厕所与公共服务的革命

① 中国在1949年开始了厕所革命的历程,到2017年已经建成公共厕所的数量接近( )

厕所革命是前两年开始的，到目前为止应该建成了几百万座吧

② 厕所革命为何要一抓到底

据报道，11月29日媒体发表评论称，厕所问题不是小事情，它是基本的民生问题，也是重要的文明窗口，“厕所革命”必须一抓到底。

解决这一问题，单靠一两个项目、靠某个行业不行，必须要从思想认识、文化观念、政策措施、体制机制等多方面进行变革，这是提出“厕所革命”的由来，也是攻克这一社会发展短板的必然要求。

希望厕所革命可以早日完成！

③ 旅游厕所革命的具体措施

旅游厕所革命
1、将启动旅游厕所建设管理大行动。
从2015年开始，国家旅游局将用三年时间，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进。
2、将务实推进旅游厕所建设。
国家旅游局将制定出台《关于实施全国旅游厕所革命的意见》，加大政策扶持力度。各地要加强资金调配，协调项目资金、用地、用水、用电等问题，保障旅游厕所的新建改建顺利开展。修订发布《旅游厕所质量等级的划分与评定》国家标准，国家旅游局将适时组织交叉验收和抽查复核。
3、连续三年召开专题会，对旅游厕所革命工作进行总结评比和经验交流。
各地要积极举办“厕所设计大赛”，推进旅游厕所革命的深入发展。推动社会经营场所以及机关企事业单位厕所对游客开放，加强旅游厕所革命的宣传，引导游客爱护设施、文明如厕，努力营造健康的厕所文化。鼓励以商建厕、以商养厕、以商管厕。各地可以出台相应的政策措施予以支持。表彰一批以商建厕、以商养厕、以商管厕的先进典型，授予先进单位的荣誉称号。
以上政策的落脚点即为“目的地旅游公共服务功能”，包括完善乡村旅游厕所、停车场、标识标牌等公共服务设施的措施，也是题中应有之义。
意义
“厕所革命”撬动我国旅游服务系统的升级
在2月下旬于桂林市召开的全国旅游厕所工作现场会上，国家旅游局提出，我国将从今年起，用三年左右时间在全国开展旅游厕所建设管理行动，国家旅游局协调各地新建旅游厕所3.3万座、改扩建2.4万座，到2017年实现旅游厕所全部达标。这一行动计划被称为“厕所革命”。
南开大学旅游市场与目的地营销研究中心副主任，中国旅游研究院旅游市场与目的地营销研究中心副主任;《旅游与服务研究》学术编辑陈晔认为，这场革命不应仅仅在于解决厕所问题，而可以此为支点，撬动我国旅游服务系统的升级，让游客真正在大地上自由而愉快地行走。
我国旅游服务的症结
联合国世界旅游组织在《马尼拉宣言》中曾提出，旅游是人类社会基本需要之一，各国政府应将旅游纳入本国社会发展的内容，使旅游度假成为人人享有的权利。为满足人们旅游的基本需要，就应当建立起完整的旅游服务体系。围绕游客的旅游核心需求，政府和旅游企业要配套交通、信息、食宿等一系列旅游过程中必要的服务内容，其中当然也包括厕所。
很多旅游目的地的厕所都有“脏、乱、差、少、偏”等问题。如果我们连游客最基本的生理需要都无法满足，谈何旅游品质、旅游体验、旅游之美呢?
旅游厕所问题揭示出我国旅游服务体系的不完备。我们常常看到有的景区交通不便，有的景区周边旅游标识严重不足，垃圾箱堆满了还无人清理，有的旅游目的地没有游客服务中心或咨询部门。这些基本服务内容的缺失，导致我国大众旅游长期在低水平原地打转。“厕所革命”应当掀起一场旅游服务体系的革命。
建立游客导向的服务意识
旅游目的地和企业在规划和设计旅游产品时，不仅仅要考虑成本、管理的需要，更要考虑游客的需求。对旅游厕所的忽视表明了我们的管理者在旅游经营中服务意识的缺失，他们也许认为这是小事一桩，但没有考虑游客找不到厕所、或在脏乱差的厕所如厕时的感受。
意识层次决定了经营水平，缺乏游客导向的服务意识，让旅游目的地和企业失去了经营的焦点，往往重视门面和表象，忽略游客的服务体验、不深入研究游客需求。旅游的真正价值不在于美景、美食、高大上的设施，而存在于游客的眼睛、味蕾和切身感受，游客才是价值的决定者。厕所革命是个契机，应当让我们的旅游从业者认识到，只有建立起游客导向的服务意识，围绕游客的需求来提供服务、设计旅游产品、塑造旅游特色，才能赢得持久的竞争力。
构建全要素旅游服务链
旅游服务的核心价值在于为游客创造美好体验。而游客的体验是全要素的，是游客在旅游的过程中看到、听到、接触到、感受到的所有旅游服务要素的综合结果。不完整的旅游服务只会让游客留下残缺或失败的体验，不少国外游客上厕所的经历都是“步步惊心”，一次糟糕的如厕经历可能让游客再也不想回到某个目的地。因此旅游服务应当建立起完整的服务链条，要从游客进入到目的地之前到他们离开的完整过程来构建旅游服务链。甚至在游客离开目的地之后，都可以保持联系并为游客提供信息服务，争取回头客。
厕所革命是一个起点，应当形成以点带面之势，构建起旅游服务的全要素链条，让游客在旅游的整个过程中都能感受到旅游的愉悦和美好。
升级旅游服务水平
旅游所需要的服务内容是多样化和复杂的，不同的服务内容可以有不同的供应机制，还可以变招创新。虽然旅游厕所具有公共服务性质，但并不是所有的厕所都必须由政府来建设和管理。
例如德国政府把公厕拍卖承包给企业来运作，形成了成功的模式。瓦尔公司向市政府免费提供公厕设施，回报是获得了这些厕所外墙广告的经营权。香奈尔、苹果这些高大上的公司都在这儿做过广告，甚至还把广告印在了手纸上。依靠广告瓦尔公司每年盈利几千万欧元。柏林因此还形成了“厕所游”热，很多游客都要使用一下瓦尔公司的厕所。这个案例启示我们，旅游服务可以通过模式创新改变传统的管理和经营方式，恰当的商业力量能够推动公共服务模式创新、实现旅游服务升级。

④ 什么是厕所革命

厕所革命是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。

具体措施

1993年3月，娄晓琪牵头的首都文明工程课题组，对北京长期存在的公厕问题展开调研（《我所亲历的“厕所革命”》）。以往不能登大雅之堂的公厕问题成为社会科学的规划研究课题，在中国是第一次，在世界也是罕见。他们发现了问题的症结——运作机制掣肘、经济发展水平制约、社会文明意识缺陷和城市规划建设管理观念滞后，并在《北京日报》等媒体展开讨论，发起“首都城市公厕设计大赛”。

江苏农村改厕工作走在中国前列

江苏省将改水改厕列入全省农村新五件实事、重大公共卫生服务项目、省委常委会重点工作、省政府十大重点工作百项考核指标和全省卫生工作重大目标，层层签订目标责任书，实行目标管理；并颁布《江苏省爱国卫生条例》，出台《江苏省农村改厕工作管理办法》，从政策法规层面有力推动了全省改厕工作的顺利开展。

江苏省委、省政府制定了《淮北高氟和污染严重地区改水攻坚方案》、《关于继续推进淮北农村改水工作的意见》和《关于加快推进农村改水工作的意见》。

江苏省农村改厕经历了粪便管理、卫生改厕、无害化改厕等阶段，2005年之前以试点为主，通过开展改厕普及村活动，典型引路，以点带面，推进农村改厕工作。此后，江苏省委、省政府加大行政推进力度，宣传发动，增加资金投入，科学实施改厕。

2011年开始，江苏省加大改厕资金投入力度，每年纳入年度预算，实行分地区补助并不断提高标准，2014年已提高到500元/户。2006年截止2014年，江苏省共投入改厕资金56亿元，其中省财政投入22.37亿元。同时，采取先改厕后筹资、农户自备建筑材料或投工投劳等灵活的方式筹措群众改厕资金12.2亿元。为强化资金使用监管，制定《江苏省农村卫生改厕专项资金管理办法》，设立改厕资金财政专户，实行专户储存，定期审计，确保专款专用。

江苏省建立爱国卫生信息管理系统，农村改厕项目申报审批、进度月报、统计年报、评估分析等都通过管理信息系统完成。2014年将60万座改厕任务分解落实到全省60个县、市（区）、551个镇、2070个村，确保农村改厕任务落到实处。各项目村按照项目明确的进度，逐月排出工作量，落实任务到人，确保按时保质完成。同时，引入市场机制，对改厕材料、施工单位或工程监理进行招标，保证工程质量、数量，加快改厕进度。

2011年，盖茨基金会启动了他的“马桶重建计划”。这一计划面向全世界约2.6亿没有下水道系统可用的人们，旨在通过技术升级，建设不用上下水，不用接电，建造、运作和维护总费用人均每日几美分的马桶，以提供低廉、卫生、可持续的如厕服务。

截至2015年9月底，全国所有省份以及兵团均制定了厕所建设三年行动计划；浙江、江西、广西、西藏等8个省份召开了旅游厕所建设省级部署推进会；北京、上海、湖北、广东等11个省份以及兵团成立了省级旅游厕所革命领导小组及协调小组。厕所革命的各项配套措施、扶持政策等也不断推出，绩效考核等组织保障举措不断完善。山东每年从“两区一圈一带”财政资金中安排2亿元用于旅游厕所改扩建工作，并安排各类旅游统筹资金1.2亿元，以奖代补方式，用于旅游厕所建设；广西积极推动落实旅游厕所等基础设施建设用地，明确规定了土地划拨方式；云南对纳入全省年度建设计划的旅游厕所建设项目，推动落实有关税收优惠政策，并实行减免行政事业性收费和商铺营业税等优惠政策；吉林成立全省旅游厕所建设专家督导组，设立旅游厕所革命示范奖，同时与企业建立合作关系，探索为乡村旅游经营户安装环保厕所；甘肃把旅游厕所建设管理工作作为“文明城市（单位）”、“卫生城市（村镇）”、“生态乡镇（村）”、“A级旅游景区”等创建活动评比验收中的必备要素，实行“一票否决制”，积极完善各类绩效考核机制。各地正在开展各种形式的厕所技术和管理模式创新

⑤ 中国为什么要进行“厕所革命”

“厕所革命”对我们国家来说是具有非常大的意义的。厕所是反映一个城市发展的明信片，一座城市发展的前景是否属于上乘，从街边马路上的公共厕所就能看出来。厕所也反映了人民的生活卫生习惯，人民是否文明遵守纪律，也能从厕所中看出来。“厕所革命”早在70年前就已经被大家所提出并重视。当时的中国柔弱不敌外国，在上海《东方杂志》的“新年的梦想”活动征集中，共计征集了大大小小的梦想共244个。其中，最为荒谬却最为炙热的梦想，就是希望人人都能坐在抽水马桶上大便。而我们的“厕所革命”就是在为了完成这个梦想而努力着。

“厕所革命”看似简单实际发展起来很是困难，但我相信我们国家的实力。