工商局合同工作存在的问题

1. 我现在在工商局做合同工。工资很少。对自己的未来很彷徨。不知道怎么办，又没有女朋友，都已经27了。

任何时候都不要放弃学习！不要急于投资其他，为自己脑袋投资是最值得的。你可以利用在工商局的机会，学习各种工商法律法规，学习如何 办理各种执照。这样你以后可以开一个代办执照的公司，不用多少资本，有台电脑、打印机就行。现在企业年检都要从网上申报提交，许多企业办事员也不会，你可以代办，毎份收20---30元，既帮助了别人，自己也增加了收入。从工商网站下载各种申请表格、文档，代人起草名称、公司章程什么的也不难。
工商局网站上有各种格式合同， 许多企业在签订合同时想参考，你也可以提供帮助。
学习《商标法》，基本掌握商标知识后你可以申请从事商标代理。知识产权越来越重要了，这方面的专业人员也不多，关键是高人少。
任何事都是事在人为，有知识有文化，任何时候都能立于不败之地。何况你在工商局，向人学习请教的机会比别人多哦。那些法律法规的书籍，要一本或者借一本也不难吧。相信知识可以改变命运。

2. 工商行政管理部门对合同监督工作的主要内容是什么

工商总局令第51号：合同违法行为监督处理办法
国家工商行政管理总局令

第 51 号

《合同违法行为监督处理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2010年11月13日起施行。

局 长 周伯华

二○一○年十月十三日

第一条 为了维护市场经济秩序，保护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，依据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称合同违法行为，是指自然人、法人、其他组织利用合同，以牟取非法利益为目的，违反法律法规及本办法的行为。

第三条 当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害国家利益、社会公共利益。

第四条 各级工商行政管理机关在职权范围内，依照有关法律法规及本办法的规定，负责监督处理合同违法行为。

第五条 各级工商行政管理机关依法监督处理合同违法行为，实行查处与引导相结合，处罚与教育相结合，推行行政指导，督促、引导当事人依法订立、履行合同，维护国家利益、社会公共利益。

第六条 当事人不得利用合同实施下列欺诈行为：

（一）伪造合同；

（二）虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同；

（三）虚构合同标的或者虚构货源、销售渠道诱人订立、履行合同；

（四）发布或者利用虚假信息，诱人订立合同；

（五）隐瞒重要事实，诱骗对方当事人做出错误的意思表示订立合同，或者诱骗对方当事人履行合同；

（六）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人订立、履行合同；

（七）恶意设置事实上不能履行的条款，造成对方当事人无法履行合同；

（八）编造虚假理由中止（终止）合同，骗取财物；

（九）提供虚假担保；

（十）采用其他欺诈手段订立、履行合同。

第七条 当事人不得利用合同实施下列危害国家利益、社会公共利益的行为：

（一）以贿赂、胁迫等手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益；

（二）以恶意串通手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益；

（三）非法买卖国家禁止或者限制买卖的财物；

（四）没有正当理由，不履行国家指令性合同义务；

（五）其他危害国家利益、社会公共利益的合同违法行为。

第八条 任何单位和个人不得在知道或者应当知道的情况下，为他人实施本办法第六条、第七条规定的违法行为，提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件。

第九条 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任：

（一）造成消费者人身伤害的责任；

（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；

（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；

（四）因违约依法应当承担的违约责任；

（五）依法应当承担的其他责任。

第十条 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：

（一）违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；

（二）承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任；

（三）其他依照法律法规不应由消费者承担的责任。

第十一条 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利：

（一）依法变更或者解除合同的权利；

（二）请求支付违约金的权利；

（三）请求损害赔偿的权利；

（四）解释格式条款的权利；

（五）就格式条款争议提起诉讼的权利；

（六）消费者依法应当享有的其他权利。

第十二条 当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

第十三条 当事人合同违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当依法不予行政处罚；主动消除或者减轻危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚；经督促、引导，能够主动改正或者及时中止合同违法行为的，可以依法从轻行政处罚。

第十四条 违反本办法规定涉嫌犯罪的，工商行政管理机关应当按照有关规定，移交司法机关追究其刑事责任。

第十五条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

第十六条 本办法自2010年11月13日起施行。

工商总局就《合同违法行为监督处理办法》答问
遵循公平诚信原则 防范三类违法行为

——工商总局有关负责人就《合同违法行为监督处理办法》答记者问

新华社北京10月20日电新华社记者

国家工商行政管理总局有关负责人日前就刚刚出台的《合同违法行为监督处理办法》回答提问时表示，办法遵循公平诚信原则，旨在防范合同欺诈等三类突出违法行为，从而保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。

问：制定该办法的依据及必要性是什么？

答：合同法第一百二十七条规定：“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理。”国务院关于《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》规定：工商行政管理部门“依法实施合同行政监督管理，依法查处合同欺诈等违法行为”。上述法律法规都明确规定了工商行政管理部门应当依法对合同违法行为进行监督处理。

在2008年之前，工商行政管理部门对合同违法行为的监管，主要依据《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》。2008年，上述规定被废止，因而现形成了工商行政管理部门对合同违法行为的监督处理既无法律法规级的规范，也无规章进行规范的状态。

在现实的经济生活中，交易无所不在，与交易相伴的合同行为无所不在。在签订、履行合同的过程中，当事人利用合同实施欺诈；采用恶意串通、贿赂等手段签订合同；经营者利用合同格式条款排除消费者的权利、加重消费者的责任等危害国家利益、社会公共利益的违法行为时有发生。对此，工商行政管理部门必须依法履行职责，依据立法法、行政许可法等法律法规制定相应的规章，并通过规章的实施，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为依法予以处理。

问：办法调整的范围是什么？

答：通过对合同活动的调查和研究，我们认识到，当事人利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为概括起来主要有以下三类较为突出：首先，利用合同，以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取财物，即合同欺诈；第二，利用合同，采用贿赂、胁迫、恶意串通等方法，牟取非法利益；第三，经营者利用合同格式条款，免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利。

据此，办法调整的范围及主要内容也相应分成以上三个基本部分，并根据每类合同违法行为的具体表现形式，作出了具体规定。

问：制定办法的基本原则是什么？

答：我国现实的市场交易活动中，合同当事人的法律地位常常有不平等现象，一方时常将自己的意志强加给另一方；当事人之间不能遵循公平原则确定各方的权利义务，行使权利、履行义务时不遵循诚实信用原则的情况也时有发生。这样的合同活动不仅危害国家利益、社会公共利益，而且严重影响市场交易的安全和效率，干扰正常的经济秩序。

据此，在制定办法过程中，我们确定并遵循以保护国家利益、社会公共利益为核心；以保障交易安全、维护经济秩序为基本原则。

问：合同法规定，工商行政管理部门负责监督处理的合同违法行为，应是指利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为。请问，在办法中是如何体现既保护民事主体的意思自治，又有效保护国家利益、社会公共利益的？

答：在我国现实的合同活动中，私权的滥用、甚至被恶意使用的情况比较突出，这种状况干扰合同意思自治、侵犯合同自由、破坏合同公平，不仅导致合同纠纷频繁发生，而且危害国家利益、社会公共利益，对经济秩序也造成恶劣影响。

工商行政管理部门作为国务院专司合同行为监管的行政机关，一方面要在当事人自主决定是否接受和采纳的前提下，根据合同当事人的利益要求，对合同活动给予行政指导；另一方面，要依法对危害国家利益、社会公共利益的具体的合同违法行为给予监督处理。工商行政管理机关对合同行为实施的行政指导及行政处罚都需要针对具体的合同民事活动。这种对合同民事活动的介入是为了促进和保障合同自由、合同意思自治及合同公平，是为了保护交易的公平和安全，是为了充分保护合同当事人的利益。这既是工商行政管理部门的法定职责，也是社会公众对工商行政管理部门的要求。

鉴于此，办法针对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益的违法行为做出了给予行政处罚的规定；另一方面还做出了“推行行政指导”的规定。

问：针对有关单位与个人，为合同违法行为提供便利条件的行为，办法是如何规定的？

答：由于在合同中实施的欺诈、贿赂、恶意串通等违法行为社会危害性较大，任何单位和个人在知道或者应当知道的情况下，为他人的上述合同违法行为提供便利条件的行为，其性质也是恶劣的，应该被禁止。

因此，在办法中规定，禁止任何单位和个人从事此类行为，从事此类行为也应承担相应的行政责任。

3. 企业合同管理中存在的主要问题有哪些

由于合同管理本身涉及的程序繁多、企业类型庞大等原因，在实际管理过程中往往不尽人意，传统的手工合同管理将会产生反馈时间长、合同信息乱等问题，这将为企业管理带来障碍。

合同管理的难点：信息不顺畅、整理效率低、流程执行慢、管理工作大、法律风险高、事后查询难

针对以上问题OA系统直击要害，形成了以合同管理为主线的“全生命周期的合同管理体系”，使合同信息完整记录，让审批有据可循。

通过合同立项、签订、履行、完成四大流程，在国家法律规律的支持下将合同管理实现线上规范化管理；将合同从签署、批审、付款、变更、借阅到终止等多级操作整合管理，实现客户档案、财务档案、合同档案、借阅档案的有效记录。

“合同全生命周期管理”避免繁琐手工操作，让审批更加便捷、规范，避免因为信息不畅通导致的坏账和亏损，灵活定义报表，协助管理人员轻松应对。

（合同全生命周期管理架构）

4. 工程合同管理中存在问题的主要原因是是什么

原因有很多：合同订立不合法，合同内容有歧义，订立合同双方理解错误，合同属于可撤销合同或无效合同，合同内容有变更，合同内容不完整或权利义务不明确，签订合同代理人的权限问题，合同履行不符合要求，合同违约，合同担保不完善……

5. 格式合同中存在的问题有哪些,对格式合同的监管与对策

(一)式样繁多，杂乱无章 格式合同的式样多种多样、五花八门，就标题而言，有合同、协议、条款、公约等形式，也有以单方面的通知、声明、店堂告示、须知等形式出现的格式合同。条款设置的内容千奇百怪，责、权、义不均衡，约定条款不明显。尤其突出的是货物托运单位使用的《托运单》或者《货运单》底部边上的注意事项或须知，极易让约定合同的当事人疏忽大意，蒙受经济损失。 (二)格式合同涉及面广，使用频率高 格式合同使用的范围主要有：商品房销售、物业管理、装修服务;家用轿车;维修服务?家用电器、手机、汽车、手表等;还有邮政、电信;金融、保险;交通运输、旅游、旅馆住宿等，涉及的行业包括农业、工业、商业、服务业及其他公用企业等。 (三)国家重点行业格式合同较为规范，但也存在不少问题 目前，使用格式合同较为规范的行业有建安业和金融业，特别是金融行业，由于国家监管到位，其合同条款较为规范。但是服务业、其他重要公用企业存在的问题较多，制定了部分不平等条款，对消费者权益存在严重损害，违反《中华人民共和国消费者权益保护法》规定的格式条款时有出现。 (四)条款的设置不合理，双方当事人利益不平等 制作方的权利处于主动地位，签约对方的权益保护条款不明、不细，处于被动地位。从格式合同的条款看，制作方的利益条款多，涉及面广，占整个条款内容的80%左右，如移动电话入网协议总共二十条，甲方(联通公司)利益保护条款就占16条，乙方(签约对方)仅为4条。从内容上看，制作方的相关条款细致而周密，签约对方的利益条款内容空，废话较多，目的是增加篇幅而已。在订立的格式条款中，有的避重就轻，瞒天过海;有的霸气十足，非我而不为之，如“一切解释权在×(制作格式合同方)方”，“如发生纠纷，只能来我处解决”等条款。 (五)规范格式合同的法律法规不健全 在现有的法规当中，还没有专门对格式合同进行规范处理的法规，对明显的违法违规行为，只能依据《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》?国家工商总局38号令来进行规范，如对有的“霸王”合同之类的，还很难找到规范的依据，难以对其进行监管和规范。 二、对格式合同的监管与对策 (一)强力推行合同示范文本的印制与发放。合同示范文本要由指定的印刷企业印制，除国家工商行政管理总局制订的合同示范文本要由指定的印刷企业印制外，其他有关主管部门制订的合同示范文本，也必须指定印刷企业印制并负责监制，并应向印刷企业所在地的省(市)自治区工商局备案，以便工商行政管理部门对印刷企业进行监督，对非法擅自印制合同文本的，要研究制订一套法规来予以规制。对于合同示范文本的发放工作建议主要由各级工商行政管理机关负责安排，确保经济合同示范文本的规范性。同时，工商行政管理机关要加强依照国家制定的相关法规对合同示范文本印制使用单位的监督管理，确保印制和发放工作有良好的秩序。 (二)强化监管，加大宣传力度。工商行政管理机关要依法加强对格式合同的监管，特别是要加强对关系到人民群众切身利益及消费者权益等格式合同的检查，及时发现问题，充分发挥合同监管、公平交易、消费者权益保护等职能作用，加大对违法违规行为的查处力度，并且要与司法机关加强配合，互通情报。对重要行业，特别是公用企业签订的格式合同，要采取备案制，在合同管理机关进行审查备案，建立健全合同管理制度，做到有据可查。同时，要加强法律法规宣传力度，全面开展普法教育，提高广大人民群众的法律法规知识水平，掀起人人学法、知法、懂法、守法的高潮，用法律法规这把利剑来维护自己的权利，加快法制社会建设步伐，营造良好的法制氛围。 (三)加快信用工程建设步伐，特别是加快对企业信用体系的建立。建立信用工程体系，是合同双方当事人权利、义务、责任得到公平、公正履行的最重要的一条途径，公平、公正、诚实守信原则，是一份合同订立的宗旨，是合同履约的重要保证。因此，要加大诚信守约舆论宣传力度，教育广大经营者及合同双方当事人要诚实、守信，营造良好的诚信社会风气，全面开展“重合同、守信用”评比活动，对不守信的企业要予以公示曝光。要增强企业诚信守约的自觉性，建设企业诚信工程。 (四)尽早出台对格式合同监管的专门法规，做到有法可依，处罚有据。希望国家和省?市以上的人大和政府及国家工商总局制定切实可行的专门法规及规章，来规范格式合同，加大对格式合同的监管力度，维护正常的市场经济秩序，保护双方当事人的合法权益，营造良好的公平交易、诚信守约的经营环境。