『壹』 什么是事权
事权,简单说是指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。
一般而言,事权、财权、财力三要素达到匹配,才能使一级政府运转正常。相对于事权,财权和财力都是手段,是为履行特定事权服务的。
政府间财政关系涉及三要素:事权、财权、财力,各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。财权:财权是指在法律允许下,各级政府负责筹集和支配收入的权力,主要包括税权、收费权及发债权。
(1)公共服务类事权目录扩展阅读:
事权体现政府活动的范围和方向,支出责任是政府履行事权的财政支出义务,建立事权和支出责任相适应的制度是深化财税体制改革的重要内容。
首先,政府职能转变的重要目标是合理界定政府事权,这既包括合理界定政府与市场、社会的边界,明确政府职能范围,也包括理顺政府内部的关系,政府管理该管的事,不管不该管的事。
其次,只有在明确政府事权划分的基础上,合理界定各级政府支出责任,才能科学确定政府间财力分配,确保各级政府履行职能的财力需要,最终实现财力与事权相匹配。
再次,从理论和实践来看,以科学界定政府事权及由此决定的支出责任为基础,匹配相应的税源,最终建立以各级政府主体税种为核心的地方税体系,合理确定各级政府间财政分配关系,都是健全完善的分税制财政体制的一个重要特征。
『贰』 政府购买服务指导性目录是什么意思
为了稳步推进和规范宁波市政府购买服务工作,下列领域服务事项可通过政府购买服务的方式,逐步交由社会力量承担:
一、基本公共服务
1.教育服务领域。公共教育规划、政策研究、宣传服务、资讯收集与统计分析、基础设施管理与维护、质量成果评估和交流推广,政府委托举办教育的活动组织和实施工作等。
2.就业服务领域。公共就业规划、政策研究、政策评估,咨询、调查及宣传等服务,公共就业信息的收集、发布与统计分析,政府组织的劳动职业技能培训、公益性人才交流活动、高校毕业生就业指导及招聘活动的组织与实施等。
3.医疗卫生领域。公共医疗卫生规划、政策、法规、标准研究、咨询及宣传等服务,公共医疗卫生信息采集、发布等辅助性服务,人口和计划生育政策研究、为城乡居民免费提供计划生育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务,政府组织的群众健康检查服务,公共医疗卫生项目的实施与管理等。
4.社会保障领域。社会保险经办、稽核服务、社会保障社会化管理服务等。
5.社会公共服务领域。社会救助、社会福利、基本养老服务、优抚安置服务、社会服务人才培训等。
6.住房保障领域。保障性住房规划、政策研究,保障性住房对象资格信息采集与管理等辅助性工作,保障性住房后期运营、维护与物业管理等。
7.残疾人服务领域。残疾人社会保障、服务体系建设、政策研究,残疾人康复、托养(照料)服务,助残公益项目设施的管理与维护,残疾人职业职能培训、就业指导、咨询、职业介绍等服务,公益助残活动等。
8.文化体育领域。公共文化体育规划、政策研究,基础设施的管理与维护,公共体育运动竞赛、文化下乡、公益文艺演出、公益性电影放映等政府举办的群众性文化体育活动的组织与实施,政府组织的国民体质监测及培训指导服务等。
9.交通运输领域。交通运输规划和政策研究、咨询服务,政府组织的交通运输人才培训,政府委托的公共交通运输服务、基础设施维护和管理等。
10.公共安全领域。公共安全政策研究、知识科学普及,公共治安、交通安全、防灾减灾气象信息传播等辅助服务。
11.消费安全领域。食品药品安全监管辅助性服务,消费安全知识的科学普及、咨询服务,消费安全维权服务等。
12.资源环境领域。资源节约、环境保护规划和政策研究,政府组织的资源环境评估服务、教育培训、考核监管、质量信息收集及分析,资源节约、环境保护科学普及和成果推广,资源环境测量、测绘和遥感服务等。
13.经济服务领域。产业规划、政策研究、金融服务、法律服务、咨询服务等。
二、社会管理性服务
14.社会管理性服务领域。社区建设、社会组织建设与管理、社工服务、法律援助、慈善救济、公益服务、人民调解、社区矫正,流动人口管理服务、安置帮教、公共公益类宣传,园林绿化、城市市容管理服务等城市维护与公共设施管理服务。
『叁』 村委会承接乡镇公共服务事项有哪些
主要有:
按照部门、乡镇(街道)、村(社区)三个层级对全区及乡镇社区公共服务专事项属(便民服务事项),进行规范、梳理、确认、完善,清理了包括计划生育、劳动社会保障、承包土地、房屋土建、医疗卫生、优待抚恤、低保五保、入伍转业、教育服务、残疾人服务、证件办理、党员服务、住房、妇女儿童、其它等15类办事服务项目,集中提供办事指南、办事流程、办事期限、办理地点等便民指引,提供37个区级部门15大类公共服务事项33项,12个乡镇14大类公共服务事项670项,138个村社15大类公共服务事项5142项,在全市率先建成三级一体的公共服务事项目录。
『肆』 为何“事权”划分突变为“财政事权”划分有什么差别
为何之前的“事权”划分突变为“财政事权”划分?两者之间的差别是什么?
对此,8月25日,财政部有关负责人就推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革答记者问,给出了解释。
财政部有关负责人称,政府间事权划分不仅涉及行政权划分,还涉及立法、司法等广义公共服务部门,是“大事权”的概念。我国完善社会主义市场经济制度、加快政府职能转变、推进法治化还需要一个过程,短期内全面推进事权和支出责任划分改革的条件尚不成熟。因此选择了从财政事权入手。
为何选择从财政事权入手?上述负责人给出三点理由。
一是从财政事权划分入手推进改革具备一定的基础。随着我国经济社会发展和财政收入规模扩大,政府提供基本公共服务的能力和保障水平也不断提高,加上政府职能的加快转变,划分中央与地方财政事权的条件已经初步具备。新修订的《预算法》颁布实施,也为推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革奠定了法律基础。
二是从财政事权划分入手推进改革可以从根本上破解改革发展面临的诸多紧迫难题。当前,中央与地方收入划分需要进一步理顺、中央对地方专项转移支付需要进一步清理整合、地区间基本公共服务均等化需要大力推进,财政资金的使用效益需要进一步提高,这些都需要以明确政府的财政事权划分并相应界定各级政府的支出责任为前提,从财政事权划分入手推进改革可以起到“牵一发而动全身”的效果。
三是从财政事权划分入手推进改革可以为全面推进事权划分改革奠定基础和创造条件。事权划分改革涉及面广、难度大,不可能一蹴而就,一些成熟市场国家的事权划分经历了数百年的逐步演进。财政事权是政府事权的重要组成部分,从合理划分财政事权入手破冰中央与地方事权划分改革,先局部后整体,既抓住了提供基本公共服务这一政府核心职责,又能够为全面推进事权划分改革积累经验、趟出路子。
『伍』 政府购买服务的目录包括哪些
除法律法规另有规定外,下列服务应当纳入政府购买服务指导性目录:
(一)基本公共服务。公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生育、住房保障、公共文化、公共体育、公共安全、公共交通运输、三农服务、环境治理、城市维护等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
(二)社会管理性服务。社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、扶贫济困、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
(三)行业管理与协调性服务。行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
(四)技术性服务。科研和技术推广、行业规划、行业调查、行业统计分析、检验检疫检测、监测服务、会计审计服务等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
(五)政府履职所需辅助性事项。法律服务、课题研究、政策(立法)调研草拟论证、战略和政策研究、综合性规划编制、标准评价指标制定、社会调查、会议经贸活动和展览服务、监督检查、评估、绩效评价、工程服务、项目评审、财务审计、咨询、技术业务培训、信息化建设与管理、后勤管理等领域中适宜由社会力量承担的服务事项。
(六)其他适宜由社会力量承担的服务事项。
『陆』 公共服务创新的目录
代序:在首届中欧政府管理高层论坛上的致辞
主题报告
全面落实科学的发展观,大力推进公共服务创新
中国的自然灾害与灾害管理
经济全球化与政府改革
强化政府公共服务职能努力建设公共服务型政府
中国卫生体制改革
英国公共服务的经验和思考
变化中的欧洲福利国家的公共服务
公共服务基本理论
从管制型政府向服务型政府的转变
法国国家改革和行政现代化
论服务型政府的理论基础
中国政府全面履行公共服务职能的基础:实现管理理念、哲学与体制的转变
政府公共服务职能的科学界定
政府公共服务理论的流变与中国政府公共服务理念
关于“公共服务”的边界
社会需求差异与公共服务供给
论我国政府问事权与财权划分的对称性问题
公共服务:一个分析框架
在政治进程中改革社会
社区服务析论
公共选择理论视野中的公共服务供给规则
用7一S模型分析公共服务创新
论实现公共服务的行政文化自觉
公共服务体制
中国就业体制改革
德国的公共服务:卫生保健体制
挪威经济和公共部门的特点
加快交通基础设施建设全面提高运输服务质量
树立和落实科学发展观健全和完善纳税服务体系
中欧政府文化体制、文化政策比较分析
意大利公共行政变革:国家卫生保健服务的变革
我国政府投入的科研专项经费监督体系建设
改革预算制度提高政府公共服务绩效
公共服务机制
通过公法变革优化公共服务
完善公共服务:地方政府职能转变的核心和重点
公共管理社会化与建设服务型政府
芬兰的公共服务——芬兰社会保障系统
美国政府公共服务的治理结构
让公共服务的阳光普照农村——论当前政府公共服务职能在农村的实现
中国公共行政服务中心的创新与发展
中国公共服务市场化改革:三思而后行
政府公共服务模式的国际比较与中国的对策
探索我国社会保障资金筹集的新途径
中国公共服务改革:理念与挑战
中国公共服务市场化的冷思考
政府管理由“控制”到“服务”的转型——对我国社会养老保险政策执行中策略行为的反思
公共服务供给方式的比较分析
市场经济条件下政府公共服务的框架设计
公共服务中的特许经营——从行政法的角度分析
……
公共服务案例
后记:首届中欧政府管理高层讼坛综述
『柒』 公务员报考专业目录中一二三级学科分别是: 管理类—公共管管理类—公共事业管理,
楼主你好!
关于公招报考报考专业类的问题,笔者也曾经咨询过相关部门,得到的答复是:
1.在学历层次相同的前提下,如果职位表要求的是某某类,如法学类,那么法学、法律专业、经济法等专业都可以报考;
2.在学历层次相同的前提下,如果职位表要求的是某某专业,就是指定的该专业,如法学专业,那么即使是法律专业,差一个字都是不可以报考的。
为了谨慎起见,楼主最好拨打公告中的招录政策咨询电话和招录单位的电话再次确认一下。
『捌』 中央政府与地方政府在提供公共品方面的责任划分有哪些原则
(1)中央政府的事权范围。全国性公共服务、全国性基础设施以及参与提供的国际性公共产品服务属于中央政府的责任,有些准公共产品的供给是各级政府的重要责任。中央政府的事权范围应该涵盖:
一是涉及国家整体利益的全国性公共产品和服务,包括外交、国防、对外援助、海关、空间开发、海洋开发、社会保障、教育、卫生防疫、交通运输干线、全国性通信基础设施等;
二是对自然垄断和金融业等特殊行业的政府管制以及对安全、卫生等方面的强制性标准的制定等社会性管制;
三是制定反垄断政策;
四是进行宏观经济管理,包括国民经济总量调节、经济结构调整和产业政策制定等;
五是进行再分配,包括收入分配政策的制定和实施,以及建立全国性的社会保障体系等。
在以上五项职能中,提供全国性和区域性外溢效应比较强的公共商品是首要和基本的职能。
(2)地方政府的事权范围及划分。与中央政府的五项职能相对应,省级及省以下地方政府的事权范围应该涵盖:
一是提供地方性公共商品和区域性公共商品,包括基础教育、医疗卫生、气象预报、消防等公共服务,道路、交通、电力、自来水、下水道、路灯、垃圾处理以及港口、机场、车站等基础设施和公用事业,地方性文化新闻事业,如广播、电视、报纸、出版、图书馆、博物馆、文物与文化遗产发掘等;
二是承担对自然垄断和金融业等特殊行业的部分经济性管制,对食品和药品质量安全以及其他涉及安全与标准的社会性管制职能;
三是执行反垄断的法律和政策;
四是配合国家宏观经济政策实施,制定地方发展战略规划以及制定地方性的体制改革思路和重大公共安全方案;
五是配合实施国家的收入分配政策,承担地方性的社会保障统筹。
总体来看,提供地方性公共商品是地方政府的主要职责。