣传方案，大力宣传创卫的意义，宣传创卫10年来所取得的巨大变化，宣传健康知识，引导群众积极参与创卫巩固提升工作，改变不文明的陈规陋习和不健康的生活方式。各新闻媒体要开设专栏，对创卫先进典型要大力宣传，对工作不力、造成不良影响的要公开曝光，营造良好的舆论氛围。五要严格考核问责。市委、市政府将创国卫巩固提升工作纳入年度目标责任考核，各区县、各部门要把此项工作作为一件大事来抓，一把手负总责，分管领导重点抓、具体抓，决不能拖全市巩固提升工作的后腿。要完善考核机制，实行重点工作日常考核、综合工作季度考核、阶段工作单项考核。市委督查室、市政府督查室、市四创要强化督查、跟踪问效，以高频次的督促检查倒逼进度。对成绩突出的表彰奖励，对措施不力、成效不明显的通报批评，对贻误工作、问题严重的严格问责。同志们，我们要倍加珍惜来之不易的创卫成果，以更大的担当、更高的标准、更好的作为，以创建省级文明城市为契机，抓好创国卫巩固提升工作，把铜川建设得更加美丽、更加文明、更加和谐，不辜负全市干部群众对美好生活的期盼！